Sáng kiến kinh nghiệm lĩnh vực CNTT

Sáng kiến kinh nghiệm lĩnh vực CNTT Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính UBND huyện….Trong đề tài này tôi sẽ tập trung sâu vào lĩnh vực ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan. Mong rằng một số ít kinh nghiệm này sẽ được phát huy và bổ sung thêm trong công tác quản lý, điều hành hiện nay đang được Nhà nước quan tâm và chú trọng nhất.

ỦY BAN NHÂN DÂN VĂN PHÒNG HĐND & UBND HUYỆN BẢN MÔ TẢ, THUYẾT MINH BẢN CHẤT SÁNG KIẾN ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI UBND HUYỆN … Người thực hiện: Lĩnh vực nghiên cứu: Ứng dụng Công nghệ thông tin cải cách hành ( Năm 2020 Trang SƠ LƯỢC LÝ LỊCH KHOA HỌC –––––––––––––––––– I THÔNG TIN CHUNG VỀ CÁ NHÂN Họ tên: Ngày tháng năm sinh: Địa chỉ: Văn phòng HĐND & UBND Chức vụ: Chun viên Trình độ chun mơn: Thạc sỹ Công nghệ thông tin Điện thoại: Nhiệm vụ giao: Quản trị mạng Đơn vị công tác: Văn phòng HĐND & UBND huyện Là tác giả sáng kiến: Ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành UBND huyện… 10.Tơi làm đơn đề nghị Hội đồng Sáng kiến huyện xét công nhận có tác dụng, ảnh hưởng sáng kiến tơi II TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO - Học vị (hoặc trình độ chun mơn, nghiệp vụ) cao nhất: Thạc sỹ - Chuyên ngành đào tạo: Thạc sỹ Công nghệ thông tin Trang LỜI NÓI ĐẦU Ứng dụng tin học quản lý hành nhà nước đóng vai trò quan trọng nước ta giai đoạn Bối cảnh quốc tế nước đặt cần thiết tất yếu thay đổi Một mặt, tác động cách mạng khoa học công nghệ đại, đặc biệt công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, cơng nghệ tự động hố, cơng nghệ lượng v.v kinh tế giới biến đổi sâu sắc, mạnh mẽ cấu, chức phương thức hoạt động Đây bước ngoặt lịch sử có ý nghĩa trọng đại: kinh tế giới chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế thông tin - kinh tế tri thức, văn minh loài người chuyển từ văn minh cơng nghiệp sang văn minh trí tuệ Mặt khác, Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định phải đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp, đồng thời xác định phải “tận dụng khả để đạt trình độ tiên tiến, đại khoa học công nghệ, đặc biệt tin học, tranh thủ ứng dụng ngày nhiều hơn, mức cao phổ biến thành tựu công nghệ đại tri thức mới, bước phát triển kinh tế tri thức” Ứng dụng tin học quản lý hành nhà nước nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng hành điện tử (Chính phủ điện tử); giúp cho việc xử lý thơng tin nhanh, xác, đầy đủ, phục vụ tốt cho tổ chức, người dân doanh nghiệp Ứng dụng tin học quản lý hành nhà nước vấn đề quan trọng tình hình nay; việc đẩy mạnh việc ứng dụng phát triển cơng nghệ thơng tin góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; đóng góp trực tiếp hiệu cho cải cách hành nhà nước, cho phát triển đất nước giai đoạn Chính phủ điện tử sở điện tử hoá hoạt động quản lý nhà nước hình thành ngày trở nên phổ biến Mạng thơng tin lớn mạnh Trang nối quan quản lý với đối tượng quản lý, giúp cho trình định thực nhanh chóng, kịp thời xác tiết kiệm Vì với phát triển vũ bão công nghệ thông tin nay, quốc gia nào, dân tộc nhanh chóng nắm bắt làm chủ cơng nghệ thơng tin khai thác nhiều hơn, nhanh lợi Và từ nảy sinh thách thức lớn nước phát triển nước ta làm để phát huy mạnh CNTT thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Ứng dụng CNTT việc góp phần nâng cao hiệu công tác cải cách hành chính, đổi phương thức, lề lối làm việc nhà nước xu hướng thay đổi Việt Nam nhằm xây dựng hành đại, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân ngày tốt Trong tiến trình cải cách hành nhà nước giai đoạn nay, thực cải cách hành lĩnh vực bao gồm: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy nhà nước, cải cách thủ tục hành chính, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC, cải cách tài cơng đại hóa hành Để cải cách hành lĩnh vực đạt hiệu quả, giải công việc cho người dân nhanh chóng xác, quan nhà nước phải thực nhiều công việc khác nhau, song công việc không đề cập đến cần phải ứng dụng CNTT cải cách hành đặc biệt đại hóa hành Cho nên tơi chọn nội dung “Ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành UBND huyện …” làm đề tài Trong đề tài tập trung sâu vào lĩnh vực ứng dụng công nghệ thông tin quan Mong số kinh nghiệm phát huy bổ sung thêm công tác quản lý, điều hành Nhà nước quan tâm trọng Trang Tên SKKN: ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI UBND HUYỆN … I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Hiện có nhiều cách tiếp cận khái niệm Cơng nghệ thông tin (CNTT), theo cách tiếp cận thông thường CNTT, tiếng Anh Information Technology hay viết tắt IT, nhánh ngành kỹ thuật sử dụng máy tính phần mềm máy tính để chuyển đổi, lưu trữ, bảo vệ, xử lý, truyền tải, thu thập quản lý thông tin Những công nghệ bao gồm tất phương tiện kỹ thuật sử dụng để xử lý thông tin trợ giúp liên lạc máy tính, máy điện thoại, vệ tinh thiết bị điện tử viễn thông khác phần mềm cần thiết khác Ở Việt Nam thuật ngữ "Công nghệ thông tin" hiểu định nghĩa Nghị số 49/CP ngày 04/08/1993 phát triển CNTT Chính phủ Theo "CNTT tập hợp phương pháp khoa học, phương tiện công cụ kĩ thuật đại - chủ yếu kỹ thuật máy tính viễn thơng - nhằm tổ chức khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thông tin phong phú tiềm lĩnh vực hoạt động người xã hội” Theo Luật CNTT số 67/2006/QH11 thuật ngữ CNTT hiểu: “CNTT tập hợp phương pháp khoa học, công nghệ công cụ kỹ thuật sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ trao đổi thông tin số” Ứng dụng CNTT sử dụng kết CNTT để hỗ trợ khâu công việc cần thiết cuối cùng, mức cao hỗ trợ cho tổ chức hoạt động cá nhân tự trao đổi, khai thác thông tin môi trường CNTT; cải tiến, đổi quy cách làm việc để đạt hiệu cao hơn, đáp ứng thay đổi diễn Ứng dụng CNTT hiểu “việc sử dụng CNTT vào hoạt động thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh hoạt động khác nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu hoạt động này” Theo Nghị định 64/2007/NĐ-CP Chính phủ, "ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước việc sử dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan nhà nước nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Trang nội quan nhà nước quan nhà nước, giao dịch quan nhà nước với tổ chức cá nhân; hỗ trợ đẩy mạnh cải cách hành bảo đảm cơng khai, minh bạch" Việc ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước xu tất yếu, mơ hình phổ biến nhiều quốc gia Bởi vậy, ứng dụng CNTT tất lĩnh vực quản lý nhà nước đặc biệt lĩnh vực cải cách hành (CCHC) khơng nằm ngồi xu Nhìn góc độ khoa học, việc ứng dụng mấu chốt cải cách hành nhà nước, tác động tích cực đến nội dung khác cải cách thủ tục hành chính; kéo theo việc nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức… Nó làm cho hành nhà nước đại, sạch, vững mạnh, tiết kiệm, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân ngày tốt Từ phân tích trên, hiểu ứng dụng CNTT CCHC việc sử dụng CNTT vào hoạt động hành nhằm giảm thiểu quy trình hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện, nâng cao suất, chất lượng, hiệu hoạt động nên định chọn đề tài: “Ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành UBND huyện ” làm sáng kiến kinh nghiệm nhằm giúp quan nâng cao việc ứng dụng CNTT CCHC II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận Tình hình thực tế ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành UBND huyện… vào năm trước sau: Trong năm qua cấp, ngành, địa phương địa bàn huyện có nhiều cố gắng, nỗ lực việc triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ CCHC đạt số kết định Tuy nhiên công tác CCHC địa bàn huyện số tồn tại, hạn chế như: Kỷ cương, kỷ luật hành số quan, đơn vị, địa phương chưa nghiêm; người đứng đầu chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm việc đạo, điều hành, triển khai thực nhiệm vụ CCHC; tinh thần, thái độ phục vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa cao; nhiều phản ánh việc trễ hẹn, phiền hà giải thủ tục hành (TTHC) thuộc lĩnh vực: đất đai, đầu tư, xây dựng,…; Trang sở vật chất, trang thiết bị làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết quan, đơn vị, địa phương thiếu, chưa đảm bảo theo quy định, mức độ đại hóa cịn thấp Kết đánh giá, xếp hạng Chỉ số CCHC Ủy ban nhân dân tỉnh công bố hàng năm huyện … thứ hạng chưa cao, khơng ổn định Năm 2017 đứng vị trí thứ 7/11, năm 2018 đứng vị trí thứ 8/11, năm 2019 đứng vị trí thứ 5/11 huyện, thị xã, thành phố Cơ sở thực tiễn Ứng dụng CNTT cải cách hành gồm nhiều nội dung khác như: Xây dựng, hoàn thiện đẩy mạnh ứng dụng mạng thơng tin điện tử hành Internet, ứng dụng cơng nghệ thơng tin - truyền thơng quy trình xử lý công việc, công bố danh mục dịch vụ hành cơng mạng thơng tin điện tử hành Internet, xây dựng sử dụng thống biểu mẫu điện tử giao dịch quan hành nhà nước, tổ chức cá nhân, đáp ứng yêu cầu đơn giản cải cách thủ tục hành chính… Trong quan hành nhà nước, ứng dụng CNTT cải cách hành việc sử dụng văn vản điện tử hoạt động quan hành nhà nước, cung cấp thơng tin cổng thông tin điện tử, xử lý hồ sơ hệ thống “một cửa điện tử” - Sử dụng văn vản điện tử hoạt động quan hành nhà nước Việc sử dụng văn điện tử hoạt động quan hành nhà nước thể việc quan hành nhà nước từ trung ương tới địa phương trao đổi văn điện tử nhiều hình thức trực tuyến khác để giải công việc trao đổi văn với theo quy định cụ thể Những hồ sơ, tài liệu phải hoàn toàn dạng điện tử Mỗi tài liệu điện tử thường mẫu hóa tính chất liệu, kiểu file, hình thức trình bày thời hiệu Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2016 Chính phủ Chính phủ điện tử, có nhiệm vụ: Thiết lập Cổng dịch vụ công Quốc gia địa mạng điện tử (một cửa điện tử Quốc gia) sở hình thành từ hệ thống thơng tin về: Thủ tục hành chính, dân cư, đất đai, xây dựng doanh Trang nghiệp để cấp phép, thực thủ tục liên quan đến người dân, doanh nghiệp) Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015, đó, quy định mục tiêu cụ thể đến năm 2020 “100% văn khơng mật trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ dạng điện tử (bao gồm văn trình song song văn giấy); 80% văn trao đổi quan hành nhà nước dạng điện tử (bao gồm văn gửi song song văn giấy)” - Cung cấp thông tin hệ thống cổng/trang thông tin điện tử: Ứng dụng CNTT cải cách hành cịn thể việc cung cấp thông tin hệ thống cổng/trang thông tin điện tử Các loại văn quản lý, đạo điều hành quan; văn quy phạm pháp luật chuyên ngành; tất loại biểu mẫu, tài liệu đính kèm đăng tải website để phục vụ cho việc truy cập trao đổi văn điện tử thuận lợi Ở nước ta, ngày 13/6/2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2011/NĐ-CP quy định việc cung cấp thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan hành nhà nước Nghị định nêu rõ Cổng TTĐT Chính phủ đóng vai trị làm đầu mối kết nối mạng thơng tin hành điện tử Chính phủ Internet, tích hợp thơng tin từ cổng TTĐT Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cổng TTĐT Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ cổng tích hợp thơng tin tồn ngành, lĩnh vực quan quản lý tích hợp thơng tin dịch vụ công trực tuyến tất quan, đơn vị trực thuộc Cổng TTĐT UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cổng tích hợp thông tin lĩnh vực quản lý nhà nước phạm vi địa bàn tỉnh, tích hợp thông tin dịch vụ công trực tuyến tất quan chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện tỉnh Trên Cổng TTĐT quan hành nhà nước phải có 10 mục thơng tin sau: Thông tin giới thiệu (về cấu tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Bộ Trang ngành hay tổ chức máy hành chính, đồ địa giới hành địa phương); Tin tức, kiện; Thông tin đạo, điều hành (ý kiến đạo, điều hành thủ trưởng quan ); Thông tin tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực pháp luật, chế độ, sách; Chiến lược, định hướng, quy hoạch, kế hoạch phát triển; Hệ thống văn quy phạm pháp luật chuyên ngành văn quản lý hành có liên quan; Thơng tin dự án, hạng mục đầu tư, đấu thầu, mua sắm công; Mục lấy ý kiến góp ý tổ chức, cá nhân; Thơng tin liên hệ cán bộ, cơng chức có thẩm quyền bao gồm họ tên, chức vụ, đơn vị công tác, số điện thoại/fax, địa thư điện tử thức; Thông tin giao dịch cổng thông tin điện tử Đồng thời, Cổng TTĐT Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải liên kết, tích hợp thơng tin với cổng TTĐT quan trực thuộc để bảo đảm tổ chức cá nhân tìm kiếm khai thác thông tin thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước quan, lĩnh vực kinh tế - xã hội địa phương Nghị định cịn quy định cổng TTĐT Chính phủ Cổng TTĐT UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải đăng tải Công báo điện tử Thông tin đăng tải cổng TTĐT quan hành nhà nước thơng tin thống quan hành nhà nước mơi trường mạng Bên cạnh đó, quan chủ quản phải có trách nhiệm đăng tải tồn thơng tin dịch vụ công trực tuyến Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành Thơng tin dịch vụ công trực tuyến phải cập nhật, bổ sung, chỉnh sửa kịp thời sau có thay đổi Theo nghị định, Ban biên tập cổng thông tin điện tử phận giúp việc cho Thủ trưởng quan chủ quản việc tiếp nhận, xử lý, biên tập, cập nhật thông tin phối hợp xử lý dịch vụ công để đảm bảo hoạt động cổng thông tin điện tử Bộ phận chuyên trách công nghệ thông tin quan chủ quản quan thường trực Ban Biên tập - Xử lý hồ sơ hệ thống “một cửa điện tử”: Ứng dụng CNTT cải cách hành quan hành nhà nước cịn thể việc xử lý hồ sơ hệ thống “một cửa điện tử” Quy trình cho Trang phép quan hành nhà nước cấp thơng qua hệ thống cửa điện tử để tiếp nhận, luân chuyển, xử lý trả kết giải thủ tục hành cơng hệ thống nhằm bước đại hóa hành chính, nâng cao lực phục vụ quan hành nhà nước người dân doanh nghiệp Hệ thống cửa điện tử cung cấp cơng cụ, phục vụ quan hành nhà nước công tác tổ chức, quản lý, lưu trữ khoa học, quán, lâu dài hồ sơ thủ tục hành tổ chức, cá nhân Hệ thống cho phép nâng cao trình độ quản lý quy trình giải thủ tục hành Hệ thống cho phép định nghĩa quy trình xử lý thủ tục hành chính, hệ thống biểu mẫu kèm theo thơng qua giao diện người dùng Hệ thống hỗ trợ phận tiếp nhận trả kết công tác tiếp nhận hồ sơ, theo dõi trình xử lý hồ sơ trả kết quả, tự động tính tốn ngày hẹn trả kết trừ ngày nghỉ ngày lễ, giúp kiểm soát tiến độ thủ tục hành chính, theo dõi luồng xử lý cơng việc, thông báo công việc đến hạn, trễ hạn Hệ thống cung cấp công cụ, phục vụ quan hành nhà nước cơng tác tổ chức, quản lý, lưu trữ khoa học, quán, lâu dài hồ sơ thủ tục hành tổ chức, cá nhân cơng khai tình trạng xử lý hồ sơ, cho phép công dân, tổ chức theo dõi trạng thái xử lý hồ sơ qua nhiều phương tiện điện tử khác Mỗi quy trình nghiệp vụ trình giải hồ sơ thủ tục hành bao gồm nhiều công đoạn (bước) Mỗi công đoạn bao gồm nhiều thao tác (cơng việc), trình tự thực thao tác, đối tượng thực thao tác Xét theo khía cạnh giai đoạn q trình giải hồ sơ thủ tục hành quy trình nghiệp vụ hệ thống phân thành cơng đoạn chức Thơng qua hệ thống, người dân doanh nghiệp cung cấp văn pháp lý, quy trình giải hồ sơ, biểu mẫu qua mạng máy tính Họ gửi hồ sơ trực tuyến qua mạng, tra cứu tình hình giải hồ sơ thủ tục hành qua mạng Họ cịn tư vấn quy trình, thủ tục qua mạng theo hình thức cơng dân đưa câu hỏi, tình hệ thống cung cấp thông tin tư vấn hồ sơ, thủ tục cần thực Trang 10 doanh nghiệp; tạo môi trường làm vịêc cộng tác, an toàn cho quan thuộc huyện; đảm bảo kết nối với Cổng thông tin tỉnh ứng dụng cấp tỉnh triển khai Như nêu phần trên, phải gắn liền ứng dụng CNTT với công tác CCHC huyện Việc xây dựng sở hạ tầng bắt đầu việc đảm bảo hạ tầng đủ mạnh để triển khai ứng dụng/dịch vụ công qua mạng Khi sử dụng mơi trường mạng hỗ trợ lại cơng tác CCHC rút gọn thủ tục hành chính, thời gian đáp ứng nhanh hơn, người dân theo dõi trạng thái xử lý hồ sơ qua mạng, lãnh đạo huyện trực dõi tình hình xử lý công việc đơn vị mà không cần phải chờ báo cáo Huyện phải cung cấp dịch vụ công trực tuyến tối thiểu mức độ Trên sở đó, tập trung dịch vụ phát triển thành cổng thơng tin tích hợp cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp, từ cổng thông tin nhất, người dân hay doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến, điều làm cho việc cung cấp khai thác dịch vụ cơng thuận tiện hiệu Do đó, cần phát huy mạnh tính minh bạch thông tin môi trường mạng trang web phải có nhiều kênh thơng tin để tiếp nhận ý kiến phản hồi như: hệ thống hỏi - đáp, diễn đàn, giao lưu trực tuyến… Cần đẩy mạnh phát triển sử dụng phầm mềm quản lý văn điều hành công việc quan chuyên môn huyện Để nâng cao hiệu sử dụng phần mềm Quản lý văn điều hành công việc thời gian tới: UBND huyện cần trang bị đầy đủ thiết bị cho phòng ban, mở hội nghị hướng dẫn sử dụng thao tác vận hành phần mềm cho tồn lãnh đạo, cán bộ, cơng chức, viên chức toàn huyện; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu việc đạo triển khai thực hiện, nghiêm túc phê bình lãnh đạo quan, đơn vị triển khai hệ thống chưa hiệu Trong ứng dụng CNTT nói chung, thư điện tử công cụ quan trọng Nó đảm nhiệm cho trao đổi thơng tin bên bên ngồi hệ thống Đó lý đánh giá mức độ ứng dụng CNTT người ta Trang 16 thường quan tâm đến việc “có sử dụng email hay khơng?” Trong trao đổi văn bản, hệ thống thư điện tử (email) công cụ đắc lực quản lý điều hành, cần phải đảm bảo việc cung cấp đủ cho cán cơng chức có hộp thư điện tử để trao đổi công tác chuyên môn; đầu mối hành có hộp thư cơng vụ đầu mối Ngồi việc ban hành quy định bắt buộc sử dụng email công vụ trao đổi công việc, cần nâng cao nhận thức, thay đổi thói quen sử dụng văn giấy việc tăng cường trao đổi văn điện tử qua hệ thống thư công vụ IV HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ TÀI Qua phân tích từ thực tế tình hình triển khai ứng dụng CNTT CCHC địa bàn huyện… làm rõ hạn chế, tồn công tác ứng dụng CNTT CCHC, từ đưa quan điểm 04 giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng CNTT CCHC địa bàn huyện… năm tiếp theo, cụ thể là: Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị việc ứng dụng CNTT CCHC; xây dựng đội ngũ chuyên trách CNTT đảm bảo tiêu chuẩn số lượng chất lượng; nâng cao trình độ CNTT cho đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn; ban hành chế độ đãi ngộ cán chuyên trách CNTT; đồng hóa sở hạ tầng CNTT phần cứng phần mềm Để CCHC thành công cần xây dựng hành đại mang tính phục vụ, hiệu lực, hiệu việc ứng dụng CNTT xu hướng tất yếu cấp quyền Tuy nhiên việc ứng dụng CNTT đại hóa hành phải mang tính song song thực người dân quyền Đặc biệt giải pháp nâng cao nhận thức vị trí, vai trị việc ứng dụng CNTT CCHC có ý nghĩa thiết thực yếu tố định để nâng cao hiệu ứng dụng CNTT tiến trình CCHC phù hợp với tình hình huyện… địa phương khác nước Trang 17 V ĐỀ XUẤT, KHUYẾN NGHỊ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG Để xác định đề tài có phạm vi áp dụng thực tế đạt hiệu đơn vị Trên sở đó, đề xuất: Đối với UBND huyện… - Thứ nhất, cần xây đầu tư xây dựng trung tâm hành cơng cấp huyện: Có thể khẳng định chế cửa, cửa liên thông triển khai thực thời gian qua mang lại hiệu việc khắc phục tình trạng chậm trễ, đùn đẩy, né tránh; giảm bớt phiền hà, tiêu cực, nhũng nhiễu q trình giải cơng việc cho tổ chức, cá nhân Tuy nhiên, hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết quan hành nhà nước huyện chưa đáp ứng yêu cầu đặt ta Cần thiết phải xây dựng đầu mối tập trung Trung tâm Hành cơng để thực việc tiếp nhận, hướng dẫn, giám sát, đơn đốc việc giải thủ tục hành tổ chức cá nhân hoạt động theo chế “Tiếp nhận, thẩm định chỗ thủ tục hành chính”; chuyển tồn việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quan, đơn vị tập trung nơi, tổ chức, cá nhân đến nơi để giải thủ tục hành Các quy trình giải thủ tục hành số hóa đại theo hướng đơn giản hóa thủ tục, lưu giữ sử dụng chung liệu, kết nối giải trực tuyến thủ tục hành cấp độ 3,4 Mọi quy trình giải thủ tục hành cơng khai, minh bạch Thơng qua phần mềm CNTT, người dân nộp hồ sơ, tra cứu tình trạng giải hồ sơ mà khơng cần đến quan hành Trên sở kết đạt thời gian qua qua nghiên cứu mơ hình thực tế số huyện địa bàn tỉnh triển khai thực thành cơng, việc thành lập Trung tâm Hành cơng cấp huyện giải pháp hiệu việc đáp ứng yêu cầu CCHC thời kỳ - Thứ hai, cần ban hành văn thúc đẩy ứng dụng CNTT CCHC: UBND huyện nên xây dựng lại kế hoạch CNTT cho phù hợp với yêu cầu CCHC cụ thể hóa chương trình hành động Xây dựng hệ thống Trang 18 đánh giá số đánh giá mức độ sẵn sàng ứng dụng CNTT cấp xã, thị trấn phù hợp với tình hình thực tế địa phương Đơn đốc có chế tài cụ thể người đứng đầu quan, đơn vị có thứ tự xếp hạng CNTT năm liên tục tốp cuối - Thứ ba, UBND huyện cần thiết phải bổ sung mục ngân sách hàng năm cho CNTT: UBND huyện hàng năm ban hành định giao tiêu dự toán ngân sách nhà nước Tuy nhiên, nguồn vốn dành cho đầu tư CNTT thấp phần phụ thuộc nguồn vốn hỗ trợ tỉnh, chưa thu hút nguồn vốn từ xã hội hóa UBND huyện cần chủ động bố trí huy động nguồn vốn từ địa phương, xây dựng đề án CNTT kêu gọi xã hội hóa, tận dụng chuyển giao cơng nghệ để đầu tư phát triển CNTT hệ thống quan nhà nước tương xứng với tầm quan trọng CNTT Đối với Sở Thông tin Truyền thông tỉnh… - Trước hết cần xây dựng nâng cấp hệ thống ứng dụng CNTT dùng chung: Nâng cấp phát triển hệ thống ứng dụng CNTT dùng chung như: Phần mềm quản lý văn điều hành, hệ thống văn phòng điện tử, thư điện tử, phần mềm cửa Hỗ trợ việc triển khai sử dụng ứng dụng dùng chung quan, địa phương hướng dẫn giải pháp xử lý cố liên quan để đảm bảo việc sử dụng hệ thống thông tin dùng chung thống nhất, thông suốt, thuận lợi - Tham mưu UBND tỉnh… ban hành chế độ ưu đãi cán chuyên trách CNTT quan, đơn vị: Việc chưa xây dựng sách đãi ngộ cho cán chuyên trách CNTT dẫn đến hệ quan nhà nước khó thu hút nguồn nhân lực CNTT đáp ứng yêu cầu trình độ nhiệt tâm Những người có đủ lực, trình độ chun mơn CNTT có xu hướng làm cho doanh nghiệp, ngân hàng mơi trường làm việc động, lương độ đãi ngộ kèm cao nhiều so với làm việc quan nhà nước Mặt khác, có tuyển dụng Trang 19 người có lực, trình độ khó giữ chân họ lại làm việc khơng có sách thu hút đủ mạnh Chính vậy, việc ban hành sách hỗ trợ cho đội ngũ cán chuyên trách CNTT có ý nghĩa lớn tới việc phát triển CNTT lâu dài địa bàn tỉnh… VI TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị 07/CT-UBND ngày 12/05/2020 UBND huyện… Về tăng cường giải pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số cải cách hành huyện…; Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016-2020; Chính phủ (2015), Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử; Quyết định 1575/QĐ-UBND ngày 27/04/2020 UBND tỉnh… Phê duyệt Chỉ số cải cách hành năm 2019 quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh; quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố …, ngày tháng 11 năm 2020 Người thực Trang 20