Kế hoạch hành động về kiểm soát thuốc lá khu vực tây thái bình dương (2020 2030) phấn đấu vì một khu vực khỏe mạnh, không thuốc lá

Kế hoạch Hành động Kiểm soát Thuốc khu vực Tây Thái Bình Dương (2020–2030) H P Phấn đấu khu vực khỏe mạnh, khơng thuốc H U H P H U Kế hoạch Hành động Kiểm sốt Thuốc khu vực Tây Thái Bình Dương H P (2020–2030) Phấn đấu khu vực khỏe mạnh, khơng thuốc H U H P © World Health Organization 2020 ISBN 978 92 9061 911 Some rights reserved U (CC BY-NC-SA 3.0 IGO; https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo) Under the terms of this licence, you may copy, redistribute and adapt the work for non-commercial purposes, provided the work is appropriately cited, as indicated or equivalent Creative Commons licence If you create a translation of this work, you should add the following disclaimer H edition” Any mediation relating to disputes arising under the licence shall be conducted in accordance with the mediation rules of the World Intellectual Property Organization (http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules) 2020 Licence: CC BY-NC-SA 3.0 IGO Cataloguing-in-Publication (CIP) data Tobacco use - prevention and control Tobacco use cessation Smoking cessation Smoking prevention Health priorities Organizational objectives Regional health planning Sales, rights and licensing To purchase WHO publications, see http://apps.who.int/bookorders To submit requests for or images, it is your responsibility to determine whether permission is needed for that reuse and to obtain permission from solely with the user expression of any opinion whatsoever on the part of WHO concerning the legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries Dotted and dashed lines on maps represent approximate border lines for which there may not yet be full agreement recommended by WHO in preference to others of a similar nature that are not mentioned Errors and omissions excepted, the names of proprietary products are distinguished by initial capital letters All reasonable precautions have been taken by WHO to verify the information contained in this publication However, the published material is being distributed without the reader In no event shall WHO be liable for damages arising from its use Photo credits: All photos on the cover are from: ©WHO/Y Shimizu, except for middle top: ©WHO/J Zak and bottom right: ©WHO p 1: ©WHO; p 12: ©WHO/J Zak; p 13: ©WHO/C Aichner; p 52: ©WHO/Y Shimizu MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt iv Lời tựa v Tóm tắt tổng quan vi H P PHẤN ĐẦU VÌ MỘT KHU VỰC KHỎE MẠNH, KHƠNG THUỐC LÁ… .…… ….1 TẦM NHÌN, SỨ MỆNH, MỤC ĐÍCH VÀ CHỈ TIÊU CHUNG 12 CÁC LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC, MỤC TIÊU, HÀNH ĐỘNG VÀ CHỈ SỐ Lĩnh vực chiến lược Ưu tiên kiểm sốt thuốc quy định sách liên quan 13 U Lĩnh vực chiến lược Đẩy nhanh việc triển khai biện pháp kiểm soát thuốc lá, bao gồm biện pháp khuyến cáo Công ước khung Tổ chức YTTG kiểm soát thuốc Hướng dẫn thực thi……………………………………… 21 H Lĩnh vực chiến lược Sẵn sàng trước thách thức cơng tác kiểm sốt thuốc 37 Lĩnh vực chiến lược Áp dụng tiếp cận tồn hệ thống Chính phủ tồn xã hội kiểm soát thuốc lá… 46 PHƯƠNG THỨC TRIỂN KHAI, HỖ TRỢ VÀ ĐÁNH GIÁ KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHU VỰC 52 GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ 53 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ KIỂM SOÁT THUỐC LÁ KHU VỰC TÂY THÁI BÌNH DƯƠNG, 2020–2030 PHẤN ĐẤU VÌ MỘT KHU VỰC KHỎE MẠNH VÀ KHÔNG THUỐC LÁ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ENDS thuốc điện tử có chứa nicotin ENNDS thuốc điện tử không chứa nicotin GS2025 Chiến lược Tồn cầu Đẩy nhanh Kiểm sốt thuốc lá: Thúc đẩy Phát triển bền vững thông qua triển khai WHO-FCTC giai đoạn 2019–2025 HTPs thuốc nung nóng NCD bệnh khơng lây nhiễm NGO tổ chức phi phủ NRT liệu pháp thay nicotin SDG mục tiêu phát triển bền vững TAPS quảng cáo, khuyến mại tài trợ thuốc UHC bao phủ chăm sóc sức khỏe tồn dân WHO WHO FCTC iv H U H P Tổ chức Y tế Thế giới Công ước Khung Tổ chức YTTG Kiểm soát thuốc lál LỜI TỰA Trong bối cảnh Khu vực Tây Thái Bình Dương diễn nhiều thay đổi nhanh chóng, tình trạng sử dụng thuốc khu vực thách thức lớn sức khỏe Tại khu vực Tây Thái Bình Dương, phút trơi qua lại có năm người tử vong bệnh liên quan tới thuốc gây Khu vực này, nơi sinh sống, chiếm phần ba tổng số người hút thuốc giới Hơn 388 triệu người hút nhiều người khơng hút thuốc khác có nguy mắc phải bệnh lý tử vong sớm liên quan tới thuốc Hút thuốc làm cho dịch bệnh không lây nhiễm trở nên trầm trọng hơn; hút thuốc lôi kéo thiếu niên, tác động mạnh tới người độ tuổi lao động gây tổn thất nặng nề kinh tế-xã hội, H P đồng thời cản trở phát triển khu vực quốc gia Thuốc gây áp lực lớn môi trường, phá vỡ cân sinh thái hủy hoại môi trường Trong trình xây dựng tầm nhìn chung, Vì tương lai: Hướng tới khu vực khỏe mạnh an toàn nhất, quốc gia thành viên xác định kiểm soát thuốc lĩnh vực trọng tâm Đó lý cá nhân tơi cam kết đưa kiểm sốt thuốc thành mục tiêu ưu tiên hành động nhằm bảo vệ sức khỏe cho ngày hệ tương lai khu vực Khu vực Tây Thái Bình Dương tự hào khu vực thực tốt công tác kiểm soát thuốc Chúng ta khu vực nhất, nơi mà tất quốc gia thành viên tham gia ký kết thực Công ước khung Tổ chức Y U tế giới Kiểm soát thuốc Các quốc gia thành viên nỗ lực triển khai Công ước khung, giúp đảo chiều nạn dịch thuốc lá, thể qua tỷ lệ hút thuốc giảm dần Tuy nhiên, tốc độ giảm chưa đủ để đạt mục tiêu toàn cầu giảm 30% tỷ lệ hút thuốc người trưởng thành vào năm 2030 Trong đó, sản phẩm thuốc nung nóng, loại thuốc điện tử chứa không chứa H nicotin, lôi kéo hệ người không hút thuốc trở nên phụ thuộc vào loại sản phẩm có tiềm gây nguy hại lớn Rõ ràng cần phải đẩy nhanh nỗ lực nhằm ngăn chặn nguyên nhân gây bệnh tật tử vong sớm này, đồng thời bảo vệ hệ trẻ khu vực Khi người dân bảo vệ trước bệnh tật thuốc gây đồng nghĩa với việc mạng sống cứu, gia đình tránh nỗi đau người thân tử vong sớm thuốc lá, nguyên nhân mà hồn tồn phịng tránh Kế hoạch Hành động Khu vực thể nỗ lực hợp tác quốc gia thành viên, tổ chức xã hội dân sự, viện nghiên cứu bên liên quan, chuyên gia lĩnh vực phòng chống tác hại thuốc với Tổ chức Y tế giới, thiết lập lộ trình với hành động mạnh mẽ sâu rộng cơng phịng chống nạn dịch thuốc Bốn lĩnh vực chiến lược hành động thể nhu cầu thúc đẩy việc triển khai can thiệp phòng chống tác hại thuốc có, đồng thời bảo vệ thiếu niên trước sản phẩm thuốc hệ thơng qua việc lồng ghép cơng tác kiểm sốt thuốc vào quy định sách liên quan, đồng thời áp dụng cách tiếp cận toàn hệ thống phủ tồn xã hội Trong thời đại thay đổi diễn nhanh chóng, cần tập trung vào yếu tố tảng Kiểm soát thuốc tảng sức khỏe phát triển Kế hoạch Hành động khu vực xây dựng lộ trình hướng tới việc đổi y tế thơng qua kiểm soát thuốc Hãy chung tay bảo vệ tương lai thực ước mơ khu vực Tây Thái Bình Dương khỏe mạnh không thuốc TS BS Takeshi Kasai Giám đốc khu vực v KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ KIỂM SỐT THUỐC LÁ KHU VỰC TÂY THÁI BÌNH DƯƠNG, 2020–2030 PHẤN ĐẤU VÌ MỘT KHU VỰC KHỎE MẠNH VÀ KHƠNG THUỐC LÁ TÓM TẮT TỔNG QUAN Mặc dù khu vực Tây Thái Bình Dương Tổ chức Y tế giới (YTTG) đa dạng, tất 37 quốc gia vùng lãnh thổ khu vực đối mặt gánh nặng chung sức khỏe, kinh tế-xã hội thuốc gây Các bệnh không lây nhiễm (NCDs) nguyên nhân hàng đầu gây tử vong bệnh tật, với khoảng 86% ca tử vong sớm khu vực có liên quan tới NCDs Thuốc nguyên nhân H P nạn dịch bệnh khơng lây nhiễm Khu vực Tây Thái Bình Dương có 388 triệu người hút thuốc lá, chiếm phần ba tỷ lệ người hút thuốc giới Ít nửa số tử vong hút thuốc Tất người hút thuốc có nguy mắc bệnh lý liên quan tới thuốc Thuốc gây tổn hại sức khỏe cho dân số nói chung người độ tuổi lao động nói riêng, gây tốn chi phí cho chăm sóc sức khỏe gánh nặng bệnh tật cho hệ thống y tế Ngồi chi phí khám chữa bệnh thuốc gây ra, phần tổn thất lớn suất lao động bệnh tật tử vong sớm người độ tuổi lao động Xét góc độ vĩ mơ, tiêu thụ U thuốc làm cho tình trạng nghèo đói trở nên tồi tệ cấp quốc gia cản trở tăng trưởng kinh tế, góc độ vi mơ, sử dụng thuốc làm cho gia đình người hút thuốc nghèo Đầu tư vào kiểm soát thuốc nhằm đạt mục tiêu giảm nghèo, tăng trưởng kinh tế phịng H chống bệnh khơng lây nhiễm yếu tố sống Các quốc gia vùng lãnh thổ khu vực có hành động can thiệp, thể rõ qua việc 100% nước thành viên khu vực thông qua Công ước khung Tổ chức Y tế giới Kiểm soát thuốc (WHO FCTC) ủng hộ việc lồng ghép việc triển khai Công ước Mục tiêu Phát triển bền vững (SDGs) Chương trình nghị phát triển bền vững Liên hợp quốc Kết tỷ lệ hút thuốc (dạng sử dụng thuốc phổ biến nhất) đà giảm Khu vực Tây TBD Tuy nhiên, tốc độ giảm chưa đủ để đạt mục tiêu tự nguyện bệnh không lây nhiễm vào năm 2025 giảm 30% tỷ lệ hút thuốc so với thời điểm so sánh ban đầu năm 2010 Trong WHO -FCTC chưa triển khai đầy đủ lại xuất thách thức việc kiểm soát sản phẩm thuốc hệ Chính phủ nước bên liên quan cần khẩn trương triển khai biện pháp can thiệp phù hợp nhằm giải mối đe dọa sức khỏe: xuất sản phẩm thuốc nổi, bao gồm thuốc nung nóng việc tăng sản lượng thúc đẩy tiêu thụ thuốc điện tử có chứa khơng chứa nicotin; đồng thời, ngành công nghiệp thuốc nỗ lực áp dụng nhiều chiêu trị gây bất ổn cho cơng đồng người làm cơng tác kiểm sốt thuốc y tế công cộng thủ thuật đánh tráo nhãn mác họ ủng hộ cách tiếp cận giảm hại, qua tiếp tục gây trở ngại cho cơng tác kiểm sốt thuốc vi TĨM TẮT TỔNG QUAN Kế hoạch Hành động Khu vực Sáng kiến không thuốc khu vực Tây TBD (2015–2019) tập trung vào đẩy nhanh việc triển khai toàn diện WHO FCTC Bối cảnh ngày nạn dịch thuốc thay đổi, đòi hỏi Khu vực Quốc gia vùng lãnh thổ khu vực cần triển khai tồn diện ngồi khn khổ WHO FCTC, trực tiếp giải thách thức xuất vận dụng có chiến lược can thiệp đổi sáng tạo ứng dụng công nghệ, đồng thời kiên định ngăn chặn tác động, can thiệp ngành công nghiệp Kế hoạch Hành động Kiểm soát thuốc khu vực Tây TBD (2020–2030) kế hoạch hành động cấp khu vực lần thứ cơng tác kiểm sốt thuốc kể từ kế hoạch năm 1990 Bản kế hoạch xây dựng dựa thơng tin tổng hợp từ q trình tham vấn, cộng tác quốc gia vùng lãnh thổ khu vực tham khảo ý kiến bên liên quan H P đối tác kiểm soát thuốc Kế hoạch Hành động bao gồm bốn lĩnh vực can thiệp chiến lược: (1) ưu tiên kiểm soát thuốc quy định sách liên quan; (2) đẩy nhanh việc triển khai biện pháp kiểm soát thuốc lá, bao gồm biện pháp khuyến cáo WHO- FCTC Hướng dẫn thực thi; (3) sẵn sàng trước thách thức cơng tác kiểm sốt thuốc lá; (4) áp dụng cách tiếp cận tồn phủ tồn xã hội kiểm sốt thuốc Các nước nỗ lực đảm bảo triển khai thống với WHO FCTC hướng dẫn gắn kết với Mục tiêu SDG liên quan tới sức khỏe, tiêu tự nguyện tồn cầu bệnh khơng lây U nhiễm Chiến lược toàn cầu đẩy nhanh kiểm sốt thuốc thơng qua Phiên họp thứ Hội nghị bên WHO FCTC Kế hoạch Hành động tiếp nối bổ sung Kế hoạch Hành động giai đoạn 2015–2019, bao gồm hệ thống đánh giá thực trạng, nâng cao lực, xác định ưu H tiên, triển khai đánh giá việc triển khai Trong Kế hoạch Hành động khu vực này, cấu trúc lĩnh vực chiến lược hành động điều chỉnh cho phù hợp với tiến cơng tác kiểm sốt thuốc khu vực chất thay đổi thách thức vấn đề mà Khu vực gặp phải nhằm đạt mục tiêu, tiêu toàn cầu Rõ ràng việc triển khai đầy đủ WHO FCTC vấn đề then chốt Tuy nhiên, thách thức lực nguồn lực Khu vực nên cần phải xác định ưu tiên triển khai số biện pháp có chi phí hiệu cao trước, tạo tảng thuận lợi cho việc triển khai biện pháp khác Kế hoạch Hành động khu vực đưa lộ trình cập nhật đầy đủ cho quốc gia vùng lãnh thổ Khu vực triển khai hành động chiến lược nhằm đạt mục tiêu kiểm soát thuốc tồn cầu đồng thời qua làm giảm nhẹ mối đe dọa sản phẩm độc hại sức khỏe, trường tồn thịnh vượng khu vực Tây Thái Bình Dương vii KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ KIỂM SOÁT THUỐC LÁ KHU VỰC TÂY THÁI BÌNH DƯƠNG, 2020–2030 PHẤN ĐẤU VÌ MỘT KHU VỰC KHỎE MẠNH VÀ KHÔNG THUỐC LÁ LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC Ưu tiên kiểm soát thuốc quy định sách liên quan Mục tiêu 1.1 Đưa ưu tiên cơng tác kiểm sốt thuốc vào chương trình phát triển quốc gia, kế hoạch hành động, quy định sách liên quan Mục tiêu 1.2 Thực truyền thông chiến lược nhằm tạo ủng hộ người dân để đưa kiểm sốt thuốc vào lĩnh vực sách rộng Mục tiêu 1.3 Tăng cường giám sát đa ngành thực nghiên cứu dựa chứng nhằm tạo ủng hộ cho cơng tác kiểm sốt thuốc biện pháp quản lý thuốc điện tử có khơng có nicotine (ENDS/ENNDS) LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC H P Đẩy nhanh việc triển khai biện pháp kiểm soát thuốc lá, bao gồm biện pháp khuyến cáo WHO- FCTC Hướng dẫn thực thi Mục tiêu 2.1 Tăng cường lực hạ tầng quốc gia nhằm triển khai đầy đủ biện pháp kiểm soát thuốc lá, bao gồm biện pháp WHO FCTC Hướng dẫn thực thi Mục tiêu 2.2 Bảo vệ sách kiểm soát thuốc nỗ lực quốc gia trước can thiệp ngành công nghiệp thuốc (Điều 5.3 WHO FCTC) Mục tiêu 2.3 Triển khai sách giá thuế biện pháp giảm khả mua tiêu dùng thuốc (Điều WHO FCTC) Triển khai sách biện pháp bảo vệ trước phơi nhiễm khói thuốc khói tỏa từ sản phẩm thuốc loại thuốc điện tử (ENDS/ENNDS) (Điều WHO FCTC) Triển khai sách biện pháp đóng gói dán nhãn (Điều 11 WHO FCTC) Triển khai sách biện pháp cấm quảng cáo, khuyến mại tài trợ thuốc (Điều 13 WHO FCTC) Triển khai biện pháp tăng cường thực thi kiểm soát thuốc đa ngành Mục tiêu 2.4 Mục tiêu 2.5 Mục tiêu 2.6 Mục tiêu 2.7 U H LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC Sẵn sàng trước thách thức cơng tác kiểm sốt thuốc Mục tiêu 3.1 Cấm quản lý thuốc điện tử sản phẩm thuốc nổi, bao gồm thông qua tăng cường chế quản lý hành tiến hành nghiên cứu cần thiết Mục tiêu 3.1A Cấm quản lý thuốc điện tử (ENDS/ENNDS), bao gồm thông qua tăng cường chế quản lý hành Cấm quản lý sản phẩm thuốc thuốc nung nóng, bao gồm thơng qua tăng cường chế quản lý hành Mục tiêu 3.1B Mục tiêu 3.2 Áp dụng cách tiếp cận đổi sáng tạo nhằm giải thách thức cơng tác kiểm sốt thuốc LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC Áp dụng cách tiếp cận tồn Chính phủ, tồn xã hội kiểm sốt thuốc Mục tiêu 4.1 Mục tiêu 4.2 Mục tiêu 4.3 viii Áp dụng cách tiếp cận tồn hệ thống Chính phủ thơng qua huy động tham gia ngành y tế ngồi ngành y tế cơng tác kiểm sốt thuốc Huy động tham gia quyền địa phương vào cơng tác kiểm sốt thuốc Huy động tham gia phát huy vai trò tổ chức xã hội dân sự, viện nghiên cứu, nhân viên y tế ngành y tế tổ chức cộng đồng ủng hộ cơng tác kiểm sốt thuốc KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ KIỂM SOÁT THUỐC LÁ KHU VỰC TÂY THÁI BÌNH DƯƠNG, 2020–2030 PHẤN ĐẤU VÌ MỘT KHU VỰC KHỎE MẠNH VÀ KHƠNG THUỐC LÁ Đưa ENDS/ENNDS vào cơng cụ điều tra tình hình sử dụng thuốc người trưởng thành niên để thu thập chia sẻ thông tin tình hình sử dụng ENDS/ENNDS Giám sát lưu hành ENDS/ENNDS thị trường Ở quốc gia vùng lãnh thổ nơi ENDS/ENNDS không bị cấm, yêu cầu nhà sản xuất nhập cung cấp chi trả cho việc tiêu hủy phương pháp thân thiện với môi trường sản phẩm ENDS/ENNDS qua sử dụng (sau bán phân phối nhà sản xuất hay nhập đó) Chỉ số quốc gia vùng lãnh thổ Ban hành triển khai sách biện pháp cấm quản lý ENDS/ ENNDS, bao gồm thông qua việc tăng cường chế quản lý hành H P Có triển khai chế thực thi nhằm đảm bảo việc triển khai hiệu sách biện pháp cấm quản lý ENDS/ENNDS có tham gia nhiều bên, bao gồm thông qua việc tăng cường chế quản lý hành Hành động Tổ chức YTTG U Cung cấp hướng dẫn kĩ thuật, công cụ hỗ trợ, nâng cao lực để hỗ trợ quốc gia vùng lãnh thổ cấm quản lý ENDS/ENDS, bao gồm thông qua tăng cường chế quản lý hành Tạo điều kiện thuận lợi cho việc chia sẻ hợp tác quốc tế cấm quản lý ENDS/ ENNDS, bao gồm thông qua tăng cường chế quản lý hành H Đảm bảo phổ biến dễ tiếp cận nghiên cứu chứng tác hại sức khỏe việc sử dụng ENDS/ENNDS, bao gồm việc phơi nhiễm thụ động với khói tỏa sản phẩm này, khả gây nghiện thu hút, hàm lượng chất lượng nicotin tổng hợp, theo cách dễ hiểu dễ vận dụng cho công tác xây dựng vận động sách (GS2025 Mục tiêu cụ thể 2.2.3) Đưa ENDS/ENNDS vào công cụ điều tra tình hình sử dụng thuốc người trưởng thành niên để thu thập chia sẻ thơng tin tình hình sử dụng ENDS/ENNDS Chia sẻ việc tiếp cận tài nguyên việc giám sát lưu hành ENDS/ENNDS sáng kiến sách tồn cầu khu vực để quản lý sản phẩm Chỉ số Tổ chức YTTG 40 Số quốc gia vùng lãnh thổ nhận hướng dẫn kĩ thuật, công cụ hỗ trợ, nâng cao lực để hỗ trợ quốc gia vùng lãnh thổ cấm quản lý ENDS/ENDS, bao gồm thông qua tăng cường chế quản lý hành TẦM NHÌN, SỨ MỆNH, MỤC ĐÍCH VÀ CHỈ TIÊU CHUNG – LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC Mục tiêu 3.1B: Cấm quản lý sản phẩm thuốc thuốc nung nóng, bao gồm thông qua tăng cường chế quản lý hành Các sản phẩm thuốc mới, bao gồm thuốc nung nóng (HTPs) xuất thị trường năm gần gây nhiều thách thức quản lý phủ, thiếu chứng thiếu kinh nghiệm phân loại quản lý sản phẩm nước Các sản phẩm thuốc cần quản lý biện pháp sách áp dụng cho tất sản phẩm thuốc khác, phù hợp với WHO FCTC.22 Hội nghị bên WHO FCTC thống thừa nhận HTPs H P loại thuốc khác, chịu quy định quản lý Cơng ước Ngồi ra, Hội nghị bên WHO FCTC lưu ý bên cam kết họ theo WHO FCTC kêu gọi bên cân nhắc ưu tiên biện pháp phù hợp với WHO FCTC quy định quốc gia, bao gồm ngăn chặn việc bắt đầu sử dụng sản phẩm thuốc nổi, quản lý, bao gồm hạn chế cấm, thấy phù hợp, việc sản xuất, nhập khẩu, phân phối, giới thiệu, bán sử dụng sản phẩm thuốc nổi, cân nhắc việc bảo vệ U sức khỏe người mức độ cao.23 H Hành động gợi ý sách cho quốc gia vùng lãnh thổ Khẩn cấp cấm quản lý sản phẩm thuốc thiết bị liên quan nào, bao gồm thông qua tăng cường chế quản lý hành, cấm hạn chế sản xuất, nhập khẩu, phân phối, giới thiệu, bán sử dựng sản phẩm này, chia sẻ thông tin quy định cấm quản lý với cán phụ trách cơng tác kiểm sốt thuốc toàn cầu khu vực Tại quốc gia vùng lãnh thổ nơi sản phẩm thuốc khơng bị cấm, đảm bảo sách biện pháp kiểm sốt thuốc lá, gồm sách khuyến cáo WHO FCTC Hướng dẫn thực thi, áp dụng nghiêm cho sản phẩm thiết bị liên quan khác, bao gồm: a biện pháp theo Mục tiêu 2.2 Kế hoạch Hành động khu vực bảo vệ sách quốc gia nỗ lực kiểm soát thuốc trước can thiệp ngành công nghiệp thuốc lá; b biện pháp theo Mục tiêu 2.3 Kế hoạch Hành động khu vực giá thuế; 22 Heated tobacco products (HTPs), information sheet Geneva: World Health Organization; 2018 May (https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/272875/WHO-NMH-PND-17.6-eng.pdf) 23 Footnote 21 41 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ KIỂM SỐT THUỐC LÁ KHU VỰC TÂY THÁI BÌNH DƯƠNG, 2020–2030 PHẤN ĐẤU VÌ MỘT KHU VỰC KHỎE MẠNH VÀ KHÔNG THUỐC LÁ c biện pháp theo 2.4 Kế hoạch Hành động khu vực bảo vệ trước phơi nhiễm khói thuốc khói tỏa (từ sản phầm thuốc điện tử); d biện pháp theo Mục tiêu 2.5 Kế hoạch Hành động khu vực quy cách đóng gói nhãn mác; e biện pháp theo Mục tiêu 2.6 Kế hoạch Hành động khu vực cấm toàn diện quảng cáo, khuyến mại tài trợ thuốc lá; f biện pháp theo Mục tiêu 2.7 Kế hoạch Hành động khu vực tăng cường thực thi biện pháp kiểm soát thuốc đa ngành; g đặc biệt trọng tới: (i) biện pháp cấm tuyên bố an toàn, sức khỏe giảm hại (hiện chưa có chứng); (ii) biện pháp cấm sử dụng hương liệu; H P h biện pháp phòng ngừa bắt đầu sử dụng sản phẩm thuốc người chưa hút thiếu niên, đặc biệt ý tới nhóm dễ bị tổn thương, bao gồm việc nâng cao tuổi tối thiểu để bán thuốc theo quy định Điều 16 WHO FCTC Tại quốc gia vùng lãnh thổ nơi sản phẩm thuốc khơng bị cấm, triển khai sách biện pháp yêu cầu cung cấp thông tin cho quan quyền số liệu bán hàng biến cố bất lợi lỗi sử dụng sản phẩm thông tin nội dung sản phẩm (bao gồm tất phụ kiện kèm liên quan), báo cáo định kỳ kết thử nghiệm theo yêu cầu quan quản lý Cung cấp thông tin minh bạch số lượng chất lượng số liệu thu thập sản phẩm mục đích, phương pháp tần suất thu thập số liệu (ví dụ, thực tế thơng tin người sử dụng cách thức sử dụng) khả sử dụng cơng nghệ tích hợp bên thiết bị nhà sản xuất, nhập bán lẻ, bao gồm việc thay đổi/điều chỉnh cách thức hoạt động thiết bị sau bán hàng, giới thiệu phân phối sản U H Tại quốc gia vùng lãnh thổ nơi sản phẩm thuốc khơng bị cấm, triển khai sách biện pháp nhằm bảo vệ người tiêu dùng, quy định tiêu chuẩn an toàn điện cháy nổ, yêu cầu thử nghiệm an toàn chặt chẽ sản phẩm thuốc nổi, bao gồm thiết bị liên quan Đưa sản phẩm thuốc vào công cụ điều tra giám sát thuốc người trưởng thành thiếu niên để thu thập chia sẻ số liệu tình hình sử dung Giám sát lưu hành sản phẩm thuốc thị trường Tại quốc gia vùng lãnh thổ nơi sản phẩm thuốc không bị cấm, yêu cầu nhà sản xuất nhập tổ chức tiêu hủy chi trả cho việc tiêu hủy theo cách thân thiện với môi trường sản phẩm, thiết bị phụ kiện liên quan tới cá sản phẩm hết sử dụng người tiêu dùng Chỉ số quốc gia vùng lãnh thổ 42 TẦM NHÌN, SỨ MỆNH, MỤC ĐÍCH VÀ CHỈ TIÊU CHUNG – LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC Vận dụng triển khai biện pháp ban hành, thi hành quản lý văn sách cấm quản lý sản phẩm thuốc nổi, ví dụ thuốc nung nóng, bao gồm tăng cường chế quản lý hành Hành động Tổ chức YTTG Cung cấp hướng dẫn kĩ thuật, công cụ hỗ trợ, nâng cao lực để hỗ trợ quốc gia vùng lãnh thổ cấm quản lý sản phẩm thuốc thiết bị liên quan, bao gồm thông qua tăng cường chế quản lý hành Tạo điều kiện thuận lợi việc chia sẻ hợp tác quốc tế quản lý sản phẩm thuốc H P Đảm bảo phổ biến tiếp cận nhanh nghiên cứu chứng tác hại sức khỏe sản phẩm thuốc phơi nhiễm trước khói tỏa, đặc tính gây nghiện hấp dẫn, nội dung sản phẩm cơng nghệ tích hợp liên quan tới thiết bị hình thức nào, ví dụ cơng nghệ sử dụng để thu thập số liệu thay đổi cách thức sản phẩm hoạt động sau bán hàng, giới thiệu phân phối, cách dễ hiểu dễ vận dụng cho cơng tác xây dựng vận động sách (GS2025 Mục tiêu cụ thể 2.2.3) U Đưa sản phẩm thuốc vào công cụ điều tra giám sát thuốc người trưởng thành thiếu niên để thu thập chia sẻ số liệu tình hình sử dung Chia sẻ việc tiếp cận tài nguyên việc giám sát lưu hành sản phẩm thuốc sáng kiến sách tồn cầu khu vực để quản lý sản phẩm H Chỉ số Tổ chức YTTG Số quốc gia vùng lãnh thổ nhận hướng dẫn kĩ thuật, công cụ hỗ trợ nâng cao lực cấm quản lý sản phẩm thuốc nổi, bao gồm thông qua tăng cường chế quản lý hành Mục tiêu 3.2: Áp dụng cách tiếp cận đổi sáng tạo nhằm giải thách thức cơng tác kiểm sốt thuốc Ngành công nghiệp thuốc ngành công nghiệp liên quan khác tận dụng tiến internet, thông tin số, công nghệ di dộng hình phương tiện để sản xuất loại sản phẩm thuốc ENDS/ENNDS, mở rộng tiếp cận tăng cường hoạt động thương mại thị trường toàn cầu Bối cảnh phức tạp gây nhiều khó khăn thách thức quản lý cho phủ nước Để đối phó hiệu trước chiến lược ngành công nghiệp thuốc ngành 43 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ KIỂM SỐT THUỐC LÁ KHU VỰC TÂY THÁI BÌNH DƯƠNG, 2020–2030 PHẤN ĐẤU VÌ MỘT KHU VỰC KHỎE MẠNH VÀ KHƠNG THUỐC LÁ cơng nghiệp liên quan, quốc gia vùng lãnh thổ cần sử dụng chứng tốt nhất, cơng nghệ thơng tin có để tìm cách thức mới, sáng tạo nhằm tiếp tục giảm mạnh tỷ lệ sử dụng thuốc phụ thuộc nicotin Hành động gợi ý sách cho quốc gia vùng lãnh thổ Ứng dụng đổi sáng tạo, bao gồm công nghệ để kiểm soát thuốc mạnh mẽ (GS2025 Mục tiêu chiến lược 1.2) và: H P a Hỗ trợ cai nghiện thuốc điều trị lệ thuộc thuốc theo Điều 14 WHO FCTC Hướng dẫn thực thi điều trị tình trạng phụ thuộc vào nicotin; b Tăng cường thực thi, tuân thủ biện pháp kiểm soát thuốc lá; c Góp phần vào theo dõi hoạt động giám sát định kỳ (GS2025 Mục tiêu cụ thể 3.2.5); d Thực nghiên cứu góp phần vào việc kiểm soát thuốc phụ thuộc nicotin (GS2025 Mục tiêu cụ thể 2.2.3) U Tìm kiếm hợp tác đa ngành để hỗ trợ đổi sáng tạo, bao gồm công nghệ tảng phương tiện số để giúp bên liên quan, đối tượng đích hiểu rõ tích cực củng cố thơng điệp sức khỏe cộng đồng Ứng dụng đổi sáng tạo, bao gồm công nghệ khoa học liệu để xác định, lập kế hoạch H phân tích thách thức hội tương lai, hiểu rõ hành vi ngành công nghiệp thuốc ngành công nghiệp khác, biến hóa chiến lược tiếp thị ngành cơng nghiệp, tiếp thị sản phẩm thuốc ENDS/ENNDS Cân nhắc gợi ý sách đổi cách tiếp cận khác với mục đích cuối chấm dứt việc sử dụng, bán, sản xuất, nhập khẩu, phân phối, cung ứng giới thiệu sản phẩm thuốc phụ thuộc vào nicotin Chỉ số quốc gia vùng lãnh thổ Ứng dụng cách tiếp cận đổi sáng tạo để giải thách thức kiểm soát thuốc ENDS/ENNDS Hành động Tổ chức YTTG Tìm kiếm xác định thách thức kiểm soát thuốc loại thuốc điện tử (ENDS/ENNDS) Cung cấp hỗ trợ kĩ thuật để áp dụng đổi sáng tạo vào kế hoạch hành động kiểm soát thuốc 44 TẦM NHÌN, SỨ MỆNH, MỤC ĐÍCH VÀ CHỈ TIÊU CHUNG – LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC 3 Hỗ trợ quốc gia vùng lãnh thổ đánh giá, hỗ trợ nhân rộng đổi sáng tạo hiệu Tạo điều kiện thuận lợi cho việc chia sẻ thực hành tốt quốc gia cách tiếp cận sáng tạo quốc gia vùng lãnh thổ khu vực Tạo hội huy động tham gia ban ngành khác Ứng dụng công nghệ khoa học liệu để xác định, lập kế hoạch phân tích thách thức hội tương lai, chia sẻ thông tin với bên liên quan mối đe dọa hành vi ngành công nghiệp thuốc ngành cơng nghiệp liên quan, biến hóa chiến lược tiếp thị ngành công nghiệp, tiếp thị sản phẩm thuốc ENDS/ENNDS Hỗ trợ gợi ý sách đổi tiếp cận khác với mục đích cuối chấm dứt việc sử dụng, bán, sản xuất, nhập khẩu, phân phối, cung ứng giới thiệu sản phẩm thuốc phụ thuộc vào nicotin H P Chỉ số Tổ chức YTTG Số quốc gia vùng lãnh thổ nhận hướng dẫn kĩ thuật, công cụ hỗ trợ để xác định, lập kế hoạch phân tích thách thức hội tương lai, tìm kiếm, ứng dụng đổi sáng tạo việc giải thách thức khó khăn kiểm sốt thuốc thuốc điện tử (ENDS/ENNDS) U H 45 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ KIỂM SOÁT THUỐC LÁ KHU VỰC TÂY THÁI BÌNH DƯƠNG, 2020–2030 PHẤN ĐẤU VÌ MỘT KHU VỰC KHỎE MẠNH VÀ KHÔNG THUỐC LÁ LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC Áp dụng cách tiếp cận tồn hệ thống Chính phủ tồn xã hội kiểm sốt thuốc Mục tiêu 4.1: Áp dụng cách tiếp cận toàn hệ thống Chính phủ thơng qua huy động tham gia ngành y tế ngồi ngành y tế cơng tác kiểm soát thuốc Để kiểm soát thuốc hiệu quả, cần có tham gia đa ngành, hợp tác chặt chẽ kết nối mạng lưới Ở cấp quốc gia, ngành y tế cần huy động tham gia ngành trung ương để giải tồn diện chất cơng tác kiểm sốt thuốc Một số nước thiết lập chế phối hợp đa ngành, tạo điều kiện thuận lợi cho bên tham gia vào cơng tác kiểm sốt thuốc Các quốc gia vùng lãnh thổ khuyến khích đánh giá lại cách làm hay phối hợp đa ngành để ứng dụng nhân rộng quốc gia Hợp tác hiệu cấp tồn cầu khu vực cần thiết Cần có chế thúc đẩy quan hệ hợp tác sáng tạo, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thành công can thiệp kiểm soát thuốc H P U Hành động gợi ý sách cho quốc gia vùng lãnh thổ H Thiết lập chế phối hợp đa ngành quốc gia hiệu nhằm đảm bảo thống sách kiểm sốt thuốc quan phủ (như Bộ Tài chính, chuyên gia kinh tế y tế, quan nhân quyền, quan quản lý nguồn thu hải quan, chuyên gia truyền thông, Bộ Tư pháp, quan thực thi pháp luật, Bộ giáo dục, quan phúc lợi xã hội quan quản lý môi trường), xây dựng, triển khai thực thi sách biện pháp kiểm soát thuốc quy định khác (GS2025 Mục tiêu cụ thể 2.1.4 3.2.2) Tham khảo ý kiến tìm kiếm hỗ trợ từ ban ngành khác trình chuẩn bị ví dụ chứng minh đầu tư hiệu vào cơng tác kiểm sốt thuốc lá, đồng thời huy động ban ngành vào q trình xây dựng sách, truyền thông vận động Hỗ trợ quan quản lý trung ương địa phương xây dựng chiến dịch truyền thông chiến lược thông báo dịch vụ công phần chiến lược thực thi nhằm nâng cao nhận thức nhân dân tác hại sức khỏe, kinh tế, xã hội môi trường sử dụng thuốc phơi nhiễm khói thuốc khói tỏa từ sản phẩm thuốc thuốc điện tử (ENDS/ENNDS) gây Đảm bảo thống sách kiểm sốt thuốc chương trình y tế ngành y tế, bao gồm việc tăng cường hệ thống y tế, bao phủ chăm sóc sức khỏe tồn dân ( UHC), phịng chống bệnh khơng lây nhiễm 46 TẦM NHÌN, SỨ MỆNH, MỤC ĐÍCH VÀ CHỈ TIÊU CHUNG – LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC Tăng cường đẩy mạnh phối hợp hợp tác lĩnh vực y tế y tế, đặc biệt Bộ Thương mại, Đầu tư Ngoại giao, gồm bối cảnh đàm phán thỏa thuận thương mại đầu tư quốc tế Tăng cường xây dựng lực thực hành nhằm bảo vệ biện pháp y tế công cộng, bao gồm biện pháp kiểm soát thuốc lá, theo thỏa thuận thương mại đầu tư quốc tế, theo định liên quan tòa án thương mại đầu tư quốc tế diễn biến quốc tế Chỉ số quốc gia vùng lãnh thổ Có chế phối hợp đa ngành quốc gia hiệu cho cơng tác kiểm sốt thuốc (GS2025 Mục tiêu chiến lược 3.2) H P Hành động Tổ chức YTTG Tạo điều kiện thuận lợi cho phối hợp đa ngành quốc gia vùng lãnh thổ, bao gồm lĩnh vực ngành y tế nhà nước để hỗ trợ công tác kiểm soát thuốc (GS2025 Mục tiêu cụ thể 3.2.2) U Hỗ trợ quốc gia vùng lãnh thổ xác định hội, bao gồm phối hợp với tổ chức liên phủ liên quan, để chuẩn bị chứng hiệu đầu tư sử dụng hiệu chứng cho mục đích vận động sách với bên liên quan ban ngành phủ H Tạo điều kiện thuận lợi cho trao đổi thông tin với quốc gia vùng lãnh thổ khác cách làm hay quốc gia học kinh nghiệm triển khai sách kiểm sốt thuốc Chỉ số Tổ chức YTTG Số quốc gia vùng lãnh thổ nhận hướng dẫn kĩ thuật, công cụ hỗ trợ cho phối hợp đa ngành giải vấn đề kiểm soát thuốc 47 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ KIỂM SỐT THUỐC LÁ KHU VỰC TÂY THÁI BÌNH DƯƠNG, 2020–2030 PHẤN ĐẤU VÌ MỘT KHU VỰC KHỎE MẠNH VÀ KHƠNG THUỐC LÁ Mục tiêu 4.2: Huy động tham gia quyền địa phương vào cơng tác kiểm sốt thuốc Trong quy định kiểm soát thuốc thường ban hành cấp quốc gia, việc thi hành lại quyền địa phương thực hiện, cần phải có chuyển đổi luật thành văn bản, sách địa phương Chính quyền địa phương hiểu hết bối cảnh triển khai thực sách, lý tưởng tổ chức, xếp đơn vị, sở nguồn lực phù hợp để triển khai chương trình hoạt động kiểm sốt thuốc Do vậy, quyền địa cần ủng hộ để đảm bảo H P sách biện pháp kiểm soát thuốc đạt mục tiêu đặt thực hiệu Hành động gợi ý sách cho quốc gia vùng lãnh thổ Hỗ trợ ban hành, triển khai thực sách biện pháp kiểm sốt thuốc cấp địa phương, gồm sách khuyến cáo WHO FCTC Hướng dẫn thực thi Lồng ghép cơng tác kiểm sốt thuốc vào kế hoạch chương trình phát triển địa phương, đặc biệt áp dụng mơ hình, cách tiếp cận ‘xây dựng địa phương lành mạnh’, sáng kiến Thành phố lành mạnh hay Đảo lành mạnh, kiện y tế công cộng lớn bối cảnh sáng kiến khác U H Nâng cao lực cho nhà hoạch định sách địa phương cơng chức, bao gồm viên chức đại biểu dân cử, người phụ trách lĩnh vực liên quan tới kiểm soát thuốc lá, phù hợp với Điều 5.3 WHO FCTC Hướng dẫn thực thi Phối hợp với quyền địa phương sở việc thiết lập chế giám sát việc triển khai, thực thi tuân thủ sách biện pháp kiểm soát thuốc cộng đồng Chia sẻ học thành cơng tài liệu từ quyền địa phương, nơi thực lồng ghép thành công hoạt động kiểm sốt thuốc vào chương trình phát triển địa phương triển khai hiệu sách kiểm sốt thuốc lá, đồng thời triển khai chương trình vinh danh để ghi nhận đóng góp đạt địa phương Hỗ trợ quyền địa phương xác định huy động nguồn nhân lực tài cho nỗ lực kiểm soát thuốc thành phố cộng đồng Chỉ số quốc gia vùng lãnh thổ Chính quyền địa phương ban hành, triển khai thực thi biện pháp kiểm soát thuốc lá, gồm sách khuyến cáo WHO FCTC Hướng dẫn thực thi Lồng ghép công tác kiểm soát thuốc kế hoạch phát triển địa phương chương trình sở 48 TẦM NHÌN, SỨ MỆNH, MỤC ĐÍCH VÀ CHỈ TIÊU CHUNG – LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC Hành động Tổ chức YTTG Nhấn mạnh việc kiểm soát thuốc hỗ trợ cách tiếp cận ‘xây dựng địa phương lành mạnh’, sáng kiến Thành phố lành mạnh hay Đảo lành mạnh, kiện y tế công cộng lớn bối cảnh sáng kiến khác Tạo hội nâng cao lực cho địa phương kiểm soát thuốc Tạo hội cho việc chia sẻ, học tập lẫn quyền địa phương Chia sẻ học thành công tài liệu từ thành phố cộng đồng khác, nơi thực lồng ghép thành công hoạt động kiểm sốt thuốc vào chương trình phát triển địa phương triển khai hiệu sách kiểm sốt thuốc lá, bao gồm WHO FCTC H P Hỗ trợ huy động tham gia vào mạng lưới thành phố cộng đồng không khói thuốc quốc gia vùng lãnh thổ liên minh mạng lưới khác Hỗ trợ quốc gia vùng lãnh thổ nỗ lực xác định huy động nguồn nhân lực tài cho cơng tác kiểm sốt thuốc thành phố, cộng đồng Khuyến khích chia sẻ câu chuyện thành cơng địa phương với tồn cầu khu vực U Chỉ số Tổ chức YTTG Số quốc gia vùng lãnh thổ nhận hướng dẫn kĩ thuật, công cụ hỗ trợ lồng ghép kiểm soát thuốc vào kế hoạch phát triển địa phương Mục tiêu 4.3: H Huy động tham gia phát huy vai trò tổ chức xã hội dân sự, viện nghiên cứu, nhân viên y tế ngành y tế tổ chức cộng đồng ủng hộ công tác kiểm soát thuốc Sự tham gia tổ chức xã hội dân vào việc đạt mục tiêu kiểm soát thuốc cần thiết ghi nhận rõ WHO FCTC Khu vực nhà nước cần phối hợp với bên liên quan phù hợp xã hội dân khu vực tư nhân mà khơng có quan hệ với ngành cơng nghiệp thuốc nhằm triển khai, vận động sách huy động tham gia cộng đồng cách hiệu Các quốc gia cần khuyến khích cộng đồng nhóm nghề nghiệp giáo viên, luật sư nhân viên y tế tham gia ủng hộ hoạt động kiểm soát thuốc 49 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ KIỂM SOÁT THUỐC LÁ KHU VỰC TÂY THÁI BÌNH DƯƠNG, 2020–2030 PHẤN ĐẤU VÌ MỘT KHU VỰC KHỎE MẠNH VÀ KHÔNG THUỐC LÁ Hành động gợi ý sách cho quốc gia vùng lãnh thổ Đảm bảo tham gia sâu rộng xã hội dân sự, đơn vị nghiên cứu, nhà chuyên môn y tế ngành nghề khác, nhóm cộng đồng vào q trình xây dựng thực thi sách, đánh giá, nghiên cứu truyền thông nhằm đảm bảo triển khai hiệu sách biện pháp kiểm sốt thuốc lá, gồm sách khuyến cáo WHO FCTC Hướng dẫn thực thi, giám sát can thiệp ngành công nghiệp thuốc (GS2025 Mục tiêu cụ thể 2.2.1 2.2.3) Ủng hộ tham gia xã hội dân để huy động nguồn lực cho kiểm sốt thuốc Lồng ghép, tích hợp mở rộng cơng tác kiểm sốt thuốc đào tạo nhân viên y tế ngành nghề khác giáo viên, luật sư, nhân viên xã hội quan chức phủ H P Lồng ghép cơng tác kiểm sốt thuốc lá, bao gồm dịch vụ hỗ trợ cai nghiện thuốc phù hợp với Điều 14 WHO FCTC Hướng dẫn thực thi, vào chương trình đào tạo nhà chun mơn y tế, nhà quản lý y tế, nhân viên y tế bao gồm chương trình đào tạo liên tục, hoạt động nâng cao lực khác Huy động tham gia khu vực tư nhân khơng có mối quan hệ với ngành cơng nghiệp thuốc nhằm hỗ trợ nỗ lực kiểm soát thuốc Đảm bảo thành phần tổ chức xã hội dân chế phối hợp đa ngành quốc gia kiểm soát thuốc (GS2025 Mục tiêu cụ thể 3.2.2) U Chỉ số cho quốc gia vùng lãnh thổ H Huy động tổ chức xã hội dân sự, viện nghiên cứu, nhà chuyên môn ngành y ngành khác nhóm cộng đồng tham gia vào q trình xây dựng triển khai cách tiếp cận kiểm soát thuốc chế phối hợp đa ngành (GS2025 Mục tiêu chiến lược 2.2) Hành động Tổ chức YTTG Cung cấp hỗ trợ kĩ thuật, hướng dẫn, khuyến nghị công cụ giúp quốc gia khu vực tăng cường huy động tham gia tổ chức xã hội dân sự, viện nghiên cứu, nhà chuyên môn ngành y ngành khác nhóm cộng đồng vào việc chia sẻ cách làm hay Tạo điều kiện thuận lợi cho trao đổi hợp tác tổ chức xã hội dân sự, viện nghiên cứu nhóm cộng đồng từ quốc gia vùng lãnh thổ khác (GS2025 Mục tiêu cụ thể 2.2.2) Huy động tham gia tổ chức xã hội dân sự, viện nghiên cứu nhóm khác vào cơng tác lập kế hoạch, triển khai đánh giá cơng tác kiểm sốt thuốc hoạt động liên quan 50 TẦM NHÌN, SỨ MỆNH, MỤC ĐÍCH VÀ CHỈ TIÊU CHUNG – LĨNH VỰC CHIẾN LƯỢC 4 Phối hợp chặt chẽ với trung tâm hợp tác Tổ chức YTTG trung tâm quản lý tri thức WHO FCTC để hỗ trợ quốc gia vùng lãnh thổ, tạo điều kiện thuận lợi cho tham gia tổ chức xã hội dân sự, viện nghiên cứu nhóm khác (GS2025 Mục tiêu cụ thể 1.2.2) Hỗ trợ việc lồng ghép cơng tác kiểm sốt thuốc chương trình đào tạo nhà chuyên môn y tế, nhà quản lý y tế, nhân viên y tế, bao gồm chương trình đào tạo liên tục, hoạt động nâng cao lực khác Chỉ số Tổ chức YTTG Số quốc gia vùng lãnh thổ huy động tham gia tổ chức xã hội dân sự, viện nghiên cứu, nhà chuyên môn y tế ngành khác nhóm cộng đồng vào sáng kiến hợp tác kiểm soát thuốc lá, chương trình hợp tác Nam-Nam, chương trình H P ba bên (GS2025 Mục tiêu cụ thể 1.2.1) Huy động tham gia tổ chức xã hội dân sự, viện nghiên cứu nhóm khác vào công tác lập kế hoạch, triển khai đánh giá hoạt động kiểm soát thuốc hoạt động liên quan khác U H 51 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VỀ KIỂM SOÁT THUỐC LÁ KHU VỰC TÂY THÁI BÌNH DƯƠNG, 2020–2030 PHẤN ĐẤU VÌ MỘT KHU VỰC KHỎE MẠNH VÀ KHÔNG THUỐC LÁ PHƯƠNG THỨC TRIỂN KHAI, HỖ TRỢ VÀ ĐÁNH GIÁ KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHU VỰC H P U Tổ chức YTTG phối hợp với quốc gia vùng lãnh thổ đối tác khác đẩy H nhanh việc triển khai sách biện pháp kiểm sốt thuốc lá, gồm sách khuyến cáo WHO FCTC Hướng dẫn thực thi Kiểm soát thuốc thành phần tảng để đạt tiêu SDGs kế hoạch hành động phòng chống bệnh khơng lây nhiễm khu vực tồn cầu Kiểm sốt thuốc nội dung lĩnh vực mà Tổ chức YTTG thực với tổ chức khác LHQ tổ chức liên phủ khu vực nhằm triển khai đầy đủ WHO FCTC Hướng dẫn thực thi, hướng tới đạt tiêu quốc gia, khu vực toàn cầu Việc giám sát định kỳ tiến độ triển khai Kế hoạch Hành động Kiểm soát thuốc khu vực Tây TBD (2020–2030) thực thơng qua số liệu có với phạm vi rộng Dự kiến tổ chức đánh giá tiến độ kỳ cuối kỳ, tương ứng vào năm 2025 2030, kết đánh giá báo cáo cho Ủy ban Khu vực Tây TBD năm 52 GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ Thuốc điện tử chứa nicotin (ENDS) Là nhóm sản phẩm khơng đồng nhất, phận sạc lượng điện tử sử dụng để làm nóng ống dung dịch chứa nicotine, hay cịn gọi dung dịch thuốc điện tử (e-liquid), dung mơi (ví dụ, propylene glycol, có khơng có glycerol) thường có hương liệu Người sử dụng hít (aerosol) tạo ra, chứa nồng độ khác nicotin, chất kích thích hệ thần kinh trung ương, tạo lệ thuộc Thuốc điện tử khơng chứa nicotin (ENNDS) H P Là nhóm sản phẩm khơng đồng nhất, phận sạc lượng điện tử sử dụng để làm nóng ống dung dịch thuốc điện tử (e-liquid), dung mơi (ví dụ, propylene glycol, có khơng có glycerol) thường có hương liệu, khơng chứa nicotin Người sử dụng hít (aerosol) tạo Sản phẩm thuốc Sản phẩm sản xuất hoàn toàn phần từ nguyên liệu thuốc nguyên liệu thô sản xuất để sử dụng cho việc hút, rít, nhai, hít hay hít vào, mà U sản xuất cho việc buôn bán phân phối cho người tiêu dùng, tích hợp cơng nghệ phương tiện khác cho mục đích đưa nicotin khơng mục đích điều trị, bao gồm thuốc nung nóng (có thể hiểu ngắn gọn thuốc thuốc nung nóng sản phẩm tương tự đời tiếp theo, không bao gồm thuốc điện tử) H Chiến lược toàn cầu đẩy nhanh Kiểm soát thuốc lá: Đẩy nhanh Phát triển bền vững thông qua việc triển khai WHO FCTC 2019–2025 (GS2025)) Chiến lược thông quan Hội nghị bên WHO FCTC phiên họp thứ (Quyết định FCTC/COP8 (16) Phụ lục tài liệu FCTC/COP8/11) để xác định lĩnh vực sách ưu tiên hướng tới tăng cường triển khai Công ước khung Thuốc nung nóng (HTPs) Các sản phẩm thuốc sử dụng thiết bị sạc lượng điện tử để làm nóng điếu thuốc, khơng đốt cháy, nhằm tạo (aerosol) chứa nicotin chất hóa học khác cho người sử dụng hít vào HTPs chứa nicotin chất phụ gia khơng có nguồn gốc từ nguyên liệu thuốc thường có hương liệu HTPs thường thiết kế để bắt chước hành vi hút thuốc truyền thống, số loại sử dụng thiết bị điện tử để làm nóng điếu thuốc nung thiết kế trông giống điếu thuốc thông thường Đánh giá quốc gia tự nguyện Là trình mà quốc gia thành viên LHQ mô tả chi tiết kinh nghiệm họ trình hướng tới SDGs, bao gồm học thành công, thách thức học kinh nghiệm nhằm mục đích đẩy nhanh q trình triển khai Chương trình nghị Phát triển bền vững 2030.t 53 H P H U