(Tiểu luận) đề tài phân tích tác động của của việc gia nhập wto đối với nền kinh tế việt nam nói chung và địa phương nói riêng

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC - Bài Tiểu Luận MÔN KINH TẾ ĐÔI NGOẠI Đề Tài: Phân Tích Tác động của việc gia nhập WTO kinh tế Việt Nam nói chung địa phương nói riêng Giảng viên: PGS TS Dương Văn Bạo Họ tên Học viên: Nguyễn Xuân Khánh Mã Học viên: CH21311 Lớp: Quản Lý Kinh Tế 2021 –2 lớp Hải Phòng, tháng năm 2022 Trang | MỤC LỤC Nội Dung Trang LỜI MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………………………2 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ WTO VÀ QUÁ TRÌNH VIỆT NAM GIA NHẬP WTO Sự hình thành phát triển WTO Mục tiêu WTO Chức WTO Cơ cấu tổ chức WTO Cơ chế vận hành WTO Những nguyên tắc, luật lệ quy định Quá trình Việt Nam gia nhập WTO CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC GIA NHẬP WTO ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Gia nhập WTO- Cơ hội thách thức Tác động WTO việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thực trạng Việt Nam sau 15 năm gia nhập WTO Một số giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO KẾT LUẬN Trang | LỜI MỞ ĐẦU Cách 15 năm, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức thương mại quốc tế WTO, sau 11 năm chuẩn bị với 15 vòng đàm phán Hơn thập kỷ qua, tư cách thành viên WTO khơng tác động tích cực đến phát triển kinh tế-xã hội đất nước mà mở cánh cửa để Việt Nam tham gia sân chơi toàn cầu rộng lớn Gia nhập WTO bước tiến quan trọng chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế theo chủ trương Đảng, Nhà nước Chính phủ Năm 1995, Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO Khoảng năm 1997-2001 giai đoạn “minh bạch hóa thể chế trị kinh tế”, quan nhà nước phải trả lời 1.500 câu hỏi nhiều nước thành viên WTO hiến pháp, luật pháp tình hình thực tế đất nước Gần năm (2002-2007) trình đàm phán song phương với nước có yêu cầu đa phương với WTO, đồng thời sửa đổi, hoàn thiện nhiều văn luật pháp để đáp ứng đòi hỏi quốc gia muốn gia nhập WTO Sau thành viên WTO, hệ thống luật pháp nước ta tiếp tục hoàn thiện để thực cam kết với WTO theo lộ trình ngành lĩnh vực kinh tế Cả hai giai đoạn sửa đổi hoàn thiện luật pháp trước sau gia nhập WTO chứng minh rằng, q trình đấu tranh đổi với bảo thủ, tự hóa thương mại với bảo hộ mậu dịch, tôn trọng quyền kinh doanh doanh nghiệp với trì “cơ chế xin-cho”, phương thức điều hành nhà nước điện tử, nhà nước kiến tạo với trì nhà nước tập trungquan liêu Chính đấu tranh đưa lại kết đời Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp 2014, việc Chính phủ địi hỏi phải áp dụng tiêu chuẩn nước OECD thuế nước ASEAN-4 hải quan Với Dự án Hậu WTO, khởi động sau gia nhập WTO tiến hành đồng loạt tất bộ, ngành địa phương; quan chuyên trách WTO thành lập để làm tư vấn cho doanh nghiệp Nhiều tài liệu, có cẩm nang WTO ấn hành Chưa có khơng khí hào hứng, sơi tháng sau Việt Nam gia nhập WTO, kiện quan trọng chuẩn bị tốt, đem lại lòng tin người dân doanh nghiệp vào tương lai đất nước Trang | Vậy 15 năm gia nhập WTO, Việt Nam có bước chuyển nào? Tất gói gọn đề tài: “ Tác động của việc gia nhập WTO kinh tế Việt Nam nói chung địa phương nói riêng” Đề tài nghiên cứu thời gian ngắn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý chân thành thầy cô bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Trang | CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ WTO VÀ Q TRÌNH VIỆT NAM GIA NHẬP WTO Sự hình thành phát triển WTO WTO chữ viết tắt Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) - tổ chức quốc tế đưa nguyên tắc thương mại quốc gia giới Trọng tâm WTO hiệp định nước đàm phán ký kết WTO thành lập ngày 1/1/1995, kế tục mở rộng phạm vi điều tiết thương mại quốc tế tổ chức tiền thân, GATT - Hiệp định chung Thuế quan Thương mại GATT đời sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II, mà trào lưu hình thành hàng loạt chế đa biên điều tiết hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế diễn sơi nổi, điển hình Ngân hàng Quốc tế Tái thiết Phát triển, thường biết đến Ngân hàng Thế giới (World Bank) Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) ngày Với ý tưởng hình thành nguyên tắc, thể lệ, luật chơi cho thương mại quốc tế nhằm điều tiết lĩnh vực cơng ăn việc làm, thương mại hàng hóa, khắc phục tình trạng hạn chế, ràng buộc hoạt động phát triển, 23 nước sáng lập GATT số nước khác tham gia Hội nghị thương mại việc làm dự thảo Hiến chương La Havana để thành lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) với tư cách chuyên môn Liên Hiệp Quốc Đồng thời, nước tiến hành đàm phán thuế quan xử lý biện pháp bảo hộ mậu dịch áp dụng tràn lan thương mại quốc tế từ đầu năm 30, nhằm thực mục tiêu tự hóa mậu dịch, mở đường cho kinh tế thương mại phát triển, tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân nước thành viên Hiến chương thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) nói thỏa thuận Hội nghị Liên Hiệp Quốc thương mại việc làm Havana từ 11/1947 đến 23/4/1948, số quốc gia gặp khó khăn phê chuẩn, nên việc hình thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) không thực được.Mặc dù vậy, kiên trì mục tiêu định, với kết đáng khích lệ đạt vịng đàm phán thuế quan 45.000 ưu đãi thuế áp dụng bên tham gia đàm phán, chiếm khoảng 1/5 tổng lượng mậu dịch giới, 23 nước sáng lập ký hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT), thức có hiệu lực vào 1/1948.Từ tới nay, GATT tiến hành vòng đàm phán chủ yếu thuế quan Tuy nhiên, từ thập kỷ 70 đặc biệt từ hiệp định Uruguay(1986-1994) thương mại quốc tế không ngừng phát triển, nên GATT mở rộng diện hoạt động, đàm phán khơng thuế quan mà cịn tập trung xây dựng hiệp định hình thành chuẩn mực, luật chơi điều tiết hàng rào Trang | phi quan thuế, thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, biện pháp đầu tư có liên quan tới thương mại, thương mại hàng nông sản, hàng dệt may, chế giải tranh chấp Với diện điều tiết hệ thống thương mại đa biên mở rộng, nên Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT) vốn thỏa thuận có nhiều nội dung ký kết mang tính chất tùy ý tỏ khơng thích hợp Do đó, ngày 15/4/1994, Marrkesh (Maroc), bên kết thúc hiệp định thành lập Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) nhằm kế tục phát triển nghiệp GATT WTO thức thành lập độc lập với hệ thống Liên Hợp Quốc vào hoạt động từ 1/1/1995 Có thể hình dung cách đơn giản WTO sau: - WTO nơi đề quy định: Ðể điều tiết hoạt động thương mại quốc gia quy mơ tồn giới gần tồn giới Tính đến thời điểm 31/12/2005, WTO có 148 thành viên - WTO diễn đàn để nước, thành viên đàm phán:Người ta thường nói, thân đời WTO kết đàm phán Sau đời, WTO tiếp tục tổ chức đàm phán "Tất tổ chức làm thơng qua đường đàm phán" Có thể nói, WTO diễn đàn để quốc gia, thành viên tiến hành thoả thuận, thương lượng, nhân nhượng vấn đề thương mại, dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ , để giải tranh chấp phát sinh quan hệ thương mại bên - WTO gồm quy định pháp lý tảng thương mại quốc tế:Ra đời với kết ghi nhận 26.000 trang văn pháp lý, WTO tạo hệ thống pháp lý chung làm để thành viên hoạch định thực thi sách nhằm mở rộng thương mại, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập nâng cao đời sống nhân dân nước thành viên Các văn pháp lý chất "hợp đồng", theo phủ nước tham gia ký kết, công nhận (thông qua việc gia nhập trở thành thành viên WTO) cam kết trì sách thương mại khn khổ vấn đề thoả thuận Tuy phủ ký kết thực chất mục tiêu thoả thuận để tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà sản xuất hàng hoá, cung cấp dịch vụ, nhà xuất nhập thực hoạt động kinh doanh, bn bán - WTO giúp nước giải tranh chấp: Nếu "mục tiêu kinh tế" WTO nhằm thúc đẩy tiến trình tự hố thương mại hàng hoá, dịch vụ, trao đổi sáng chế, kiểu dáng, phát minh (gọi chung quyền tài sản sở hữu trí tuệ) hoạt động WTO nhằm giải Trang | bất đồng tranh chấp thương mại phát sinh thành viên theo quy định thoả thuận, sở nguyên tắc công pháp quốc tế luật lệ WTO mục tiêu trị WTO Mục tiêu cuối mục tiêu kinh tế trị nêu nhằm tới "mục tiêu xã hội" WTO nhằm nâng cao mức sống, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường Mục tiêu WTO Lời mở đầu Hiệp định thành lập WTO sau:"Các bên ký kết Hiệp định thừa nhận rằng: Tất mối quan hệ họ (tức bên ký kết thành lập WTO) lĩnh vực kinh tế thương mại phải thực với mục tiêu nâng cao mức sống, bảo đảm đầy đủ việc làm khối lượng thu nhập nhu cầu thực tế lớn phát triển ổn định; mở rộng sản xuất, thương mại hàng hoá dịch vụ, đảm bảo việc sử dụng tối ưu nguồn lực giới theo mục tiêu phát triển bền vững, bảo vệ trì mơi trường nâng cao biện pháp để thực điều theo cách thức phù hợp với nhu cầu mối quan tâm riêng rẽ bên cấp độ phát triển kinh tế khác Các bên ký kết Hiệp định thừa nhận thêm rằng: cần phải có nỗ lực tích cực để bảo đảm quốc gia phát triển, đặc biệt quốc gia phát triển nhất, trì tỷ phần tăng trưởng thương mại quốc tế tương xứng với nhu cầu phát triển kinh tế quốc gia Các bên ký kết Hiệp định mong muốn đóng góp vào mục tiêu cách tham gia vào thoả thuân tương hỗ có lợi theo hướng giảm đáng kể thuế hàng rào cản trở thương mại khác theo hướng loại bỏ phân biện đối xử mối quan hệ thương mại quốc tế Do đó, (Các bên ký kết Hiệp định), tâm xây dựng chế thương mại đa biên chặt chẽ, ổn định khả thi hơn; tâm trì nguyên tắc tiếp tục theo đuổi mục tiêu đặt cho chế thương mại đa biên Chức WTO Theo ghi nhận Ðiều III, Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới, WTO có chức sau: - WTO tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi, quản lý điều hành mục tiêu khác Hiệp định thành lập WTO, hiệp định đa biên WTO, cung cấp khuôn khổ để thực thi, quản lý điều hành việc thực hiệp định nhiều bên; Trang | - WTO diễn đàn cho đàm phán nước thành viên quan hệ thương mại đa biên khuôn khổ quy định WTO WTO diễn đàn cho đàm phán thành viên quan hệ thương mại đa biên; đồng thời WTO thiết chế để thực thi kết từ việc đàm phán thực thi định Hội nghị Bộ trưởng đưa ra; - WTO thi hành Thoả thuận quy tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp thành viên (Thoả thuận quy định Phụ lục Hiệp định thành lập WTO) - WTO thi hành Cơ chế rà sốt sách thương mại (của nước thành viên), Cơ chế quy định Phụ lục Hiệp định thành lập WTO; - Ðể đạt tới thống cao quan điểm việc tạo lập sách kinh tế tồn cầu, cần thiết, WTO hợp tác với Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng giới quan trực thuộc Cơ cấu tổ chức WTO 4.1 Hội nghị trưởng Hội nghị trưởng gồm đại diện tất nước thành viên WTO Hội nghị trưởng họp hai năm lần Hội nghị trưởng quan quyền lực cao WTO.Hội nghị trưởng thực thi chức WTO thực hiện hành động cần thiết để thực thi chức Khi thành viên yêu cầu, Hội nghị trưởng có quyền đưa định tất vấn đề thuộc hiệp định đa biên, theo trình tự định quy định Hiệp định thành lập WTO hiệp định đa biên Tính đến thời điểm 12/2005, WTO tổ chức kỳ hội nghị Hội nghị trưởng lần thứ tổ chức Singapore vào tháng 12/1996; lần thứ hai Geneva, Thuỵ Sỹ, tháng 5/1998; lần thứ Seatle, Mỹ, tháng 12/1999; lần thứ Doha, Qatar, tháng 11/2001; lần thứ Cancun, Mehico, tháng 9/2003; lần thứ Hongkong, tháng 12/2005 4.2 Ðại hội đồng Ðại hội đồng gồm đại diện tất nước thành viên, họp cần thiết Trong thời gian khố họp Hội nghị trưởng chức Hội nghị trưởng Ðại hội đồng đảm nhiệm Như vậy, hiểu Ðại hội đồng quan định tối cao WTO Trang | thời gian khoá họp Hội nghị trưởng Khi cần thiết, Ðại hội đồng triệu tập để đảm nhiệm phần trách nhiệm Cơ quan giải tranh chấp.Khi cần thiết, Ðại hội đồng triệu tập để đảm nhiệm phần trách nhiệm Cơ quan rà sốt sách thương mại.Như vậy, hoạt động hàng ngày thời gian hai kỳ họp Hội nghị trưởng thuộc trách nhiệm giải quan: - Ðại hội đồng; - Cơ quan giải tranh chấp; - Cơ quan rà sốt sách thương mại Nhưng theo quy định WTO, thực chất, quan Tức tuỳ theo trường hợp cụ thể: Ðại hội đồng nhóm họp với chức nhiệm vụ Cơ quan giải tranh chấp Cơ quan rà soát sách thương mại Cơ quan giải tranh chấp giám sát việc thực thi thủ tục giải tranh chấp thành viên (quy định Thoả thuận quy tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp).Cơ quan rà sốt sách thương mại tiến hành việc phân tích sách thương mại nước thành viên (quy định Cơ chế rà sốt sách thương mại) 4.3 Các hội đồng; uỷ ban; nhóm cơng tác Các hội đồng: Các hội đồng trực thuộc Ðại hội đồng, hoạt động theo đạo chung Ðại hội đồng Các hội đồng bao gồm đại diện tất thành viên WTO Ðại hội đồng có hội đồng sau: - Hội đồng thương mại hàng hoá - Hội đồng thương mại dịch vụ - Hội đồng khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ Chức hội đồng giám sát việc thực hiệp định liên quan đến lĩnh vực Các hội đồng nhóm họp cần thiết Các hội đồng thành lập quan cấp theo yêu cầu Các uỷ ban: Hội nghị trưởng thành lập uỷ ban Các uỷ ban bao gồm đại diện tất thành viên WTO Các uỷ ban đảm nhiệm chức quy định hiệp định WTO chức Ðại hội đồng giao cho Tuy trực thuộc Ðại hội Trang | đồng thẩm quyền hoạt động uỷ ban hẹp so với hội đồng Ðại hội đồng có uỷ ban sau: - Uỷ ban thương mại môi trường; - Uỷ ban thương mại phát triển; - Uỷ ban hiệp định thương mại khu vực; - Uỷ ban hạn chế nhằm cân cán cân toán quốc tế; - Uỷ ban ngân sách, tài quản trị; => Các nhóm cơng tác: Các nhóm cơng tác trực thuộc Ðại hội đồng cấp độ nhỏ hẹp so với uỷ ban Ðại hội đồng có nhóm cơng tác sau: - Nhóm cơng tác gia nhập tổ chức; - Nhóm cơng tác quan hệ thương mại đầu tư; - Nhóm công tác tác động qua lại thương mại sách cạnh tranh; - Nhóm cơng tác minh bạch chi tiêu phủ; - Nhóm cơng tác thương mại, nợ tài chính; - Nhóm công tác thương mại chuyển giao công nghệ 4.4 Ban thư ký WTO Ban thư ký WTO đặt Geneva Ban thư ký có khoảng 550 nhân viên Nhân viên Ban thư ký Ban thư ký tuyển dụng qua thi tuyển Ðiều kiện trước tiên phải thông thạo ngoại ngữ ngôn ngữ thức WTO Anh, Pháp, Tây Ban Nha Ðứng đầu Ban thư ký Tổng giám đốc Tổng giám đốc WTO Hội nghị trưởng bổ nhiệm, quy định quyền hạn, nghĩa vụ, điều kiện phục vụ thời hạn phục vụ Tổng giám đốc Nhiệm kỳ Tổng giám đốc năm.Tổng giám đốc bổ nhiệm thành viên Ban thư ký Dưới Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc Các vụ chức Ban thư ký trực thuộc Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc Ban thư ký có nhiệm vụ: - Trợ giúp mặt hành kỹ thuật cho quan chức WTO (các hội đồng, uỷ ban, ) việc đàm phán thực thi hiệp định; - Trợ giúp kỹ thuật cho nước phát triển phát triển; - Thống kê đưa phân tích tình hình, sách triển vọng thương mại giới; - Hỗ trợ trình giải tranh chấp rà sốt sách thương mại; Trang | 10