(Luận văn thạc sĩ) quản lý đất đai trên địa bàn huyện an phú, tỉnh an giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN VĂN DŨNG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN PHÚ, TỈNH AN GIANG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ SKC008156 Tp Hồ Chí Minh, tháng 5/2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN VĂN DŨNG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN PHÚ, TỈNH AN GIANG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM XUÂN THU TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2023 (2017), “Nghiên cứu thực trạng quản lý đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định”, Tạp chí Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn 1: 21-29 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Minh Quang (2020) với cơng trình Đổi sách, pháp luật đất đai, tạo động lực cho đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” tác giả Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường đăng Tạp chí cộng sản số 857 (Tháng 3-2020 ); Nguyễn Quốc Ngữ với cơng trình “Tiếp tục đổi sách pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nguyễn Quốc Ngữ, Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế, Văn phịng Trung ương Đảng (Tạp chí cộng sản điện tử ngày 21/3/2019 ) O’Sullivan, L., Wall, D., Creamer, R et al (2018) Functional Land Management: Bridging the Think-Do-Gap using a multi-stakeholder science policy interface Ambio 47, 216–230 (2018) https://doi.org/10.1007/s13280017-0983-x Phạm Phương Nam, Nguyễn Văn Quân (2014) Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn cơng nghiệp hố, đai hố đất nước Kỷ yếu Hội thảo quốc gia “Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất đai kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Hà Nội Phạm Việt Dũng (2019) với cơng trình “Một số tác đơng sách đất đai đến phát triển nơng nghiêp Việt Nam”của Phạm Việt Dũng -Tạp chí Cộng sản điện tử ngày 09/12/2019 : Phan Thi Thanh Huyền (2019), Đánh giá thực trạng thuê đất tổ chức địa bàn tỉnh Bắc Giang, Tạp chí Khoa học Cơng Nghệ Lâm nghiệp Số - 2019 Phịng Tài nguyên Môi trường (2018, 2019, 2020), báo cáo tổng kết năm việc thực nhiệm vụ chuyên môn Quốc Hội (2013), Hệ thống văn pháp luật quản lý, kinh doanh tài BĐS, NXB Tài chính, Hà Nội 79 Quốc Hội (2015), Luật tổ chức quyền, Hà Nội Quốc Hội (2017 ), Luật Khiếu nại, Hà Nội Quốc Hội (2018), Luật tố cáo, Hà Nội Quốc hội (2019), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2019 , Hà Nội Quốc hội (2019), Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội Rebecca Rasch; Sarah McCaffrey (2019) “Local public priorities and preferences for public land management in the Northern Region” Book Sikor (2006) The Limits of State-Led Land Reform: An Introduction Researchgate, 2006 Thanh tra Chính phủ (2019 ), Thơng tư 07/2019 /TT-TTCP ngày 31/10/2019 Tổng Thanh tra Chính phủ việc quy định Quy trình giải khiếu nại hành chính; Trịnh Đình Thắng (2000), Giáo trình Quản lý hành nhà nước đất đai nhà ở, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội UBND huyện An Phú (2018, 2019, 2020), việc báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng Huyện UBND huyện An Phú (2021), Công văn số 201/UBND - NC ngày 15/7/2021 việc tăng cường phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý nghiêm trường hợp khai thác đất mặt trái phép UBND tỉnh An Giang (2018), việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện An Phú UBND tỉnh An Giang (2019), việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện An Phú UBND tỉnh An Giang (2020), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2016 – 2025) Huyện An Phú UBND tỉnh An Giang (2020), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2025; UBND tỉnh An Giang (2020), việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện An Phú UBND tỉnh An Giang (2021), Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 13/7/2021 việc tăng cường công tác quản lý đất đai, chấn chỉnh tình trạng khai thác đất 80 mặt địa bàn tỉnh An Giang Van Duc Pham and Victor Barkhatov (2020), “The policy on agricultural land and its impact on agricultural production and peasant’s life in Vietnam”, E3S Web of Conferences 175, 06010 (2020) Interagromash 2020 World Bank Report (2012), “Revising The Land Law To Enable Sustainable Development In Vietnam Summary of priority policy recommendations drawn from World Bank studies”, Reprot No 70762, Public Disclosure Authorized, Hanoi, September 2012 81 QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN PHÚ TỈNH AN GIANG Nguyễn Văn Dũng 1 Trường đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM TÓM TẮT Bài báo nghiên cứu tầm quan trọng đất đai kinh tế quốc gia xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Quản lý đất đai bao gồm việc thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, hiệu bảo vệ môi trường sinh thái Tại địa phương, công tác quản lý đất đai cần phải thực cách hợp lý, khai thác sử dụng đất hiệu để đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội Từ khóa: Quản lý, đất đai, Quản lý đất đai, huyện An Phú SUMMARY The article has conducted research on the importance of land in the national economy and building economic, cultural, social, security and defense bases Land Administration includes the implementation of land use master plans and plans, ensuring economical, rational and efficient land use and protecting the ecological environment At the local level, land Administration needs to be done in a rational way, exploiting and using land effectively to meet socio-economic development goals Keywords: Administration, Land, Land Administration, An Phu District I Giới thiệu Đối với huyện An Phú, huyện vùng biên giới gặp khó khăn phát triển kinh tế-xã hội, quản lý đất đai mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển Có nhiều nghiên cứu thực quản lý đất đai, tồn số hạn chế cho thuê đất sai đối tượng, chuyển nhượng trái phép đất công ích, sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất, hồ sơ quản lý không cập nhật Các nghiên cứu khác tập trung vào khía cạnh khác quản lý đất đai đất nông nghiệp cơng ích Một số nghiên cứu đề xuất giải pháp xây dựng hệ thống quản lý đất đai đại, đánh giá tác động phân tán ruộng đất, áp dụng sách quản lý đất đai dựa lý thuyết chức Nghiên cứu chuyển đổi mục đích sử dụng đất luật pháp có ảnh hưởng đến quản lý đất đai II Thực trạng công tác quản lý đất đai địa bàn huyện An Phú, tỉnh An Giang 2.1 Đặc điểm huyện An Phú An Phú huyện thuộc tỉnh An Giang, nằm cực Tây Bắc vùng đồng sông Cửu Long, giáp với Campuchia Huyện An Phú nằm phía Bắc thị xã Châu Đốc, có tổng diện tích 226 km² 12 xã, thị trấn Dân số An Phú 179.000 người, gồm dân tộc Kinh, Chăm, Hoa Điều kiện tự nhiên An Phú: An Phú có địa hình bị chia cắt với sơng Hậu, sơng Bình Di sông Châu Đốc chạy song song tạo thành cù lao An Phú Phần lớn đất đai An Phú phẳng, nhiều chỗ ngập úng Đất chủ yếu đất phù sa Hàng năm, An Phú chịu ảnh hưởng mùa lũ kéo dài khoảng tháng, ảnh hưởng nhiều đến đời sống sản xuất người dân Về kinh tế huyện An Phú: GDP bình quân đầu người năm 2021 An Phú 44,8 triệu đồng, sản lượng thủy sản 24.000 tấn, sản lượng lúa 274.000 Thu nhập bình quân đầu người An Phú tăng dần qua năm, từ 43,6 triệu đồng năm 2019 lên 44,8 triệu đồng năm 2021 Năm 2019, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản đạt giá trị hàng hóa 2.616 tỷ đồng, chiếm 69,91% tổng giá trị sản xuất Khu vực công nghiệp đạt giá trị 542 tỷ đồng, chiếm 14,48% khu vực xây dựng đạt 584 tỷ đồng, chiếm 15,61% Năm 2020, giá trị sản xuất khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản đạt 2.763 tỷ đồng, chiếm 73,83% tổng giá trị sản xuất Khu vực công nghiệp tăng đạt 707 tỷ đồng, chiếm 18,89%, khu vực xây dựng giảm mạnh đạt 331 tỷ đồng, chiếm 8,85% Năm 2021, trước tình hình dịch COVID-19 diễn biến phức tạp lan rộng, tất ngành bị ảnh hưởng Cụ thể, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản giảm 2.267 tỷ đồng, chiếm 60,58% tổng giá trị sản xuất Khu vực công nghiệp đạt giá trị 603 tỷ đồng, chiếm 16,11% khu vực xây dựng đạt 147 tỷ đồng, chiếm 3,93% Thu nhập thực tế bình quân năm 2019 43,6 triệu đồng, năm 2020 47,7 triệu đồng năm 2021 44,8 triệu đồng 2.2 Hiện trạng công tác quản lý đất đai tren địa bàn huyện An Phú: i/ Về quỹ đất huyện An Phú: Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2021, huyện An Phú có tổng diện tích tự nhiên 22.629,76 Trong đó, diện tích chia thành hai loại: đất nông nghiệp phi nông nghiệp với cấu sử dụng đất: Đất nơng nghiệp có 18.721,22 ha, chiếm 82,73% tổng diện tích; Đất phi nơng nghiệp 3.908,54 ha, chiếm 17,27% tổng diện tích; Đất thị có diện tích 1.178,38 ha, chiếm 5,21% tổng diện tích ii/ Về việc quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất đai địa bàn huyện:  Về đội ngũ quản lý: Cơ tất cán công chức trình độ đại học, với chun mơn nghiệp vụ nhiên số tuyển dụng chưa có kinh nghiệm cơng tác, chưa nghiên cứu sâu pháp lý dẫn đến tham mưu chưa sát cho lãnh đạo.Về kỹ thực hiện: Một số cán địa nắm bắt cơng việc cịn chậm, ln chuyển cơng tác từ xã sang xã khác; chưa nhiệt cơng việc, cịn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, thối thác nhiệm vụ giao Một số cán lớn tuổi khó khăn cho việc tiếp cận cơng nghệ thơng tin, sử dụng máy vi tính, cịn tình trạng viết tay nên khó khăn q trình xử lý cơng việc, đối cán lãnh đạo cần phải thông thạo máy tính để xử lý văn Về kỹ giao tiếp, ngoại giao: Đơi lúc cán địa giao tiếp chưa hòa nhã, gần gũi với người dân, cịn tính nóng, hách dịch, sách nhiễu người dân để trục lợi cá nhân  Về hướng dẫn văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai Các văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai huyện quan tâm triển khai đến cán bộ, công chức ngành tài ngun mơi trường nói chung, phịng, ban có liên quan huyện nói riêng, phổ biến đến tầng lớp nhân dân Bên cạnh đó, quan tâm Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh An Giang Sở, ngành có liên quan nên văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai Nhà nước cán bộ, cơng chức thực thi có hiệu dần vào sống người dân địa phương, góp phần nâng cao ý thức quản lý, sử dụng nguồn tài nguyên đất đai  Về công tác xác định lập quản lý hồ sơ địa giới hành Huyện An Phú, tính đến , huyện có tổng diện tích tự nhiên 22.629,76 sở tồn diện tích tự nhiên 12 xã: Đa Phước, Khánh Bình, Khánh An, Nhơn Hội, Phú Hội, Phú Hữu, Phước Hưng, Quốc Thái, Vĩnh Hậu, Vĩnh Hội Đông, Vĩnh Lộc, Vĩnh Trường, thị trấn: An Phú, Long Bình Cơng tác đo đạc lập đồ xem nguyên liệu đầu vào dây chuyền sản xuất Là công tác định chất lượng ý nghĩa trình quản lý, quan quản lý nắm số lượng chất lượng đất đai không lập hệ thống đồ chuyên ngành Huyện An Phú, việc triển khai đo đạc lập đồ địa thực xong cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ nông nghiệp cho 14 xã, thị trấn địa bàn Việc xây dựng hồ sơ địa sở liệu đất đai địa bàn toàn huyện hoàn thành, tạo điều kiện thuận lợi việc quản lý tình hình quản lý, sử dụng đất đối tượng sử dụng đất  Về lập đồ trạng sử dụng đất Năm 2020, huyện tiến hành lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 huyện An Phú sở đồ địa giới hành theo Quyết định số 513/QĐ-TTg; đồ địa Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2020 huyện An Phú xây dựng phần mềm công nghệ đồ số, yêu cầu kỹ thuật xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định; đảm bảo độ xác, phản ánh phân bố loại đất theo trạng sử dụng địa bàn Do đó, giúp cho UBND Phịng Tài ngun Mơi trường quản lý việc đăng ký, giao đất cho dự án, giao đất cho hộ dân cư sử dụng đất có hiệu  Cơng tác lập đồ quy hoạch sử dụng đất Huyện thực tốt công tác lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm 2020 tổ chức công bố công khai theo quy định; Xây dựng Kế hoạch Bảo vệ tài nguyên môi trường huyện An Phú giai đoạn 2015 2020 Đây sở pháp lý quan trọng để quản lý việc khai thác sử dụng tài ngun kiểm sốt nhiễm mơi trường địa bàn hiệu Về đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện triển khai thực với việc lập dự án Quy hoạch sử dụng đất huyện An Phú thời kỳ 2021-2030 Thời gian qua, việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện thực quy định pháp luật, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho xây dựng cơng trình trọng điểm tỉnh huyện, tạo điều kiện cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân giao đất, cho thuê đất phát triển sản xuất, kinh doanh Theo kết thống kê đất đai Phòng Tài nguyên Mơi trường huyện An Phú (2021), tính đến hết 31/12/2021, diện tích đất huyện giao để sử dụng quản lý 22.629,76 ha, chiếm 100% diện tích tự nhiên: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng: 19.779,4 ha, chiếm 87,40 %; Tổ chức kinh tế sử dụng: 49,6 ha, chiếm 0,20%; Cơ quan, đơn vị nhà nước: 66,1 ha, chiếm 0,30%; Tổ chức nghiệp công lập sử dụng: 50,8 ha, chiếm 0,2%; Cộng đồng dân cư sở tôn giáo: 25,00 ha, chiếm 0,10%; Các đối tượng quản lý: gồm UBND cấp xã 1.226,9 ha, chiếm 5,4%; tổ chức phát triển quỷ đất 0,10 ha; cộng đồng dân cư tổ chức khác: 1.431,9 ha, chiếm 6,3% Giai đoạn 2014 – 2020, giao đất huyện ban hành 2.480 định giao đất cho 2.480 hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích 20,46 thơng qua định, khơng thơng qua đấu giá; giao 07 khu đất với tổng diện tích 50.623,2 m2 thông qua đấu giá Về thê đất huyện cho thuê đất bãi bồi định cho 213 hộ gia đình, cá nhân với diện tích 20,63 cho thuê thông qua đấu giá quyền sử dụng đất với diện tích 1,82 Về chuyển mục đích sử dụng đất huyện ban hành Quyết định chuyển mục đích sử dụng đất cho 352 hộ với diện tích 12,05 Trong đó, chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa 98 hộ với diện tích 3,79 ha; Về thu hồi đất huyện ban hành 1.406 định thu hồi đất với tổng diện tích 87,21 để thực cơng trình dự án địa Giai đoạn 2010-2020, phòng TN&MT huyện đảm bảo việc triển khai lập phương án bồi thường, hổ trợ tái định cư cho người bị ảnh hưởng thu hồi đất để thực dự án phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Giai đoạn 2014 – 2020, huyện ban hành 1.406 định thu hồi đất 1.406 hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích 87,21 đó: đất trồng lúa: 68,34 ha; đất trồng hàng năm: 5,93 ha; đất trồng lâu năm: 7,84 ha; đất nuôi trồng thủy sản: 1,05 ha; đất ở: 4,05 Đến nay, việc đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất huyện thực theo quy định luật đất đai Theo báo Tổng kết thi hành luật Đất đai huyện An Phú Đến nay, huyện thực đạt được, cụ thể sau: Tình hình đo đạc, lập đồ, hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai: Trên địa bàn huyện có 14 xã, thị trấn, đó: đo đạc cấp đổi đất nơng nghiệp hồn thành 07 đơn vị, thực 03 đơn vị, chưa thực 04 đơn vị (Phịng Tài ngun Mơi trường huyện An Phú, 2021); Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất: lập thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.810 giấy với tổng diện tích 215,6 Trong đó: đất nơng nghiệp: 865 giấy với diện tích 187,27 ha; đất ở: 945 giấy với diện tích 28,33 Lũy thời điểm nay: Đất nông nghiệp: cấp 18.452,54/18.637,8 (so kết kiểm kê năm 2019) đạt 99,0% Đất ở: cấp 906,41/1.022,85 (so kết kiểm kê năm 2019) đạt 88.61% (Phòng TN&MT huyện An Phú, 2021)  Thống kê, kiểm kê đất đai Năm 2020, công tác kiểm kê đất đai định kỳ năm địa bàn huyện An Phú triển khai thực tốt đồng cấp theo quy định ngành Đến nay, huyện sử dụng kết sở số liệu đơn vị hành cấp xã trực thuộc để quản lý trạng sử dụng đất đến loại đất đối tượng sử dụng đất, làm tài liệu phục vụ cho công tác điều tra tài nguyên đất, xác định nhu cầu sử dụng đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa bàn; thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm địa huyện An Phú, tỉnh An Giang  Xây dựng hệ thống thông tin đất đai Về thông tin quản lý nhà nước đất đai, huyện rà sốt thủ tục hành theo quy định Luật Đất đai, văn hướng dẫn; ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành như: phần mềm Quản lý văn 2.0; Phần mềm Vilis 2.0; MapInfo, MicroStation, AutoCad Để tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sử dụng đất dễ dàng tiếp cận đầy đủ thông tin quản lý nhà nước đất đai Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin lưu trữ, cung cấp liệu tài ngun mơi trường (Phịng TN&MT huyện An Phú, 2021)  Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai Hiện tại, huyện An Phú có 02 đơn vị thực dịch vụ cơng lĩnh vực đất đai gồm: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Trung tâm phát triển quỹ đất Các đơn vị thực tốt việc công khai minh bạch quy trình, thủ tục, thời gian giải loại hồ sơ loại phí, lệ phí phải đóng để làm sở cho nhân dân thực giám sát Vì vậy, tổ chức người dân hài lịng tin tưởng vào cơng cải cách hành Nhà nước nói chung, ngành TN&MT trường nói riêng (UBND huyện, 2021)  Quản lý tài đất đai giá đất Trong năm qua, công tác quản lý đất đai, huyện thực theo quy định pháp luật cơng tác quản lý tài đất đai, u cầu khách quan công cụ quản lý quan trọng điều hành Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội Do đó, góp phần việc thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 huyện Về giá đất, huyện tiến hành công bố công khai minh bạch giá đất địa phương, cập nhật giá đất thường xuyên, thực quy định giá đất tỉnh ban hành  Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai tổ chức sâu rộng, có trọng tâm, trọng điểm nhiều hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với đối tượng phổ biến; bảm bảo tính chủ động, xác, rõ ràng, tinh thần đạo Đảng Nhà nước, phù hợp với tình hình thực tiễn huyện Tuyên truyền, phổ biến điểm Luật Đất đai, tổ chức Hội nghị tập huấn chuyên sâu Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành Tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ tuyên truyền pháp luật đất đai cho đội ngũ công chức làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, phổ biến pháp luật đất đai phương tiện thông tin đại chúng iii/ Về công kiểm tra, giám sát việc thực người sử dụng đất  Thanh tra, kiểm tra việc giao sử dụng đất Giai đoạn 2005-2010, việc giao sử dụng đất địa bàn huyện xảy vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, đạo, ban hành chủ trương trái quy định, buông lỏng kiểm tra, giám sát để xảy sai phạm nghiêm trọng quản lý, sử dụng đất đai, tài chính, thực quy hoạch sử dụng đất, quản lý đầu tư xây dựng cơng trình gây hậu khó khắc phục, gây bất bình nội bộ, ảnh hưởng đến uy tín lãnh đạo huyện (UBND tỉnh An Giang, 2018) Đến nay, địa bàn huyện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoàn thành đạt tỷ lệ cao Các quyền nghĩa vụ người sử dụng đất đảm bảo theo quy định pháp luật đất đai Huyện quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định pháp luật, qua bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người sử dụng đất; kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý vi phạm theo quy định pháp luật góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước quản lý đất đai địa bàn Công tác tra quản lý Nhà nước đất đai huyện thời gian qua chuyển biến tích cực, đạt nhiều thành tựu quan trọng tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh trật tự địa bàn Công tác tra, kiểm tra UBND huyện quan tâm đạo thực Từ năm 2014 đến Phòng Tài nguyên Môi trường phối hợp với ngành có liên quan triển khai 13 kiểm tra tổ chức, cá nhân địa bàn huyện việc chấp hành pháp luật vị phạm hành đất đai Qua kiểm tra xử phạt vi phạm hành 96 trường hợp ban hành 08 định xử phạt vi phạm hành chính, với tổng số tiền 56.750.000 đồng; ra, UBND huyện đạo tổ chức kiểm tra trách nhiệm UBND xã, thị trấn cơng chức Địa chính, Mơi trường việc thực công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường địa phương Qua đó, giúp cho UBND huyện thực có hiệu cao công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn (UBND huyện An Phú, 2021)  Giải tranh chấp, giải khiếu nại, tố cáo việc quản lý sử dụng đất đai Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm thời gian qua cấp, ngành huyện quan tâm đạo tập trung thực nên giải kịp thời nhiều vụ tranh chấp, khiếu nại lĩnh vực đất đai phức tạp kéo dài Nhìn chung, đơn thư khiếu kiện đất đai địa phương giải thấu tình, đạt lý sở pháp luật, nhân dân đồng tình ủng hộ, góp phần ổn định tình hình sử dụng đất đai an ninh trật tự địa bàn Trong giai đoạn 2014 – 2020, huyện tiếp nhận 119 đơn khiếu nại, tranh chấp liên quan đến đất đai (UBND huyện An Phú, 2021) Trong đó: + Đơn không thuộc thẩm quyền giải 98 đơn, quan chun mơn có văn trả lời, phiếu trả đơn, hướng dẫn cho người khiếu nại + Đơn thuộc thẩm quyền UBND huyện là: 21 đơn Cụ thể: khiếu nại cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 08 đơn, tranh chấp đất đai 13 đơn Đã giải 21 đơn, đạt tỷ lệ 100% iv/ Về hiệu kinh tế - xã hội công tác quản lý đất đai a.) Đóng góp vào ngân sách huyện từ nguồn thu từ đất đai Nguồn thu ngân sách từ đất đai năm 2018 tăng gấp khoảng lần so với năm 2015 góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội huyện (UBND huyện An Phú, 2020) Tuy nhiên, việc thu ngân sách từ đất huyện An Phú số tồn như: chưa khai thác hết tiềm đất đai phạm vi quản lý, hình thức khai thác tài đơn giản, chưa cung cấp nhiều dịch vụ kèm, chưa định hướng, dự báo nguồn tài từ đất đai phù hợp với xu hướng phát triển thị trường thực tiễn huyện Do đó, cơng tác quản lý nguồn thu từ đất đai cần phải phù hợp để tăng ngân sách cho huyện Giai đoạn 2014 – 2020, huyện tổ chức bán đấu giá thành 08 khu đất với tổng số tiền trúng đấu giá 88,99 tỷ đồng Các nguồn thu từ đất đai: từ ngày Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành đến thu 198,73 tỷ đồng (UBND huyện An Phú, 2021) b.) Đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội huyện Công tác quản lý đất đai địa bàn huyện An Phú thực qua hoạt động giao đất, đăng ký đất đai, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cho tổ chức, địa bàn huyện có đóng góp lớn cho việc thu ngân sách địa phương, giúp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Công tác quản lý đất đai địa bàn huyện An Phú góp phần tham gia trực tiếp tạo nguồn vốn nội lực địa phương thông qua thị trường kinh doanh bất động sản gián tiếp thông qua việc triển khai sách pháp luật đất đai giúp tăng tỷ trọng đóng góp từ ngành sản xuất nông nghiệp, thương mại dịch vụ, công nghiệp xây dựng Việc thực quy định sách tỉnh giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn huyện dần vào ổn định, góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất, đáp ứng tốt nhu cầu đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường địa phương Triển khai việc thực Luật Đất đai 2013 địa bàn xác định rõ đối tượng quyền huyện giao đất, cho thuê đất điều kiện cần có để triển khai thực dự án đầu tư giao đất, cho thuê đất, bước khắc phục yếu bước thực có hiệu việc giao đất, cho thuê đất giảm thiểu việc thực cách tràn lan, dẫn đến sử dụng đất lãng phí, hiệu (UBND huyện An Phú, 2021) Song song đó, việc triển khai cơng tác tra, kiểm tra việc giao đất, sử dụng đất giám sát, theo dõi đôn đốc việc thực kết luận tra, kiểm tra địa bàn huyện ban hành để phát hiện, xử lý cách kiên quyết, dứt điểm vi phạm, giảm thiểu tình trạng tồn kéo dài công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Huyện tập trung giải tranh chấp, khiếu kiện người nông dân, tránh khiến kiện đông người, kéo dài, gây trật tự xã hội, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện; năm gần đây, huyện chủ động tiếp nhận, kiên xử lý kịp thời trường hợp phản ánh người dân tình hình vi phạm pháp luật đất đai địa bàn huyện để người dân tham gia giám sát việc thực Luật Đất đai năm 2013 Giai đoạn 2018 – 2021, huyện tập trung hoàn thiện sở hạ tầng, triển khai 99 danh mục cơng trình đầu tư xây dựng, với kế hoạch vốn 211,5 tỷ đồng Đã thi cơng hồn thành 81 danh mục cơng trình, triển khai thi cơng 12 danh mục, giải ngân 205,5 tỷ đồng… Người dân An Phú phấn khởi Quốc lộ 91C vừa nâng cấp, láng nhựa, nhiều đoạn mở rộng thêm 2m, tạo điều kiện lưu thông dễ dàng tuyến giao thông huyết mạch từ Cồn Tiên lên biên giới Long Bình Đồng thời, kết nối liên hồn với Tỉnh lộ 957 hoàn thiện, tạo nhiều thuận lợi cho lưu thơng hàng hóa, phát triển kinh tế – xã hội Cùng với điều hành linh hoạt, nhạy bén, tận dụng lợi biên giới nên phát huy tiềm năng, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội huyện (UBND huyện An Phú, 2021) Công tác bàn giao chuyển đổi mục đích sử dụng đất năm gần thúc tình hình kinh tế - xã hội huyện tiếp tục trì mức tăng trưởng ổn định Hầu hết tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu đạt Việc chuyển giao đất sản xuất cơng nghiệp đóng góp vào tăng trưởng địa phương năm gần đây, riêng quý I2022, giá trị sản xuất ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt 204 tỷ đồng, đạt 25,19% kế hoạch, tăng 9,31% so với kỳ Thu ngân sách nhà nước ước 179,5 tỷ đồng, đạt 30% so kế hoạch Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn hồn thành là: Khánh An, Khánh Bình Đa Phước (UBND huyện An Phú, 2021) Công tác đầu tư xây dựng địa phương chủ trọng triển khai thực tốt Hiện huyện thi công Dự án khu dân cư xã Khánh An tuyến dân cư mương Tám Sớm xã Quốc Thái, dự kiến bố trí 1.000 hộ dân sống ghe bè vùng sạt lở Các sách an sinh xã hội đảm bảo đầy đủ kịp thời, việc tiêm vắc xin phòng bệnh Covid-19 cho người dân đảm bảo An ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn tuyến biên giới giữ vững ổn định (UBND huyện An Phú, 2021) Dự án bố trí ổn định di dân tự do, thiên khu vực ấp Thạnh Phú, xã Khánh An giữ nguyên diện tích 6,3ha Trong đó, diện tích đất 23.141,32m2, bố trí tiếp giáp trục giao thơng chính, gồm lô đất, phân chia thành 256 nền; đất xây dựng cơng trình giáo dục 4.973m2; đất giao thơng, đường nội bộ, hẻm kỹ thuật, đất xanh - xanh vỉa hè, đất hạ tầng xử lý nước thải 28.803m2; số lại đất bờ đê, taluy, mương nước đất khác Tổng mức đầu tư dự án 114 tỷ 906 triệu đồng, giảm tỷ 619 triệu đồng so với chưa điều chỉnh Dự kiến, Khu dân cư bố trí ổn định di dân tự do, thiên tai khu vực ấp Thạnh Phú, xã Khánh An bố trí 1.024 người dân vào (UBND huyện An Phú, 2021) Huyện An Phú nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp cho nông dân triển khai dự án sử dụng đất công làm đường nơng thơn, đó, trọng việc ký kết tiêu thụ nông sản, tạo đầu ổn định Cùng với đó, huyện đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn triển khai xây dựng công trình trọng điểm địa bàn, xây dựng khu dân cư di dân tự xã Khánh An tuyến dân cư mương Tám Sớm xã Quốc Thái; hồn thành quy hoạch xây dựng khu thị Tây Sông Hậu rộng khoảng 20ha Dự án khu đô thị An Phú rộng 40ha; Dự án trọng điểm khác để tạo đà cho An Phú phát triển Các dự án triển khai giao đất, công tác quản lý đất đai địa bàn huyện An Phú, góp phần mang lại hiệu tích cực mặt xã hội, giúp giảm hộ nghèo địa huyện giai đoạn từ 2018 – 2021 với tỷ lệ giảm nghèo giao động từ 1,2% đến 2,0%/năm, nâng cao tỷ lệ lao động đào tạo nghề để chuyển đổi cấu kinh tế địa bàn huyện từ 28% năm 2018 lên 39,2% năm 2021 Huyện đẩy mạnh chương trình giao đất để thực chương trình trọng điểm quốc gia Xây dựng nông thôn (UBND huyện An Phú, 2021) v/ Những tồn tại: Trong trình thực địa phương cịn tồn số hạn chế cơng tác quản lý đất đai địa bàn huyện như: Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa thực bám sát nhu cầu thực tế huyện dẫn đến hiệu sử dụng đất đạt thấp; việc thực thủ tục hành đất đai chưa đáp ứng nhu cầu người dân địa phương việc khai thác sử dụng đất đai địa bàn huyện chưa hết tiềm để phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Điều đặt vấn đề cần có giải pháp để việc quản đất đai địa bàn huyện cần phải hiệu hơn, tạo động lực cho phát triển kinh tế xã hội huyện An Phú tỉnh An Giang thời gian tới III Giải nâng cao hiệu công tác quản lý đất đai địa bàn huyện An Phú 3.1 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng cụ phương pháp quản lý i/ Tích hợp chuyển đổi số Huyện An Phú cần tăng cường ứng dụng công nghệ hệ thống định vị GPS (Global Positioning System), dựa sở liệu lớn (Big data) đồ chuyên đề nhiều lớp, ứng dụng công nghệ đám mây, chuỗi khối việc: thiết lập hệ thống mã hóa, đăng ký số hóa đất đai; thống kê chi tiết đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất để cung cấp liệu địa phương; quy trình lập, thẩm định, phê duyệt dự án, thực dự án kiểm tra, giám sát việc giai đoạn thực quy hoạch sử dụng đất liệu thống thu thập từ địa phương cập nhật vào hệ thống quản lý đất đai chung quốc gia; đồ tích hợp xây dựng quy hoạch sử dụng đất địa phương với hệ thống quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường thích ứng biến đổi khí hậu đảm bảo an ninh, quốc phòng cách tổng thể chi tiết từ địa phương đến trung ương; tang cường loại hình dịch vụ sử dụng cơng cụ quản lý kinh tế, tài đất đai để khai thác hiệu nguồn lực Huyện An Phú phải triển khai phần mềm ứng dụng quản lý đất đai địa bàn để kết nối với sở liệu giá đất, địa quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện để xác định vùng giá trị bao gồm đất có đặc điểm tương đương Trên địa bàn huyện An Phú, khu vực có giá trị đất riêng cần xác định chuẩn định giá làm sở cho đất khác Mỗi đất khu vực, sau đó, giá trị đất định giá với bảng hệ số điều chỉnh phản ánh khác biệt đất chuẩn đất khác khu vực huyện An Phú Thửa đất định chuẩn ban thẩm định giá dùng làm số gốc điều chỉnh giá hàng năm với chu kỳ điều chỉnh năm Các UBND huyện cung cấp số điều chỉnh giá đất hàng năm dựa nhu cầu thị trường công khai cho người dân nắm bắt thực Chỉ số điều chỉnh sử dụng để điều chỉnh mức giá trị đất tất đất địa phương huyện An Phú, với thời gian điều chỉnh vào chu kỳ cho lần thẩm định giá với chu kỳ năm lần ii/ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền công tác quản lý đất đai địa bàn Trong thời gian tới, huyện An Phú cần triển khai thực tốt công tác tuyên truyền nhận thức pháp luật đất đai cho người dân địa bàn nhằm giúp người dân hiểu hành vi giao dịch, quản lý sử dụng cách hiệu nguồn lực quý giá đất đai góp từ phần cho phát triển cộng đồng, xã hội huyện theo hướng bền vững phương làm cần thiết mà đơn vị giao quản lý đất đai phải thực Cơ quan thuộc huyện An Phú cần thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyền phổ biến nhận thức pháp luật đất đai đến người dân địa bàn xã thuộc huyện qua nhiều hình thức sau: thơng qua quan truyền thơng, báo chí ctrang mạng xã hội báo An Giang, Đài Phát truyền hình An Giang, Đài Truyền huyện An Phú Bộ phận truyền thông huyện An Phú cần tăng cường số lượng buổi phát thanh, số lượng viết, tăng thêm thời gian phổ biến Luật Đất đai, Nghị định, Thơng tư có liên quan đến quản lý đất Chính phủ, văn hướng dẫn thực Bộ, ngành Trung ương, văn pháp quy UBND tỉnh An Giang huyện An Phú ban hành iii/ Tăng cường kiểm tra, giám sát máy quản lý nhà nước đất đai  Về nghiệp vụ quản lý đất đai: UBND huyện cần lập kế hoạch xây dựng chương trình đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ quản lý đất đai cho phận chuyên môn máy quản lý đất đai quyền huyện Phịng Tài ngun Mơi trường, Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai huyện An Phú Bản thân phòng ban chuyên mơn rà sốt chức năng, nhiệm vụ theo hướng dẫn nghị định, thông tư Trung ương, quy định đất đai UBND tỉnh An Giang Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, Sở Nội vụ quy định quy trình thực UBND huyện An Phú với nhiệm vụ giao thực theo yêu cầu cải cách thủ tục hành huyện; ban hành sách nhằm thể rõ trách trách nhiệm tự chịu trách nhiệm công chức đảm nhận vị trí cơng việc máy quản lý nhà nước đất đai huyện  UBND huyện An Phú cần tập trung xây dựng, củng cố kiện tồn lại cơng chức địa UBND cấp xã xem biện pháp cần thiết để nâng cao hiệu công tác quản lý đất đai địa phương cấp xã thuộc huyện UBND cấp xã đơn vị bám sát công tác quản lý đất đai Đất đai dịch chuyển khỏi địa phương vấn đề phát sinh từ đất đai UBND xã đơn vị nắm bắt nhiều thông tin nên quyền xã người đại diện cho Nhà nước địa phương trực tiếp thực việc kiểm tra, giám sát hoạt động chuyển nhượng, sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình cá nhân Huyện An Phú quản lý nhà nước hiệu đất đai quyền phường, xã không nắm bắt thông tin, thiếu kiểm tra, giám sát, theo dõi, yếu chuyên môn nghiệp vụ, không nắm quy định tỉnh, huyện quản lý đất đai, có nhiều biểu sai phạm tiêu cực quản lý đất đai Từ thực tế công tác cho thấy, UBND xã huyện có phận tham mưu giỏ chun mơn, vững nghiệp vụ, cơng chức làm việc có đạo đức nghể nghiệp xã thường khơng xảy vụ tranh chấp, kiện tụng kéo dài quản lý đất đai iv/ Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành quản lý đất đai  UBND huyện An Phú cần tiến hành rà sốt lại tồn quy định quy trình tất thủ túc hành quản lý đất đai  UBND huyện An Phú cần thiết phải số hóa số bước quy trình để người dân tự thực nhà mà không cần thiết phải đến UBND Huyện An Phú cần tổ chức đánh giá việc thực mơ hình “một cửa” tại, từ rút vướng mắc, nguyên nhân gây chậm trễ chồng chéo quy trình thực hiện; UBND huyện An Phú bước thực hoàn thiện theo quan niệm “một cửa” v/ Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước đất đai  UBND huyện cần xây dựng sách, lập kế hoạch xây dựng chương trình đào tạo, đào tạo nguồn nhân lực giỏi CNTT xây dựng kế hoạch dự tốn chi phí kinh phí cho chương trình đào tạo thời gian tới Các giải pháp xây dựng sách đào tạo cần chia thành nhóm giải pháp xây dựng tiêu chuẩn, xây dựng quy trình quy định thực có liên quan Đối với nhóm xây dựng quy định cấu trúc tổ chức của phòng ban chịu trách nhiệm việc xây dựng thu thập thông tin để tạo sở liệu đất đai địa phương, khu vực, khu đất cách cụ thể, rõ ràng đáp ứng đầy đủ yêu cầu liên quan đến thông tin đất 2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện các sách quản lý nhà nước đất đai i/ Lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai địa bàn huyện  UBND huyện An Phú cần giám sát toàn diện việc sử dụng quy hoạch sử dụng đất phường, xã địa bàn huyện UBND huyện An Phú cần quản lý chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất, tình hình sử dụng đất xã địa bàn huyện Thường xuyên triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng để cập nhật kiến thức pháp luật cho đội ngũ công chức quản lý Nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai phịng ban có liên quan UBND xã, UBND huyện nhằm thực tốt công tác quản lý đất đai, tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt  UBND huyện An Phú cần làm tốt công tác tuyên truyền nhận thức quản lý sử dụng đất, khuyến khích người dân, tổ chức sử dụng đất theo theo quy hoạch, kế hoạch duyệt UBND huyện cần phải trọng đến cơng tác hình thành đất đủ lớn cho hoạt động kinh tế cụ thể cơng tác dồn điền đổi đất, tích tụ đất đai theo định hướng chung cho mục đích sử dụng đất UBND tỉnh An Giang phê duyệt  UBND tỉnh An Giang quan tâm đến công tác phê duyệt đồ án quy hoạch kế hoạch sử dụng đất xây dựng đô thị phù hợp thực tiễn việc với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt cho huyện An Phú ii/ Nâng cao hiệu chuyển mục đích sử dụng, giao, cho thuê, thu hồi đất  UBND huyện cần xác định rõ quỹ đất cịn lại chuyển mục địch sử dụng, giao cho thuê nhằm giúp nhà đầu tư thực dự án theo quy hoạch UBND huyện cần ban hành tiêu chí đầu tư như: mục đích sử dụng đất, khơng gian xanh, diện tích tối thiểi, mật độ xây dựng, số tầng cao cho phép, khả tài chính, kinh nghiệm thực hiện, tiến độ thực dự án, ngành nghề khuyến khích đầu tư địa phương,…  UBND huyện An Phú cần thiết phải xây dựng sách, quy định quy trình thực việc bồi thường giải phóng mặt bố trí khu vực tái định cư trình cần có phê duyệt để áp dụng chung cho tất dự án thực địa bàn huyện, hạn chế việc dự án có phương thức đền bù khác nhau, dẫn đến nhiều khiếu nại, khiếu kiện nhiều lần người dân địa bàn huyện iii/ Cải tiến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  UBND huyện An Phú cần rà soát việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn, nhanh chóng hồn thành việc cấp sổ đất cho người dân điều giảm thiểu tình trạng khiếu nại, khiếu kiện, tố cáo kéo dài người dân liên quan đất công tác quản lý đất đai UBND huyện An Phú cần soát cập nhật đầy đủ thơng tin tình trạng biến động liên quan đất có đầy đủ thơng tin người sử dụng đất hồ sơ địa cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện tốt Việc cập nhật bổ sung thông tin cách rõ ràng cho đất địa bàn huyện giúp thúc đẩy tăng trưởng thị trường bất động sản giúp thị trường hoạt động lành mạnh hơn, quy định Nhà nước Hiện địa bàn huyện An Phú cịn nhiều diện tích đất cần phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thời gian tới iv/ Nâng cao hiệu tài đất đai  UBND tỉnh An Giang cần đưa giải pháp nhằm tăng nguồn cung quỹ đất giúp hạ giá đất thị trường địa bàn tỉnh An Giang huyện An Phú với giá đất thực tế, khơng để tình trạng có giá “sốt, ảo” gây ảnh hưởng đến đời sống người dân khả thu hút đầu tư nhà đầu tư  Cập nhật thông tin tốt giúp giá đất Nhà nước ban hành phù hôp với giá đất thị trường nhờ hạn chế bất cập nêu trên, giá thị trường cao so với mức sống người dân chi phí đầu tư nhà đầu tư, đó, lâu dài gây ảnh hưởng bất lợi trực tiếp đến môi trường đầu tư, sức cạnh tranh kinh tế địa phương nhiều người dân địa bàn gặp kho khăn so với người dân sống huyện khác giá đất điều chỉnh thị trường địa bàn tỉnh An Giang huyện An Phú cao huyện khác tỉnh lân cận, điều kiện sống hội phát triển huyện lại thấp  Với nguồn thu tài từ đất, UBND tỉnh An Giang UBND huyện An Phú nên phân bổ phần để hình thành quỹ tái đầu tư phát triển nhà đất từ có nguồn thu để tái đầu tư phát triển quỹ đất mới, giúp tạo nguồn cung đất địa bàn cách bền vững v/ Thực tốt công tác kiểm tra, tra việc chấp hành luật pháp  UBND huyện An Phú huyện cần tăng cường vai trò quản lý Nhà nước việc kiểm tra giám sát chức quản lý nhà nước đất đai UBND huyện cần phân công trách nhiệm cho Phòng Thanh tra huyện lập kế hoạch phối hợp với Phịng Tài ngun Mơi trường huyện triển khai đợt kiểm tra, đợt tra chuyên đề quản lý đât đai xem xét hồ sơ chấp hành đất đai phường, xã thuộc huyện hộ gia đình, cá nhân tổ chức sử dụng đất địa bàn Thông qua việc kiểm tra, giám sát để sớm phát vi phạm pháp luật cần xử lý kiến nghị cấp tỉnh để kịp thời xử lý giúp cho công quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện ngày hiệu  UBND huyện An Phú cần giao trách nhiệm cho UBND xã việc giải tranh chấp đất đai Các UBND xã cần chủ động phối hợp với đoàn thể, tổ chức cấp việc vận động người dân hoà giải cấp sở, tránh việc gửi đơn vượt cấp, phát sinh điểm nóng tụ tập đơng người Mặt khác, nhận đơn thư tố cáo, khiếu kiện, khiếu nại, UBND huyện phải nhaanh chóng làm việc giao trách nhiệm cho phịng ban chun mơn quản lý đất đai xem xét hướng giải kịp thời theo quy định, không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm phận vi/ Thực tốt công tác xây dựng kế hoạch chương trình quản lý đất đai Muốn thực tốt quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện An Phú, biện pháp nêu bên trên, UBND huyện cần trọng công tác xây dựng kế hoạch chương trình quản lý nhà nước đất đai: Trong kế hoạch tổng thể liên quan đến công tác quản lý đất đai cần thể yếu tố sau: Mục tiêu công tác quản lý nhà nước đất đai huyện An Phú phải rõ ràng, cụ thể, trình bày bước thực dự kiến vấn đề gặp phải; Xác lập hệ thống tiêu đánh giá giám sát kết thực với lịch trình cụ thể cho giai đoạn làm điều chỉnh, bổ sung kịp thời; Cung cấp phương pháp thực công cụ quản lý có liên quan quy định, sách, quy trình, chế độ, kỹ thuật, nhân sự, vốn, biểu mẫu chế độ báo cáo IV Kết luận: Đất đai nguồn lực lớn quốc gia Nhà nước quản lý Công tác quản lý đất vấn đề phức tạp nhiều địa phương Do đó, cơng tác quản lý sử dụng đất cần thực quy định pháp luật có tính thống từ Trung ương tới địa phương Việc quản lý tốt đất góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh trật tự địa phương Quản lý tốt đất đai mang lại lợi ích chung cho toàn xã hội lợi ích cho tổ chức, cá nhân có quyền sử dụng đất Cơng việc địi hỏi UBND huyện phải phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý đất đai địa bàn huyện An Phú, nắm bắt thơng tin xác quỹ đất địa bàn Tại huyện An Phú, các quy định quản lý đất đai rõ ràng tương đối đầy đủ, quy trình biểu mẫu thực cng cấp tới người dân tổ chức Đây cơng tác khó khăn, phức tạp nên cơng tác vẫn hạn chế cần phải khắc phục Tình hình sử dụng đất địa bàn huyện An Phú năm gần có thay đổi tích cực, đảm bảo tn thủ tính cơng khai quản lý sử dụng đất, đáp ứng tốt với mục tiêu chung tỉnh mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO [6.] Chi cục Thống kê An Phú (2019), Niên giám Thống kê năm 2019 huyện An Phú Chính phủ (2009), Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Chính phủ (2020), Nghị định số 43/2020 /NĐ-CP ngày 15/5/2020, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Gao (2019) Federal Land Administration Agencies Additional Actions Needed to Address Facility Security Assessment Requirements Hoàng Anh Đức (1995), Bài giảng Quản lý nhà nước đất đai, Trường đại học Nông nghiệp 1, Hà Nội [7.] Huyện ủy An Phú (2020), Văn kiện Đại hội Đảng huyện An Phú lần thứ VII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 [8.] [9.] Luật Đất đai năm 2013 Phạm Phương Nam, Nguyễn Văn Quân (2014) Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn cơng nghiệp hố, đai hố đất nước Kỷ yếu Hội thảo quốc gia “Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất đai kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Hà Nội Phạm Việt Dũng (2019) với cơng trình “Một số tác đơng sách đất đai đến phát triển nơng nghiêp Việt Nam”của Phạm Việt Dũng -Tạp chí Cộng sản điện tử ngày 09/12/2019 : Phan Thi Thanh Hyền (2019), Đánh giá thực trạng thuê đất tổ chức địa bàn tỉnh Bắc Giang, Tạp chí Khoa học Cơng Nghệ Lâm nghiệp Số - 2019 Phịng Tài nguyên Môi trường (2018, 2019, 2020), báo cáo tổng kết năm việc thực nhiệm vụ chuyên môn Quốc Hội (2013), Hệ thống văn pháp luật quản lý, kinh doanh tài BĐS, NXB Tài chính, Hà Nội Quốc hội (2019), Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội UBND huyện An Phú (2018, 2019, 2020), việc báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng Huyện UBND huyện An Phú (2021), Công văn số 201/UBND - NC ngày 15/7/2021 việc tăng cường phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý nghiêm trường hợp khai thác đất mặt trái phép UBND tỉnh An Giang (2018), việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện An Phú [1.] [2.] [3.] [4.] [5.] [10.] [11.] [12.] [13.] [14.] [15.] [16.] [17.] [18.] UBND tỉnh An Giang (2019), việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện An Phú [19.] UBND tỉnh An Giang (2020), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2016 – 2025) Huyện An Phú [20.] UBND tỉnh An Giang (2020), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2025; [21.] UBND tỉnh An Giang (2020), việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện An Phú [22.] UBND tỉnh An Giang (2021), Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 13/7/2021 việc tăng cường công tác quản lý đất đai, chấn chỉnh tình trạng khai thác đất mặt địa bàn tỉnh An Giang S K L 0