Đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất các khu công nghiệp trên địa bàn thị xã phú mỹ, tỉnh bà rịa – vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  CHU HUY THỊNH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ MỸ, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Đồng Nai, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP    CHU HUY THỊNH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ MỸ, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU CHUYÊN NGHÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS MAI HẢI CHÂU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ii Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Đồng Nai, ngày tháng Người cam đoan Chu Huy Thịnh năm 2023 iii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập đề tài, nhận giúp đỡ nhiệt tình đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc thầy giáo TS Mai Hải Châu, người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Phòng đào tạo sau đại học, Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn, Trường Đại học Lâm Nghiệp giúp tơi hồn thành q trình học tập thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Ban quản lý khu Công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; UBND thị xã Phú Mỹ; Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Phú Mỹ Công ty tạo điều kiện cho thu thập số liệu, cung cấp thông tin cần thiết để thực nghiên cứu đề tài Cảm ơn quý anh, chị, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu học tập thực luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Đồng Nai, ngày tháng Tác giả luận văn Chu Huy Thịnh năm 2023 iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề .1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát: 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn .3 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Đất đai sử dụng đất đai 1.1.2 Các nội dung Khu công nghiệp 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 18 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giới hình thành phát triển khu công nghiệp 18 1.2.2 Tình hình phát triển khu cơng nghiệp địa bàn nước 24 1.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 36 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 39 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 39 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 39 2.2 Nội dung nghiên cứu 39 2.3 Phương pháp nghiên cứu 39 v 2.3.1 Thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 39 2.2.2 Điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 39 2.2.3 Tổng hợp, xử lý, phân tích số liệu 40 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn thị xã Phú Mỹ .41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 41 3.1.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 42 3.1.3 Hiện trạng biến động sử dụng đất địa bàn thị xã Phú Mỹ 44 3.2 Khái quát hình thành phát triển khu công nghiệp địa bàn thị xã Phú Mỹ 47 3.2.1 Điều kiện tự nhiên 47 3.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 53 3.2.3 Khát quát trình hình thành phát triển KCN địa bàn thị xã Phú Mỹ 57 3.3 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất khu công nghiệp địa bàn thị xã Phú Mỹ 60 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất khu công nghiệp 60 3.3.2 Tình hình quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu công nghiệp 61 3.3.3 Mật độ sử dụng đất khu công nghiệp 62 3.3.4 Biến động sử dụng đất khu công nghiệp 63 3.3.5 Định hướng phát triển khu công nghiệp thị xã Phú Mỹ 63 3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất Khu công nghiệp địa bàn thị xã Phú Mỹ 64 3.4.1 Hiệu sử dụng đất Khu công nghiệp 64 3.4.2 Tác động mặt xã hội Khu công nghiệp 66 3.4.3 Bảo vệ môi trường tác động môi trường khu công nghiệp 67 3.5 Đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất khu công nghiệp địa bàn thị xã Phú Mỹ thời gian tới 69 3.5.1 Giải pháp quản lý hoàn thiện sách Nhà nước 69 vi 3.5.2 Giải pháp thu hút đẩy mạnh xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp 71 3.5.3 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho khu công nghiệp 72 3.5.4 Giải pháp phát triển khu công nghiệp kết hợp chặt chẽ với bảo vệ môi trường 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 Kết luận .76 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO ix vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa viết tắt BVMT : Bảo vệ môi trường BQL : Ban Quản lý CCN : Cụm công nghiệp DN : Doanh nghiệp ĐTM : Đánh giá tác động môi trường : Foreign Direct Investment FDI Đầu tư trực tiếp nước GCNQSDĐ : GCN : Giấy chứng nhận GPMB : Giải phóng mặt KCN : Khu công nghiệp KT-XH : Kinh tế - xã hội QLNN : Quản lý Nhà nước : Quyền sử dụng đất TLLĐ : Tỷ lệ lấp đầy TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Các loại hình khu cơng nghiệp .10 Bảng 1.2 Phân loại Khu công nghiệp theo mức độ độc hại .11 Bảng 3.1 Cơ cấu sử dụng đất thị xã Phú Mỹ năm 2021 44 Bảng 3.2 Biến động sử dụng đất thị xã Phú Mỹ giai đoạn 2018 – 2021 45 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất khu công nghiệp thị xã Phú Mỹ .60 Bảng 3.4: Tình hình cấp giấy chứng nhận khu công nghiệp thị xã Phú Mỹ 61 Bảng 3.5: Mật độ sử dụng đất khu công nghiệp thị xã Phú Mỹ 62 Bảng 3.6: Biến động sử dụng đất khu công nghiệp thị xã Phú Mỹ .63 Bảng 3.7 Đánh giá hiệu sử dụng đất KCN điều tra 65 Bảng 3.8 Đánh giá người dân tác động KCN đến đời sống 67 Bảng 3.9 Tình hình bảo vệ mơi trường Khu công nghiệp điều tra 68 ix DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 1.1: Sơ đồ vị trí khu cơng nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 33 Hình 3.1: Sơ đồ vị trí thị xã Phú Mỹ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 41 Hình 3.2 Cơ cấu sử dụng đất thị xã Phú Mỹ năm 2021 44 Hình 3.3: Sơ đồ trạng sử dụng đất năm 2019 thị xã Phú Mỹ .48 71 gian thực nhằm tránh lãng phí đất, nâng cao hiệu sử dụng đất hạn chế bất hợp lý trình phát triển 3.5.2 Giải pháp thu hút đẩy mạnh xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cần mạnh dạn đổi công tác xúc tiến, quản lý giải thủ tục đầu tư “từ xuống thay từ lên”, rút ngắn thời gian cấp GCN đầu tư; đạo ban hành danh mục chế sách dự án thu hút đầu tư, kinh doanh hạ tầng, đặc biệt hạ tầng giao thông Cần dành thêm ưu đãi cho dự án có mức vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài Trong dự án kêu gọi đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (hình thức PPP) có phần vốn đối ứng từ ngân sách, UBND tỉnh cần chủ động triển khai đầu tư từ ngân sách Nhà nước trước để nhà đầu tư thấy tâm quyền tỉnh, tạo động lực cho nhà đầu tư tiềm yên tâm tham gia Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cần có sách riêng tập đoàn đối tác trọng điểm: EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc; đề xuất chế, sách đặc thù tỉnh để tạo điểm nhấn xúc tiến thu hút đầu tư; hoàn thành việc xây dựng thông tin chi tiết dự án, xây dựng hoàn thiện “Danh mục gọi vốn đầu tư nước giai đoạn 2020 - 2025 năm tiếp theo” tỉnh Ngoài ra, UBND tỉnh cần triển khai liệt giải pháp sau: - Thực quảng bá rộng rãi, cấp kinh phí chi thường xuyên cho việc xúc tiến, thu hút đầu tư để quan chuyên trách chủ động triển khai cách đồng chương trình xúc tiến quảng bá nước ngồi; nâng cấp hồn thiện trang thơng tin điện tử Ban Quản lý KCN tỉnh, gồm đầy đủ thông tin cần thiết nhiều thứ tiếng thủ tục hành chính, quy trình đầu tư, thời gian, kinh phí… tăng cường quảng cáo truyền hình, báo chí tạp chí chun ngành - Duy trì tăng cường chế đối thoại thường xuyên lãnh đạo tỉnh, sở, ngành với nhà đầu tư, trì tổ chức diễn đàn doanh nghiệp năm - Có sách khuyến khích vật chất cho tổ chức, cá nhân có đóng góp việc kêu gọi nhà đầu tư lớn đầu tư vào KCN 72 Trên sở nghiên cứu, tìm hiểu kỹ nhu cầu nhà đầu tư, xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư theo hướng phối hợp chặt chẽ với Bộ ngành Trung ương Tập trung xúc tiến dự án trọng điểm theo quy hoạch duyệt giai đoạn Thực bồi thường trước nhằm tạo quỹ đất để thu hút dự án có vốn đầu tư lớn, cơng nghệ đại, tạo giá trị sản lượng công nghiệp, dịch vụ du lịch cấp cao dự án có tính chất quan trọng nhằm đẩy nhanh trình phát triển công nghiệp, dịch vụ giải vấn đề an sinh xã hội, ổn định đời sống cho nhân dân KCN 3.5.3 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho khu công nghiệp Để đạt mục tiêu thu hút nguồn lao động, đáp ứng yêu cầu nhân lực đề ra, tỉnh cần thực giải pháp đảm bảo nguồn lao động cho KCN: Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp, ngành trình thực giải pháp đảm bảo nguồn lao động cho KCN Theo đó, tỉnh cần tập trung thu hút, đào tạo nghề cho người lao động trường cao đẳng, trung cấp nghề địa bàn Chính quyền tỉnh cần định hướng có sách khuyến khích nhằm mở rộng quy mô nâng cao chất lượng sở đào tạo nghề, khuyến khích thành phần kinh tế, kể cho phép nước liên kết với thành phần kinh tế nước, đầu tư trực tiếp vào lĩnh vực dạy nghề đào tạo nguồn nhân lực Đẩy mạnh nâng cấp trường cao đẳng nghề có để tạo thành hệ thống trường dạy nghề chất lượng cao, đa ngành, đa lĩnh vực đáp ứng nhu cầu nhân lực cho KCN tỉnh Hai là, UBND tỉnh nên nghiên cứu thành lập Ban Quy hoạch nhân lực, hoạt động kiêm nhiệm để tham mưu cho tỉnh triển khai giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực, ưu tiên đào tạo nghề cho công nhân KCN sử dụng Hội đồng phát triển nguồn nhân lực, gồm thành viên đại diện cho sở, ngành liên quan phân công nhiệm vụ cụ thể, hoạt động kiêm nhiệm để đảm bảo tham mưu cho tỉnh thực có hiệu “Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực đến năm 2030, tầm nhìn 2045” Ba là, UBND tỉnh cần sớm hoàn thiện triển khai Đề án “Thu hút lao động phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển KCN địa bàn giai đoạn 2019 - 73 2025” Cần xem xét xây dựng chế, sách hỗ trợ, khuyến khích DN tham gia đào tạo nghề, gắn với sử dụng sau đào tạo Bốn là, nghiên cứu, thống với chủ DN xây dựng khung, bậc, mức lương thoả đáng người lao động, đảm bảo hài hịa lợi ích nhà đầu tư (lợi nhuận), người lao động (lương, thưởng) Nhà nước (thu thuế) Đây yếu tố thiết thực quan trọng để thu hút lao động tỉnh ngoại tỉnh đến làm việc KCN tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Cùng với phải xây dựng kế hoạch định kỳ tổ chức hoạt động giao lưu, sinh hoạt văn hoá cho người lao động (nhất công nhân trọ địa phương), tạo động lực tinh thần để họ n tâm, gắn bó với cơng việc 3.5.4 Giải pháp phát triển khu công nghiệp kết hợp chặt chẽ với bảo vệ môi trường 3.5.4.1 Tăng cường phối hợp, quản lý môi trường Để làm tốt công tác bảo vệ môi trường khu công nghiệp cần có phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quan QLNN, khơng nên phó mặc cho quan QLNN chuyên ngành Sở Tài nguyên & Môi trường Trước hết, cần phải tăng cường giám sát nhà đầu tư sau triển khai dự án nhằm khắc phục triệt để tình trạng khơng thực cam kết bảo vệ môi trường sau thuê đất, để dự án phê duyệt, nhà đầu tư cam kết thực nghĩa vụ bảo vệ môi trường đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội - môi trường dự án UBND tỉnh nên thành lập Ban kiểm tra liên ngành giao cho Phó chủ tịch UBND tỉnh phụ trách công nghiệp làm trưởng ban Thành phần Ban tra Ban Quản lý Khu kinh tế làm nòng cốt, kết hợp với tra sở chuyên ngành tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật liên quan đến môi trường KCN Việc nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cộng đồng, đặc biệt cấp lãnh đạo coi giải pháp thiết thực cần sớm triển khai rộng rãi tới cấp, ngành, doanh nghiệp người lao động doanh nghiệp KCN thơng qua nhiều hình thức như: hội thảo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức bảo vệ môi trường; hoạt động, diễn đàn nhằm khuyến khích tạo điều kiện cho DN tự nguyện 74 tham gia vào hoạt động quản lý bảo vệ môi trường 3.5.4.2 Nâng cao chất lượng thẩm định yếu tố bảo vệ môi trường dự án đầu tư vào khu công nghiệp Theo quy định chế “một cửa liên thông”, nội dung bảo vệ môi trường KCN, sau tiếp nhận hồ sơ dự án, Ban Quản lý KCN phải làm việc trực tiếp với Sở Tài nguyên & Môi trường để thẩm định Do vậy, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cần đạo quan tăng cường trách nhiệm việc thẩm định, cấp GCN bảo vệ môi trường, báo cáo ĐTM dự án, kiên không chấp thuận cho đầu tư vào KCN, nhà đầu tư không đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường Việc thẩm định yếu tố bảo vệ môi trường dự án đầu tư vào KCN có ý nghĩa quan trọng, sở để quan QLNN tra, giám sát, xử lý vi phạm môi trường chủ đầu tư KCN Công tác hậu kiểm cần thực nghiêm túc Nếu nhà đầu tư không triển khai đúng, đủ hạng mục cam kết dùng chế tài cụ thể yêu cầu hoàn thiện rút GCN đầu tư… 3.5.4.3 Xây dựng đồng hạ tầng xử lý chất thải Vấn đề đáng quan tâm xử lý ô nhiễm môi trường KCN địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nói chung KCN địa bàn thị xã Phú Mỹ nói riêng xử lý chất thải Để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững giải triệt để tình trạng doanh nghiệp khơng thực đúng, đủ cam kết xây dựng hệ thống xử lý chất thải, UBND tỉnh cần thực biện pháp mạnh để chấn chỉnh tình trạng Một là, kiên thu hồi giấy phép KCN quy hoạch không xây dựng hệ thống xử lý chất thải đáp ứng tiêu chí xã hội, môi trường Hai là, không cho thu hút đầu tư thêm vào KCN gây ô nhiễm nặng có giải pháp khắc phục di dời đến nơi phù hợp Ba là, KCN có vị trí phù hợp để tồn lâu dài, UBND tỉnh nên xem xét ưu đãi tài (như giảm thuế, hỗ trợ vay vốn ưu đãi ) để KCN tập trung đầu tư hoàn thiện sớm hệ thống xử lý chất thải, quy định mức phí xử lý thu gom 75 hợp lý nhằm khuyến khích nhà đầu tư KCN tích cực làm tốt công tác bảo vệ môi trường chung Bốn là, đầu tư nâng cao lực cho Công ty Môi trường thị để hỗ trợ tích cực KCN thu gom, xử lý chất thải rắn Tuy nhiên, giải pháp trước mắt nhằm giải vấn đề chất thải KCN Trong dài hạn cần giải pháp để giải dứt điểm vấn đề Đó yêu cầu chủ đầu tư KCN thực cam kết xây dựng hoàn thiện hệ thống xử lý chất thải KCN coi tiêu chí bắt buộc phải hồn thành trước đưa KCN vào hoạt động 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thị xã Phú Mỹ nằm phía Tây Bắc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tổng diện tích tự nhiên 33.302,11 Về giao thơng đường bộ, Phú Mỹ có Quốc lộ 51 chạy qua dài khoảng 22 km kết nối thị xã với địa phương tỉnh Về giao thông đường thủy, Phú Mỹ tập trung nhiều hệ thống cảng thuỷ nội địa nước quốc tế Vì Thị xã Phú Mỹ có lợi lớn vị trí địa lý, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thị xã Q trình thị hố địa phương cụm khu công nghiệp cụm cảng phát triển nên diện tích đất phi nơng nghiệp ngày lớn hơn, hầu hết tập trung thị xã Phú Mỹ phường Mỹ Xuân Trong tương lai gần cần nâng cao tỷ lệ đất Hiện thị xã Phú Mỹ thành lập 12 KCN với tổng diện tích 5.814,4 Trong 12 KCN thành lập có: 10 KCN hoạt động, với diện tích 4.897,8 ha; 02 KCN chưa hoạt động, với diện tích 850 (KCN Long Hương diện tích 400 KCN Đơ thị - Dịch vụ Hắc Dịch diện tích 450 ha) Trong tổng diện tích giải phóng mặt 10 KCN: 4478,4 ha, Đạt tỷ lệ 91,4% so với diện tích giao đất, thuê đất KCN Trong có 03 KCN tỷ lệ GPMB 100%, 07 KCN có tỷ GPMB cao mức bình qn chung Tổng diện tích cấp giấy chứng nhận QSDĐ 10 KCN: 3725,1 ha, Đạt tỷ lệ 83,17% Trong có 06 KCN tỷ lệ cấp giấy chứng nhận QSDĐ 100%, 03 KCN tỷ lệ cấp giấy chứng nhận QSDĐ cao mức bình quân chung 01 KCN chưa thực thủ tục cấp giấy chứng nhận Diện tích dùng cho thuê 10 KCN hoạt động 3.146,6 ha, chiếm tỷ lệ 63,4% diện tích KCN; Tỷ lệ lấp đầy bình quân 10 KCN hoạt động đạt 74,8 %; có 248 doanh nghiệp đầu tư (127 doanh nghiệp nước 157 doanh nghiệp nước ngoài) Tổng giá trị đầu tư HTKT 10 KCN hoạt động đến hết tháng 9/2021 12.696,7 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 88,4% so với vốn đầu tư đăng ký thành lập điều chỉnh Kết cấu hạ tầng kỹ thuật 10 KCN hoạt động đáp ứng hạ tầng thiết yếu cho nhà đầu tư thứ cấp hữu tạo hiệu ứng thu hút đầu tư cho nhà đầu tư thứ cấp tiềm Việc hình thành KCN thu hút lực lượng lao động đông đảo gần 50.800 người 77 Ngồi thấy KCN có tác động tích cực đến điều kiện làm việc, thu nhập, điều kiện học hành của người lao động người dân Đánh giá tiêu cực (xấu đi) nội dung điều tra thu nhập diều kiện học hành không thấy xuất tất địa phương điều tra Tuy nhiên, Sức khỏe người lao động người dân sinh sơng khơng có tiến triển (khơng đổi), chí phường Phước Hịa tỷ lệ người lao động người dân đánh giá tiêu cực (xấu đi) cao Hầu hết doanh nghiệp xử lý nước thải từ bậc đến bậc trước xả vào hệ thống nước thải chung KCN, chưa phát có doanh nghiệp xả nước thải trực tiếp môi trường không xử lý Tuy nhiên, cần tăng cường công tác kiểm tra việc xử lý nước thải trước xả thải, đặc biệt DN đầu tư KCN Tỷ lệ thu gom CTR KCN đạt tỷ lệ cao (trên 80%) việc phân loại CTR KCN chưa trọng mức (tỷ lệ phân loại dao động khoảng 25–50 %) Kiến nghị - Những kết nghiên cứu đề tài chuyển giao cho Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Phú Mỹ BQL Khu công nghiệp tỉnh, huyện để tham khảo sử dụng công tác quản lý sử dụng đất KCN địa bàn - Tiếp tục nghiên cứu thực trạng quản lý sử dụng đất KCN địa bàn thị xã Phú Mỹ thời gian tới để có nhìn tổng quan cơng tác quản lý sử dụng đất KCN địa bàn thị xã Phú Mỹ, từ có đề xuất, giải pháp quản lý, sử dụng đất phù hợp nhằm cao công tác quản lý sử dụng đất KCN Đồng thời đánh giá tác động việc xây dựng KCN đến đời sống người lao động KCN người dân KCN - Tiến hành mở rộng nghiên cứu KCN địa bàn thị xã Phú Mỹ có nhìn chi tiết, cụ thể việc quản lý hiệu sử dụng đất KCN địa bàn thị xã từ có đề xuất, giải pháp quản lý phù hợp đặc trưng với đất đai KCN ix TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2021), Báo cáo số 966/BQL-QHXD ngày 19 tháng năm 2021 việc báo cáo phát triển KCN địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 [2] Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2021), Báo cáo số 125/BC-BQL ngày 24 tháng năm 2021 Kết thực tháng 9, tháng năm 2021 nhiệm vụ trọng tâm tháng 10/2021 [3] Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2021), Văn số 3260/BQL-QHXD ngày 28 tháng năm 2021 việc rà soát nội dung liên quan đến đề xuất định hướng phát triển KCN thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 [4] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2016), Báo cáo tổng hợp tình hình chung khu cơng nghiệp, khu chế xuất chế sách đầu tư, xây dựng cơng trình phúc lợi, bảo đảm an sinh xã hội xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân, người lao động khu cơng nghiệp, khu chế xuất [5] Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLTBKHĐT-BNV ngày 3/9/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế [6] Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư số 47/2014/TT-BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường (QCVN 40:2011/BTNMT) [7] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất [8] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 30/2014/TT-BTNMT quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất [9] Chính phủ (2008), Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế [10] Chính phủ (2018) Nghị định 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế [11] Huỳnh Văn Chương, Nguyễn Ngọc Bích, Nguyễn Hồng Quế (2018), Đánh giá hiệu sử dụng đất KCN huyện Nhơn Trạch tỉnh Đồng Nai, Trường Đại học Huế [12] Nguyễn Thị Giang (2013), Đánh giá tình hình thực quản lý quy hoạch sử x dụng đất KCN địa bàn tỉnh Đồng Nai, Trường Đại học Nông Lâm, Thành phố Hồ Chí Minh [13] Đặng Kim Hịa (2018), Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất khu công nghiệp Phú Tài, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, Đại học Nơng Lâm, Đại học Huế [14] Võ Tấn Năm (2015), "Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất số Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi", Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Huế [15] Nguyễn Hữu Ngữ (2013), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, NXB Nơng nghiệp [16] Đồng Văn Phong (2018), Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất Khu công nghiệp Amata, thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai, Đại học Nơng Lâm, Đại học Huế [17] Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Phú Mỹ (2019), Báo cáo tình quản lý, sử dụng đất thị xã Phú Mỹ năm 2019 [18] Quốc hội (1993) Luật Đất đai, Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Sự thật [19] Sở Tài nguyên Môi trường Bà Rịa – Vũng Tàu (2020), Báo cáo số 425/BCĐKT ngày 11 tháng 12 năm 2020 kết kiểm tra tình hình sử dụng đất, nghĩa vụ tài đơn vị đầu tư hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghiệp doanh nghiệp thuê lại đất khu công nghiệp [20] Nguyễn Hồng Thắm (2021), Đánh giá tình hình sử dụng đất khu cơng nghiệp Mỹ Xuân B1 – Tiến Hùng thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Đại học Huế [21] Thủ tướng Chính phủ (2006) Quyết định số 1107/2006/QĐ-TTg việc phê duyệt quy hoạch phát triển Khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 [22] Thủ tướng Chính phủ (2020), Cơng văn 426/TTg-CN đề án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển khu công nghiệp tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đến năm 2020 [23] Nguyễn Thị Thu Thủy (2018), Quản lý phát triển bền vững khu công nghiệp thành phố Hải Phòng, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương [24] Nguyễn Đức Trường (2020), Quy hoạch xây dựng khu công nghiệp Việt Nam, Tạp chí Quy hoạch Xây dựng [25] Đỗ Minh Tuấn (2019), Quản lý Nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Luận án Tiến sĩ Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh xi Phụ lục 01 PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC TRANG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ MỸ, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU (Dành cho hộ gia đình) Địa điểm điều tra: I THÔNG TIN CHUNG CỦA NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA Hộ ông (bà): Nghề nghiêp: Địa chỉ: II GIỚI THIỆU Xin chào ông (bà), học viên trường ĐH Lâm Nghiệp Tôi công tác tại: Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Hiện thực đề tài: “Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất khu công nghiệp địa bàn thị xã Phú Mỹ” Đề tài cần có đánh giá khách quan ơng (bà) lĩnh vực có liên quan đến thực trạng quản lý sử dụng đất khu công nghiệp Việc lựa chọn người trả lời hồn tồn ngẫu nhiên Chúng tơi xin cam kết thông tin thu phục vụ cho mục đích nghiên cứu khơng sử dụng vào mục đích khác Kính mong ơng (bà) vui lịng cung cấp thông tin sau: Đánh dấu  vào  câu trả lời ông (bà) lựa chọn III NỘI DUNG ĐIỀU TRA Từ hình thành Khu cơng nghiệp địa phương có tác động đến đời sống gia đình? Điều kiện làm việc: Xấu KK Khơng đổi KK Tốt KK Tốt nhiều KK Thu nhập: Xấu KK Không đổi KK Tốt KK Tốt nhiều KK Điều kiện học hành cái: Xấu KK Không đổi KK Tốt KK Tốt nhiều KK Sức khỏe: Xấu KK Không đổi KK Tốt KK Tốt nhiều KK Ngày .tháng… năm 2022 Người điều tra Ngày .tháng… năm 2022 Người trả lời vấn xii Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC TRANG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ MỸ, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU (Dành cho cán quản lý) Địa điểm điều tra: I THÔNG TIN CHUNG CỦA NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA Họ tên:………………………………………Đơn vị công tác: Chức vụ: II GIỚI THIỆU Xin chào ông (bà), học viên trường ĐH Lâm Nghiệp Tôi cơng tác tại: Văn phịng Đăng ký đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Hiện thực đề tài: “Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất khu công nghiệp địa bàn thị xã Phú Mỹ” Đề tài cần có đánh giá khách quan ông (bà) thực trạng quản lý sử dụng đất khu công nghiệp Việc lựa chọn người trả lời hoàn toàn ngẫu nhiên Chúng xin cam kết thông tin thu phục vụ cho mục đích nghiên cứu khơng sử dụng vào mục đích khác Kính mong ông (bà) vui lòng cung cấp thông tin sau: Đánh dấu  vào  câu trả lời ông (bà) lựa chọn III NỘI DUNG ĐIỀU TRA Thực trạng quản lý sử dụng đất Khu công nghiệp? Tên KCN:…………………………………… Diện tích: Vốn đầu tư:………………………………… Số Lao động: Hệ thống Xử lý nước thải: Bậc KK Bậc KK Bậc KK Bậc KK Hệ thống mưa: Có KK Không KK Công tác phân loại Phân loại chất thải rắn: Có KK Khơng KK Cơng tác Thu gom chất thải rắn: Có KK Khơng KK Giải pháp bảo vệ mơi trường: Có KK Khơng KK Ngày .tháng… năm 2022 Ngày .tháng… năm 2022 Người điều tra Người trả lời vấn MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ MỸ xiii Khu Công Nghiệp Cái Mép Khu Công Nghiệp Phú Mỹ xiv Khu Công Nghiệp Phú Mỹ II II Mở rộng Khu Công Nghiệp Phú Mỹ xv Khu Công Nghiệp Mỹ Xuân A Khu Công Nghiệp Mỹ Xuân A2 xvi Khu Công Nghiệp Mỹ Xuân B1 - Conac Khu Công Nghiệp Mỹ Xuân B1 – Đại Dương