Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (fdi) vào tỉnh nghệ an giai đoạn 2006 2020

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006- 2020 ” thân nghiên cứu, sưu tầm tài liệu xây dựng với hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Phạm Văn Hùng Tơi xin cam đoan chịu tồn trách nhiệm tính trung thực hợp pháp vấn đề nghiên cứu./ Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2011 Tác giả luận văn Lê Thanh Bình MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI .1 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu .3 1.5 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH 2.1 Đầu tư nước địa phương cấp tỉnh 2.1.1 Khái niệm vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI 2.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước (FDI) 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI 2.2 Thu hút FDI, vai trị quyền địa phương cơng cụ, sách việc thu hút FDI .12 2.2.1 Thu hút FDI 12 2.2.2 Vai trò quyền địa phương việc thu hút FDI 13 2.2.3 Các cơng cụ sách sử dụng việc thu hút FDI quyền địa phương cấp tỉnh 15 2.3 Một số công cụ phương pháp sử dụng nghiên cứu đề tài 17 2.3.1 Mơ hình SWOT 17 2.3.2 Hệ thống đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI .19 2.3.3 Marketing hỗn hợp 23 2.4 Kinh nghiệm thu hút FDI số địa phương nước 24 2.4.1 Kinh nghiệm thu hút FDI vào Đà Nẵng 24 2.4.2 Kinh nghiệm thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc 26 2.4.3 Kinh nghiệm thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Bắc Ninh .27 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI VÀO TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2011 29 3.1 Những lợi tỉnh Nghệ An việc thu hút nguồn đầu tư trực tiếp nước FDI .29 3.1.1 Về điều kiện tự nhiên .29 3.1.2 Về tiềm nguồn lực 30 3.1.3 Cơ sở hạ tầng, khu công nghiệp .32 3.2 Thực trạng tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 20062011 34 3.2.1 Tổng quan tình hình thu hút FDI Việt Nam 34 3.2.2 Tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh Nghệ An 38 3.3.Tác động FDI phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 50 3.3.1 Vốn đầu tư thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 50 3.3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 52 3.3.3 Thúc đẩy xuất .53 3.3.4 Tạo việc làm, tăng thu nhập nâng cao kỹ chuyên môn cho người lao động 54 3.3.5 Đóng góp vào nguồn thu ngân sách nhà nước .56 3.3.6 Thúc đẩy đầu tư xây dựng khu công nghiệp tập trung .57 3.4 Hạn chế nguyên nhân 58 3.4.1 Hạn chế 58 3.4.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 62 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN .68 4.1 Dự báo bối cảnh chung thu hút FDI Nghệ An giai đoạn 2011-2020 68 4.1.1 Về tình hình xu hướng dịng chảy nguồn vốn FDI vào Việt Nam 68 4.1.2 Sự cạnh tranh thu hút nguồn vốn FDI địa phương lận cận 69 4.1.3 Tình hình tỉnh Nghệ An 70 4.1.4 Tổng hợp hội, thách thức, điểm mạnh điểm yếu (mơ hình SWOT) 71 4.2 Quan điểm, mục tiêu định hướng Nghệ An thu hút FDI đến năm 2020 72 4.2.1 Quan điểm, mục tiêu thu hút FDI vào Nghệ An .72 4.2.2 Định hướng thu hút đầu tư .73 4.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2020 .76 4.3.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể thu hút FDI 76 4.3.2 Tích cực đổi cơng tác vận động xúc tiến đầu tư 77 4.3.3 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành 80 4.3.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương 83 4.3.5 Cải tạo, nâng cấp sở hạ tầng, khu công nghiệp, Khu kinh tế .84 4.3.6 Xây dựng sách ưu đãi đầu tư hợp lý 85 4.4 Một số kiến nghị 87 4.4.1 Về sách, pháp luật 87 4.4.2 Về số đặc thù địa phương 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 94 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á AFTA : Khu mậu dịch tự ASEAN (ASEAN Free Trade Area) BOT : Xây dưng – Kinh doanh – Chuyển giao BTO : Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh BT : Xây dựng – Chuyển giao FDI : Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) GDP : Tổng thu nhập quốc dân GPMB : Giải phóng mặt KT – XH : Kinh tế- Xã hội KH-CN : Khoa học công nghệ KCN : Khu công nghiệp KKT : Khu kinh tế ODA : Hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance) RBIC : Các kinh tế TNCS : Các công ty xuyên quốc gia (Trans national copanies) WTO : Tổ chức thương mại giới (World Trade Organization) DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ BẢNG Bảng 3.1 Nguồn nhân lực giai đoạn 2006-2009 (đến 31/12/2009) 31 Bảng 3.2 Số liệu trường học sinh, sinh viên tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2010 .32 Bảng 3.3 Số liệu đăng ký FDI giải ngân FDI Việt Nam từ năm 2006 đến 9T/ 2011 35 Bảng 3.4 Số liệu đầu tư trực tiếp nước vào Nghệ An từ 2006- T10/2011 .42 Bảng 3.5 Đầu tư trực tiếp nước Nghệ An phân theo quốc tịch nhà đầu tư (tính đến T10/2011) 44 Bảng 3.6 Đầu tư trực tiếp nước phân theo đầu tư .46 Bảng 3.7 Đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nghệ An theo ngành 47 Bảng 3.16 Tình hình đầu tư FDI theo địa bàn Nghệ An giai đoạn 2006-2011 50 Bảng 3.8 Vốn đầu tư thực theo giá thực tế giai đoạn 2006-2010 51 Bảng 3.10 Tổng sản phẩm (GDP) Nghệ An phân theo khu vực kinh tế (Theo giá thực tế) 52 Bảng 3.9 Số liệu GDP tỷ lệ phát triển kinh tế Tỉnh Nghệ An 52 Bảng 3.10 Cơ cấu tổng sản phẩm Nghệ An theo giá thực tế phân theo ngành kinh tế (%) 53 Bảng 3.12 Số liệu kim ngạch xuất hàng hoá Nghệ An giai đoạn 20062010 54 Bảng 3.13 Số liệu lao động làm việc thành phần kinh tế tỉnh Nghệ An từ 2006-2010 55 Bảng 3.14 Số liệu đóng góp nguồn thu ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An thành phần kinh tế giai đoạn 2006-2010 56 Bảng 3.15 Địa điểm đầu tư dự án FDI tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006- 10T 2011 57 Bảng 3.13 Điểm số PCI tỉnh Nghê An giai đoạn 2006-2010 65 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Biểu diễn số FDI đăng ký FDI giải ngân 37 Biểu đồ 3.2 Biểu thị đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nghệ An theo lĩnh vực đầu tư .49 Biểu đồ 3.3 Đầu tư trực tiếp nước Nghệ An 2006- 10T2011 59 i Đầu tư trực tiếp nước lý luận thực tiễn chứng minh vai trò lớn phát triển kinh tế xã hội quốc gia nói chung địa phương nói riêng Trong giai đoạn 2006-2011, đầu tư trực tiếp nước FDI tỉnh Nghệ An thu số kết định Bên cạnh đó, cơng tác thu hút FDI tồn số hạn chế, bất cập như: quy mơ dự án cịn nhỏ, cơng átc quy hoạch chưa khoa học, hiệu quả, cịn có cân cấu đầu tư… làm hạn chế vai trò nguồn vốn phát triển kinh tế xã hội địa phương Chính vây tác giả chọn đề tài: “Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Nghệ an giai đoạn 2006- 2020 "để nghiên cứu, làm luận văn cao học chuyên ngành Kinh tế đầu tư Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, kết cấu luận văn gồm chương, cụ thể sau: Chương : Tổng quan nghiên cứu đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn thu hút FDI địa phương cấp tỉnh Chương 3: Thực trạng nghiên cứu, đánh giá thu hút FDI vào tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2011 Chương 4: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2020 ii CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Chương luận văn đưa lý mà tác giả chọn đề tài "Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Nghệ an giai đoạn 2006- 2020" làm nội dung nghiên cứu, nêu rõ mục đích, đối tượng nghiên cứu phương pháp mà luận văn sử dụng trình nghiên cứu Ngồi ra, luận văn cịn đưa tình hình tổng quan việc nghiên cứu đề tài, cơng trình nghiên cứu vấn đề liên quan đến FDI từ trước tới nhiều cấp độ: lý thuyết, quan điểm thực tiễn, tầm vĩ mô cấp quốc gia lẫn địa phương cấp tỉnh CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI TẠI ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH Chương Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, từ việc xem xét: Khái niệm, đặc điểm, vai trò FDI phát triển kinh tế xã hội yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hútnguồn vốn FDI Va làm rõ vai trị quyền địa phương viêc thu hút nguồn vốn FDI địa phương, cơng cụ, sách mà quyền địa phương sử dụng vấn đề Bên cạnh đó, luận văn đưa số kinh nghiệm thu hút FDI để tham khảo tỉnh như: Bắc Ninh, Vĩnh Phúc Thành phố Đà Nẵng Luận văn đưa hình thức chủ yếu dự án FDI -Cơng ty 100% vốn nước ngồi (100% foreign owned capital) - Công ty liên doanh (Join- Venture Enterprise) - Hợp đồng hợp tác kinh doanh ( Business Cooperation Contract- BBC) Ngồi cịn số hình thức khác : BOT, BTO, BT Các dự án FDI có vai trị lớn việc góp phần phát triển kinh tế đất nước: tăng cường nguồn lực sở vật chất vào kinh tế, đóng góp vào ngân sách nhà nước, chuyển giao công nghệ, quản trị doanh nghiệp, tạo công ăn iii việc làm đào tạo nghề cho người lao động, góp phần chuyển dịch cấu nâng cao canh tranh kinh tế Luận văn sâu vào phân tích yếu tố phụ thuộc vào yếu tố thu hút dự án FDI, là: - Sự ổn định thể chế trị - xã hội - Sự ổn định tính minh bạch hệ thống sách kinh tế - Chính sách quản lý sách có liên quan - Nguồn nhân lực dồi dào, vị trí địa lý, tính phong phú, đa dạng nguồn lực tự nhiên lợi quốc gia muốn thu hút FDI, - Trình độ phát triển kinh tế - Môi trường pháp lý hành quốc gia - Chi phí sản xuất Ngồi có yếu tố phụ như: yếu tố lãi suất, tỷ giá hối đoái đồng nội tệ Luận văn làm rõ vấn đề thu hút FDI phân tích cụ thể vai trị quyền cấp tỉnh, cơng cụ, sách sử dụng q trình thực cơng tác thu hút FDI -Thu hút việc quyền từ góc độ quốc gia đến địa phương thực xây dựng sách, tạo môi trường thuận lợi nhằm thu hút nguồn vốn FDI để phục vụ phát triển kinh tế xã hội - Vai trị quyền cấp tỉnh việc thu hút FDI thể qua chức quyền địa phương việc tác động tới yếu tố ảnh hưởng dến việc thu hút nguồn vốn FDI như: phát triển kinh tế xã hội địa phương, xây dựng sách, quản lý kinh tế, xây dựng sở hạ tầng, nguồn nhân lực…nhằm tạo môi trương thuận lợi thu hút nguồn vốn dự án nhà đầu tư nước ngồi Các cơng cụ mà quyền chủ yếu sử dụng là: - Hướng dẫn pháp luật xây dựng sách - Quản lý đầu tư - Phân bổ nguồn nguồn lực công tác đào tạo nhân lực iv Mỗi công cụ có vai trị chức riêng cơng cụ quản lý đầu tư phân bổ nguồn nhân lực quan trọng Chính sách thu hút nguồn vốn FDI địa phương quy định quyền địa phương dựa sở pháp luật Nhà nước hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trình thực dự án địa phương Các sách thường áp dụng: miễn thuế, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng, khuyến khích chuyển giao công nghệ sử dụng lao động địa phương… Để phân tích sâu thực trạng thu hút nguồn vốn FDI địa phương cấp tỉnh, sử dụng phương pháp thơng thương luận văn cịn sử dung số mơ hình số q trình nghiên cứu - Sơ đồ SWOT để đánh giá điểm mạnh, điểm yếu hội thách thức quyền địa phương việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước - Marketing hỗn hợp tập hợp công cụ tiếp thị doanh nghiệp sử dụng để đạt trọng tâm tiếp thị thị trường mục tiêu, sử dụng phương pháp việc đánh giá công tác xúc tiến đầu tư địa phương - Chỉ số cạnh trach đầu tư cấp tỉnh CPI: phản ảnh chất lượng dịch vụ mà quyền địa phương cung cấp cho nhà đầu tư Luận văn tham khảo kinh nghiệm số địa phương có kết thu hút nguồn vốn FDI thời gian qua như: Đà Nẵng, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh - Đà Nẵng: thành công việc xây dựng môi trường đầu tư lành mạnh với máy quyền hành quản lý đầu tư hiệu - Bắc Ninh: kinh nghiệm xây dựng chiến lược thu hút đầu tư ngành mũi nhọn xây dựng công nghiệp phụ trợ - Vĩnh Phúc: thực tốt đầu tư xây dưng sở hạ tầng, đặc biệt KCN, giao thông, điện… đổi công tác xúc tiến đầu tư Đây học quý báu cho tỉnh Nghê An địa phương khác tham khảo