lý thuyết phát triển con người và ứng dụng tại việt nam

Hiện nay trên thế giới có nhiều tổ chức vì mục đích phi lợi nhuận được thành lập và thu hút được sự quan tâm của các quốc gia trên toàn thế giới. Chương trình phát triển của Liên hợp quốc UNDP là một trong những tổ chức có quy mô lớn trên toàn cầu. Lợi ích mà chương trình này mang lại cho người dân cũng như các nước trên thế giới rất nhiều hữu ích, phần nào giúp cuộc sống được cải thiện hơn. Khái niệm phát triển con người đã được đề cập nhiều trong các chính sách của Việt Nam. Khái niệm này đã được ghi nhận trong Hiến pháp của Việt Nam, các Chiến lược và Kế hoạch Phát triển kinh tế xã hội đều nhấn mạnh đến tầm quan trọng của công bằng xã hội và thúc đẩy chất lượng cuộc sống

1 HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA CHÍNH TRỊ HỌC TIỂU LUẬN MƠN: CHÍNH TRỊ PHÁT TRIỂN Đề tài : LÝ THUYẾT PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI CỦA UNDP VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA LÝ THUYẾT NÀY TẠI VIỆT NAM Học viên: TRẦN LÊ NGHIÊM Lớp: Chuyển đổi cao học K28.2 Giảng viên: TS Võ Thị Hoa Hồ Chí Minh, tháng năm 2023 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I/CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA LIÊN HỢP QUỐC (UNDP) II/ LÝ THUYẾT PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI CỦA UNDP 1.Một số vấn đề phương pháp luận phương pháp nghiên cứu người .7 2.Nội dung lý thuyết phát triển người UNDP .7 III/ PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI TRONG BỐI CẢNH CHÍNH SÁCH CỦA VIỆT NAM 10 1.Cở sở trình vận dụng Việt Nam 10 2.Phương hướng vận dụng Đảng Cộng sản 11 3.Thành tựu trình vận dụng lý thuyết phát triển người UNDP .13 4.Nguyên nhân thành tựu vận dụng Việt Nam 16 5.Định hướng nâng cao số phát triển người giải vấn đề xã hội 17 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 MỞ ĐẦU Hiện giới có nhiều tổ chức mục đích phi lợi nhuận thành lập thu hút quan tâm quốc gia tồn giới Chương trình phát triển Liên hợp quốc UNDP tổ chức có quy mơ lớn tồn cầu Lợi ích mà chương trình mang lại cho người dân nước giới nhiều hữu ích, phần giúp sống cải thiện Khái niệm phát triển người đề cập nhiều sách Việt Nam Khái niệm ghi nhận Hiến pháp Việt Nam, Chiến lược Kế hoạch Phát triển kinh tế xã hội nhấn mạnh đến tầm quan trọng công xã hội thúc đẩy chất lượng sống Đảm bảo dân số khỏe mạnh có học thức tiếp cận dịch vụ xã hội có chất lượng hệ thống bảo trợ xã hội mục tiêu trung tâm sách mà phủ đề cập chiến lược Như đề cập Chiến lược Phát triển kinh tế xã hội mới, vốn người phát triển người đóng vai trị quan trọng việc thực hóa tầm nhìn phát triển Việt Nam 3 NỘI DUNG I CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA LIÊN HỢP QUỐC (UNDP) Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (viết tắt UNDP) Programme tổ chức trực thuộc Liên hợp quốc thành lập năm 1965 thành phố New York sở hợp hai quan Liên hợp quốc Chương trình Hỗ trợ Kỹ thuật mở rộng (EPTA) Quỹ Đặc biệt Liên hợp quốc Theo đó, xuất phát từ thành viên Liên hợp quốc nên tất thành viên Liên hợp quốc trở thành thành viên UNDP Đây chương trình quốc tế có vai trị trở thành quan viện trợ kỹ thuật lớn với hai tính chất tiêu biểu chuyển giao cơng nghệ chuẩn bị cho đầu tư hay tiền đầu tư theo chu kỳ năm cho chương trinh quốc gia nước Cũng mà số lượng thành viên UNDP có mạng lưới tồn cầu với 166 thành viên với nhiệm vụ mục tiêu tuyên truyền cho đổi cầu nối quốc gia với để tạo hội học tập, trao đổi kinh nghiệm nguồn lực để giúp người dân xây dựng sống tốt đẹp Thứ nhất, cấu, tổ chức hoạt động UNDP quan trực thuộc Đại Hội đồng Liên hợp quốc, chịu chi phối Đại hội đồng ECOSOC Trong đó, ECOSOC hay cịn gọi Hiến chương Liên hợp quốc có chức xác định nguyên tắc quy chế hoạt động, thực hợp tác quốc tế việc giải vấn đề quốc tế kinh tế, xã hội, văn hóa nhân đạo, thúc đẩy khuyến khích tơn trọng vấn đề nhân quyền quyền tự người, không phân biệt chủng tộc, nam nữ ngôn ngữ tôn giáo Với 54 thành viên Đại hội đồng Liên hợp quốc bầu với nhiệm kỳ 03 năm Đại hội đồng định vấn đề sách lớn, thực nhiệm vụ thúc đẩy pháp điển hóa pháp luật quốc tế, quan xây dựng nghị làm sở cho công ước, vừa quan có trách nhiệm giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế thơng qua việc thúc đẩy biện pháp hịa bình giải xung đột liên quan đến quốc tế Đại hội Liên hợp quốc sáu quan Liên Hợp quốc Được thành lập quôc gia thành viên, quan đại diện Liên hợp quốc có đại diện tất thành viên Và theo đó, người đứng đầu UNDP gọi Tổng Giám đốc Tổng Thư ký Liên hợp quốc bổ nhiệm, Tổng giám đốc giữ nhiệm kỳ Achim Steiner giữ nhiệm kỳ từ năm 2017 đến Chương trình phát triển Liên hợp quốc UNDP thành lập vào năm 1965 sở hợp quan Chương trình Hỗ trợ kỹ thuật Mở rộng gọi tắt EPTA Quỹ đặc biệt Liên hợp quốc Và có trụ sở New York, Hoa Kỳ Do đó, tất nước thành viên Liên hợp quốc thành viên tổ chức chuyên môn hệ thống Liên hợp quốc hay Cơ quan nguyên tư lượng quốc tế trở thành thành viên UNDP nguyên tắc tự nguyện Thứ hai, nguồn vốn cấu viện trợ Bởi xuất phát từ tổ chức viện trợ phát triển lớn hệ thống Liên hợp quốc vốn UNDP xuất phát từ nguồn đóng góp nước thành viên cá nhân, tổ chức khác Và để đảm bảo cho hoạt động tổ chức nguồn viện trợ UNDP viện trợ khơng hồn lại thực dạng chương trình quốc gia có thời hạn năm bao gồm hầu hết lĩnh vực ngành kinh tế quốc gia Đa số ngân sách dự kiến viện cgo chương trình nước nhận viện trợ hội đồng Chấp hành UNDP thông qua Trong thời gian qua UNDP nhà tài trợ vốn ODA khơng hồn lại lâu năm Chính phủ Việt Nam với nguồn viện trợ giúp nhiều quốc gia giải vấn đề khó khăn kinh tế có Việt Nam Với viện trợ khơng từ UNDP giúp cho Việt Nam thông qua chương trình tư vấn sách, nâng cao lực hoàn thiện hệ thống luật pháp 5 Thứ ba, tơn mục đích hoạt động Tơn mục đích hoạt động UNDP đưa sách, kế hoạch để giúp đỡ quốc gia thành viên giải vấn đề gặp phải đạt mục tiêu, định hướng đặt Và mục tiêu cuối cho hoạt động hướng đến người sống phát triển, bền vững dựa việc xây dựng lực việc thiết kế thực chương trình phát triển nhằm xóa bỏ đói nghèo, nạn phân biệt chủng tộc, màu da, tạo công ăn việc làm để hỗ trợ người lao động giải vấn đề thất nghiệp, bảo vệ, nâng cao địa vị vai trò người phụ nữ xã hội, trị số vấn đề liên quan khác Cụ thể Việt Nam, UNDP tích cực hỗ trợ cho nước ta từ năm 1977 đến thập kỷ 1980 công hỗ trợ đất nước chuyển giao công nghệ sau nước ta giành độc lập, băt đầu trình phục hội tái thiết kinh tế Tại thời điểm Việt Nam bị bao vây cấm vận, UNDP cố gắng trở thành tổ chức quan trọng giúp Việt Nam tiếp cận với nguồn lực công nghệ, kỹ thuật, tri thức nhằm tái thiết đất nước phát triển kinh tế Bên cạnh nhiều dự án, cơng trình thực để xây dựng phục hồi lực sản xuất đặc biệt Bên cạnh đó, thực nghiên cứu chiến lược, sách đưa khuyến nghị, cung cấp dịch vụ bề tư vấn kỹ thuật, thực nghiên cứu liên quan đến vấn đề phát triển kinh tế, xã hội… Thứ tư, phương hướng hoạt động Để đẩy mạnh cơng tác phát triển mặt UNDP tiếp tục tập trung phát huy bốn ưu tiên để chuyển mạnh theo hướng tư vấn vĩ mơ, cụ thể: Thực tám mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ; Hoạt động có hiệu phát triển nguồn nhân lực, phát triển công nghệ thông tin để phục vụ cho phát triển kinh tế ngày đại văn minh 6 Đối với thực tám mục tiêu phát triển thiên niên kỷ hoạt động ba gồm nội dung sau: - Triệt để loại trừ tình trạng bần hay gọi nghèo cưc thiếu ăn người Với hoạt động mang lại nhiều hiệu tích cực cho nhiều quốc gia, khoảng thời gian 1990 đến 2015 giảm nửa tỷ lệ người có thu nhaajo la ngày, tình trạng thiếu ăn giảm đáng kể bên cạnh đó, tạo hàng nghìn cơng ăn việc làm cho người lao động nghèo bao gồm phụ nữ niên - Hoàn thành phổ cập giáo dục tiêu học Dù quốc gia giáo dục ln điều thiếu người Chỉ có tiếng nói, chữ viết người có hội hội nhập với xã hội từ có cơng ăn, việc làm tự ni sống thân giúp đỡ cho gia đình Với hoạt động tích cực hiệu quả, UNDP đến năm 2015 giúp cho nhiều trẻ em không phân biệt trai gái hoàn tất giáo dục tiểu học - Nâng cao bình đẳng giới vị thế, lực phụ nữ Từ lâu, phụ nữ bị xem tầng lớp thấp xã hội khơng xem trọng, điều gây nhiều bất công phụ nữ Nhưng UNDP góp phần xóa bỏ tình trạng chênh lệch giới tính giáo dục tiểu học trung học sở tốt vào năm 2005 cấp không chậm năm 2015 - Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em phương pháp, công nghệ y học đội ngũ y, bác sĩ góp phần giảm hai phần ba tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi giai đoạn 1990 đến 2015 - Cải thiện sức khỏe sinh sản cho bà mẹ trình mang thai sinh con, cụ thể giai đoạn 1990 đến 2015 giảm ba phần tư tỷ lệ tử vong phổ cập chăm sóc sức khỏe sinh sản cho nữ giới - Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh dịch khác, đồng thời đảm bảo bền vững mơi trường tình hình người khai thác tài nguyên môi trường để phục vụ cho phát triển kinh tế Cụ thể số thành tựu tiêu biểu chặn đứng bắt đầu thu hẹp lây lan HIV/AIDS vào năm 2015, chặn đứng bắt đầu giảm tỷ lệ mắc bệnh sốt rét bệnh dịch khác vào năm 2015, tích hợp nguyên tắc phát triển bền vững sách chương trình quốc gia, giảm thiểu tổn thất môi trường… II LÝ THUYẾT PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI CỦA UNDP Một số vấn đề phương pháp luận phương pháp nghiên cứu người Từ sớm, lịch sử triết học, lịch sử tư tưởng phương Tây phương Đông xây dựng quan niệm phát triển xã hội xung quanh khái niệm người, chẳng hạn triết học đạo đức Xôcrát Khổng Tử Ở Phương Tây, Anthropocentrism (chủ nghĩa coi người trung tâm) học thuyết triết học có ảnh hưởng lớn phát triển văn hóa, văn minh châu Âu Trong Anthropocentrism kỷ XVII – XVIII, phạm trù người với tư cách phạm trù lý thuyết trung tâm vũ trụ, kiến giải vai trò người thường dẫn đến quan niệm tâm Tôn giáo Một học thuyết theo xu hướng này, quen thuộc sinh viên học theo ngành triết học Việt Nam, học thuyết nhân L.Phoiơbắc Trong triết học Mác tác gia kinh điển không sử dụng thuật ngữ Athropocentrism để mô tả học thuyết người Nhưng, chất, luận điểm người trung tâm trở thành cốt lõi hệ thống lý luận xã hội Tuy nhiên, vấn đề người học thuyết Mác tiếp nhận cẩn thận theo cách khác, triets để so với lý thuyết on người trước Đó quan điểm vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác, học thuyết người hướng vào nội dung trọng tâm sau: để rõ mục tiêu phát triển xã hội để người thực tự do, có điều kiện phát triển toàn diện hưởng sống hạnh phúc 2.Nội dung lý thuyết phát triển người UNDP 8 Với UNDP, quan điểm thống Liên hợp quốc (UN) người nhìn nhận số nội dung sau: Thứ nhất, luận thuyết người trung tâm UNDP thực chuyển dịch lớn nội hạm khái niệm người: 1) Khắc phục cách hiểu cực đoan đồng phạm trù người với người cá thể, cá nhân riêng biệt Anthropcentrism truyền thống châu Âu Và hướng ý đến “con người cộng đồng” ; 2) Từ chỗ người trung tâm vũ trị thành “trung tâm” phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai, khẳng định người nguồn lực vô tận, nhân tố định, mục tiêu phát triển Điều UNDP phát triển tuyên ngon 1990 sau; “Của đích thực mottj quốc gia quốc gia Và mục đích phát triển tạo mơi trường thuận lợi cho phép người hưởng sống lâu dài, khỏe mạnh sáng tạo chân lý đơn giản đầy sức mạnh hay bị người ta quên lúc theo đuổi cải vật chất tài chính” Thứ ba, triết lý phát triển lấy phạm trụ “phát triển người” làm phạm trù trung tâm Ý tưởng chi phối nội dung khái niệm “phát triển người” UNDP phát triển người hiểu sau: 1) Tăng cường lực lựa chọn người; 2) Mở rộng hội lựa chọn cho người Về điều này, Paul Streeten viết báo cáo tiêu đề “Mười năm phát triển người” (UNDP: Báo cáo phát triển người 1999) sau: “phát triển người trình mở rộng lựa chọn cho dân chúng – không lựa chọn loại bột giặt, kênh truyền hình kiểu xe hơi, mà lựa chọn tạo việc mở rộng lực hoạt động người – mà dân chúng làm làm sống họ” Thứ tư, chuyên gia UNDP xây dựng công cụ nhằm lượng hóa quan niệm vè phát triển người thành số phát triển người HDI (bao gồm số: số chất lượng sống; số lực sinh thể; số giáo dục) Và đánh giá phát triển tiến xã hội, số HDI số quan trọng Với xuất HDI bảnh đánh giá phát triển, địi hỏi khơng thay đổi cách nhìn phát triển, mà quan trọng chi phối, tác động chúng sách cách ứng xử với vấn đề xã hội Chẳng hạn, đề đạt tiêu chí phát triển người UNDP, nhà hoạch định sách bỏ qua coi nhẹ vấn đề giáo dục, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, v.v Như vậy, thấy tranh đầy phát triển không số GDP Để làm rõ khía cạnh xã hội phát triển, năm 1997, UNDP đưa thêm số “nghèo khả phát triển người” hay gọi số nghèo tổng hợp (HPI) vào bảng đánh giá phát triển HPI giúp thấy rõ rào cản phát triển người thông qua số phản ánh thiếu hụt hội khả lựa chọn để sống tốt người Với điều chỉnh, phát triển quan niệm người theo hướng cụ thể hóa, lượng hóa, khơng dừng lại phạm vi lý tưởng, quan niệm người UNDP trở thành công cụ quan trọng trọng nhận thức kế hoạch sách phát triển quy mô quốc gia quôc tế Hiện nay, phổ ứng dụng công cụ rộng, biểu hầu thành viên UN tham gia “Báo cáo phát triển người” hàng năm UNDP Việt Nam bắt đầu tham gia từ năm 1997 10 III PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI TRONG BỐI CẢNH CHÍNH SÁCH CỦA VIỆT NAM Cở sở trình vận dụng Việt Nam nước ta, tư tưởng coi người trung tâm thường hiểu quan điểm UNDP Tuy nhiên, từ xa, tư tưởng quan điểm học thuyết anthropocentrism (thờng dịch "chủ nghĩa coi người trung tâm", đơi có tác giả dịch "học thuyết nhân loại", "chủ nghĩa người"…), triết thuyết có vai trị đặc biệt văn hóa châu Âu, coi “mơ hình châu Âu cảm nhận giới”, triết thuyết mang màu sắc tôn giáo, có số phận chìm nổi, ln ln ngợi ca đồng thời hay bị phê phán Vấn đề chỗ, quan điểm UNDP quan điểm anthropocentrism khác Đều thừa nhận người trung tâm, hai quan điểm đạo triết lý có định hướng khác Hầu hết quốc gia nhà hoạt động trị - xã hội nước thuộc Liên Hợp Quốc tán thành quan điểm người trung tâm UNDP, thừa nhận định hướng tiến quan niệm Nhưng khơng nhiều người ngồi châu Âu tán thành chủ nghĩa coi người trung tâm Vào thập niên cuối kỷ XX, chuyên gia UNDP cải tạo lại, cải tạo thành công chủ nghĩa coi người trung tâm - lấy lại quan 11 điểm coi người trung tâm, không theo truyền thống mà Tâyla Sácđanh đề xướng UNDP đề cao người người cá thể, cá nhân, mà người số đông - người cộng đồng UNDP coi người trung tâm trung tâm vũ trụ hay nhận thức, mà trung tâm phát triển kinh tế - xã hội Thừa nhận người nguồn lực vô tận, nhân tố định, mục tiêu phát triển, UNDP phê phán quan điểm nhiều phiến diện coi phát triển đơn phát triển kinh tế hay kỹ nghệ; coi tăng trưởng kinh tế đồng nghĩa với phát triển; trọng phát triển vơ tình cố ý bỏ qn người; nhìn người công cụ, phương tiện phát triển, v.v Tư tưởng đề cao người UNDP cịn giúp cảnh báo phủ tránh thái độ giá nhằm đến tăng trưởng kinh tế, định hướng cho kế hoạch xã hội đừng quên mục tiêu phát triển người bảo vệ mơi trường, người cần phải coi trung tâm phát triển Nét chủ đạo triết lý người chiếm vị trung tâm phát triển UNDP hiểu cụ thể Trung tâm, nghĩa người đóng vai trò định “đầu vào”, “đầu ra” tồn q trình phát triển Ở “đầu vào” nhân tố định phát triển vốn người, tiềm người Ở “đầu ra”, mục tiêu phát triển chất lượng sống, phát triển người, hạnh phúc người Trong suốt trình phát triển, nhân tố định nguồn nhân lực, nguồn lao động, người động lực phát triển Quan niệm coi người trung tâm, nét chủ yếu, phù hợp với thái độ tôn vinh người tư tưởng truyền thống Việt Nam phù hợp với quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam từ lâu xác định tầm quan trọng việc xây dựng người kể từ cuối thập kỷ 80, coi người động lực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Điều ghi văn kiện Đại hội VIII Đảng 2.Phương hướng vận dụng Đảng Cộng sản 12 Cũng nói, triết lý người trung tâm UNDP có phạm trù hạt nhân phát triển người, đưa năm 1990 với Báo cáo phát triển người Từ đến nay, Báo cáo phát triển người (HDR) UNDP xuất thường niên Ngoài ra, bên cạnh Báo cáo chung UNDP, cịn có 100 nước, điều phối UNDP, cơng bố HDR riêng Báo cáo Việt Nam xuất năm 2001 với chủ đề "Đổi nghiệp phát triển người"; kiện thu hút quan tâm đơng đảo dư luận UNDP bình chọn tặng thưởng vào năm 2002 Cũng xin lưu ý, phát triển người sử dụng từ lâu ngôn ngữ khác thuật ngữ thông dụng Hơn nữa, Việt Nam, phát triển người từ lâu biết tới khái niệm "Tuyên ngôn Đảng Cộng sản" tiếng Nhưng phải thừa nhận rằng, khái niệm phát triển người (Human Development) sử dụng phổ biến quốc gia thành viên tổ chức Liên Hợp Quốc, xuất với HDR 1990 với tuyên ngơn đầy ấn tượng nó: “Của cải đích thực quốc gia người quốc gia Và mục đích phát triển để tạo môi trường thuận lợi cho phép người hưởng sống dài lâu, khoẻ mạnh sáng tạo Chân lý giản đơn đầy sức mạnh hay bị người ta quên lúc theo đuổi cải vật chất tài chính” Theo tài liệu mà khảo sát được, nội dung chủ yếu khái niệm gồm: 1), trình tăng cường lực cho lựa chọn người 2), mở rộng hội lựa chọn cho người Khái niệm giải thích sau: - Phát triển người trình mở rộng hội lựa chọn chọn người cộng đồng Ở đâu người có nhiều hội để lựa chọn, điều kiện phát triển người tốt 13 - Phát triển người trình tăng cường lực lựa chọn cho người cộng đồng Ở đâu người có lực lựa chọn cao hơn, trình độ phát triển người cao Các lực người cần tăng cường bao gồm lực sinh thể (mà trước hết sức khỏe) lực tinh thần (mà trước hết tri thức) Các hội cho hoạt động người cần mở rộng bao gồm hoạt động lao động nghỉ ngơi Mở rộng hoạt động hiểu theo nghĩa người có khả sử dụng ngày tốt lực sinh thể lực tinh thần cơng việc nghỉ ngơi - Quá trình mở rộng hội tăng cường lực lựa chọn môi trường làm cho khả sáng tạo, sống khỏe mạnh, học hành trường thọ người tăng lên 3.Thành tựu trình vận dụng lý thuyết phát triển người UNDP Ở Việt Nam, mơ hình phát triển người thể rõ quan điểm Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020: “Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hòa với phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng sống nhân dân” Trong đó, phát triển người thể qua HDI đề xuất Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) năm 1990, phản ánh tập trung tiến xã hội Trên sở kế thừa nghiên cứu trước, viết đặt số mục tiêu hơn, là: Dựa số liệu đầy đủ giai đoạn 2011 - 2019, sử dụng công cụ tính tốn định lượng đa chiều để phân tích tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người; Đưa đánh giá liên quan đến mức độ tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người Việt Nam; Phát ngun nhân tác động khơng tích cực tăng trưởng kinh tế đến phát 14 triển người; Đề xuất giải pháp điều chỉnh sách để tăng trưởng kinh tế tác động tích cực đến phát triển người giai đoạn 2021 - 2030 Để đạt mục tiêu trên, viết kết hợp sử dụng cơng cụ tính tốn định lượng dựa số liệu cập nhật tổ chức phát triển giới đề xuất tác giả nhằm đo lường đa chiều tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người Phương pháp so sánh chuỗi so sánh chéo sử dụng để đánh giá xu hướng thay đổi tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển người giai đoạn 2011 - 2020 Do số liệu báo cáo phát triển người năm 2020 UNDP cập nhật đến năm 2019 Việt Nam đạt tiến tốt phát triển người, với tăng trưởng trung bình Chỉ số Phát triển người (HDI) mức 1,36% suốt giai đoạn 1990 - 2018 Thông tin nêu Báo cáo Phát triển người năm 2019 có tiêu đề “Bất bình đẳng phát triển người kỷ 21: Không thu nhập, mức trung bình tại” vừa Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) Việt Nam công bố Báo cáo Phát triển người UNDP cung cấp tranh toàn cảnh đa dạng hình thức bất bình đẳng định hình giới kỷ 21 cách thức giải vấn đề Trưởng Đại diện thường trú UNDP Việt Nam, bà Caitlin Wiesen, cho rằng, Báo cáo Phát triển người năm 2019 “hé lộ” hệ hình thức bất bình đẳng lên chung quanh vấn đề công nghệ số, giáo dục khủng hoảng khí hậu, đề xuất cách thức để đo lường tiếp cận hình thức bất bình đẳng Theo bà Caitlin Wiesen, Việt Nam đắn kiên định chọn hướng phát triển lấy người làm trọng tâm bình đẳng chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước Theo báo cáo, Chỉ số Phát triển người (HDI) Việt Nam gần mức trần nhóm nước có HDI mức trung bình Với số HDI 0,63, Việt Nam xếp thứ 118 tổng số 189 nước Việt Nam cần thêm 0,007 điểm để vào nhóm nước có HDI mức cao 15 Việt Nam có kết tốt khía cạnh bình đẳng giới Với, số phát triển giới mức 1,003, Việt Nam thuộc nhóm dẫn đầu số nhóm gồm 166 nước tồn giới, xếp thứ 68 số 162 nước số phát triển giới Đặc biệt, Việt Nam nằm nhóm 1/3 nước đứng đầu giới tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội… Tuy nhiên, nhiều lĩnh vực quan trọng cần tiếp tục cải thiện: Việt Nam nằm nhóm 1/3 nước xếp hạng thấp tồn cầu tỷ lệ giới tính sinh (1,12), bạo lực phụ nữ đối tượng khơng phải chồng/ bạn tình gây (34,4%), tỷ lệ phụ nữ có tài khoản tổ chức tài với cơng ty cung cấp dịch vụ tài qua di dộng (30,4%) Theo đánh giá Trưởng đại diện Caitlin Wiesen, Việt Nam đạt tăng trưởng đáng kể phát triển người kể từ năm 1990 với mức độ bất bình đẳng tăng chậm Căn vào số HDI điều chỉnh theo bất bình đẳng, Việt Nam đạt thứ hạng cao bậc so với năm 2018 Tuy nhiên, Việt Nam đứng trước ngã rẽ quan trọng Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội cho giai đoạn đất nước xây dựng, định đưa ngày hơm định Việt Nam có tiếp tục trì xu hướng phát triển với mức độ bất bình đẳng mức tương đối thấp khơng, hay hình thức bất bình đẳng lên khắc sâu trở nên trầm trọng với đường phát triển không bền vững… Báo cáo cho biết, Việt Nam số nước giới tiên phong áp dụng phương pháp cách thức đo lường nghèo đa chiều kể từ năm 2015 Thành tựu Việt Nam giảm nghèo đa chiều đạt thành tựu đáng kể, số nghèo đa chiều (MPI) mức 0,019, xếp thứ 29 tổng số 102 nước nằm nhóm dẫn đầu khu vực Đơng Á Thái Bình Dương số Báo cáo đưa phân tích giải khoảng cách giới bất bình đẳng suốt đời nhóm dân cư khu vực địa lý khác 16 Các số liệu phân tích Việt Nam cho thấy, dù có tiến đáng kể cấp quốc gia, nhóm dân tộc thiểu số tụt lại phía sau nhiều mặt lực người, đặc biệt tuổi thọ trung bình, sức khỏe giáo dục (nhất dạy nghề giáo dục bậc đại học/cao đẳng) Việt Nam nước động đạt tiến phát triển người nhanh” Song, theo bà Mehta, để trì tiến trình tăng số HDI, Việt Nam cần đầu tư nhiều vào người “Nếu không đầu tư vào người lợi ích thu từ thị trường quốc tế từ đầu tư trực tiếp nước hạn chế Đầu tư vào tiềm người có ý nghĩa sống cịn giúp Việt Nam nâng cao lợi cạnh tranh nhờ hưởng lợi đầy đủ tham gia hội nhập kinh tế quốc tếTừ đó, hai thập niên Đổi mới, chủ trương cụ thể hóa thành chương trình, sách chiến lược phát triển quốc gia với kết quan trọng Việt Nam hoàn thành trước thời hạn nhiều Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, đặc biệt mục tiêu xóa đói giảm nghèo, phổ cập giáo dục tiểu học, tăng cường sức khỏe bà mẹ giảm tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi Theo đánh giá nhiều tổ chức quốc tế, Việt Nam điển hình thành cơng nước phát triển tiến kinh tế-xã hội, bao gồm tiến phát triển người 4.Nguyên nhân thành tựu vận dụng Việt Nam Nguyên nhân thành tựu nhờ cam kết mạnh mẽ phủ nhằm cải cách hệ thống giáo dục y tế cơng cộng, chương trình xóa đói giảm nghèo mang tính đột phá tham gia mang tính chiến lược vào kinh tế giới Và quốc gia có khác biệt lớn lịch sử, hệ thống trị đặc thù kinh tế có nhiều điểm chung Hầu hết Chính phủ nước đốn, tận dụng hiệu hội thương mại quốc tế 17 đồng thời thực giảm thiểu tình trạng đói nghèo bất bình đẳng thơng qua sáng kiến xã hội mang đặc trưng riêng Tuy nhiên, Báo cáo lưu ý sách thắt lưng buộc bụng với tầm nhìn ngắn hạn, tình trạng bất bình đẳng kéo dài hệ thống trị hiệu đe dọa đến phát triển quốc gia giới không giải kịp thời Đối với quốc gia Đông Á, Báo cáo cảnh báo khu vực phải đối mặt với thách thức nước phát triển khu vực khác giới Đó dân số ngày già đi, hiểm họa mơi trường, áp lực trị tình trạng bất bình đẳng Vì quốc gia phải ln tỉnh táo để trì động lực tăng trưởng Định hướng nâng cao số phát triển người giải vấn đề xã hội Giải vấn đề xã hội Việt Nam trở thành nhiệm vụ hàng đầu nhằm nâng cao chất lượng sống cho người dân Để giải có hiệu vấn đề xã hội cần tập trung thực số giải pháp sau: Một là, khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu mục tiêu xóa đói, giảm nghèo; Tạo hội, điều kiện cho người tiếp cận bình đẳng nguồn lực phát triển; Tạo động lực làm giàu đông đảo dân cư tài năng, sáng tạo thân, khuôn khổ pháp luật đạo đức cho phép Xây dựng thực có kết cao chương trình xóa đói giảm nghèo, đề phịng tái đói, tái nghèo nâng cao dần chuẩn đói nghèo mức sống chung tăng lên Hai là, chủ trương đổi toàn diện giáo dục – đào tạo Giáo dục, đào tạo chìa khóa then chốt để tạo chất lượng nguồn nhân lực cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đổi giáo dục, đào tạo 18 cần khắc phục tình trạng yếu thiếu số lượng, chất lượng; yếu tố chuẩn đào tạo cấp học, ngành học; áp lực, hội phát triển nghề nghiệp phúc lợi xã hội giáo viên chưa tương xứng ; hiệu quản lý ngành dọc cịn hạn chế Đồng thời, phải có hoạch định hiệu quả, bền vững cho chiến lược phát triển người Ba là, bảo đảm cung ứng dịch vụ cơng thiết yếu, bình đẳng cho người dân, tạo việc làm thu nhập, chăm sóc sức khỏe cộng đồng; Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng; phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm; Đa dạng hóa loại hình cứu trợ xã hội, tạo nhiều việc làm nước đẩy mạnh xuất lao động; Thực sách ưu đãi xã hội; Đổi sách tiền lương; Phân phối thu nhập xã hội công bằng, hợp lý Bốn là, thực tốt có hiệu sách xã hội như: Xóa đói, giảm nghèo, lao động, việc làm, phát triển hệ thống y tế; Hoàn thiện mạng lưới y tế sở, quan tâm chăm sóc y tế tốt đối tượng sách, phát triển dịch vụ y tế công nghệ cao, dịch vụ y tế ngồi cơng lập; Quan tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản; Giảm nhanh tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng; Giảm tốc độ tăng dân số, bảo đảm quy mô cấu dân số hợp lý; Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề gắn với u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Như vậy, yêu cầu đặt bên cạnh phát triển kinh tế cần trọng tới vấn đề phát triển người toàn diện Tăng trưởng kinh tế phương tiện để người phát triển Khi người đặt vào vị trí trung tâm phát triển, phát triển lĩnh vực khác phải nhằm tạo tiền đề vật chất tinh thần cho phát triển người 19 KẾT LUẬN Việt Nam có nhiều hội phát triển Tuy nhiên có nhiều thách thức cần phải giải quyết, đặc biệt Việt Nam muốn vượt qua gọi “bẫy thu nhập trung bình” Những thách thức bao gồm sở hạ tầng phát triển, mức độ chun mơn hóa khả cạnh tranh kém, trình độ khoa học công nghệ yếu lực lượng lao động thiếu kỹ Những thách thức đe dọa bền vững thành tựu mà Việt Nam đạt cản trở phát triển người lên mức cao UNDP mang lại nhiều hiệu tích cực cho quốc gia phát triển với nhiều sách, cơng cụ hỗ trợ mở rộng mạng lưới toàn cầu để khách hàng từ đâu hưởng lợi từ kiến thức, tri thức kinh nghiệm để phục vụ cho phát triển quốc gia Từ góp phần xây dựng kinh tế phát triển hội nhập Do vậy, Việt Nam cần tập trung khơng vào việc nâng cao thu nhập mà cịn vào cải thiện phát triển người Đảm bảo cân đối tăng trưởng kinh tế mục tiêu phát triển xã hội, người bền vững điều cần thiết để đảm bảo người dân hưởng thành từ q trình phát triển để Việt Nam đạt mục tiêu trở thành nước cơng nghiệp hóa đại