Đang tải... (xem toàn văn)
DATN i LỜI CAM ĐOAN CỦA TÁC GIẢ Đề tài luận văn cao học “Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án của Ban quản lý dự án xây dựng huyện Lạng Giang” của học viên đã được Nhà trường giao[.]
LỜI CAM ĐOAN CỦA TÁC GIẢ Đề tài luận văn cao học “Đề xuất số giải pháp nâng cao lực quản lý dự án Ban quản lý dự án xây dựng huyện Lạng Giang” học viên Nhà trường giao nghiên cứu theo định số 2039/QĐ-ĐHTL ngày tháng 10 năm 2015 Hiệu trưởng trường Đại học Thủy Lợi Tôi xin cam đoan: Đây luận văn thân trực tiếp thực hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Dương Đức Tiến Luận văn không trùng lặp với luận văn khác công bố Việt Nam Các số liệu thơng tin luận văn hồn tồn xác, trung thực khách quan Tất trích dẫn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, Ngày tháng năm 2016 Học viên Ngô Thị Hà Liên i LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, Tôi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới thầy giáo PGS.TS Dương Đức Tiến hướng dẫn tận tình chu đáo, dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn, nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, thầy cô giáo Khoa Cơng Trình, Khoa kinh tế Quản lý bảo, dạy dỗ suốt thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp Ban quản lý dự án xây dựng huyện Lạng Giang giúp đỡ, động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn Mặc dù luận văn hoàn thiện với tất cố gắng, nhiệt tình lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, Tơi mong nhận góp ý, bảo q thầy đồng nghiệp, giúp đỡ quý báu mà mong muốn để cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu công tác sau Xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, tháng năm 2016 Học viên Ngô Thị Hà Liên ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN CỦA TÁC GIẢ i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Tổng quan Dự án đầu tư, quản lý dự án 1.1.1 Dự án đầu tư 1.1.2 Quản lý dự án 1.2 Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 12 1.2.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 12 1.2.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 15 1.3 Tình hình cơng tác QLDA Việt Nam năm qua .21 1.3.1 Những kết đạt 21 1.3.2 Những mặt tồn 22 Kết luận chương 23 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 25 2.1 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng .25 2.1.1 Chức Ban QLDA đầu tư xây dựng 25 2.1.2 Quyền nghĩa vụ Ban QLDA đầu tư xây dựng: 27 2.1.3 Điều kiện lực Ban QLDA đầu tư xây dựng 27 2.1.4 Tổ chức hoạt động Ban QLDA đầu tư xây dựng: 29 2.1.5 Ban QLDA làm việc hiệu 31 2.2 Năng lực QLDA Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng 32 2.2.1 Khái niệm lực quản lý dự án 32 iii 2.2.2 Các loại lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng 32 2.2.3 Sự cần thiết phải nâng cao lực quản lý dự án 38 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới lực QLDA đầu tư xây dựng .39 2.3.1 Các nhân tố khách quan 39 2.3.2 Các nhân tố chủ quan 41 Kết luận Chương 44 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QLDA XÂY DỰNG HUYỆN LẠNG GIANG GIAI ĐOẠN 2016-2020 .45 3.1 Giới thiệu chung Ban QLDA xây dựng huyện Lạng Giang 45 3.2 Chức nhiệm vụ Ban QLDA xây dựng huyện Lạng Giang .45 3.2.1 Quyền hạn 46 3.2.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 47 3.2.3 Năng lực nhân giai đoạn 2011-2015 51 3.2.4 Năng lực tài 54 3.2.5 Năng lực máy móc, thiết bị 55 3.3 Tình hình thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn Huyện Lạng Giang giai đoạn 2011 – 2015 56 3.3.1 Tổng quan dự án đầu tư xây dựng giai đoạn 2011 -2015 56 3.3.2 Một số công trình điển hình Ban QLDA xây dựng huyện Lạng Giang thực công tác QLDA thời gian qua 58 3.3.3 Một số hạn chế nguyên nhân trình QLDA đầu tư xây dựng Ban QLDA xây dựng Huyện Lạng Giang 60 3.4 Phương hướng phát triển xây dựng định hướng Ban QLDA xây dựng huyện Lạng Giang giai đoạn 2016-2020 61 3.4.1 Thuận lợi 64 3.4.2 Thách thức 65 3.4.3 Định hướng cải cách thời gian tới 66 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao lực QLDA đầu tư xây dựng giai đoạn 2016-2020 .66 iv 3.5.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 67 3.5.2 Giải pháp tổ chức, hoàn thiện máy quản lý 68 3.5.3 Nâng cao chất lượng chuyên mơn chất lượng tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng 70 3.5.4 Nâng cao lực quản lý dự án giai đoạn 72 3.5.5 Xây dựng sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý 76 3.5.6 Nâng cao gắn kết nội Ban QLDA 77 3.5.7 Nâng cao lực tài 78 Kết luận chương 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Những kết đạt 80 Những tồn trình thực luận văn 80 Một số kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1: Tam giác mục tiêu quản lý dự án Hình 1.2: Thành phần dự án đầu tư xây dựng 13 Hình 1.3: CĐT thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án 19 Hình 1.4: Hình thức CĐT trực tiếp thực quản lý dự án 20 Hình 3.1: Cơ cấu máy tổ chức Ban QLDA xây dựng huyện Lạng Giang .47 Hình 3.2: Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng 68 Hình 3.3: Đề xuất máy tổ chức Ban QLDA xây dựng huyện Lạng Giang 69 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Bảng tổng hợp nguồn nhân lực Ban QLDA xây dựng huyện Lạng Giang giai đoạn 2011-2015 52 Bảng 3.2: Bảng thống kê độ tuổi trung bình Ban QLDA huyện Lạng Giang 53 Bảng 3.3: Thu nhập bình quân nhân viên Ban QLDA xây dựng huyện Lạng Giang 54 Bảng 3.4: Danh mục thiết bị, phần mềm Ban QLDA xây dựng huyện Lạng Giang 55 Bảng 3.5: Bảng thống kê dự án đầu tư xây dựng giai đoạn 2011-2015 địa bàn huyện Lạng Giang Ban QLDA xây dựng huyện Lạng Giang quản lý 57 Bảng 3.6: Một số cơng trình điển hình thực thời gian qua 58 Bảng 3.7: Bảng kế hoạch vốn theo chủ trương đầu tư giai đoạn 2016-2020 huyện Lạng Giang 62 Bảng 3.8: Bảng tổng hợp kế hoạch vốn theo chủ trương đầu tư giai đoạn 2016- 2020 huyện Lạng Giang 67 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ BQL Ban quản lý BVTC Bản vẽ thi công CĐT Chủ đầu tư GĐ Giám đốc QLDA Quản lý dự án TV-GS Tư vấn giám sát UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong khoảng thập niên trở lại đây, với xu hướng hội nhập khu vực hố, tồn cầu hố lĩnh vực kinh tế lĩnh vực đầu tư xây dựng, công tác quản lý đầu tư xây dựng ngày trở nên phức tạp đòi hỏi phải có phối hợp nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều đối tác nhiều mơn liên quan Do đó, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng địi hỏi phải có phát triển sâu rộng, mang tính chun nghiệp đáp ứng nhu cầu xây dựng cơng trình nước ta thời gian tới Thực tiễn thúc đẩy đời “nghề” mang tính chuyên nghiệp thực sự: Quản lý dự án, nghề địi hỏi tính tổng hợp chuyên nghiệp từ tổ chức cá nhân tham gia hoạt động tư vấn Hiện nay, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ngày trọng mang tính chuyên nghiệp hơn, tỷ lệ thuận với quy mơ, chất lượng cơng trình lực tham vọng Chủ đầu tư Kinh nghiệm cho thấy cơng trình có u cầu cao chất lượng, cơng trình thiết kế xây dựng theo tiêu chuẩn quốc tế, liên kết với đơn vị tư vấn quốc tế,… địi hỏi ban Quản lý dự án có lực thực sự, làm việc với cường độ cao, chuyên nghiệp hiệu Đây lĩnh vực mẻ nhiều tiềm Việt Nam Các dự án đầu tư ngày nhiều độ phức tạp cao địi hỏi cơng tác quản lý dự án phải nâng cao chất lượng Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nước ta cịn nhiều hạn chế như: trình độ lực chuyên môn, kinh nghiệm số kỹ sư non kém, chưa đáp ứng phát triển tiến khoa học kỹ thuật, chưa nắm bắt đầy đủ quy trình quy phạm hành tiêu chuẩn kỹ thuật dự án dẫn tới cơng trình thi cơng chậm tiến độ, nhiều sai phạm q trình thi cơng Quản lý dự án đầu tư xây dựng chủ đầu tư chưa thống phương thức, mơ hình quy trình quản lý, số đơn vị cịn vướng mắc, lúng túng công tác này, dẫn đến việc quản lý dự án chưa thật đáp ứng yêu cầu quy định Luật xây dựng Nghị Định, văn hướng dẫn có liên quan Ban Quản lý dự án xây dựng huyện Lạng Giang đơn vị đầu công tác quản lý dự án xây dựng Tỉnh Bắc Giang Góp phần cho phát triển Huyện Lạng Giang, Ban Quản lý dự án xây dựng huyện phân công công tác quản lý dự án xây dựng Huyện xã huyện làm chủ đầu tư Với đội ngũ kỹ sư đủ lực làm công tác quản lý dự án cịn lớp kỹ sư trường, trình độ hạn chế cần nâng cao lực, bồi dưỡng thêm kiến thức, trau dồi kinh nghiệm Trên tinh thần tác giả chọn đề tài “Đề xuất số giải pháp nâng cao lực Quản lý dự án ban Quản lý dự án xây dựng huyện Lạng Giang” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu đề tài - Nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, văn pháp luật hành quy định công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Nêu thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, hạn chế, thiếu sót cơng tác QLDA đầu tư xây dựng từ đề suất số giải pháp nhằm nâng cao lực Quản lý dự án Ban Quản lý dự án xây dựng huyện Lạng Giang Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn sâu nghiên cứu lĩnh vực nâng cao lực quản lý dự án Ban QLDA xây dựng Huyện Lạng Giang giai đoạn 2016-2020 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Cách tiếp cận: Thơng qua cơng trình thực tế ấn phẩm phát hành nghiên cứu, phân tích để giải đáp mục tiêu đề đề tài Các phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập, tổng hợp phân tích số liệu - Phương pháp phân tích số phương pháp kết hợp khác Kết dự kiến đạt