Nghiên cứu thực trạng giảm nghèo tại xã tân thành, huyện mai châu, tỉnh hòa bình

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO TẠI XÃ TÂN THÀNH, HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HỊA BÌNH Ngành : KINH TẾ NƠNG NGHIỆP Mã số : 7620115 Giáo viên hướng dẫn: ThS.Trần Thị Tuyết Sinh viên thực hiện: Bàn Văn Đức Lớp: K61 – KTNN Khóa học: 2016 - 2020 Hà Nội - 2020 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài thực tập “ Nghiên cứu thực trạng giảm nghèo xã Tân Thành, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình” tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: Toàn thể thầy, giáo trƣờng Đại Học Lâm Nghiệp nói chung, thầy cô giáo khoa Kinh tế Quản trị Kinh doanh nói riêng nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý giá giúp cho nâng cao đƣợc nhận thức trình thực tập nhƣ q trình nghiên cứu Đặc biệt giáo hƣỡng dẫn Th.s Trần Thị Tuyết tận tình hƣớng dẫn, bảo, dìu dắt tơi suốt q trình thực tập hồn thành đề tài Tơi xin cảm ơn bác, cô, chú, anh, chị UBND xã Tân Thành bà xã nhiệt tình giúp đỡ tơi việc thu thập số liệu áp dụng kiến thức học vào thực tiễn Tân Thành 10 tháng năm 2020 Sinh Viên Bàn Văn Đức i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi ĐẶT VẤN ĐỀ CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢM NGHÈO 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Một số quan niệm nghèo 1.1.2 Hộ nghèo 1.1.3 Xã nghèo 1.1.4 Chuẩn nghèo 1.2 Giảm nghèo 1.3 Các hoạt động triển khai nhằm giảm nghèo 1.3.1 Hỗ trợ sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời nghèo 1.3.2 Hỗ trợ giáo dục đào tạo 10 1.3.3 Hỗ trợ y tế dinh dƣỡng 10 1.3.4 Hỗ trợ nhà 10 1.3.5 Hỗ trợ ngƣời nghèo tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý 11 1.3.6 Hỗ trợ giải việc làm cho hộ nghèo 11 1.4 Đánh giá giảm nghèo 11 1.4.1.Mục tiêu đánh giá giảm nghèo 11 1.4.2.Nhiệm vụ đánh giá giảm nghèo 11 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác giảm nghèo 12 1.5.1 Yếu tố khách quan 12 1.5.2 Các yếu tố chủ quan 12 1.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 14 CHƢƠNG II.ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI XÃ TÂN THÀNH, HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HỊA BÌNH 16 2.1 Điều kiện tự nhiên 16 ii 2.1.1 Vị trí địa lý 16 2.1.2 Đặc điểm địa hình 16 2.1.3 Đặc điểm khí hậu 16 2.2 Điều kiện kinh tế -xã hội 18 2.2.1 Dân số lao động 18 2.2.2.Tình hình sử dụng đất đai 21 2.2.3.Tình hình phát triển kinh tế xã hội 23 2.2.4.Cơ sở vật chất kỹ thuật 26 2.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Tân Thành 28 CHƢƠNG III.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO TẠI XÃ TÂN THÀNH, HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HỊA BÌNH 30 3.1 Thực trạng nghèo xã Tân Thành 30 3.1.1 Tình hình hộ nghèo địa bàn xã Tân Thành 30 3.1.2 Thực trạng phân bố hộ nghèo địa bàn xã Tân Thành 31 3.2 Thực trạng triển khai chƣơng trình giảm nghèo xã Tân Thành giai đoạn 2017-2019 32 3.2.1 Các chƣơng trình giảm nghèo xã Tân Thành 32 3.2.2 Đánh giá sách chƣơng trình giảm nghèo xã Tân Thành 34 3.3 Phân tích nguyên nhân nghèo hộ qua kết điều tra 41 3.3.1 Tình hình nhân lao động 42 3.3.2 Tình hình nhà phƣơng tiện sinh hoạt hộ điều tra 43 3.3.3 Tình hình sản xuất hộ 45 3.4 Phân tích yếu tố ảnh hƣởng tới giảm nghèo hộ 47 3.4.1 Ảnh hƣởng nhân tố chủ quan 47 3.4.2 Ảnh hƣởng nhân tố khách quan .49 3.5 Đánh giá chung công tác giảm nghèo địa bàn xã Tân Thành 53 3.5.1 Những mặt đạt đƣợc 53 3.5.2 Những tồn hạn chế, khó khăn 55 3.6 Một số giải pháp giảm nghèo xã Tân Thành 56 3.6.1 Giải pháp vay vốn, tín dụng cho hộ nghèo 58 iii 3.6.2 Giải pháp khoa học kỹ thuật: 57 3.6.3 Giải pháp đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng 59 3.6.4 Giải pháp thị trƣờng 59 3.6.5 Giải pháp việc làm 59 KẾT LUẬN 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHYT Bảo hiểm y tế BQ Bình quân CN – TTCN –XD Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp –xây dựng GN Giảm nghèo KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kĩ thuật LĐ Lao động LĐTBXH Lao động thƣơng binh xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia SL Số lƣợng SXNN Sản xuất nơng nghiệp TNBQ Thu nhập bình quân UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1.Tình hình dân số lao động địa bàn xã Tân Thành năm 2019 19 Bảng 2.2 Tình hình sử dụng đất xã Tân Thành 2019 21 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất xã qua Tân Thành giai đoạn 2017 -2019 25 Bảng 3.1: Tình hình hộ nghèo địa bàn xã, giai đoạn 2017- 2019 30 Bảng 3.2 Số hộ nghèo xóm địa bàn xã Tân Thành 31 Bảng 3.3: kinh phí hỗ trợ giống sản xuất 35 Bảng 3.4 Hỗ trợ sở hạ tầng 36 Bảng 3.5 Kết hỗ trợ học sinh xã 39 Bảng 3.6: Xây dựng nhà cho hộ nghèo 41 Bảng 3.7: Tình hình nhân lao động hộ điều tra 42 Bảng 3.8: Tình hình nhà phƣơng tiện sinh hoạt hộ 43 Bảng 3.9: Tình hình đất sản xuất hộ điều tra 45 Bảng 3.10: Tình hình thu nhập hộ điều tra 48 Bảng 3.11: Yếu tố ảnh hƣởng đến nghèo hộ nông dân 49 Bảng 3.12: Số hộ thoát nghèo qua năm 52 vi ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nƣớc sản xuất nông nghiệp có thu nhập thấp so với nƣớc giới Do phủ Việt Nam thực nhiều giải pháp, chƣơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo chiến lƣợc lâu dài nhằm giảm tỷ lệ nghèo xuống thấp Giảm nghèo nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu quan trọng Tuy nhiên kết giảm nghèo chƣa bền vững, khoảng cách giàu nghèo vùng nhóm dân cƣ cịn lớn, đời sống ngƣời nghèo nhìn chung cịn khó khăn, khu vực miền núi, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Hịa Bình tỉnh phía Tây Bắc nƣớc ta, với số hộ nghèo cao khả tiếp cận với dịch vụ hạn chế đặc biệt bà vùng cao, vùng dân tộc thiểu số Đời sống ngƣời dân chủ yếu dựa vào nơng nghiệp chính, tập qn canh tác truyền thống lạc hậu nên thu nhập không cao, tình trạng hộ nghèo cịn phổ biến địa phƣơng Tân Thành xã thuộc huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình xã vùng sâu, vùng xa huyện cách thị trấn huyện Mai Châu 55km, gồm có dân tộc Mƣờng Dao xã khu vực miền núi vùng sâu, vùng xa đặc biệt khó khăn địa hình chủ yếu đồi núi, giao thơng lại cịn khó khăn ảnh hƣởng khơng nhỏ tới q trình phát triển kinh tế - xã hội Tỷ lệ hộ nghèo cịn cao nên cơng tác giảm nghèo xã vấn đề cấp thiết nan giải, nguồn thu nhập chủ yếu ngƣời dân trồng trọt, chăn nuôi lấy sản phẩm có ngƣời thu mua rừng nên thu nhập cịn thấp khơng ổn định dẫn đến tình trạng nghèo cịn phổ biến xã Vậy tình hình thực chƣơng trình xóa đói giảm nghèo xã năm qua nhƣ nào? Tình hình sản xuất kinh doanh hộ năm qua dƣới hỗ trợ chƣơng trình xóa đói giảm nghèo có thay đổi rao sao? Sự thay đổi thu nhập mặt nông thôn địa bàn năm qua dƣới tác động chƣơng trình có đƣợc cải thiện? Xuất phát từ thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thực trạng giảm nghèo xã Tân Thành, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình” Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng giảm nghèo tìm nguyên nhân ảnh hƣởng đến nghèo địa bàn xã từ đề xuất giải pháp giảm nghèo xã Tân Thành, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa lý luận nghèo giảm nghèo - Phân tích điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Tân Thành - Đánh giá thực trạng nghèo hộ dân địa bàn xã Tân Thành - Đề xuất số giải pháp góp phần tăng cƣờng hiệu giảm nghèo, nâng cao đời sống hộ nghèo Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Thực trạng giảm nghèo xã Tân Thành 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung Nghiên cứu thực trạng giảm nghèo xã Tân Thành, huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình Phạm vi khơng gian Đề tài nghiên cứu địa bàn xã Tân Thành, Mai Châu, Hịa Bình Phạm vi thời gian Số liệu thứ cấp xã đƣợc thu thập từ năm 2017 – 2019 Số liệu sơ cấp đƣợc thu thập qua khảo sát năm 2020 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận giảm nghèo - Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội địa bàn xã Tân Thành - Thực trạng giảm nghèo xã - Chính sách hỗ trợ giảm nghèo xã Tân Thành - Giải pháp giảm nghèo xã Tân Thành Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 5.1.1 Số liệu thứ cấp Kế thừa có chọn lọc tài liệu liên quan đền đề tài nghiên cứu gồm: Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội xã Tân Thành; Các số liệu, văn có liên quan đến giảm nghèo xã 5.1.2 Số liệu sơ cấp Chọn điểm mẫu nghiên cứu Xã Tân Thành có 10 xóm đƣợc chia làm vùng khác điều kiện địa hình, trình độ phát triển xã Vì vậy, tơi tiến hành lựa chọn xóm Nà Bó, Diềm Cải xóm đƣợc chọn làm điểm nghiên cứu xóm đại diện cho vị trí, tỷ lệ hộ nghèo đặc trƣng xã Chọn mẫu nghiên cứu đƣợc tính theo cơng thức sau: n= N/(1+N×e2) Trong đó: N: tổng thể mẫu n: số mẫu cần thiết điều tra e: mức ý nghĩ thống kê Tính đến hết năm 2019, xã có tổng số 841 hộ, ta tính đƣợc số mẫu cần thiết điều tra là: 90 mẫu với e=10%; Trong số 841 hộ có 332 hộ nghèo, 180 hộ cận nghèo cịn lại hộ khơng nghèo chia theo tỷ lệ số hộ cần điều tra tƣơng ứng 40 hộ nghèo, 30 hộ cận nghèo 20 hộ không nghèo Để đƣa đề xuất hiệu khách quan nên tác giả điều tra thêm hộ khơng nghèo Tiêu chí chọn hộ nhƣ sau: (1) Hộ nghèo - Có thu nhập bình quân đầu ngƣời/ tháng đủ từ 700.000 đồng trở xuống - Có thu nhập bình qn đầu ngƣời/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt từ 03 số đo lƣờng mức độ thiếu hụt tiếp cận