Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Đại hội XII của Đảng tiếp tục khẳng định xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt. Trong đó, việc tập trung xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, tích cực đổi mới phương thức lãnh đạo là những vấn đề cơ bản, là cơ sở để xây dựng Đảng ngang tầm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Về nội dung công tác xây dựng Đảng, Văn kiện Đại hội XII của Đảng có nhiều quan điểm và những giải pháp mới so với Văn kiện Đại hội XI. Trong đó có xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên. Trong đại hội XI nêu: “Kiện toàn các tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên”. Đại hộiXII đã bổ sung và làm rõ hơn: “Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên”. Đại hội XII đề ra một số giải pháp mới để thực hiện: Một là, kiện toàn tổ chức, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng ở cơ sở. Hai là, tổng kết việc thực hiện Quy định của Ban Chấp hành Trung ương về đảng viên làm kinh tế tư nhân và việc thí điểm kết nạp những người là chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng. Ba là, xây dựng đội ngũ đảng viên thật sự tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân... vững vàng trước mọi khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng của Đảng. Đề án “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” là dựa trên quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức Chính phủ; các quan điểm của Đảng về xây dựng tổ chức bộ máy nhà nước và xây dựng lực lượng CAND đã được đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; Nghị quyết số 04NQTW ngày 30102016 Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; Nghị quyết số 18NQTW ngày 25102017 Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 19NQTW ngày 25102017 Về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Đồng thời căn cứ vào kết quả tổng kết quá trình hình thành, phát triển, kế thừa có chọn lọc, phát huy những ưu điểm của tổ chức, bộ máy Bộ Công an trong hơn 70 năm qua. Để hiểu rõ được hơn vấn đề này. Đề tài tiểu luận “Xây dựng Đảng về tổ chức, bộ máy, công tác cán bộ trong Bộ Công an hiện nay” góp phần làm rõ hơn về tổ chức trong Bộ Công an hiện nay.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức 1.2 Xây dựng đảng tổ chức Bộ Công an .10 KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 MỞ ĐẦU Đại hội XII Đảng tiếp tục khẳng định xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Trong đó, việc tập trung xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, tích cực đổi phương thức lãnh đạo vấn đề bản, sở để xây dựng Đảng ngang tầm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Về nội dung cơng tác xây dựng Đảng, Văn kiện Đại hội XII Đảng có nhiều quan điểm giải pháp so với Văn kiện Đại hội XI Trong có xây dựng tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên Trong đại hội XI nêu: “Kiện toàn tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên” Đại hộiXII bổ sung làm rõ hơn: “Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên” Đại hội XII đề số giải pháp để thực hiện: Một là, kiện toàn tổ chức, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở Hai là, tổng kết việc thực Quy định Ban Chấp hành Trung ương đảng viên làm kinh tế tư nhân việc thí điểm kết nạp người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng Ba là, xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân vững vàng trước khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng Đảng Đề án “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” dựa quy định Hiến pháp, Luật Tổ chức Chính phủ; quan điểm Đảng xây dựng tổ chức máy nhà nước xây dựng lực lượng CAND đề Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; Nghị số 04-NQ/TW ngày 30-10-2016 Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; Nghị số 18-NQ/TW ngày 2510-2017 Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị số 19-NQ/TW ngày 25-10-2017 Về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Đồng thời vào kết tổng kết trình hình thành, phát triển, kế thừa có chọn lọc, phát huy ưu điểm tổ chức, máy Bộ Công an 70 năm qua Để hiểu rõ vấn đề Đề tài tiểu luận “Xây dựng Đảng tổ chức, máy, công tác cán Bộ Cơng an nay” góp phần làm rõ Bộ Công an tổ chức NỘI DUNG Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức Đến Đại hội XII (năm 2016), Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh” Sự nhấn mạnh không đáp ứng yêu cầu xây dựng Đảng, xuất phát từ thực tiễn tình hình, từ tâm giải triệt để vấn đề cấp bách nay, đáp ứng nguyện vọng cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Một tư tưởng lớn nội dung cốt lõi Văn kiện Đại hội XII tiếp tục khẳng định “xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng”, nhấn mạnh “Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức” Tổng kết 20 năm đổi mới, Đại hội X (năm 2006), Đảng khẳng định: “xây dựng Đảng sạch, vững mạnh khâu then chốt, nhân tố định thắng lợi nghiệp đổi mới” Nghị Đại hội khẳng định: “Đảng kiên trì nghiêm túc thực nhiệm vụ then chốt xây dựng Đảng ba mặt trị, tư tưởng, tổ chức”[1] Tổng kết 30 năm đổi mới, Đảng tiếp tục khẳng định: “xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, nhiệm vụ sống cịn tồn nghiệp cách mạng; Đảng phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, coi quy luật tồn phát triển Đảng Đảng ta nhấn mạnh vấn đề giữ vững chất cách mạng khoa học, xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; có phương thức lãnh đạo khoa học” [2] Trong thời gian qua, công tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng có nhiều chuyển biến tích cực, nhận thức nâng cao hơn, tư đổi hơn, tư tưởng thống hơn, thể việc tạo trí Đảng, đồng thuận xã hội vấn đề lớn, q trình tiến hành cơng đổi mới, cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đại hội XII nhấn mạnh công tác xây dựng Đảng đạo đức Đây điểm quan trọng Sự bổ sung cho thấy Đảng nhìn thẳng, xuất phát từ thực tế tình hình với tâm giải triệt để quan trọng nhân dân đồng tình ủng hộ Đây khơng phải lần Đảng đặt vấn đề xây dựng Đảng đạo đức lần xây dựng Đảng đạo đức đặt lên ngang tầm với xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức Mục tiêu “xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức” thực chất để “nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng” Như vậy, chất không thay đổi mà sâu vào vấn đề cấp thiết Trước âm mưu “diễn biến hịa bình”, nguy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức nhiệm vụ cần thiết, cấp bách Hai nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XII xác định là: “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” [3]; “tập trung xây dựng người đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ lực làm việc; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh” [4] Nền tảng quan trọng để xây dựng Đảng trị trước hết là: kiên định chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi mới; kiên định vấn đề có tính ngun tắc cơng tác xây dựng Đảng; khơng ngừng nâng cao lực cầm quyền Đảng, lực hoạch định đường lối, sách phù hợp với quy luật khách quan, đặc điểm Việt Nam, nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ toàn Đảng cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt cấp; khơng dao động tình nào, dù khó khăn đến đâu chủ động vượt qua, giữ vững chất cách mạng Đảng, không để ảnh hưởng, tác động xấu đến phát triển đất nước sống nhân dân Và nhiệm vụ quan trọng cần tập trung nâng cao chất lượng hiệu công tác tư tưởng, lý luận Tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta vấn đề nảy sinh trình tiến hành nghiệp đổi mới; kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động “diễn biến hồ bình”; chủ động phịng ngừa, đấu tranh, khắc phục suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên; giữ gìn đoàn kết, thống Đảng, đồng thuận xã hội Xây dựng Đảng tư tưởng với tảng chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh để nâng cao nhận thức chủ nghĩa xã hội, xây dựng Đảng cầm quyền Qua đó, làm cho tư tưởng cán bộ, đảng viên phù hợp với tư tưởng Đảng, thống cao tin tưởng vào đường lối, chủ trương Đảng Xuất phát từ phương châm lý luận kết hợp với thực tiễn, tổng kết thực tiễn, công tác tư tưởng phải bảo đảm tính thuyết phục sở lý luận, thực tiễn xác, khoa học, thiết thực Xây dựng Đảng tư tưởng khơng có tác động tích cực việc xây dựng, phát triển đường lối, nhiệm vụ trị, mà có ý nghĩa quan trọng toàn mặt xây dựng Đảng Xây dựng Đảng tổ chức xây dựng hệ thống tổ chức, máy hệ thống trị (Đảng, Nhà nước, Mặt trận, đồn thể trị - xã hội) từ Trung ương đến sở thật khoa học, tinh gọn, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất, lĩnh lực để ln có nhận thức đúng, nhanh nhạy, sáng tạo ; xây dựng tổ chức sở Đảng, đảng viên từ chi thật sạch, vững mạnh, đủ sức chiến đấu lãnh đạo, tổ chức thực thắng lợi đường lối, chủ trương nghị Đảng; thực bảo vệ trị nội Xây dựng Đảng tổ chức có vai trị đặc biệt quan trọng, đó, tổ chức sở Đảng dù quy mơ nào, thuộc loại hình khâu quan trọng, tảng, hạt nhân trị, cấp sở trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội đảng Chính vậy, phải nâng cao trình độ khoa học tổ chức Đảng từ Trung ương đến sở, phải thực nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa X khẳng định: “Thực nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; xây dựng, kiện toàn hệ thống tổ chức, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ, thẩm quyền, trách nhiệm tổ chức, bảo đảm máy tinh gọn, có hiệu lực, hiệu Đặc biệt trọng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, gắn xây dựng tổ chức sở đảng với xây dựng hệ thống trị sở” [5] Điều lệ Đảng Đại hội Đảng lần thứ XI thông qua khẳng định: Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thương yêu đồng chí, kỷ luật nghiêm minh, đồng thời thực ngun tắc: tự phê bình phê bình, đồn kết sở Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng, gắn bó mật thiết với nhân dân, Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Xây dựng Đảng đạo đức thực tế gắn liền, nằm xây dựng Đảng trị, tư tưởng, tổ chức gọi tên, đặt ngang hàng thể ý chí Đảng đề cao, coi trọng đạo đức Trước đây, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức dù tài giỏi không lãnh đạo nhân dân” [6] Đạo đức giá trị, chuẩn mực đạo đức, mà cịn thể trình độ, xu hướng nhận thức chi phối hành vi người Xây dựng Đảng đạo đức xây dựng đạo đức cách mạng, suốt đời phấn đấu nghiệp cách mạng Đảng dân tộc; hết lòng, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân, đặt lợi ích quốc gia, dân tộc, nhân dân lên trước lợi ích cá nhân Đối với tổ chức đảng cán bộ, đảng viên, tăng cường xây dựng Đảng đạo đức khơng quan liêu, lãng phí, tham ơ, “cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư”; có lối sống khiêm tốn, giản dị, trung thực, nêu cao tinh thần trách nhiệm; tích cực học tập lý luận, rèn luyện chun mơn, nâng cao trình độ mặt…, giải pháp để củng cố tăng cường đoàn kết thống Đảng, tiếp tục tạo dựng niềm tin nhân dân Trong Di chúc, Bác nhấn mạnh, xây dựng Đảng đạo đức đặt yêu cầu cán bộ, đảng viên, “phải thật thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư… phải xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân” [7] Trong thời điểm nay, cán bộ, đảng viên cần phát huy gương mẫu, nêu gương đầu tu dưỡng rèn luyện đạo đức, giữ gìn lối sống để quần chúng làm theo Về học tập gương Hồ Chí Minh, đến kỳ đại hội: Đại hội IX, Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa IX Chỉ thị số 23-CT/TW, ngày 27-3-2003 đẩy mạnh nghiên cứu, tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn mới; Đại hội X, Bộ Chính trị khóa X phát động vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; Đại hội XI, Bộ Chính trị khóa XI ban hành Chỉ thị số 03/CT-TW “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, gần nhất, ngày 15-5-2016, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị khóa XII đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh qua ba kỳ đại hội IX, X, XI nhận hưởng ứng, tham gia tích cực đơng đảo cán bộ, đảng viên nhân dân, đạt kết bước đầu quan trọng, xác định vừa nhiệm vụ có ý nghĩa cấp bách trước mắt, vừa có ý nghĩa bản, lâu dài Trong nhiệm kỳ Đại hội XII này, với tâm cao từ đồng chí Bộ Chính trị, với chủ trương triển khai thực nghiêm túc, hiệu toàn Đảng, toàn dân, việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh góp phần thực thành cơng mục tiêu xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức mà Nghị Đại hội XII Đảng đề Nhìn lại, từ nhiệm kỳ Đại hội XI, việc ban hành ý chí tâm thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI xây dựng Đảng tạo nên sức mạnh trị - tinh thần, củng cố niềm tin nhân dân với Đảng, tăng cường uy tín Đảng với nhân dân Báo cáo Chính trị trình Đại hội XII đánh giá việc thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI xây dựng Đảng: “đã đạt kết bước đầu quan trọng, tạo chuyển biến tích cực hệ thống trị, góp phần cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, bước ngăn chặn đẩy lùi tiêu cực, suy thối Đảng…, góp phần siết lại kỷ luật, kỷ cương Đảng” [8] Tuy nhiên, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; tình trạng tham nhũng, lãng phí chưa ngăn chặn, đẩy lùi, công tác xây dựng Đảng đứng trước thách thức khơng nhỏ, có tác động trực tiếp tới uy tín Đảng, lực lãnh đạo Đảng, sức mạnh Đảng, vai trò lãnh đạo, cầm quyền Đảng Đánh giá thực trạng này, Báo cáo Chính trị trình Đại hội XII cho rằng: “Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi; có mặt, có phận cịn diễn biến phức tạp hơn” [9], Đại hội XII Đảng kế thừa, tiếp tục nhấn mạnh, đưa việc xây dựng Đảng đạo đức lên vị trí Xây dựng Đảng đạo đức tư xây dựng Đảng nói chung, việc đặt thẳng vấn đề đạo đức xây dựng Đảng thể ý chí Đảng ta tâm đấu tranh với tượng trở nên phổ biến, coi “sẽ thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ” Do đó, việc Đại hội XII điều chỉnh “tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh” bổ sung xây dựng Đảng đạo đức vào mục tiêu xây dựng Đảng hoàn toàn đắn, không đáp ứng yêu cầu xây dựng Đảng, cịn xuất phát từ thực tiễn tình hình, từ tâm giải triệt để vấn đề cấp bách, đáp ứng nguyện vọng cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Để đạt mục tiêu “Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức” cần tập trung vào nội dung chủ yếu sau: 10 Một là, tăng cường xây dựng Đảng trị, tư tưởng Thứ nhất, nâng cao lĩnh trị, lấy tảng chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Mỗi cán bộ, đảng viên kiên định chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, khơng giáo điều, máy móc; kiên định đường xã hội chủ nghĩa mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phê phán ý kiến phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lê-nin Nâng cao lực hoạch định đường lối, xây dựng sách đắn, phù hợp với giai đoạn phát triển, phù hợp với quy luật khách quan đặc điểm Việt Nam Thứ hai, đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức, phương pháp công tác tư tưởng theo hướng gắn với thực tiễn, với sở; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; tăng cường số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tư tưởng; nâng cao cảnh giác tính sắc bén đấu tranh tư tưởng, đẩy mạnh đấu tranh chống diễn biến hịa bình, luận điệu hội, phá hoại Đảng; đẩy mạnh cơng tác phịng, chống suy thối tư tưởng, trị cán bộ, đảng viên Hai là, tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức, cơng tác cán Kiện tồn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị sở: xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức, tạo chuyển biến chất lượng hoạt động; đánh giá thực trạng, điểm hạn chế, tồn từ mơ hình tổ chức đến phương thức hoạt động; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng hoạt động loại hình sở đảng, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở; giữ vững nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng, tập trung dân chủ, tập 11 thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê bình phê bình, đồn kết thống nhất…; đổi mạnh mẽ công tác cán từ khâu phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có đức, có tài Nâng cao chất lượng đảng viên, cán bộ, đảng viên phải thường xuyên gần gũi quần chúng nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, xây dựng mối quan hệ chặt chẽ Đảng với nhân dân; phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Ba là, trọng tăng cường xây dựng Đảng đạo đức, kiên đấu tranh chống tham nhũng, xử lý nghiêm minh cán bộ, đảng viên sai phạm, làm máy Đảng Nhà nước, làm lành mạnh quan hệ xã hội Cụ thể cần tập trung vào số vấn đề sau: Thứ nhất, cấp ủy, tổ chức Đảng phải đẩy mạnh, thường xuyên, liên tục, tránh biểu hình thức cơng tác giáo dục đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên Nghiên cứu, đổi hình thức giáo dục cho phù hợp Nội dung giáo dục phải lấy chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm gốc Thứ hai, gắn xây dựng Đảng đạo đức với xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có phẩm chất đạo đức, lối sống sáng, cao đẹp, cán bộ, đảng viên, đặc biệt người đứng đầu gương mẫu, “cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư”, có lối sống lành mạnh, đạo đức sáng, nói đơi với làm, tảng để xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh 12 trị vững vàng, khơng dao động trước khó khăn, thử thách, âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch Thứ ba, tình hình cụ thể nay, đội ngũ cán chủ chốt phải nêu gương thực hành đạo đức, thúc đẩy toàn Đảng, toàn dân học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Chủ tịch Hồ Chí Minh, gắn việc thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị khóa XII với việc thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Đồng thời, kiên đấu tranh với biểu suy thối trị, tư tưởng, đạo đức lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội 13 1.2 Xây dựng đảng tổ chức Bộ Công an Lực lượng CAND trải qua 73 năm xây dựng, chiến đấu trưởng thành, vượt qua mn vàn khó khăn; xung kích nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn TTATXH đất nước; viết nên truyền thống vẻ vang CAND Việt Nam Một kiện vừa qua thu hút quan tâm đặc biệt đông đảo dư luận xã hội Đảng ủy Công an Trung ương - Bộ Công an tổ chức triển khai thực Nghị định Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an Ngày 6-8-2018 Nghị định số 01, Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an, có hiệu lực từ ngày ký Theo Nghị định Chính phủ, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Công an không thay đổi Tổ chức máy Bộ Công an xây dựng tập trung, thống nhất, chuyên sâu theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám sở”, làm sở cho việc điều chỉnh, bố trí lực lượng thực tinh giản biên chế; tập trung đầu tư cho đơn vị trực tiếp chiến đấu, hướng sở Trong nỗ lực đổi mới, xếp tổ chức máy, Bộ Cơng an thức cơng bố kế hoạch cắt giảm Tổng cục, gần 60 đơn vị cấp Cục gần 300 đơn vị cấp Phòng Ở cấp địa phương, 20 Cảnh sát PCCC địa phương sau thời gian thành lập, sáp nhập vào Công an tỉnh, thành phố tinh gọn tổ chức Công an cấp tỉnh, cấp huyện; giảm 500 đơn vị cấp Phòng, gần 1.000 đơn vị cấp Đội 14 Các đơn vị cấp cục xếp lại theo nguyên tắc đơn vị tương đồng chức nhiệm vụ, đơn vị không rõ nhiệm vụ, đối tượng cơng tác có chức năng, nhiệm vụ liên quan chặt chẽ với mà trình hoạt động bắt buộc phải có phối hợp sáp nhập, hợp nhất, bảo đảm quan đơn vị thực nhiều việc việc giao cho quan, đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm Cũng đơn vị cấp cục thực việc giảm đầu mối đơn vị cấp phịng Lực lượng Cơng an cấp xã, thị trấn xây dựng theo hướng tinh nhuệ, quy Trước mắt, bố trí Cơng an xã quy địa bàn trọng điểm ANTT tiến tới thống toàn quốc sau hoàn thiện văn pháp luật có liên quan Nếu tính Bộ Cơng an địa phương có khoảng 800 đơn vị cấp phòng bị cắt giảm Đây coi “một cách mạng lớn”, không tâm trị Đảng ủy Cơng an Trung ương, lãnh đạo Bộ Cơng an mà cịn tâm Bộ máy, từ Bộ Chính trị Quốc hội, Chính phủ… Đồng thời, thể tính tích cực, chủ động, tính gương mẫu đầu Bộ Công an việc thực Nghị Trung ương khóa XII xếp, đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu máy trị Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc khẳng định nhiệm vụ giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm TTATXH đất nước, Bộ Công an Bộ gương mẫu đầu việc triển khai thực Nghị Hội nghị Trung ương 6, khóa XII, sớm nghiên cứu xây dựng, thực Đề án 106 “Một số vấn đề 15 tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” cách bản, khoa học, thận trọng, khách quan, bước đầu đạt kết cụ thể, quan trọng Khi Bộ Công an chủ động thực Đề án đổi mới, xếp tổ chức máy Bộ Công an theo hướng cắt bỏ Tổng cục, giảm nửa số Cục có thu hút quan tâm đặc biệt dư luận tướng lĩnh, sĩ quan, cán bộ, chiến sĩ toàn lực lượng CAND Cũng có nhiều ý kiến băn khoăn, lo ngại Đề án hội đủ yếu tố để thành cơng: u cầu khách quan đòi hỏi, ủng hộ, đồng thuận xã hội lực lượng CAND Qua bước làm chắn, thận trọng, khách quan, Đề án Bộ Chính trị thơng qua, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn Nghị định để triển khai thực Quá trình nghiên cứu, xây dựng, triển khai Đề án bám sát, cụ thể hóa quan điểm Đảng xây dựng tổ chức máy nhà nước, xây dựng lực lượng CAND Tranh thủ tối đa lãnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đảng ủy Công an Trung ương, cấp ủy địa phương; đồng thời huy động vào toàn lực lượng Công an, hệ cán lãnh đạo chủ chốt, cán lão thành; phối hợp chặt chẽ, ủng hộ bộ, ban, ngành liên quan Mục tiêu kiện toàn tổ chức máy Bộ Cơng an gắn với hồn thiện chế, đổi phương thức lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng CAND, bảo đảm thống nhất, xuyên suốt từ Trung ương đến sở; xây dựng hoàn thiện chế phối hợp Đảng ủy Công an Trung ương với 16 tỉnh ủy, thành ủy Thống thực chế độ thủ trưởng đơn vị đồng thời bí thư cấp ủy để lãnh đạo đạo kịp thời, hiệu mặt công tác Công an Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi để bố trí, điều chỉnh lại lực lượng, tăng cường cho lực lượng trực tiếp chiến đấu, hướng sở bố trí Cơng an xã quy Từ đó, lực lượng Cơng an gần dân hơn, bám sát sở hơn, nắm tình hình giải hiệu vấn đề ANTT từ sở; khắc phục chồng chéo, chia cắt, tăng cường cải cách hành chính; tạo điều kiện tốt để tập trung đầu tư, đại hóa trang bị, phương tiện chiến đấu Bộ Công an với tâm, ý chí vươn lên, vượt qua khó khăn, thử thách để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ đặt ra; tăng cường đồng thuận, đoàn kết đơn vị, nêu cao trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân an ninh đất nước Bên cạnh đó, tiếp tục chấn chỉnh công tác cán bộ, thực nghiêm định Đảng, Nhà nước lực lượng CAND công tác cán bộ, công tác xếp, bố trí cán theo mơ hình tổ chức mới, quy hoạch cán cấp chiến lược theo Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII Khối lượng cơng việc lớn, có nhiều việc cần làm có việc khơng thể hoàn thành sớm, chiều, phải tiến hành thận trọng, kỹ lưỡng, khách quan, khoa học Tổ chức máy lực lượng CAND từ thành lập đến q trình phát triển có tính lịch sử, xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ ANTT giai đoạn cách mạng Sau lần cải cách, máy kiện 17 toàn hoàn thiện hơn, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ trị lực lượng CAND phát triển đất nước Với mơ hình, tổ chức tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, lực lượng CAND tiếp tục nỗ lực cao nhất, vượt khó khăn, bất chấp gian khổ, hiểm nguy để hoàn thành xuất sắc thắng lợi nhiệm vụ công tác Công an năm 2018; giữ vững an ninh quốc gia, bảo vệ bình yên, hạnh phúc nhân dân kết đạt việc triển khai Đề án 106 mà Bộ Công an xây dựng tiêu chí “tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả” Thứ nhất, không tổ chức cấp Tổng cục công an nhân dân, tăng cường cho cấp cục trực thuộc Bộ làm tinh gọn máy hoạt động trực tiếp, hiệu lực hiệu tức khắc Thứ hai, Bộ Công an bỏ tổng cục gồm: Tổng cục An ninh (Tổng cục 1), Tổng cục Cảnh sát (Tổng cục 2), Tổng cục Chính trị (Tổng cục 3), Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật (Tổng cục 4), Tổng cục Tình báo (Tổng cục 5), Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp (Tổng cục 8) Trung tướng khơng cịn giữ chức Tổng cục trưởng, chức danh Tổng cục phó xếp lại theo hướng “có lãnh đạo tổng cục làm cục trưởng” Đồng thời, Bộ Cơng an cịn sáp nhập 20 sở cảnh sát PCCC vào công an tỉnh, giảm 500 đơn vị cấp phòng gần 1.000 đơn vị cấp đội Và không ảnh hưởng đến chức nhiệm vụ CAND Trước Chính phủ ban hành Nghị định 01, Bộ trưởng Công an Tô Lâm nhấn mạnh đến việc xây dựng tổ chức máy tập 18 trung, thống nhất, chuyên sâu, tinh gọn đầu mối hoạt động hiệu lực hiệu quả, tăng cường cho sở, theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám sở”; không tổ chức cấp trung gian, nâng cao chất lượng cục trực thuộc Bộ không tổ chức 20 cảnh sát PCCC tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức công an cấp tỉnh Trong đó, lực lượng cảnh sát PCCC thực nhiệm vụ Đó là, đảm bảo tính thống lãnh đạo, đạo, huy thực mặt công tác công an Thứ 3, đơn giản thủ tục để nghiên cứu xây dựng mơ hình tổ chức Bộ công an thực gương mẫu đầu, từ 126 đơn vị cấp cục giảm xuống cịn 63 Cơ quan cấp tồn quốc giảm tới 1000 phịng Đó chưa kể đến việc tính tốn lại máy sở đào tạo Như vậy, sở quan trọng để tinh giảm biên chế thời gian tới thực chủ trương Đảng, Nhà nước Tuy nhiên, việc tinh giản phải đảm bảo yêu cầu quan trọng, tinh gọn máy chức năng, nhiệm vụ lực lượng công an nhân dân phải tăng Bởi, tình hình an ninh trật tự nước tình hình an ninh tri, trật tự an toàn xã hội giới khu vực diễn biến phức tạp Tổ chức máy tinh gọn nào, phải đảm bảo yêu cầu “Công an nhân dân phải làm nòng cốt” việc thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an tồn xã hội Đấu tranh phịng chống tội phạm 19