Đề tài phân tích thành tựu 35 năm đổi mới trên lĩnh vực ngoại giao của đất nước

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ -🙦🙥🕮🙦🙥 - BÀI THẢO LUẬN LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đề tài: PHÂN TÍCH THÀNH TỰU 35 NĂM ĐỔI MỚI TRÊN LĨNH VỰC NGOẠI GIAO CỦA ĐẤT NƯỚC Giảng viên: Nguyễn Ngọc Diệp Lớp học phần: 2313HCMI0131 Nhóm: Hà Nội, tháng năm 2023 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM STT 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 Tên thành viên Nguyễn Thị Nụ Phạm Xuân Phú Bùi Mai Phương Nguyễn Phương Phước Lường Minh Phượng Trần Hoài Quyên Trịnh Thị Quỳnh Nguyễn Thị Thanh Trần Minh Thành Nguyễn Phương Thảo Nguyễn Thu Trang MSV 21D100226 21D140306 21D100320 21D140129 21D100321 21D100229 21D100369 21D140311 21D100416 21D100371 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN .5 1.1 Khái niệm lĩnh vực ngoại giao 1.2 Vai trò ngoại giao việc đổi đất nước .5 1.3 Quan điểm đường lối ngoại giao Việt Nam 1.4 Các yếu tố tác động đến lĩnh vực ngoại giao CHƯƠNG THÀNH TỰU TRONG LĨNH VỰC NGOẠI GIAO TRONG 35 NĂM ĐỔI MỚI CỦA ĐẤT NƯỚC (1986 - 2021) 10 2.1.Thành tựu lĩnh vực ngoại giao giai đoạn 1986 - 1995 .10 2.1.1 Thành tựu lĩnh vực kinh tế giai đoạn 1986 - 1995 10 2.1.2.Thành tựu lĩnh vực trị giai đoạn 1986 - 1995 11 2.2 Thành tựu lĩnh vực ngoại giao giai đoạn 2011 - 2021 14 2.2.1 Thành tựu lĩnh vực kinh tế giai đoạn 2011 – 2021 14 2.2.2 Thành tựu lĩnh vực văn hóa giai đoạn 2011 – 2021 16 2.2.3 Thành tựu lĩnh vực trị giai đoạn 2011 – 2021 17 CHƯƠNG TỔNG KẾT .22 3.1 Ý nghĩa ngoại giao lợi ích đất nước 22 3.2 Những điểm mạnh yếu lĩnh vực ngoại giao nước ta 24 3.2.1 Điểm mạnh 24 3.2.2 Điểm yếu 27 3.3 Nhiệm vụ toàn thể đất nước việc ngoại giao phát triển đất nước.27 3.4 Bài học kinh nghiệm 30 PHẦN KẾT LUẬN .33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 LỜI MỞ ĐẦU Sự nghiệp đổi nước ta vào chiều sâu đạt thành tựu to lớn Ba mươi lăm năm đổi Việt Nam giai đoạn lịch sử quan trọng đánh dấu trưởng thành mặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn cơng tác đối ngoại "phải ln ln lợi ích dân tộc mà phục vụ" Thực lời dạy Người, 35 năm đổi mới, công tác đối ngoại Việt Nam đồng hành dân tộc, phụng Tổ quốc phục vụ Nhân dân Sự nghiệp đổi mang tầm vóc ý nghĩa cách mạng, q trình cải biến sâu sắc, tồn diện triệt để, nghiệp cách mạng to lớn mà Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực thành công Việt Nam đạt thành tự to lớn, có ý nghĩa lịch sử, khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội tình trạng phát triển, trở thành nước phát triển, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế mạnh mẽ sâu rộng Kinh tế tăng trưởng cao ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường; văn hóa, xã hội có bước phát triển mới; đời sống nhân dân bước nâng lên; Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hệ thống trị củng cố; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa giữ vững Quan hệ đối ngoại ngày mở rộng vào chiều sâu Vị uy tín Việt Nam trường quốc tế ngày nâng cao PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm lĩnh vực ngoại giao a) Khái niệm: Ngoại giao khoa học mang tính tổng hợp, nghệ thuật khả năng, hoạt động quan làm công tác đối ngoại đại diện có thẩm quyền làm cơng tác đối ngoại Nhà nước, bảo vệ quyền lợi, lợi ích, quyền hạn quốc gia, dân tộc nước giới, góp phần giải vấn đề quốc tế chung, đường đàm p) hán hình thức hịa bình khác b) Đặc điểm ngoại giao: - Thứ nhất, ngoại giao giúp triển khai mục tiêu cụ thể quốc gia song song đảm bảo trật tự giới, công cụ để quốc gia đạt lợi ích Ngoại giao cỗ máy mà thơng qua quốc gia tạo nên ảnh hưởng thể quan tâm họ bên đảm bảo lợi ích quốc gia - Thứ hai, ngoại giao đóng vai trị quan trọng việc triển khai đường lối ngoại giao đường lối sách đối ngoại quốc gia Các nhà ngoại giao nắm vững sách đối ngoại, có kiến thức kỹ cần thiết để tiến hành hiệu nghiệp vụ Ngoại giao đạt mục tiêu đối ngoại - Thứ ba, ngoại giao nhiệm vụ quan chuyên trách quan hệ đối ngoại nước Các quan đại diện Ngoại giao nước ngồi có nhiệm vụ thu thập thơng tin nước sở tình hình kinh tế, trị, hoạt động quan hệ quyền nước sở với bên ngồi nhằm đánh giá, phân tích dự báo vấn đề phát sinh 1.2 Vai trò ngoại giao việc đổi đất nước - Lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta cho thấy, hoạt động đối ngoại ln đóng vai trị quan trọng việc giữ yên bờ cõi, giữ gìn độc lập, chủ quyền đất nước Ngoại giao - lực lượng nòng cốt thực nhiệm vụ bảo vệ độc lập dân tộc, củng cố môi trường hồ bình cho đất nước - Khi nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đời, bối cảnh lực lượng cách mạng non trẻ, lãnh đạo Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngoại giao mở đường bảo vệ quyền cách mạng trước tình “ngàn cân treo sợ tóc” Hiệp định Sơ (6/3/1946), Tạm ước (14/9/1946)… trở thành học kinh điển, nghệ thuật ngoại giao đồng thời phân hoá hàng ngũ đối phương, tránh việc phải đối mặt với nhiều kẻ thù mạnh Ngoại giao góp phần kéo dài khoảng thời gian hồ bình ngắn ngủi vơ quan trọng để quyền cách mạng có thêm thời gian củng cố lực lượng chuẩn bị cho trường kì kháng chiến - Trong hai kháng chiến, ngoại giao Việt Nam đóng vai trị tích cực việc kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời tạo thành sức mạnh tổng hợp cho dân tộc ta giành thắng lợi cuối Ngoại giao trở thành mặt trận quan trọng, có ý nghĩa chiến lược phận cấu thành quan trọng đường lối cách mạng, kết hợp với mặt trận quân có mặt tuyến đầu đấu tranh cách mạng Ngoại giao giương cao cờ hồ bình, độc lập dân tộc tinh thần thiện chí làm cầu nối với nhân dân giới u chuộng hồ bình, qua tập hợp mặt trận quốc tế rộng rãi ủng hộ đấu tranh nhân dân ta Cùng với thắng lợi quân chiến trường mặt trận ngoại giao thời kì phát huy trí tuệ lĩnh để ghi mốc son lịch sử dân tộc với hiệp định Genève 1954 Hiệp định Paris 1973, tạo điều kiện thuận lợi đưa dân tộc ta đến chiến thắng lịch sử mùa Xuân 1975 - Trong thời bình, Ngoại giao đóng vai trị nịng cốt góp phần giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho xậy dựng bảo vệ Tổ quốc Trong đó, ngoại giao đầu đấu tranh trị, đàm phán, với quốc phịng, an ninh góp phần hiệu vào bảo vệ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Bên cạnh đó, ngoại giao xử lý khơn khéo vấn đề nảy sinh quan hệ với nước phức tạp quan hệ nước lớn, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho an ninh phát triển đất nước Ngoại giao nỗ lực tìm kiếm, tranh thủ nguồn lực từ bên để phục vụ phát triển đất nước - Trong thời kỳ kháng chiến, ngoại giao đầu việc vận động trợ giúp bạn bè quốc tế, đóng góp vào cơng phục hồi kinh tế, xây dựng sở cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc để trở thành hậu phương vững cho miền Nam - Trong năm trước đổi mới, tình hình kinh tế - xã hội đất nước khó khăn Ngoại giao đầu “phá vây” mở cục diện phát triển cho đất nước, tham mưu cho Bộ trị ban hành Nghị số 32 (tháng - 1986) khẳng định bước đổi tư quan trọng đối ngoại kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Nghị số 13 (tháng - 1988) nhấn mạnh sách “thêm bạn, bớt thù”, đa dạng hố quan hệ nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, đơi bên có lợi - Ngoại giao tham gia tích cực hội nhập quốc tế với trọng tâm hội nhập kinh tế quốc tế nhằm thu hút nguồn lực cho phát triển đất nước Sau gần 35 năm đổi hội nhập quốc tế sâu rộng, GDP Việt Nam tăng gấp 10 lần, kim ngạch xuất, nhập tăng gần 176 lần Bên cạnh ngoại giao ngày gắn kết với người dân, địa phương doanh nghiệp q trình phát triển Ngoại giao kinh tế tích cực, chủ động, tiếp cận , mở đường phát triển quan hệ thương mại đầu tư với 230 thị trường tất châu lục, tham gia 500 hiệp định song phương đa phương nhiều lĩnh vực, phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Ngoại giao phát huy vai trò nòng cốt nâng cao vị đất nước, thể vai trị thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế - Ngành ngoại giao phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng với binh chủng đối ngoại ba trụ cột: đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại nhân dân để triển khai đồng hiệu công tác đối ngoại Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: cách mạng Việt Nam phận cách mạng giới Thực lời dạy Bác, bảo vệ vững Tổ quốc mà tham gia, đóng góp tích cực vào cơng việc chung cộng đồng quốc tế Đặc biệt, kể từ đổi đến nay, trực tiếp đóng vai trị điều phối lợi ích cương vị chủ nhà nhiều kiện quan trọng, có Hội nghị thượng đỉnh Pháp ngữ năm 1997, Hội nghị cấp cao ASEAN năm 1998, năm 2010, Hội nghị cấp cao ASEM năm 2005, Hội nghị cấp cao APEC năm 2006 năm 2017 Chúng ta đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương theo tinh thần Chỉ thị số 25-CT/TW, ngày 8-8-2018, Ban Bí thư, đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030, chủ động tích cực đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương, đồng thời vươn lên đóng vai trị tích cực vào việc giải vấn đề khu vực toàn cầu Việc góp phần tổ chức thành cơng Hội nghị thượng đỉnh Mỹ - Triều Tiên lần thứ hai Hà Nội, qua thúc đẩy đối thoại, hịa giải, hịa bình bán đảo Triều Tiên, đối tác cộng đồng quốc tế đánh giá cao; việc Việt Nam trúng cử với số phiếu cao kỷ lục lịch sử Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc vào vị trí Ủy viên khơng thường trực nhiệm kỳ 2020 - 2021 quan quan trọng Liên hợp quốc cho thấy tin tưởng, kỳ vọng cộng đồng quốc tế Việt Nam Đặc biệt, năm 2020, lần Việt Nam lúc đảm nhiệm ba trọng trách quốc tế: Chủ tịch ASEAN 2020, Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2020 - 2021, Chủ tịch Hội đồng liên Nghị viện ASEAN lần thứ 41 (AIPA 41), thể trách nhiệm quốc tế đất nước lực binh chủng đối ngoại đạo Đảng Nhà nước 1.3 Quan điểm đường lối ngoại giao Việt Nam Tại Đại hội Đảng, Đảng Nhà nước nêu rõ quan điểm, đường lối đối ngoại chủ động hội nhập quốc tế Đảng nhà nước ta sau: Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển Đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao đời sống nhân dân Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Nâng cao vị thế, uy tín đất nước góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Trong đó, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao đời sống nhân dân đặt lên hàng đầu; đồng thời phải nhận thức rõ vị trí cơng tác đối ngoại hội nhập quốc tế nghiệp bảo vệ Tổ quốc Công tác đối ngoại hội nhập quốc tế phải góp phần quan trọng bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ Xã hội chủ nghĩa Tiếp tục phương châm đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, ưu tiên phát triển quan hệ hợp tác hữu nghị truyền thống với nước láng giềng có chung biên giới như: Lào, Trung Quốc Cam-pu-chia Ký kết thực hiệu hiệp định thương mại song phương, đa phương kế hoạch tổng thể với lộ trình hợp lý, phù hợp với lợi ích đất nước Việt Nam chủ động, tích cực có trách nhiệm nước xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, tăng cường quan hệ với đối tác, trì củng cố vai trò quan trọng ASEAN khuôn khổ hợp tác khu vực châu Á - Thái Bình Dương Xây dựng cộng đồng ASEAN trở thành trọng tâm đối ngoại quốc tế Đẩy mạnh làm sâu sắc quan hệ với đối tác, đối tác chiến lược Chủ động tham gia phát huy vai trò chế đa phương, đặc biệt với nước ASEAN Hội nhập quốc tế nội dung quan trọng nhiệm vụ đối ngoại Hội nhập quốc tế không giới hạn phạm vi, lĩnh vực đời sống quốc tế mà lan tỏa cấp độ, lĩnh vực phạm vi khu vực toàn cầu Tham gia mặt đời sống quan hệ quốc tế phải tham gia trình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Hội nhập quốc tế vừa đòi hỏi khách quan thời nói chung, vừa nhu cầu nội nước, có Việt Nam Việt Nam mở rộng tham gia đóng góp ngày tích cực, chủ động, trách nhiệm vào chế, tổ chức, diễn đàn khu vực, đa phương toàn cầu…, đặc biệt Liên hợp quốc Việt Nam tích cực hợp tác với nước, tổ chức quốc tế để đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, vấn đề biến đổi khí hậu tồn cầu Chủ động, tích cực tham gia chế đa phương quốc phịng, an ninh, có tham gia hoạt động hợp tác mức độ cao hoạt động gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc,… Triển khai mạnh mẽ định hướng chiến lược chủ động tích cực hợp tác quốc tế Đẩy mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học - công nghệ, giáo dục-đào tạo lĩnh vực khác Bảo đảm hội nhập quốc tế nghiệp toàn dân, hệ thống trị…; hội nhập q trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh, chủ động dự báo, xử lý linh hoạt tình huống, khơng để rơi vào bị động, đối đầu 1.4 Các yếu tố tác động đến lĩnh vực ngoại giao Các nhân tố quan trọng định sách đối ngoại quốc gia bao gồm: - Lợi ích quốc gia: Lợi ích quốc gia Việt Nam đối ngoại bao gồm hai nhóm: nhóm lợi ích sống cịn nhóm lợi ích phát triển Nhóm lợi ích sống bao gồm giữ vững chủ quyền, thống tồn vẹn lãnh thổ quốc gia; giữ vững hịa bình với bên ngồi, bảo đảm ổn định trật tự bên trong; bảo đảm sống an toàn cho nhân dân; bảo đảm an ninh kinh tế quốc gia; giữ gìn sắc dân tộc Nhóm lợi ích phát triển bao gồm không ngừng nâng cao khả giữ vững chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; không ngừng nâng cao chất lượng sống nhân dân; mở rộng không gian phát triển; phát huy sắc dân tộc; phát huy vai trò vị Việt Nam trường quốc tế - Thế lực quốc gia trường quốc tế: Chính sách đối ngoại xây dựng sở phải phù hợp với lợi ích quốc gia, mà phải tương thích với vị sức mạnh tổng hợp đất nước - Tình hình trị an ninh giới: cục diện giới khu vực có ảnh hưởng tác động mạnh mẽ đến trình hoạch định triển khai sách đối ngoại quốc gia giới - Mục tiêu quốc gia mong muốn đạt được; - Ảnh hưởng máy hoạch định sách đối ngoại; - Các nhân tố trị nội (các nhóm lợi ích, giới truyền thông, công luận, …) CHƯƠNG THÀNH TỰU TRONG LĨNH VỰC NGOẠI GIAO TRONG 35 NĂM ĐỔI MỚI CỦA ĐẤT NƯỚC (1986 - 2021) 2.1.Thành tựu lĩnh vực ngoại giao giai đoạn 1986 - 1995 2.1.1 Thành tựu lĩnh vực kinh tế giai đoạn 1986 - 1995 Đây giai đoạn đầu công đổi Chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Thứ nhất, kinh tế khắc phục yếu bắt đầu hội nhập kinh tế quốc tế Kết thúc kế hoạch năm (1986 - 1990), công đổi đạt thành tựu bước đầu quan trọng như: GDP tăng 4,4%/năm; tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng bình qn 3,8 - 4%/năm; cơng nghiệp tăng bình qn 7,4%/năm, sản xuất hàng tiêu dùng tăng 13 - 14%/năm; giá trị kim ngạch xuất tăng 28%/năm Việc thực tốt ba chương trình mục tiêu phát triển lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất phục hồi sản xuất, tăng trưởng kinh tế, kiềm chế lạm phát,… Đây đánh giá thành công bước đầu cụ thể hóa nội dung cơng nghiệp hóa Xã hội Chủ nghĩa chặng đường Điều quan trọng nhất, giai đoạn chuyển đổi cơ chế quản lý cũ sang chế quản lý mới, thực bước trình đổi đời sống kinh tế - xã hội bước đầu giải phóng lực lượng sản xuất, tạo động lực phát triển - Thứ hai, đất nước khỏi tình trạng trì trệ, suy thối có bước phát triển kinh tế đối ngoại Nền kinh tế Việt Nam tiếp tục đạt thành tựu quan trọng khắc phục tình trạng trì trệ, suy thối, tốc độ tăng trưởng đạt tương đối cao, liên tục toàn diện, hầu hết tiêu chủ yếu vượt mức, cụ thể: GDP bình qn tăng 8,2%/năm, giá trị sản xuất cơng nghiệp tăng 13,3%/năm, nông nghiệp tăng 4,5%/năm, 10 lĩnh vực dịch vụ tăng 12%/năm, tổng sản lượng lương thực năm từ 1991 - 1995 đạt 125,4 triệu tấn, tăng 27% so với giai đoạn 1986 - 1990 Hầu hết lĩnh vực kinh tế nước ta đạt nhịp độ tăng trưởng tương đối “Nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng kéo dài 15 năm, số mặt chưa vững chắc, song tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển mới: đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Song song với q trình đại hóa đất nước phát triển hợp tác quốc tế, Việt Nam ngày có nhiều đối tác kinh tế ngồi khu vực Đơng Nam Á - Thứ ba, cải thiện môi trường kinh doanh nước, qua thu hút thêm đầu tư nước ngồi cho phát triển Cơ cấu kinh tế Việt Nam chuyển dịch theo hướng đại với tỷ trọng nông nghiệp giảm dần tỷ trọng đóng góp khu vực dịch vụ sản xuất công nghiệp ngày tăng, chứng kiến tham gia nhiều thành phần kinh tế, bên cạnh doanh nghiệp Nhà nước Xuất thường xuyên đạt tốc độ tăng trưởng cao, đa dạng hóa với tỷ trọng hàng cơng nghiệp chế tạo ngày tăng, tỷ trọng hàng nông sản nguyên liệu thô giảm dần Các vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp tập trung trở thành động lực tăng trưởng kinh tế Sản xuất công nghiệp xây dựng trì đà tăng trưởng vững chắc, tạo đa dạng lớn sản phẩm Từ cải thiện tích cực bên kinh tế, nguồn vốn đầu tư nước đổ Việt Nam nhiều hơn, làm thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam thêm mạnh mẽ - Thứ tư, đẩy mạnh quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế, góp phần tăng cường nguồn lực cho phát triển đất nước Việt Nam tiến hành xúc tiến mạnh thương mại đầu tư quốc tế, mở rộng thị trường, khai thác hiệu chế hợp tác quốc tế, nguồn lực vốn, khoa học - cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến; khai thác hiệu thỏa thuận ký kết, đặc biệt khu vực mậu dịch tự song phương đa phương Việc thúc đẩy nâng cao hiệu quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế góp phần thiết thực cho việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2.1.2.Thành tựu lĩnh vực trị giai đoạn 1986 - 1995 Chủ trương đối ngoại Việt Nam khẳng định Ðại hội VII (1991), theo Việt Nam muốn bạn, đối tác với nước giới mở rộng, đa phương hóa quan hệ kinh tế đối ngoại Thế giới quan thời đại cục diện 11 giới, mở đường, tạo điều kiện để Việt Nam phá bao vây cô lập, phát triển rộng rãi quan hệ đối ngoại Việt Nam, bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc năm 1991, với Mỹ năm 1995, thúc đẩy quan hệ với nước láng giềng, khu vực, nước quan trọng giới gia nhập ASEAN năm 1995 Với chủ trương đường lối sách đắn Đảng, đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết cho giai đoạn phát triển đất nước Các xu hịa bình, tồn cầu hóa, dân chủ hóa thời đại ngày củng cố tăng cường, nước nằm khu vực châu Á Thái Bình Dương phát triển động với tốc độ cao Thứ nhất, bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Mỹ Ngày 3-2-1994 Mỹ tuyên bố bỏ cấm vận kinh tế Việt Nam ngày 11-71995 Tổng thống B.Clin-tơn tuyên bố bãi bỏ hoàn tồn lệnh cấm vận, thức đặt dấu mốc bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Việt Nam Việc bình thường hóa quan hệ với Mỹ giúp ta khai thông quan hệ với Liên minh châu Âu (EU), Nhật Bản, Hàn Quốc, gia nhập Tổ chức Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) tổ chức quốc tế khác Quan hệ ta với nước bạn bè cũ Đông Âu xác định lại sở Thứ hai, gia nhập ASEAN Sau Hiệp định Pa-ri Cam-pu-chia ký kết, "nút thắt" quan hệ ta với nước tháo gỡ, trình đàm phán ta nước ASEAN việc Việt Nam gia nhập ASEAN đẩy nhanh Ngày 28-7-1995, gia nhập ASEAN trở thành thành viên thức thứ bảy tổ chức Năm 1995 với kiện quan trọng diễn tháng ký Hiệp định khung với EU; thiết lập quan hệ ngoại giao với Hoa Kỳ thức trở thành thành viên ASEAN, trở thành năm đáng ghi nhớ ngoại giao Việt Nam thời kỳ đổi mới, tạo hình ảnh Việt Nam trường quốc tế Thứ ba, mở rộng quan hệ đối ngoại, giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia Từ phá bị bao vây, cấm vận thời kỳ đầu đổi mới; bình thường hóa, thiết lập quan hệ ổn định, lâu dài với nước; tạo lập giữ mơi trường hịa bình, tranh thủ yếu tố thuận lợi môi trường quốc tế để phát triển; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ tiếp tục giữ vững Quan hệ đối ngoại mở rộng ngày vào chiều sâu Mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác với nước, vùng lãnh thổ giới sở tơn trọng độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ chế độ trị; tiếp tục bước đưa quan hệ với đối tác quan trọng vào chiều sâu, ổn định 12 Việt Nam thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với 15 nước, quan hệ đối tác toàn diện với 11 nước Nâng cao hình ảnh vị Việt Nam trường quốc tế, đóng góp ngày tích cực, có trách nhiệm vào đời sống trị khu vực giới, phát huy vai trị tích cực cộng đồng ASEAN Cùng với việc tăng cường ngoại giao nhà nước, quan hệ đối ngoại Đảng đối ngoại nhân dân mở rộng, nâng cao vị thế, uy tín nước ta diễn đàn đa phương Thứ tư, củng cố tăng cường quan hệ với nước láng giềng, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Quan hệ đoàn kết hữu nghị đặc biệt Việt Nam Lào tiếp tục củng cố có bước phát triển, ngày mở rộng vào chiều sâu Quan hệ Việt Nam Campuchia củng cố tăng cường nhiều mặt Quan hệ với Trung Quốc có bước tiến triển, lĩnh vực kinh tế, thương mại Đã phân giới cắm mốc xong thực địa toàn tuyến biên giới; phê chuẩn Hiệp định phân định Hiệp định hợp tác nghề cá Vịnh Bắc Bộ Trong bối cảnh tình hình Biển Đơng có nhiều diễn biến phức tạp, có lúc căng thẳng, xử lý thỏa đáng vấn đề nảy sinh, kiên trì bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia lợi ích đất nước; đồng thời kiên trì giữ vững mơi trường hịa bình ổn định, kiên trì quan hệ hữu nghị với nhân dân Trung Quốc, kiên trì chủ trương giải bất đồng biện pháp hịa bình sở luật pháp quốc tế, có Cơng ước Liên hợp quốc Luật biển 1982, kiên trì tơn trọng thỏa thuận ASEAN Trung Quốc cách ứng xử bên Biển Đông (DOC), nỗ lực nước liên quan xây dựng Bộ quy tắc ứng xử (COC) có hiệu lực việc quản lý tranh chấp ngăn ngừa xung đột Biển Đông Những chủ trương giải pháp Đảng, Nhà nước ta nhân dân đồng tình dư luận quốc tế ủng hộ Thứ năm, chủ động tích cực hội nhập quốc tế Đẩy mạnh làm sâu sắc quan hệ với đối tác, đối tác quan trọng phát triển an ninh đất nước, đưa khuôn khổ quan hệ xác lập vào thực chất Chủ động tham gia phát huy vai trò chế đa phương, đặc biệt ASEAN Liên hợp quốc Đẩy mạnh bước đưa vào chiều sâu hoạt động hợp tác quốc phòng, an ninh Đẩy mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực văn hóa, xã hội, khoa học - cơng nghệ, giáo dục - đào tạo lĩnh vực khác; lồng ghép hoạt động hội nhập quốc tế trình xây dựng triển khai chiến lược phát triển lĩnh vực Chủ động ngăn ngừa hạn chế tác động tiêu cực trình hội nhập quốc tế 13 Như vậy, nhờ điều chỉnh đắn đường lối đối ngoại, sở nhận thức sâu sắc biến chuyển thời cuộc, đạt thành tựu bước đầu quan trọng phá bỏ bao vây cấm vận, gỡ bỏ trở ngại quan hệ quốc tế khu vực, khơi thơng dịng chảy hội nhập, bước vào trường quốc tế với tư cách, vị hình ảnh mới, tạo đà cho bước phát triển ngoại giao Việt Nam năm đổi Thành tựu lĩnh vực đối ngoại nhân tố quan trọng góp phần giữ vững hịa bình, phá bị bao vây, cấm vận, cải thiện nâng cao vị nước ta giới, tạo môi trường thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ đất nước Đó đóng góp tích cực nhân ta vào nghiệp chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội 2.2 Thành tựu lĩnh vực ngoại giao giai đoạn 2011 - 2021 2.2.1 Thành tựu lĩnh vực kinh tế giai đoạn 2011 – 2021 Thứ nhất, mở rộng đưa quan hệ kinh tế Việt Nam với nước vào chiều sâu; tham gia liên kết kinh tế, diễn đàn đa phương nhằm tranh thủ tối đa nguồn lực cho phát triển nâng cao vị đất nước Đến nay, Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 189 193 quốc gia thành viên Liên hợp quốc, thiết lập khuôn khổ quan hệ ổn định, lâu dài với 30 đối tác chiến lược toàn diện, tạo tảng vững để Việt Nam nước nâng tầm hợp tác lợi ích nước hịa bình, hợp tác phát triển khu vực giới Bộ Cơng Thương thay mặt Chính phủ thiết lập trì chế họp luân phiên Ủy ban liên phủ Ủy ban Hỗn hợp, Nhóm công tác chuyên biệt nhằm thúc đẩy hợp tác song phương giải kịp thời vướng mắc quan hệ kinh tế, thương mại, công nghiệp lượng Việt Nam với nước đối tác Điển hình, quan hệ ngoại giao Một thành tựu bật công tác hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 10 năm qua việc tham gia đàm phán, ký kết thực thi Hiệp định thương mại tự (FTA) Quán triệt chủ trương đạo Đảng Chính phủ công tác hội nhập kinh tế quốc tế hiệu lực hiệu tình hình mới, Bộ Cơng Thương, với vai trị quan chủ trì cơng tác điều phối, đóng góp lớn việc đàm phán ký kết thành công hàng loạt FTA với đối tác thương mại quan trọng hàng đầu Việt Nam, giúp đa dạng hoá thị trường xuất nhập khẩu, đồng thời tạo động lực đổi nước nhằm nâng cao lực cạnh tranh thúc đẩy phát triển kinh tế, cải thiện đời sống người dân Việt Nam Campuchia 14 Thứ hai, mở rộng thị trường xuất nhập Việt Nam tiếp tục trì mở rộng với 200 đối tác thương mại Qua cho thấy nỗ lực việc mở cửa thị trường, cải tiến công tác xúc tiến thương mại tiêu thụ hàng hóa hỗ trợ doanh nghiệp xuất có tác động tích cực khơng nhỏ kinh tế Việt Nam Cùng với việc loạt FTA ký kết có hiệu lực giai đoạn vừa qua, hàng hóa Việt Nam bên cạnh việc tiếp tục khai thác vào thị trường truyền thống, mở rộng tìm kiếm, phát triển thêm nhiều thị trường Tính tới năm 2020, Việt Nam có 31 thị trường xuất đạt kim ngạch tỷ USD, đó, thị trường đạt kim ngạch 10 tỷ USD, thị trường tỷ USD Trong giai đoạn 2015 - 2020, xuất Việt Nam sang EU (27 nước) tăng từ 14,2 tỷ USD lên 35,1 tỷ USD (tăng 148%), Nhật Bản tăng từ 10,8 tỷ USD lên 19,3 tỷ USD (tăng 79%), Ốt-xtrây-lia tăng từ 2,5 tỷ USD lên 3,6 tỷ USD (tăng 44%), Niu Di-lân tăng từ 151 triệu USD lên 498 triệu USD (tăng 229%) Trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp có tác động tiêu cực đến hoạt động thương mại phạm vi tồn cầu, xuất hàng hóa Việt Nam sang số thị trường truyền thống gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, nhìn vào tổng thể, xuất nước tăng trưởng dương doanh nghiệp tận dụng hội đẩy mạnh xuất sang thị trường thay Điều cho thấy, việc đẩy mạnh hoạt động đàm phán, ký kết FTA giúp đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, tránh phụ thuộc lớn vào thị trường Bên cạnh đó, xuất có tăng trưởng cân đối hơn, khơng quy mô chiều rộng mà hướng tới chiều sâu Hàng hóa xuất Việt Nam tiếp cận khu vực thị trường coi “khó tính” giới, nơi đặt quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật cao hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt với nhóm hàng nông sản thủy sản Cụ thể: thủy sản, giai đoạn 2011 2020, kim ngạch xuất sang Hoa Kỳ tăng 40% (từ 1,2 tỷ USD lên 1,6 tỷ USD), sang Nhật Bản tăng 41% (từ tỷ USD lên 1,4 tỷ USD), sang Ốt-xtrây-lia tăng 40% (từ 163 triệu USD lên 229 triệu USD), sang Hà Lan tăng 38% (từ 159 triệu USD lên 219 triệu USD), v.v Đối với rau quả, giai đoạn 2011-2020, kim ngạch xuất sang Hoa Kỳ tăng 485% (từ 29 triệu USD lên 169 triệu USD), sang Nhật Bản tăng 173% (từ 47 triệu USD lên 128 triệu USD), sang Hà Lan tăng 175% (từ 30 triệu USD lên 82 triệu USD), sang Ốt-xtrây-lia tăng 491% (từ 11 triệu USD lên 64 triệu USD) 15 Thứ ba, tích cực nghiên cứu, theo dõi, dự báo kinh tế giới, khu vực để tham mưu, đề xuất phục vụ Đảng Nhà nước xây dựng chiến lược, sách, điều hành kinh tế Trong thời gian tới, Bộ Công Thương tiếp tục đổi mạnh mẽ, thực tốt công tác ngoại giao kinh tế để tiếp tục nâng cao hiệu đáp ứng yêu cầu tình hình kinh tế - xã hội 2.2.2 Thành tựu lĩnh vực văn hóa giai đoạn 2011 – 2021 Nhìn chung, ngoại giao văn hóa tiếp tục quảng bá sâu rộng hình ảnh đất nước, người văn hóa Việt Nam giới Chúng ta vận động UNESCO công nhận di sản/danh hiệu tôn vinh 03 danh nhân Việt Nam Chính phủ ban hành Chiến lược Ngoại giao văn hóa đến năm 2030, xác định rõ mục tiêu, quan điểm, phương hướng, nhiệm vụ cho cấp, ngành tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu ngoại giao văn hóa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn Ngày 14/2/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược Ngoại giao văn hóa đến năm 2020 (Quyết định số 208/QĐ-TTg) Đây chiến lược Việt Nam lĩnh vực văn hóa nhằm triển khai chủ trương chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Đại hội lần thứ XI Đảng Chiến lược xác định nội hàm khái niệm, mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp triển khai cụ thể ngoại giao văn hóa Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Thứ nhất, ngoại giao văn hóa quảng bá mạnh mẽ hình ảnh đất nước, văn hóa người Việt Nam với giới Các hoạt động quảng bá hệ thống trị tích cực triển khai nhằm giới thiệu với bạn bè quốc tế hình ảnh đất nước Việt Nam có lịch sử hào hùng hàng nghìn năm dựng nước giữ nước, đất nước tươi đẹp giàu tiềm phát triển; người Việt Nam yêu chuộng hòa bình, nhân ái, khoan dung, trọng nghĩa tình, đạo lý, đoàn kết, cần cù, sáng tạo, thân thiện hiếu khách; văn hóa Việt Nam đặc sắc, đa dạng hịa hợp Thứ hai, ngoại giao văn hóa góp phần nâng cao vị đất nước tranh thủ nguồn lực phục vụ phát triển bền vững đất nước Tại diễn đàn đa phương, ngoại giao văn hóa kết hợp với ngoại giao trị xây dựng hình ảnh tốt đẹp Việt Nam phát huy làm lan tỏa giá trị văn hóa Việt Nam thơng qua việc thể vai trị tích cực, chủ động, trách nhiệm quốc gia thành viên tham gia đóng góp vào cơng việc chung tổ chức, ủng hộ việc tôn trọng luật pháp quốc tế giá trị phổ quát; thể đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, 16 hịa bình, hợp tác phát triển; tích cực thúc đẩy hợp tác quốc gia, chung nỗ lực, chia sẻ kinh nghiệm, hợp tác giải vấn đề khu vực toàn cầu phịng chống Covid-19, ứng phó với biến đổi khí hậu, thúc đẩy bình đẳng giới, phát triển bền vững Tại ASEAN, ngoại giao văn hóa Việt Nam đóng góp tích cực, quốc gia thành viên xây dựng Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN (ASCC) thông qua sáng kiến, đề xuất nhằm góp phần thúc đẩy quảng bá hình ảnh, nâng cao nhận thức người dân hướng đến Cộng đồng ASEAN; tăng cường trao đổi văn hóa, giao lưu nhân dân, đẩy mạnh hợp tác lĩnh vực giáo dục, văn hóa, thể thao, mơi trường ; thúc đẩy tình đoàn kết thống lâu bền quốc gia người dân ASEAN, tạo dựng sắc văn hóa chung ASEAN, qua góp phần giữ gìn hịa bình, ổn định phát triển khu vực Thứ ba, ngoại giao văn hóa tham gia xây dựng thương hiệu địa phương Nhiều địa phương tổ chức thành cơng lễ hội, kiện văn hóa lớn, đó, nhiều kiện, lễ hội định kỳ thường niên dần trở thành “thương hiệu” địa phương, tạo sức hút Ngoại giao Đoàn Việt Nam, với bạn bè khách du lịch quốc tế Ngoại giao văn hóa kết hợp với ngoại giao trị ngoại giao kinh tế giúp tạo hiệu ứng, nâng cao hiệu thu hút đầu tư, du lịch, góp phần mở rộng hợp tác địa phương Việt Nam với địa phương đối tác nước Một số địa phương hướng đến xây dựng thương hiệu "thành phố sáng tạo", "thành phố học tập toàn cầu" UNESCO, trở thành trung tâm khu vực giới lĩnh vực ẩm thực, điện ảnh… 2.2.3 Thành tựu lĩnh vực trị giai đoạn 2011 – 2021 Thứ nhất, quan hệ trị tiếp tục tăng cường ngày vào chiều sâu, giữ vai trò nòng cốt, định hướng tổng thể quan hệ hai nước Hai bên khẳng định quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào mẫu mực, thủy chung, sáng có, quy luật phát triển, nhân tố định thắng lợi cách mạng nước, tài sản chung vô giá hai Đảng, hai dân tộc, cần giữ gìn, bảo vệ, vun đắp truyền tiếp cho hệ mai sau Hai bên phát huy chế hợp tác sẵn có, đồng thời triển khai chế hợp tác mới; phối hợp chặt chẽ vấn đề chiến lược; thường xuyên trao đổi đồn cấp cao cấp nhiều hình thức, góp phần làm sâu sắc mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, bật có chuyến thăm Lào Tổng Bí thư, 17 Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội Việt Nam chuyến thăm Việt Nam Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội Lào Bên cạnh đó, chuyến thăm đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng hai bên…; ký kết nhiều văn kiện hợp tác quan trọng hai Đảng, hai Chính phủ, tạo hành lang pháp lý thuận lợi thúc đẩy quan hệ hợp tác; tập trung triển khai thực tốt thỏa thuận Tuyên bố chung ký kết lãnh đạo cấp cao hai Đảng, hai Nhà nước, góp phần kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc thực thỏa thuận Hai bên phối hợp tuyên truyền sâu rộng mối quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào, hệ trẻ, nhân kiện trọng đại quan hệ hai nước; triển khai xây dựng số cơng trình tơn tạo di tích lịch sử quan hệ Việt Nam - Lào nước Hồn thành Cơng trình Nhà Quốc hội Lào, Tượng đài Tình đồn kết liên minh chiến đấu Lào - Việt Nam tỉnh Xaisomboun; khánh thành Khu di tích lịch sử cách mạng Chủ tịch Cay-xỏn Phơm-vi-hản khu di tích Lao Khơ thuộc tỉnh Sơn La (năm 2017); Dự án biên dịch sách kinh điển Mác - Ăng-ghen, Lê-nin Hồ Chí Minh Tồn tập sang tiếng Lào phim tài liệu Chủ tịch Cay-xỏn Phôm-vi-hản, Chủ tịch Xu-pha-nu-vông; tặng thưởng huân chương, huy chương cho tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc việc góp phần thúc đẩy tăng cường quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào Về phối hợp phòng, chống dịch Covid-19: Hai bên thể chia sẻ, giúp đỡ năm 2021: Đảng, Nhà nước Việt Nam hai lần hỗ trợ Đảng, Nhà nước Lào ứng phó với dịch Covid-19 số tiền mặt 2.650.000 USD trang thiết bị y tế trị giá triệu USD; tặng Bạn Lào triệu liều vắc-xin; cử đoàn chuyên gia y tế quân y sang hỗ trợ Lào chống dịch Bạn đánh giá cao Đảng, Nhà nước Lào doanh nghiệp Lào hỗ trợ Việt Nam 1,7 triệu USD (trong doanh nghiệp 1,4 triệu USD) Hai bên phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ, tạo điều kiện cho người dân hai nước, lưu học sinh xuất nhập cảnh, cách ly, sinh sống học tập bình thường Trong năm 2021 tháng đầu năm 2022, dù bối cảnh dịch bệnh COVID19 diễn biến phức tạp, hai bên phối hợp tổ chức thành cơng Đại hội đại biểu tồn quốc Đảng bầu cử đại biểu Quốc hội nước năm 2021; trì chuyến thăm, điện đàm tiếp xúc cấp cao nhiều hình thức linh hoạt, bật chuyến thăm hữu nghị thức Việt Nam Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào 18 Hai bên thiết lập triển khai thực có hiệu chế tham vấn thường niên cấp Trưởng Ban Đối ngoại Trung ương Bộ trưởng Bộ Ngoại giao; tăng cường trao đổi thơng tin tình hình giới khu vực mà hai bên quan tâm; phối hợp chặt chẽ, hiệu hoạt động diễn đàn đa phương, Liên hợp quốc, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn hợp tác Á - u (ASEM), Khu vực Tam giác phát triển Campuchia - Lào - Việt Nam (CLV), Hợp tác Campuchia - Lào - Myanmar - Việt Nam (CLMV), Tổ chức Chiến lược hợp tác kinh tế Ayeyarwady - Chao Phraya - Mekong (ACMECS) chế hợp tác Tiểu vùng Mekong, góp phần nâng cao uy tín vị nước Thứ hai, hợp tác quốc phòng- an ninh tiếp tục coi trụ cột quan trọng quan hệ hai nước Hai bên phối hợp chặt chẽ hỗ trợ lẫn nhằm bảo đảm ổn định trị, an ninh trật tự, an toàn xã hội nước; thực tốt Nghị định thư hợp tác 05 năm Kế hoạch hợp tác Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an hai nước Hai bên hoàn thành Dự án tăng dày tôn tạo hệ thống mốc quốc giới Việt Nam - Lào ;ký 02 văn kiện pháp lý quan trọng năm 2016 “Nghị định thư đường biên giới mốc giới Việt Nam - Lào” “Hiệp định quy chế quản lý biên giới cửa biên giới đất liền Việt Nam - Lào”; nâng cấp số cửa lên cửa quốc tế ; trì chế Cuộc họp thường niên hai Trưởng đoàn đại biểu biên giới Việt Nam - Lào; hoàn thành Thỏa thuận cấp cao Chính phủ giải vấn đề người di cư tự kết hôn không giá thú khu vực biên giới hai nước Hai bên tiếp tục trì trao đổi thơng tin, hợp tác chặt chẽ nhằm bảo đảm an ninh, xây dựng tuyến biên giới Việt Nam - Lào ổn định, phát triển tồn diện; tổ chức giao lưu hữu nghị quốc phịng biên giới lần thứ nhất;khẳng định nguyên tắc không cho phép lực lượng dùng lãnh thổ nước để chống nước kia; tăng cường tổ chức tuần tra chung, tìm kiếm cứu nạn, kiểm tra giám sát cửa khẩu; trao đổi kinh nghiệm công tác xây dựng lực lượng quân đội hai nước; phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia; ngăn chặn xử lý khai thác tài nguyên thiên nhiên trái phép, buôn lậu, vận chuyển ma túy vấn đề tiêu cực khác nảy sinh khu vực biên giới hai nước Hai bên phối hợp chặt chẽ cơng tác phịng, chống dịch bệnh COVID-19; tiếp tục củng cố phát huy vai trò cụm, bản; phối hợp, tu bổ tượng đài biểu tượng tình đồn kết hữu nghị liên minh chiến đấu Việt Nam Lào Lào; phối hợp tìm kiếm quy tập hài cốt chiến sĩ, quân tình nguyện Việt Nam hy sinh Lào 19 Thứ ba, hợp tác kinh tế, văn hóa, y tế khoa học - kỹ thuật có chuyển biến tích cực Việt Nam Lào tích cực triển khai hiệp định hai Chính phủ thỏa thuận kỳ họp Ủy ban liên Chính phủ; tích cực triển khai Thỏa thuận Chiến lược hợp tác kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học - kỹ thuật Việt Nam - Lào; tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, đơn đốc, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tiếp tục ký kết nhiều văn kiện hợp tác, tạo hành lang pháp lý đồng để thúc đẩy hợp tác hai nước Về đầu tư, tính đến nay, Việt Nam có 214 dự án đầu tư sang Lào hiệu lực, với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 5,33 tỷ USD , tiếp tục trì vị trí thứ số nước có hoạt động đầu tư Lào (sau Trung Quốc, Thái Lan) Một số dự án vào hoạt động đạt hiệu tốt, có doanh thu, thực nghĩa vụ tài với quan nhà nước Lào tạo việc làm ổn định cho hàng vạn lao động Lào Từ năm 2017 đến năm 2021, hai bên tích cực triển khai đưa vào sử dụng nhiều cơng trình, dự án sử dụng nguồn vốn viện trợ, có dự án trọng điểm Bệnh viện Hữu nghị tỉnh Hủa-phăn tỉnh Xiêng-khoảng Lào Đặc biệt, hai bên hoàn thành dự án cơng trình Nhà Quốc hội Lào Đây quà Đảng, Nhà nước, nhân dân Việt Nam dành tặng Đảng, Nhà nước nhân dân Lào, biểu tượng mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào Về thương mại, hai bên tiếp tục thúc đẩy, đàm phán ký kết nhiều văn quan trọng, góp phần hồn thiện khn khổ pháp lý thương mại (Hiệp định thương mại song phương mới, Hiệp định thương mại biên giới, Nghị định thư sửa đổi Hiệp định cảnh hàng hóa Việt Nam - Lào, Đề án phát triển thương mại biên giới Việt Nam - Lào…); chủ động, tích cực triển khai văn kiện ký kết chế “một cửa, lần dừng” cặp cửa quốc tế Lao Bảo –Đen-xạ-vẳn, tăng cường biện pháp xúc tiến thương mại Giai đoạn 2016-2020, kim ngạch thương mại Việt Nam – Lào có bước phát triển đáng kể, tốc độ tăng bình quân 4%/năm Kim ngạch thương mại Việt Nam Lào năm 2021 đạt 1,37 tỷ USD (tăng khoảng 33,3% so với năm 2020) Giai đoạn 2021-2025, hai nước phấn đấu tăng kim ngạch thương mại hai nước năm tăng 10% Trong tháng đầu năm 2022, kim ngạch thương mại hai nước đạt 558,2 triệu USD (tăng 20,2% so với kỳ năm 2021) Trong xuất Việt Nam sang Lào đạt 192,2 triệu USD, tăng 11,8% nhập Việt Nam từ Lào đạt 366 triệu USD, tăng 48,5% so với kỳ năm 2021 20 Về giao thông vận tải, hai bên tiếp tục tập trung thực Bản ghi nhớ hai Chính phủ Chiến lược hợp tác lĩnh vực giao thông vận tải giai đoạn 2016 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Theo đó, hai bên phối hợp nghiên cứu, thúc đẩy tìm kiếm nguồn vốn triển khai dự án trọng điểm; triển khai Hiệp định hợp tác đầu tư phát triển cụm bến cảng 1, 2, cảng Vũng Áng; hoàn thành dự án xây dựng sân bay Nỏng-khạng tỉnh Hủa-phăn Hai bên ký kết Thỏa thuận xây dựng khai thác tuyến đường sắt Vũng Áng - Viêng Chăn; phối hợp đề nghị với Nhật Bản xem xét triển khai thực dự án tuyến đường cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn; đẩy mạnh hợp tác lĩnh vực đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao giao thông vận tải Về lĩnh vực lượng điện, hai bên ký kết Biên ghi nhớ phát triển dự án thủy điện Lào mua bán điện hai nước đến năm 2030 Hiệp định hợp tác phát triển cơng trình lượng điện mỏ; ký kết Bản ghi nhớ hợp tác mua bán điện từ cơng trình điện gió… Về nơng lâm phát triển nông thôn,hai Bên thống coi hợp tác lĩnh vực quan trọng, theo tăng cường trao đổi chuyển giao cơng nghệ, kỹ thuật xây dựng mơ hình phát triển nông nghiệp, nông thôn giảm nghèo, nâng cao lực thể chế, sách quản lý sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản thủy lợi Hai Bên tiếp tục hỗ trợ có hiệu cho phát triển nông thôn vùng trọng điểm tỉnh: Xiêng-khoảng, Hủa-phăn, Xay-xổm-bun; hoàn thành xây dựng trung tâm dịch vụ kĩ thuật nông nghiệp; thống xây dựng số dự án thủy lợi Hai bên phối hợp thực tốt việc quản lý bảo vệ rừng tài nguyên thiên nhiên, ngăn chặn việc buôn bán-vận chuyển gỗ trái phép lâm sản - thú rừng xuyên biên giới Về lĩnh vực y tế, công tác khám, chữa bệnh cho cán nhân dân Lào Việt Nam, tỉnh có chung đường biên giới công tác phối hợp khám, chữa bệnh từ xa tiếp tục quan tâm thúc đẩy; Việt Nam tạo điều kiện giúp Lào đào tạo cán y tế; phối hợp chặt chẽ công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 Thứ tư, hợp tác giáo dục - đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Việc triển khai Đề án nâng cao chất lượng hiệu hợp tác Việt Nam - Lào lĩnh vực giáo dục phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011 - 2020 tạo thay đổi tích cực cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Lào, điểm nhấn việc triển khai xây dựng, sửa đổi chế, sách nhằm nâng cao công tác quản lý, tiếp nhận, đào tạo du học sinh Lào, điều chỉnh chế độ học phí, sinh hoạt phí, tạo điều kiện cho cơng tác đào tạo ngày hiệu quả, tạo chuyển biến rõ rệt số lượng chất lượng Hai bên phối hợp đẩy mạnh phong trào học tiếng Việt 21 sở đào tạo quan Lào; hoàn thành biên soạn bàn giao chương trình tiếng Việt (thực thí điểm) từ lớp đến lớp 12 để giảng dạy trường trung học có nhu cầu có đủ điều kiện Lào; biên soạn sách giáo khoa tiếng Việt cho học sinh Lào; thí điểm dạy song ngữ Việt - Lào Trường song ngữ Nguyễn Du, xây dựng từ điển Việt - Lào Bên cạnh đó, hai bên thúc đẩy triển khai dự án sửa chữa, nâng cấp, xây dựng trường học, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức công tác dạy học học sinh, sinh viên; đào tạo bồi dưỡng giáo viên, cán Lào Cuối năm 2020, hai bên ký kết Đề án nâng cao chất lượng hiệu hợp tác Việt Nam - Lào lĩnh vực giáo dục phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2021 – 2030, theo năm Việt Nam dành cho Lào 1000 suất học bổng đào tạo bồi dưỡng Lào dành cho Việt Nam 60 suất học bổng Hai bên thúc đẩy hợp tác lĩnh vực dạy nghề thông qua cung cấp trang thiết bị phục vụ cho việc dạy nghề Lào; triển khai hợp tác hiệu tập huấn tay nghề cho thí sinh Lào tham dự Hội thi tay nghề ASEAN năm Thứ năm, quan hệ hợp tác, giúp đỡ lẫn ban, bộ, ngành, quan Quốc hội, Mặt trận, đoàn thể, địa phương Trong chuyến thăm lẫn nhau, hai bên trao đổi kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh; giúp đỡ lẫn địa phương, địa phương có chung đường biên giới việc xây dựng kết cấu hạ tầng, chăm sóc y tế, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, xóa nghèo, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn khu vực biên giới hai nước Hoạt động đối ngoại nhân dân hai nước hai nước quan tâm Mặt trận Tổ quốc, đồn thể, tổ chức trị xã hội hai nước thường xuyên tổ chức chuyến thăm, trao đổi kinh nghiệm, tổ chức hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao Qua góp phần tăng cường hiểu biết lẫn nhân dân hai nước, thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Lào ngày phát triển vào chiều sâu CHƯƠNG TỔNG KẾT 3.1 Ý nghĩa ngoại giao lợi ích đất nước Sau 35 năm đổi mới, kế thừa phát huy truyền thống vẻ vang dân tộc, tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa giới tư tưởng tiến nhân loại, công tác đối ngoại mang sắc “cây tre Việt Nam” mang lại ý nghĩa vô to lớn lợi ích đất nước Cụ thể là: 22 Một là, từ phá bị bao vây, cấm vận, tạo dựng củng cố ngày vững cục diện đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, thuận lợi cho cơng đổi Hiện nay, Việt Nam mở rộng nâng tầm ngoại giao với tất nước láng giềng, nước lớn, bạn bè truyền thống Nhờ tranh thủ đồng tình, ủng hộ rộng rãi quốc tế Cho đến nay, “nước ta có quan hệ ngoại giao với 189 nước tổng số 193 quốc gia thành viên Liên hợp quốc, nước có “quan hệ đặc biệt”, 17 nước “đối tác chiến lược” 13 nước “đối tác toàn diện” thành viên tích cực có trách nhiệm 70 tổ chức, diễn đàn quốc tế quan trọng, Liên hợp quốc, ASEAN, APEC, ASEM, WTO, v.v Đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại nhân dân đối ngoại ngành, lĩnh vực, địa phương, doanh nghiệp ngày mở rộng, chủ động, tích cực vào chiều sâu, góp phần củng cố trị, quốc phịng, an ninh; kinh tế, văn hóa - xã hội đẩy mạnh, qua tăng cường tin cậy trị đan xen lợi ích với đối tác Hai là, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi huy động nguồn lực từ bên ngồi để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế - xã hội Sau chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nước ta có liên kết quốc tế sâu rộng với hầu hết kinh tế quan trọng giới Hiện nay, Việt Nam ký 15 hiệp định thương mại tự (FTA), có FTA hệ có tiêu chuẩn cao “Nếu cách 30 năm, có quan hệ kinh tế - thương mại với gần 30 nước vùng lãnh thổ đến có quan hệ kinh tế - thương mại với 230 nước vùng lãnh thổ; tổng kim ngạch xuất nhập đến đạt khoảng 600 tỉ USD, gấp khoảng 120 lần so với năm đầu thời kỳ đổi mới” Mặt khác, bối cảnh đại dịch Covid -19 diễn biến phức tạp, Việt Nam chủ động đóng góp có trách nhiệm vào nỗ lực chung quốc tế phòng, chống dịch Covid -19, đồng thời tranh thủ hỗ trợ to lớn quốc tế vắc xin, thiết bị y tế thuốc điều trị, góp phần quan trọng phịng, chống dịch Covid -19 phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội Ba là, đối ngoại giữ vai trò tiên phong việc giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ đất nước Các vấn đề biên giới với nước liên quan bước giải quyết, tạo điều kiện thuận lợi nhằm bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, góp phần củng cố hịa bình, ổn định khu vực Thực tốt ngoại giao tre, kết hợp “cứng” “mềm”, đề cao hòa 23 hiếu: “chúng ta ln giương cao cờ hịa bình, hợp tác, tích cực trao đổi, đàm phán với nước liên quan kiểm sốt bất đồng, tìm kiếm giải pháp bản, lâu dài cho tranh chấp biện pháp hịa bình sở luật pháp quốc tế” Bốn là, vị uy tín quốc tế nước ta khu vực giới ngày nâng cao, đóng góp tích cực đầy trách nhiệm vào việc giữ vững hịa bình, hợp tác phát triển tiến giới Trong nhiều vấn đề quốc tế quan trọng, tiếng nói, sáng kiến cách thức giải tinh thần bình đẳng, hòa hiếu nhân văn Việt Nam nhận đồng tình ủng hộ cộng đồng quốc tế, nhờ vị uy tín Việt Nam ngày nâng cao trường quốc tế Có thể nói, cố gắng, kết cơng tác đối ngoại góp phần quan trọng, có ý nghĩa lịch sử đất nước ta sau 35 năm đổi mới: “Đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị uy tín quốc tế ngày nay” 3.2 Những điểm mạnh yếu lĩnh vực ngoại giao nước ta 3.2.1 Điểm mạnh Đại hội lần thứ XIII Đảng nêu rõ nhiệm vụ: “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, giải tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu quả, lợi ích quốc gia – dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia”1 Phát huy vai trò tiên phong, năm thực Nghị Đại hội XIII Đảng, ngành Ngoại giao Việt Nam đạt thành tựu đáng ghi nhận tất trụ cột Thứ nhất, ngoại giao trị, ngành Ngoại giao Việt Nam tích cực thúc đẩy mối quan hệ song phương đa phương Việt Nam với đối tác, góp phần củng cố vị Việt Nam trường quốc tế Mối quan hệ song phương Việt Nam với đối tác ngày sâu sắc thực chất hơn, mở đường cho hội hợp tác sâu rộng nhiều lĩnh vực Với đối tác chiến lược quan trọng, Việt Nam tích cực củng cố quan hệ hợp tác, đa dạng hóa lĩnh vực có tiềm hợp tác hai bên, tạo điều kiện cho việc nâng cấp quan hệ song phương, số kể đến Tuyên bố chung tầm nhìn quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam – Nga đến năm 2030, bước tiến lớn việc khẳng định tình hữu nghị quan hệ hợp tác bền chặt hai quốc gia Bên cạnh đó, phạm vi khu vực quốc tế, Việt Nam củng cố vai trị vị lĩnh vực, nêu cao tinh thần trách nhiệm, thành viên tích cực tổ chức quốc tế, chủ động xây dựng nâng cao hiệu hợp 24 tác quốc gia Đáng ý, năm 2021, Việt Nam đảm nhiệm thành cơng vai trị chủ tịch ln phiên Hội đồng Bảo an Liên hiệp quốc, chủ trì kiện quan trọng, có ý nghĩa thiết thực, gồm: Phiên thảo luận cấp cao Hội đồng Bảo An với chủ đề: Tăng cường hợp tác Liên hiệp quốc tổ chức khu vực nhằm thúc đẩy xây dựng lòng tin đối thoại ngăn ngừa giải xung đột; phiên thảo luận cấp trưởng chủ đề: “Khắc phục hậu bom mìn trì hịa bình bền vững: Tăng cường gắn kết để hành động hiệu Bảo vệ sở hạ tầng thiết yếu sống người dân” Phiên thảo luận mở thường niên bạo lực tình dục xung đột Thứ hai, ngoại giao kinh tế, ngành Ngoại giao Việt Nam chủ động đóng góp tích cực q trình ký kết thực thi hiệp định thương mại tự do, góp phần giúp Việt Nam đa dạng hóa thị trường sản phẩm, đưa hàng hóa Việt Nam giới Thời gian qua, ngành Ngoại giao đôn đốc triển khai đưa hiệp định thương mại tự có hiệu lực vào thực chất, đạt hiệu Hiệp định EVFTA Việt Nam Liên minh châu u (EU) có hiệu lực từ tháng 8/2020 góp phần thúc đẩy quan hệ thương mại hai kinh tế Chỉ năm 2021, thương mại hai chiều Việt Nam EU đạt 63,6 tỷ USD, tăng trưởng 14,8%, đó, Việt Nam xuất sang EU đạt 4,8 tỷ USD, tăng 14,2% so với năm 2020 Bên cạnh đó, hiệp định UKVFTA Việt Nam Vương quốc Anh có hiệu lực từ năm 2021 góp phần thúc đẩy thương mại hai chiều hai quốc gia, với tổng giá trị 6,6 tỷ USD Cùng với hỗ trợ ngành Ngoại giao, thời gian qua, Việt Nam khơng ngừng tích cực hoàn thiện khung pháp lý, phê chuẩn hiệp định RCEP trước tháng 11/2021 dự kiến Hiệp định có hiệu lực từ tháng 01/20225 Với tham gia nhiều kinh tế lớn có mối quan hệ sâu rộng với Việt Nam, như: Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản…, RCEP hứa hẹn mở nhiều hội cho sản phẩm xuất Việt Nam Ngoài ra, quan đại diện Việt Nam nước ngồi ln tích cực việc giúp đỡ, tạo điều kiện cho thương nhân nhà đầu tư nước tiếp cận với thị trường thơng qua q trình trao đổi thơng tin tổ chức buổi tiếp xúc, gặp mặt, trao đổi thông tin thị trường cho doanh nghiệp nước nước Bộ Ngoại giao phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành, đạo Chính phủ, triển khai đồng hiệu nhiều sách, biện pháp phục hồi kinh tế sau đại dịch bảo đảm trì chuỗi cung ứng, giao thương hàng hóa, dịch vụ nước Việt Nam với nước ngồi; tiếp tục đẩy mạnh cải 25 thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh, cắt giảm thủ tục, chi phí cho doanh nghiệp, phát triển kết cấu hạ tầng, logistics…; tích cực triển khai hiệp định thương mại tự với đối tác; hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn dịch đại dịch gây Thứ ba, ngoại giao văn hóa Các quan đại diện Việt Nam tích cực phối hợp với đơn vị nước quyền, người dân sở để tổ chức nhiều hoạt động ngoại giao văn hóa với đa dạng nội dung, hình thức, góp phần giới thiệu, quảng bá hiệu đường lối, sách, tiềm năng, mạnh lịch sử, vẻ đẹp văn hóa, đất nước người Việt Nam Trong thời gian qua, quan đại diện Việt Nam chủ động tổ chức chương trình giao lưu khn khổ Chương trình Ngày Việt Nam nước ngồi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt từ năm 2010 Các chương trình mang lại hiệu lớn việc giới thiệu Việt Nam đến với bạn bè quốc tế, từ thu hút thêm nhà đầu tư, đối tác thương mại đến với Việt Nam Ngoài ra, Đại sứ quán Việt Nam số quốc gia chủ động tổ chức hoạt động nhằm bảo tồn phổ biến tiếng Việt nước ngồi thơng qua hình thức giao lưu với sinh viên học tiếng Việt, hỗ trợ tư vấn trình học tài liệu học tiếng Việt… Những hoạt động kể quan đại diện khơng góp phần giới thiệu hình ảnh nét đẹp tiếng Việt cộng đồng quốc tế mà cách hiệu để truyền bá nét đẹp văn hóa Việt Nam, thúc đẩy mối quan hệ bền chặt Việt Nam với bạn bè quốc tế Thứ tư, nhờ vào phối hợp chặt chẽ quan đại diện Việt Nam nước ngồi quan nước, cơng tác bảo hộ cơng dân nước ngồi thời gian qua đạt kết tích cực Trong trường hợp có tình khẩn cấp, quan đại diện chủ động triển khai biện pháp nghiệp vụ, trao đổi thông tin với quan chức quốc gia sở nước để tiến hành bảo hộ công dân Cụ thể, thời gian qua, trước thông tin việc người lao động Việt Nam số quốc gia bị bóc lột, phải làm việc điều kiện không đáp ứng an toàn, quan đại diện Việt Nam chủ động xác minh việc liên hệ với quan chức để có hành động cần thiết bảo vệ bảo đảm quyền lợi người lao động Việt Nam Về cơng tác phịng, chống dịch Covid-19, Bộ Ngoại giao Việt Nam tổ chức buổi trao tặng vật tư, thiết bị y tế cho nhiều quốc gia đối tác Việt Nam, thể chủ động, tích cực Chính phủ Nhân dân Việt Nam công đẩy lùi dịch bệnh, đồng thời, thể hình ảnh Việt Nam đồn kết, đồng 26 lịng, tương thân tương Ngồi ra, tính từ đầu năm 2020, Đại sứ quán, Lãnh quán Việt Nam nước tổ chức, kết hợp với hãng hàng không quan liên quan Việt Nam để đưa hàng nghìn cơng dân Việt Nam mắc kẹt đại dịch nước, giúp cộng đồng người Việt nước ngồi nhanh chóng khỏi tình trạng khó khăn ảnh hưởng đại dịch Covid-19 Như vậy, thấy, ngành Ngoại giao Việt Nam đóng góp to lớn vào công đẩy lùi dịch bệnh Covid-19 nỗ lực phục hồi kinh tế đất nước, đồng thời giữ vững ổn định trị, xã hội, tạo lập mơi trường hịa bình để tiến hành cơng đổi mới, hội nhập quốc tế sâu rộng 3.2.2 Điểm yếu Bên cạnh thành tựu kể trên, công tác đối ngoại nước ta hạn chế, “hoạt động đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế có lúc, có việc chưa thật chủ động hiệu chưa cao”; thiếu giải pháp đồng bộ, hữu hiệu để hạn chế tối đa tác động tiêu cực trình đẩy mạnh hội nhập quốc tế; nhận thức đạo thực tiễn có lúc chưa theo kịp chuyển biến mau lẹ, phức tạp tình hình; phối hợp, kết hợp ngành, cấp, địa phương cịn thiếu chặt chẽ; cơng tác nghiên cứu chiến lược, dự báo tình hình chưa thật bản, kết chưa mong muốn 3.3 Nhiệm vụ toàn thể đất nước việc ngoại giao phát triển đất nước Đối với ngành ngoại giao, năm 2021 năm có nhiều kiện, dấu mốc đặt biệt, thể cấp độ: Thế giới, Việt Nam ngành ngoại giao Ngày 15/12, sau Hội nghị đối ngoại toàn quốc (14/12), Bộ Ngoại giao tổ chức Phiên khai mạc Hội nghị Ngoại giao lần thứ 31 Phiên toàn thể Ngoại giao phục vụ phát triển đất nước theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tham dự trực tiếp đạo Hội nghị Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh trước biến chuyển sâu sắc toàn diện cục diện tình hình giới nhu cầu phát triển, vị thế, đồ đất nước, ngành Ngoại giao đất nước bước vào giai đoạn 2022 - 2023, giai đoạn tảng, tạo đà thực thắng lợi mục tiêu chiến lược Đại hội Đảng XIII, thực hóa khát vọng, tầm nhìn sánh vai nước phát triển Trên sở đó, Thủ tướng Chính phủ đưa quan điểm đạo công tác ngoại giao thời gian tới Thứ nhất, triển khai hiệu nhiệm vụ đối ngoại theo Nghị Đại hội XIII Đảng 27 Đại hội Đảng lần thứ XIII rõ nhiệm vụ “tiếp tục phát huy vai trò tiên phong đối ngoại” việc thực mục tiêu: “tạo lập giữ vững mơi trường, hồ bình, ổn định”, “huy động nguồn lực bên để phát triển đất nước” “nâng cao vị uy tín đất nước” Mục tiêu cao đối ngoại phải tích cực đóng góp xứng đáng vào việc thực thắng lợi mục tiêu phát triển chiến lược đến 2025, 2030 2045 đất nước Yêu cầu đặt cho công tác đối ngoại ngành ngoại giao “cao chất lượng hiệu quả, sâu rộng lĩnh vực lực lượng tham gia, đồng chặt chẽ phối hợp, chủ động tích cực triển khai” Nhiệm vụ Bộ Ngoại giao tất yếu gắn chặt liên thông nhiều với nhiệm vụ trọng tâm bộ, ngành, địa phương Quá trình phối hợp cần đáp ứng tiêu chí nội dung tính thời điểm, theo tinh thần: chủ động, tích cực, toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu quả, từ sớm, từ xa Thứ hai, quán triệt triển khai kết Hội nghị Đối ngoại toàn quốc ngày 14/12/2021 Hoạt động ngoại giao cần bám sát chủ trương Việt Nam thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia hài hồ lợi ích đối tác quốc tế theo phương châm “tình cảm, chân thành, tin cậy, bình đẳng, tôn trọng, hiệu quả, phát triển” Hội nghị đạt thống cao phương hướng triển khai quan điểm đối ngoại mà Đại hội Đảng XIII đề nhiệm vụ mà Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng giao cho quan làm đối ngoại nước Đó quan điểm “triển khai đồng bộ, sáng tạo, hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế tồn diện, sâu rộng” Đó quan điểm phát huy vai trò tiên phong đối ngoại “tạo lập giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định, huy động nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao vị uy tín đất nước” Đó quan điểm “xây dựng ngoại giao toàn diện, đại” với trụ cột đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân Hội nghị trí thơng qua Nghị Chương trình hành động với biện pháp, phương hướng cụ thể Theo đó, tiếp tục đưa quan hệ với đối tác vào chiều sâu, ổn định, hiệu quả, tinh thần “ngoại giao tâm công, từ trái tim đến trái tim”, “tình cảm, chân thành, tin cậy, bình đẳng, tơn trọng, hiệu quả, phát triển”, đồng chí Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đạo 28 Thứ ba, đổi tư triển khai công tác ngoại giao sở bảo đảm lợi ích quốc gia, đồng thời đề cao chủ nghĩa đa phương tinh thần “cương quyết, kiên định, mềm mại, linh hoạt, thích ứng hiệu quả” Đẩy mạnh ngoại giao phục vụ phát triển nhiệm vụ trung tâm, tạo chuyển biến mới, mạnh mẽ tư duy, cách làm theo hướng sáng tạo, có trọng tâm, trọng điểm; tâm vào lĩnh vực, hướng mới, chuyển biến mạnh mẽ hợp tác kinh tế, khoa học, công nghệ, giáo dục, lao động, giao lưu nhân dân, chống biến đổi khí hậu… quan hệ với đối tác, thiết thực phục vụ định hướng phát triển đất nước; lồng ghép hiệu nội hàm, mục tiêu phát triển vào lĩnh vực nhiệm vụ đối ngoại Xây dựng triển khai Chỉ thị Ban Bí thư Ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển đất nước đến năm 2030 theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp địa phương làm trung tâm phục vụ Tiếp tục đầu tham mưu chủ trương, sách triển khai đối ngoại phục vụ phòng chống dịch, phục hồi phát triển kinh tế - xã hội Đẩy mạnh mở rộng thị trường, thu hút đầu tư, công nghệ, kinh nghiệm quản lý…, phục vụ trình chuyển đổi, tái cấu kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng, chuyển đổi số chuyển đổi xanh Thứ tư, triển khai đồng trụ cột ngoại giao tồn diện, đại Về ngoại giao trị, kiên trì đường lối ngoại giao độc lập tự chủ, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, bạn, đối tác tin cậy, thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế mục tiêu hịa bình, phát triển, dành tình cảm yêu quý bạn bè quốc tế cộng đồng quốc tế tinh thần chung tay giải vấn đề chung giới; làm cho đối tác quốc tế hiểu ủng hộ đường lối lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Về ngoại giao kinh tế, cần góp phần xây dựng thể chế kinh tế cho phát triển, hợp tác đào tạo nguồn nhân lực có kỹ năng, thu hút cơng nghệ xanh, sạch, tài xanh, kinh nghiệm quản trị quốc gia, thúc đẩy hiệp định thương mại tự (FTA) có hiệu Đóng góp vào cải thiện mơi trường đầu tư đưa ngành, lĩnh vực kinh tế tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu; Tham gia chủ động vào khuôn khổ, vấn đề hợp tác kinh tế quốc tế Tiếp tục đóng góp tích cực vào kiểm soát hiệu dịch bệnh Covid-19, đồng thời phục vụ nhiệm vụ khôi phục kinh tế bảo đảm an sinh xã hội; thúc đẩy tăng trưởng theo chiều sâu dựa vào đổi sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi lượng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu, an ninh mạng… Về ngoại giao văn hóa, tích cực triển khai nhiệm vụ văn hóa thơng qua Hội nghị Văn hóa tồn quốc ngày 24/11/2021, đặt văn hóa ngang tầm với 29 trị kinh tế Tiếp tục thúc đẩy UNESCO công nhận di sản vật thể phi vật thể đất nước phát triển văn hóa gắn với hoạt động du lịch Thứ năm, trọng xây dựng lực lượng ngoại giao, trước hết xây dựng đội ngũ cán ngoại giao có tảng tư trị, kinh tế văn hố, có lĩnh trị vững vàng, có trí tuệ, lực, chun mơn, phong cách chun nghiệp, đại, tư đổi mới, sáng tạo, nhạy bén, có tinh thần chủ động tiến cơng Xây dựng ngoại giao toàn diện, đại, nhân ái, thủy chung, quật cường, cương quyết, linh hoạt Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng đảng viên ngành Ngoại giao Tiếp tục kiện toàn sở vật chất Bộ Ngoại giao Cơ quan đại diện, đồng thời quan tâm, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, nhân viên ngành Đồng thời, tiếp tục nâng cao phối hợp đồng bộ, hiệu kênh quan đối ngoại, phát huy vai trò Bộ Ngoại giao quan điều phối hoạt động đối ngoại bộ, ngành, địa phương nhằm bảo đảm nguyên tắc thống quản lý đối ngoại, gia tăng tính bổ trợ, tạo thành sức mạnh tổng hợp đối ngoại đất nước 3.4 Bài học kinh nghiệm Có nhiều cách tiếp cận đúc rút kinh nghiệm công tác ngoại giao: kiện, vấn đề giai đoạn; thời kỳ hay toàn chiều dài lịch sử ngoại giao Việt Nam Trải qua 35 năm đổi mới, rút số học sau: Bài học thứ nhất: Đặt lợi ích đáng dân tộc lên hết, đồng thời phải tơn trọng lợi ích dân tộc đáng nước khác, nước láng giềng Đây học có tầm quan trọng hàng đầu, có ý nghĩa nguyên tắc hoạt động đối ngoại Việt Nam Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh thường dặn cán ngoại giao: “Muốn làm cần lợi ích dân tộc mà làm” Lợi ích đáng dân tộc Việt Nam hịa bình, độc lập, chủ quyền, thống tồn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, chế độ nhân dân; lợi ích phát triển phát huy ảnh hưởng Trong tất hoạt động ngoại giao từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòahòa đời, đặc biệt đàm phán lịch sử Hiệp định Sơ 6/3/1946, Tạm ước 14/9/1946, Hội nghị Geneva năm 1954 Đông Dương, Hội nghị Paris Việt Nam đàm phán song phương đa phương sau này, ln đặt lợi ích tối cao dân tộc lên hết Muốn bảo vệ tốt lợi ích dân tộc, khơng phải xuất phát từ nhiệm vụ chiến lược, hoàn cảnh lịch sử cụ thể đất nước đặc điểm tình hình quốc tế để xác định phương hướng, chiến lược đối ngoại mà phải xác định 30 ưu tiên sách đối ngoại thời điểm lịch sử dân tộc nhằm phục vụ cho lợi ích lâu dài Lợi ích dân tộc hết, song phải coi trọng lợi ích dân tộc khác, nước láng giềng Bài học thứ hai: Kết hợp sức mạnh dân tộc thời đại Thế giới mà sống đầy mâu thuẫn thể thống Các dân tộc sống giới có sắc riêng, lớn nhỏ giàu nghèo, chế độ trị trình độ phát triển khác phận tổng thể Thế giới guồng máy đồ sộ vận hành theo quy luật chung mà người ta gọi xu nước vận hành theo xu chung bị loại trừ Mỗi dân tộc nắm bắt xu phát triển chung giới sở chọn cho vị trí thích hợp guồng máy chung giới, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại sức mạnh tổng hợp tăng lên gấp bội Bài học thứ ba: Độc lập tự chủ đoàn kết, hợp tác quốc tế Độc lập tự chủ “tự điều hành đất nước, khơng có can thiệp nước ngồi”, tức dựa vào sức Bác Hồ nhấn mạnh: “Muốn người ta giúp cho, trước phải tự cứu lấy mình” Độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường nghĩa nội lực định, song ngoại lực quan trọng, góp phần làm tăng khả tự lực tự cường đất nước Mặt khác, độc lập tự chủ khơng có nghĩa biệt lập, biệt phái, mà liền với đoàn kết, hợp tác hội nhập quốc tế Bác Hồ khẳng định: “Thêm bạn bớt thù”, “Làm bạn với tất nước dân chủ không gây thù oán với ai”, “Mọi người yêu nước tiến bạn ta” Đó tiền đề sách đối ngoại rộng mở đa dạng, đa phương hóa sau Đảng Nhà nước Việt Nam Bài học thứ tư: Coi trọng xử lý đắn quan hệ với nước lớn, xây dựng, giữ gìn quan hệ hữu nghị lâu dài, bền vững với nước láng giềng Quan hệ nước lớn cạnh tranh thỏa hiệp Tuy nhiên, cần thấy khả tác động nước lớn cịn nhiều hạn chế lợi ích nước lớn xung đột lúc nước lớn dễ dàng thỏa hiệp đối đầu lưng nước khác Từ nhận thức trên, xác định vị trí của nước ta chiến lược nước lớn; không ngừng hoàn thiện mối quan hệ ta với nước lớn; đặt quan hệ với nước lớn nhiệm vụ đối ngoại tầm chiến lược Chiến lược gồm nội dung: Tranh thủ có quan hệ bình thường, đắn với tất nước lớn; cố gắng thực sách cân tương đối quan hệ với nước lớn, 31 không biên đảo; xử lý linh hoạt, khéo léo quan hệ với nước lớn phải nguyên tắc nắm vững lợi ích dân tộc, độc lập tự chủ Bài học thứ năm: Dĩ bất biến ứng vạn biến Đây lời Bác Hồ dặn dò Quyền Chủ tịch nước Huỳnh Thúc Kháng việc xử lý việc nước trước lên đường thăm thức nước Pháp ngày 31/5/1946 “Dĩ bất biến, ứng vạn biến” lấy không đổi để ứng phó với vạn thay đổi lấy vạn điều thay đổi để thực điều không đổi Đây mối quan hệ mục tiêu phương pháp, nguyên tắc sách lược Nếu biết bất biến trở nên giáo điều, biết vạn biến dễ chệch hướng, lạc mục tiêu Đó triết lý phương Đơng đặc sắc, nghệ thuật đạo chiến lược Nguyên tắc “Dĩ bất biến ứng vạn biến”: Một là, giữ vững mục tiêu mạng Hai là, trung thành với lý tưởng lực chọn, có niềm tin vào thắng lợi Ba là, nắm quy luật tất yếu của lịch sử Bốn là, phải biết nhân nhượng, thỏa hiệp, song nhận nhượng thỏa hiệp phải có nguyên tắc Năm là, xác định giới hạn nhận nhượng Sáu là, nhạy bén dự báo, phát thay đổi, bước ngoặt kiên quyết, sáng tạo, mưu lược thực điều vạn biến, vấn đề sách lược Bài học thứ sáu, Tư tưởng Hồ Chí Minh ngoại giao/ đối ngoại bao gồm tư tưởng, phương pháp, phong cách nghệ thuật ngoại giao di sản vô giá, kim nam cho hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam Lịch sử đối ngoại Việt Nam 75 năm qua chứng minh: coi trọng việc nghiên cứu, vận dụng sáng tạo tư tưởng ngoại giao Người, công tác ngoại giao Đảng Nhà nước thành cơng, ngược lại gặp khó khăn, chí thất bại Các học có giá trị trường tồn, cần vận dụng sáng tạo điều kiện quốc tế 32 PHẦN KẾT LUẬN Qua 35 năm thực công Đổi mới, Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, có thành tựu ngoại giao, đánh dấu bước tiến chưa thấy đường xây dựng, phát triển đất nước, minh chứng thuyết phục cho tính chất ưu việt chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng Việc thực đường lối đối ngoại đắn dựa trụ cột: Đối ngoại Đảng, Ngoại giao Nhà nước Đối ngoại nhân dân góp phần quan trọng giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, thuận lợi cho cơng đổi mới, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, nâng cao vị đất nước Ý nghĩa to lớn thành tựu không đơn số mà quan trọng nỗ lực cao mà Đảng Nhà nước ta tập trung cách hiệu thời gian không dài, điều kiện khó khăn, phức tạp, để cải thiện không ngừng nâng cao đời sống mặt cho nhân dân Đó sở niềm tin để khơi dậy khát vọng nhân dân ta xã hội xã hội chủ nghĩa phồn vinh, hạnh phúc, hạnh phúc nhân dân 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phục vụ phát triển đất nước nhiệm vụ trọng tâm ngành ngoại giao giai đoạn (baoquocte.vn) Công tác đối ngoại đất nước trước yêu cầu, nhiệm vụ mới* (vietnam.vn) Hội nghị Ngoại giao 31: Đánh dấu giai đoạn kế thừa phát triển ngoại giao Việt Nam (baochinhphu.vn) 75 năm Ngoại giao Việt Nam: Bài học kinh nghiệm (baoquocte.vn) Thành tựu đối ngoại Việt Nam năm qua (phambinhminh.chinhphu.vn) Thành tựu đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi xây dựng đất nước (baodantoc.vn) Tư liệu tham khảo (dangcongsan.vn) Những thành tựu ngoại giao Việt Nam (quanlynhanuoc.vn) "Ngoại giao tre" (dangcongsan.vn) 34