Bài tập lớn kết thúc học phần pháp luật đại cương đề số 81 tìm hiểu quy định pháp luật việt nam về ứng phó biến đổi khí hậu liên hệ thực tiễn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA KHOA KHOA HỌC CƠ BẢN ⸎⸎⸎⸎⸎ BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Đề số 81: “Tìm hiểu quy định pháp luật Việt Nam ứng phó biến đổi khí hậu? Liên hệ thực tiễn” Sinh viên: NGUYỄN VŨ HOÀNG QUÂN Lớp: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG-2-1-22(N15) Mã sinh viên: 22013753 HÀ NỘI, THÁNG 12/2022 MỞ ĐẦU NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .3 “Biến đổi khí hậu” tự nhiên 1.1 Khái niệm: 1.2 Thực trạng biến đổi khí hậu Việt Nam: .3 Nguyên nhân dẫn đến biến đổi khí hậu: 2.1 Nguyên nhân khách quan: 2.2 Nguyên nhân chủ quan: 2.3 Kết luận: .4 Quy định pháp luật Việt Nam ứng phó biến đổi khí hậu 3.1 Đối với quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân: 3.2 Quy định quản lý phát thải khí nhà nước: 3.3 Quy định quản lý chất làm suy giảm tầng ozon: .6 3.4 Quy định sở liệu quốc gia vấn đề biến đổi khí hậu: 3.5 Quy định trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường việc thực cam kết quốc tế tình hình biến đổi khí hậu cơng bảo vệ tầng ozon: Liên hệ thực tiễn: KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 MỞ ĐẦU Hiện nay, biến đổi khí hậu xem thách thức nghiêm trọng nhân loại kỷ XXI với tác động tiêu cực, đe dọa tồn vong hệ sinh thái sống người Đây vấn đề toàn cầu địi hỏi nỗ lực ứng phó quốc gia hợp tác chặt chẽ cộng đồng quốc tế Trong năm qua, Việt Nam quốc gia chịu tác động lớn từ biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu có tác động lớn đến môi trường sống sinh kế người Các lĩnh vực, khu vực bị tác động biến đổi khí hậu bao gồm: tài nguyên nước ngọt, hệ sinh thái, sản xuất lương thực lâm nghiệp, vùng ven biển vùng đất thấp, công nghiệp khu cư dân, sức khỏe người… Những thay đổi điều kiện khí hậu lượng khí carbon - dioxide tăng nhanh làm suy giảm nguồn tài nguyên nước ngọt, khu vực bị ảnh hưởng hạn hán kéo dài Nhiều hệ sinh thái lớn dự báo chống chịu biến động nhiệt độ trung bình tồn cầu tăng lên 3°C Sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp bị ảnh hưởng nghiêm trọng suy giảm thiếu nước điều kiện khí hậu thay đổi tác động đến trồng Nhiều ngành công nghiệp, kết cấu hạ tầng, khu dân cư bị tổn thương tác động biến đổi khí hậu Sức khỏe người chịu ảnh hưởng nghiêm trọng tượng nắng nóng, lũ lụt dịch bệnh phát sinh Tất yếu tố dẫn đến thiệt hại trực tiếp kinh tế, mùa màng thất bát, giá thực phẩm , nhiên liệu tăng, lợi nhuận từ ngành du lịch công nghiệp giảm sút đáng kể Xuất phát từ thực tiễn ý nghĩa trên, để có cách nhìn khái quát vấn đề này, em xin lựa chọn đề bài: “Tìm hiểu quy định pháp luật ứng phó với biến đổi khí hậu Liên hệ thực tiễn.” làm tiểu luận Lời cuối em xin gửi lời cảm ơn tới cô Nguyễn Phương Thảo giảng dạy tạo điều kiện để em hoàn thành tiểu luận NỘI DUNG NGHIÊN CỨU “Biến đổi khí hậu” tự nhiên 1.1 Khái niệm: 1.1.1 Khái niệm khí hậu: Là định nghĩa phố biến dùng để thời tiết trung bình khoảng thời gian dài vùng, miền xác định, bao gồm yếu tố nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, áp suất khí tượng xảy khí nhiều yếu tố khí tượng khác 1.1.2 Khái niệm biến đổi khí hậu: Biến đổi khí hậu thay đổi lâu dài nhiệt độ tổng thể trái đất, khí hậu tự nhiên theo thời gian, làm thay đổi thành phần hóa học bầu khí Nó gây hậu quả, ảnh hưởng có hại đến hệ sinh thái tự nhiên, ảnh hưởng đến hoạt động, sức khỏe người đời sống 1.2 Thực trạng biến đổi khí hậu Việt Nam: - Hiện nay, thực trạng biến đổi khí hậu nước ta chuyển biển ngày phức tạp thập niên trước Trong đấy, tình hình Cà Mau, Tây Nguyên khu vực thuộc Đồng Sơng Cửu Long có biểu nặng nề - Ngoài ra, tượng biến đổi khí hậu nước ta cịn kèm theo số biểu đặc thù như: + Mức nhiệt độ tăng cao khiến ngày lạnh bị rút ngắn, ngày nắng nóng kéo dài mùa đơng – hạ khơng cịn phân biệt rõ rệt trước + Thời tiết diễn biến thất thường, nạn thiên tai mưa đá, bão lũ, sạt lở, đất xảy thường xuyên nhiều vùng miền toàn quốc, đặc biệt khu vực Tây Nguyên + Nguồn nước bị nhiễm mặn, nhiều vùng bị xâm lấn hạn hán kéo dài Đồng Sông Cửu Long Nguyên nhân dẫn đến biến đổi khí hậu: Gồm nhóm lực chính: 2.1 Ngun nhân khách quan: Xuất phát từ biến đổi theo thời gian tự nhiên thơng qua hoạt động, ví dụ thay đổi quỹ đạo mặt trời, dạng hải lưu, thay đổi lưu chuyển nội hệ thống khí 2.2 Nguyên nhân chủ quan: Từ tác động người, chủ yếu bắt nguồn từ hoạt động sống người làm gia tăng hiệu ứng nhà kính khói thải nhiên liệu nhà máy, hoạt động nông nghiệp, chặt phá rừng, rác thải nhựa Trong khí đốt nhiên liệu than, dầu mỏ, khí tự nhiên, xăng dầu, , nguyên liệu đốt làm gia tăng lượng CO2 khơng khí tạo lớp khói dày gây nhiễm mơi trường khơng khí 2.3 Kết luận: Qua cho thấy nguyên nhân dẫn tới biến đổi khí hậu từ tự nhiên phần nhỏ không đáng kể so với tác động mà người gây thải mơi trường tự nhiên Hiện tượng “biến đổi khí hậu” bắt đầu rõ rệt lượng khí CO2 thải vào khí nhiều cách mạng cơng nghiệp ngày phát triển, từ khiến nhiệt độ Trái Đất ngày nóng lên suốt kỷ qua Quy định pháp luật Việt Nam ứng phó biến đổi khí hậu 3.1 Đối với quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân: Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 quy định hoạt động bảo vệ môi trường phải gắn kết hài hịa với ứng phó biến đổi khí hậu - Về quyền: Pháp luật quy định cộng động có quyền cung cấp yêu cầu cung cấp thông tin biến đổi khí hậu, trừ thơng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước - Về nghĩa vụ: Cộng đồng có trách nhiệm tham gia hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu Cơ quan quản lý biến đổi khí hậu có trách nhiệm cung cấp thông tin, tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng tham gia hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu 3.2 Quy định quản lý phát thải khí nhà nước: Căn theo Điều 91 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, giảm nhẹ phát thải khí nhà nước quy định sau: - Các tổ chức thực hoạt động giảm nhe phát thải khí nhà kính hấp thụ khí nhà kính theo lộ trình, phương thực giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện đất nước cam kết quốc tế - Kiểm kê khí nhà kính đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp quốc gia, cấp ngành, lĩnh vực cấp sở có liên quan - Kiểm tra việc tuân thủ quy định kiểm kê khí nhà kính, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, việc thực chế, phương thức hợp tác giảm nhẹ phát thải khí nhà kính - Xây dựng triển khai chế, phương thức hợp tác giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với quy định pháp luật điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên - Tổ chức phát triển thị trường cacbon nước Ngoài ra, pháp luật cịn quy định Bộ Tài ngun Mơi trường quan chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan tổ chức kiểm kê khí nhà kính, xây dựng báo cáo quốc gia quản lý phát thải khí nhà kính phù hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên 3.3 Quy định quản lý chất làm suy giảm tầng ozon: Căn theo Điều 92 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, nội dung bảo vệ tầng ozon bao gồm: - Quản lý hoạt động sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, tiêu thụ loại trừ chất làm suy giảm tầng ozon, chất gây hiệu ứng nhà kính kiểm sốt khn khổ điều ước quốc tế bảo vệ tầng ozon mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên - Thực việc thu gom, tái chế, tái sử dụng tiêu hủy chất làm suy giảm tầng ozon, chất gây hiệu ứng nhà kính kiểm sốt thuộc điều ước quốc tế mà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên bảo vệ tầng ozon thiết bị có chất khơng cịn sử dụng - Phát triển ứng dụng công nghệ, thiết bị sử dụng chất khơng làm suy giảm tầng ozon, chất thân thiện khí hậu => Bảo vệ tầng ozon hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu nhằm ngăn chặn suy giảm tầng ozon hạn chế tác động có hại xạ cực tím từ mặt trời 3.4 Quy định sở liệu quốc gia vấn đề biến đổi khí hậu: Căn theo Điều 94 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định: - Văn quy phạm pháp luật, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định kỹ thuật quy trình chun mơn, định mức kinh tế - kỹ thuật biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ozon - Tác động biến đổi khí hậu đến tài ngun, mơi trường, hệ sinh thái, điều kiện sống hoạt động kinh tế - xã hội - Phát thải khí nhà kính hoạt động kinh tế - xã hội có liên quan đến phát thải khí nhà kính - Hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính thích ứng với biến đổi khí hậu - Bảo vệ tầng ozon quản lý chất làm suy giảm tầng ozon - Kết đánh giá khí hậu quốc gia - Kịch biến đổi khí hậu thời kỳ - Nghiên cứu khoa học, phát triển, chuyển giao công nghệ ứng phó với biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ozon - Các hoạt động hợp tác quốc tế ứng phó với biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ozon 3.5 Quy định trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường việc thực cam kết quốc tế tình hình biến đổi khí hậu cơng bảo vệ tầng ozon: Căn theo Điều 96 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm sau: - Là đầu mối tổ chức thực cam kết quốc tế biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ozon theo quy định điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên - Tổ chức xây dựng, cập nhật, triển khai thực đóng góp quốc gia tự định, báo cáo minh bạch 02 năm lần báo cáo quốc gia khác biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ozon theo quy định điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên - Xây dựng chế, sách huy động quản lý nguồn lực để thực đóng góp quốc gia tự định, cam kết Việt Nam quốc tế biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ozon theo quy định điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Liên hệ thực tiễn: - Một là, tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức cấp, ngành vấn đề biến đổi khí hậu hình thành tâm, hành động mạnh mẽ ứng phó biến đổi khí hậu Tổ chức hoạt động tình nguyện viên đạp xe tuyên truyền Ngày Môi trường Thế giới Sở Thông tin truyền thông tỉnh Quảng Nam tổ chức buổi văn nghệ tun truyền - Hai là, chuyển đổi mơ hình trồng trọt, chăn nuôi xây dựng hầm biogas cải tiện, hầm cầu tự hoại để ngăn chặn chất thải xả trực tiếp môi trường làm gây hiệu ứng nhà kính Mơ hình chuyển đổi sang trồng dưa hấu diện tích lúa thiếu nước Quảng Trị - Ba là, hợp tác quốc tế Buổi làm việc Bộ trưởng Đại sứ Anh nội dung ứng phó biến đổi khí hậu tồn cầu bối cảnh đại dịch COVID => Ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu, thực cam kết quốc tế không bảo đảm cho phát triển bền vững đất nước, mà cịn đóng góp Việt Nam phát triển chung nhân loại, sống tốt đẹp hệ mai sau 10 KẾT LUẬN “Biến đổi khí hậu” thách thức lớn nhân loại, tác động nghiêm trọng đến sản xuất, đời sống môi trường phạm vi tồn cầu “Biến đổi khí hậu” đã, làm thay đổi toàn diện sâu sắc q trình phát triển an ninh tồn cầu lượng, nước, lương thực, xã hội, việc làm, ngoại giao, văn hóa, kinh tế, thương mại Vì vậy, việc ban hành văn quy phạm pháp luật đồng bộ, tạo hành lang pháp lý đủ mạnh, tăng cường phát huy nguồn lực, tiềm lực đất nước ứng phó biến đổi khí hậu thực mục tiêu phát triển yêu cầu cấp thiết 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Võ Tuấn Nhân – Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Tạp chí Khoa học Biến đổi khí hậu “Hồn thành sách, pháp luật nhằm ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu”, số – tháng 3/2017.” [2] Nguyễn Ngọc Hùng – Học viện Ngoại giao, Bài báo Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu “Nỗ lực mục tiêu chung cộng đồng quốc tế”, tạp chí cộng sản ngày 03/06/2022 (Link) [3] Báo điện tử ĐCSVN, Chuyển đổi cấu trống thích ứng với nắng hạn, ngày 24/07/2020 (Link) [4] Bộ Tài Nguyên Mơi trường Cục Biến đổi Khí hậu, Tăng cường hợp tác quốc tế ứng phó biến đổi khí hậu giai đoạn mới, ngày 14/04/2021 (Link) [5] Bài báo “Hội thảo Tuyên truyền biến đổi khí hậu” (Link) [6] Bài báo Người lao động, Ứng phó với biến đổi khí hậu nhiệm vụ cấp bách (Link) [7] Đặng Thị Hoa, Quyền Đình Hà, Tạp chí Khoa học Công nghệ Lâm nghiệp “Cơ sở lý luận thực tiễn thích ứng với biến đổi khí hậu sản xuất nông nghiệp người dân ven biển”, số – năm 2015 (Link) [8] Trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật TP HP, Một số quy định ứng phó với biến đổi khí hậu, ngày 23/11/2022 (Link) 12 13