Đang tải... (xem toàn văn)
Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, người lao động là lực lượng chủ yếu làm ra của cải cho xã hội. Cùng với sự phát triển của các doanh nghiệp, các ngành sản xuất, cung ứng dịch vụ thì nhu cầu sử dụng lao động cũng ngày càng tăng cao làm phát sinh nhiều quan hệ lao động. Quan hệ lao động là quan hệ xã hội phát sinh trong việc thuê mướn, sử dụng lao động, trả lương giữa người lao động, người sử dụng lao động, các tổ chức đại diện của các bên, cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Quan hệ lao động bao gồm quan hệ lao động cá nhân và quan hệ lao động tập thể.Bộ luật lao động quy định về tiêu chuẩn lao động; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của người lao động, người sử dụng lao động, tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở, tổ chức đại diện người sử dụng lao động trong quan hệ lao động và các quan hệ khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động; quản lý nhà nước về lao động.
ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN: NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬT SƯ CẦN LƯU Ý KHI TƯ VẤN CHO NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TIẾN HÀNH XỬ LÝ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG I Khái niệm kỷ luật lao động biện pháp xử lý kỷ luật lao động: .4 Khái niệm kỷ luật lao động: Các biện pháp xử lý kỷ luật lao động: II Những vấn đề Luật sư cần lưu ý tư vấn cho người sử dụng lao động tiến hành xử lý kỷ luật lao động người lao động Trao đổi với khách hàng nội dung vụ việc: .6 Nghiên cứu tài liệu có liên quan đến vụ việc: Tư vấn cho khách hàng hướng giải vụ việc: Tư vấn cho khách hàng soạn thảo định kỷ luật: .10 PHẤN III: KẾT LUẬN 11 PHẦN I: MỞ ĐẦU Trong kinh tế thị trường nay, người lao động lực lượng chủ yếu làm cải cho xã hội Cùng với phát triển doanh nghiệp, ngành sản xuất, cung ứng dịch vụ nhu cầu sử dụng lao động ngày tăng cao làm phát sinh nhiều quan hệ lao động Quan hệ lao động quan hệ xã hội phát sinh việc thuê mướn, sử dụng lao động, trả lương người lao động, người sử dụng lao động, tổ chức đại diện bên, quan nhà nước có thẩm quyền Quan hệ lao động bao gồm quan hệ lao động cá nhân quan hệ lao động tập thể Bộ luật lao động quy định tiêu chuẩn lao động; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm người lao động, người sử dụng lao động, tổ chức đại diện người lao động sở, tổ chức đại diện người sử dụng lao động quan hệ lao động quan hệ khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động; quản lý nhà nước lao động Theo đó, người sử dụng lao động thực quyền quản lý để tổ chức lao động có hiệu phải tn theo quy định pháp luật lao động Để đảm bảo tính xác hoạt động tư vấn pháp luật lao động cho người sử dụng lao động, Luật sư cần nắm vững quy định pháp luật hành tài liệu nội lao động doanh nghiệp, hợp đồng lao động, xử lý kỷ luật người lao động, chấm dứt hợp đồng lao động vấn đề phát sinh thực tế có liên quan đến quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động, Trong đó, vấn đề xử lý kỷ luật lao động nhiều người sử dụng lao động quan tâm kỷ luật lao động biện pháp pháp lý quan trọng để người sử dụng lao động thực quyền quản lý sở để tổ chức lao động có hiệu Tuy nhiên, việc xử lý kỷ luật lao động người lao động cần tuân thủ quy định pháp luật Vì vậy, học viên chọn đề tài tiểu luận “Những vấn đề Luật sư cần lưu ý tư vấn cho người sử dụng lao động tiến hành xử lý kỷ luật lao động người lao động” nhằm mục đích nghiên cứu, đề xuất điều Luật sư cần lưu ý tư vấn cho người sử dụng lao động tiến hành xử lý kỷ luật lao động người lao động PHẦN II: NỘI DUNG I Khái niệm kỷ luật lao động biện pháp xử lý kỷ luật lao động: Khái niệm kỷ luật lao động: Theo quy định Điểm b Khoản Điều Bộ luật lao động 2019 chấp hành kỷ luật lao động nghĩa vụ người lao động Điều 117 Bộ luật lao động 2019 có quy định “Kỷ luật lao động quy định việc tuân theo thời gian, công nghệ điều hành sản xuất, kinh doanh người sử dụng lao động ban hành nội quy lao động pháp luật quy định” Từ quy định trên, hiểu nội dung kỷ luật lao động nghĩa vụ mà người lao động phải chấp hành, nghĩa vụ người sử dụng lao động ban hành nội quy lao động pháp luật quy định Kỷ luật lao động biện pháp pháp lý quan trọng để người sử dụng lao động thực quyền quản lý người lao động sở để tổ chức lao động có hiệu Đồng thời kỷ luật lao động có ý nghĩa giúp người lao động nâng cao tinh thần trách nhiệm cơng việc, việc giữ gìn bảo vệ tài sản, bảo vệ mí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, quyền sở hữu trí tuệ người lao động Khi người lao động nghiêm túc chấp hành kỷ luật lao động điều kiện bảo đảm cho trình làm việc, tăng suất, chất lượng sản phẩm từ thu nhập người lao động tăng lên Ngoài quy định kỷ luật lao động pháp luật quy định, quy định kỷ luật lao động người sử dụng lao động quy định nội quy lao động ban hành theo trình tự, thủ tục nội quy lao động Nội quy lao động không trái với pháp luật lao động quy định pháp luật có liên quan Trước ban hành nội quy lao động sửa đổi, bổ sung nội quy lao động, người sử dụng lao động phải tham khảo ý kiến tổ chức đại diện người lao động sở nơi có tổ chức đại diện người lao động sở; Nội quy lao động phải thông báo đến người lao động nội dung phải niêm yết nơi cần thiết nơi làm việc Đối với nội quy lao động người sử dụng lao động sử dụng từ 10 người lao động trở lên ban hành để nội quy lao động có hiệu lực cần: Hình thức: Phải lập văn bản; Phải đăng ký Nội quy lao động quan có thẩm quyền3 Các biện pháp xử lý kỷ luật lao động: Điều 117 Bộ luật lao động 2019 có quy định “Kỷ luật lao động quy định việc tuân theo thời gian, công nghệ điều hành sản xuất, kinh doanh người sử dụng lao Tham khảo giáo trình Kỹ tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp (Phần chuyên sâu) Học viện tư pháp – Nhà xuất tư pháp – Trang 367 Điều 118 Bộ luật lao động 2019 Điều 119, Điều 121 Bộ luật lao động 2019 động ban hành nội quy lao động pháp luật quy định” Vì hiểu hành vi vi phạm kỷ luật lao động hành vi vi phạm quy định việc tuân theo thời gian, công nghệ điều hành sản xuất, kinh doanh người sử dụng lao động ban hành nội quy lao động pháp luật quy định Theo quy định Điều 124 Bộ luật lao động 2019, có bốn hình thức xử lý kỷ luật lao động gồm: Khiển trách; Kéo dài thời hạn nâng lương không 06 tháng; Cách chức; Sa thải Riêng hình thức kỷ luật sa thải người sử dụng lao động áp dụng trường hợp sau4: Người lao động có hành vi trộm cắp, tham ơ, đánh bạc, cố ý gây thương tích, sử dụng ma túy nơi làm việc; Người lao động có hành vi tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ người sử dụng lao động, có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích người sử dụng lao động quấy rối tình dục nơi làm việc quy định nội quy lao động; Người lao động bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương cách chức mà tái phạm thời gian chưa xóa kỷ luật Tái phạm trường hợp người lao động lặp lại hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật mà chưa xóa kỷ luật theo quy định Điều 126 Bộ luật lao động 2019; Người lao động tự ý bỏ việc 05 ngày cộng dồn thời hạn 30 ngày 20 ngày cộng dồn thời hạn 365 ngày tính từ ngày tự ý bỏ việc mà khơng có lý đáng Trường hợp coi có lý đáng bao gồm thiên tai, hỏa hoạn, thân, thân nhân bị ốm có xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền trường hợp khác quy định nội quy lao động Trong trình quản lý lao động, người sử dụng lao động có quyền xử lý kỷ luật người lao động có hành vi vi phạm kỷ luật lao động theo nội quy lao động mà người sử dụng lao động ban hành5 Mặc dù xử lý kỷ luật người lao động có hành vi vi phạm kỷ luật lao động quyền người sử dụng lao động xử lý kỷ luật người lao động, người sử dụng lao động phải tuân thủ quy định cứ, nguyên tắc, hình thức kỷ luật trình tự thủ tục định pháp luật Điều 125 Bộ luật lao động 2019 Điểm a Khoản Điều Bộ luật lao động 2019 Quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động II Những vấn đề Luật sư cần lưu ý tư vấn cho người sử dụng lao động tiến hành xử lý kỷ luật lao động người lao động Trên thực tế có nhiều trường hợp người sử dụng lao động xử lý kỷ luật lao động không pháp luật dẫn đến người lao động khiếu nại lên chủ thể có thẩm quyền khởi kiện vụ tranh chấp đến Tòa án nhân dân Điều làm phát sinh rủi ro cho người sử dụng lao động như: Làm thời gian, công sức, tiền bạc người sử dụng lao động phải tham gia trình giải khiếu nại/tranh chấp; Trường hợp người sử dụng lao động xử lý kỷ luật người lao động trái pháp luật phải chịu trách nhiệm như6: Bị phạt tiền; Buộc nhận người lao động trở lại làm việc trả đủ tiền lương cho người lao động tương ứng với ngày nghỉ việc; Buộc trả đủ tiền lương ngày tạm đình công việc; Buộc xin lỗi công khai người lao động trả tồn chi phí điều trị, tiền lương cho người lao động thời gian điều trị việc xâm phạm gây tổn thương thân thể người lao động đến mức phải điều trị sở y tế,… Trường hợp kỷ luật lao động sa thải trái pháp luật, người sử dụng lao động phải thực nghĩa vụ trường hợp người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật.7 Do đó, tư vấn cho người sử dụng lao động xử lý kỷ luật người lao động, Luật sư cần: Trao đổi với khách hàng nội dung vụ việc, nghiên cứu tài liệu có liên quan đến nội dung vụ việc, tư vấn cho khách hàng hướng giải vụ việc tư vấn cho khách hàng soạn thảo định xử lý kỷ luật người lao động Trao đổi với khách hàng nội dung vụ việc: Luật sư cần lưu ý làm rõ vấn đề sau trước tư vấn cho người sử dụng lao động việc xử lý kỷ luật người lao động: STT Vấn đề cần trao đổi Người sử dụng lao động có Nội quy lao động lập văn hay không? Hành vi vi phạm kỷ luật lao động: - Hành vi vi phạm người lao động thực hành vi nào? Mục đích Nghiên cứu điều khoản Nội quy lao động liên quan đến xử lý kỷ luật lao động Luật sư xem xét hành vi người lao động thực có phải hành vi vi phạm kỷ luật lao động hay không? Nếu có hành vi vi phạm kỷ luật lao động Luật sư cần biết thời điểm người Điều 18 Nghị định 28/2020/NĐ-CP ngày 01/3/2020 Chính phủ quy định Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, Bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Điều 73 Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động điều kiện lao động quan hệ lao động - Hành vi vi phạm có quy định Nội quy lao động hay không? - Hành vi vi phạm người lao động thực thời điểm nào? - Hành vi vi phạm có gây thiệt hại cho người lao động không? Mức độ thiệt hại nào? lao động thực hành vi vi phạm để xác định thời hiệu xử lý kỷ luật lao động Nếu thời hiệu xử lý kỷ luật lao động còn, Luật sư nghiên cứu Nội quy lao động văn pháp luật để tư vấn cho khách hàng xử lý kỷ luật xử lý trách nhiệm vật chất theo quy định pháp luật Trạng thái người lao động thời điểm thực hành vi? Lúc thực hành vi vi phạm kỷ luật lao động, người lao động có mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi hay khơng? Nếu có người sử dụng lao động không xử lý kỷ luật lao động người lao động Trạng thái người lao động thời điểm xử lý kỷ luật lao động? Nếu người lao động thời gian quy định Khoản Điều 122 Bộ luật lao động 2019 Luật sư phải tư vấn người sử dụng lao động không xử lý kỷ luật lao động người lao động thời gian Luật sư vào quy định thời hiệu xử lý kỷ luật lao động để tư vấn người sử dụng lao động xử lý kỷ luật sau hết thời gian nêu Các công việc nhằm xử lý kỷ luật lao động mà người lao động thực hiện? Trường hợp người sử dụng lao động thực số công việc nhằm xử lý kỷ luật người lao động, Luật sư cần trao đổi thời điểm khách hàng thực công việc để có biện pháp khắc phục việc chưa pháp luật (nếu có) tiến hành hồn thiện hồ sơ để xử lý kỷ luật người lao động vi phạm kỷ luật lao động Trường hợp người sử dụng lao động chưa tiến hành công việc xử lý kỷ luật người lao động, Luật sư tư vấn cho khách hàng hoàn thiện hồ sơ quy trình xử lý kỷ luật người lao động vi phạm kỷ luật lao động Luật sư trao đổi thêm tài liệu người sử dụng lao động như: - Thỏa ước lao động tập thể; - Nội quy lao động; Luật sư đề nghị người sử dụng lao - Quy chế, nội khác động cung cấp thêm tài liệu để làm doanh nghiệp lao động như: sở nghiên cứu đưa tư vấn cho người Quy chế tiền lương, Quy chế đào sử dụng lao động tạo, Quy chế đánh giá mức độ hồn thành cơng việc người lao động; - Hợp đồng lao động; - Các tài liệu liên quan khác Tùy trường hợp cụ thể mà Luật sư trao đổi thêm với khách hàng để làm rõ vấn đề liên quan đến việc xử lý kỷ luật lao động Nghiên cứu tài liệu có liên quan đến vụ việc: Ngoài việc trao đổi với khách hàng để nắm rõ nội dung vụ việc, Luật sư cần nghiên cứu thêm tài liệu liên quan đến vụ việc như: Nội quy lao động, Thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động, Quy chế nội khách doanh nghiệp liên quan đến lao động (ví dụ: Quy chế đào tạo, Quy chế đánh giá mức độ hoàn thành công việc người lao động, …), Biên vi phạm mà doanh nghiệp lập (Nếu có), tài liệu chứng chứng minh lỗi người lao động,… Khi nghiên cứu Nội quy lao động, Luật sư cần lưu ý vấn đề sau: Nội quy lao động đăng ký quy định pháp luật hay chưa kiểm tra thời gian có hiệu lực nội quy lao động; Kiểm tra, đánh giá tính hợp pháp điều khoản có liên quan đến việc xử lý vi phạm kỷ luật mà Luật sư tư vấn; Luật sư cần xem xét hành vi vi phạm kỷ luật người lao động có thuộc Nội quy lao động hay khơng hình thức, thẩm quyền xử lý kỷ luật lao động theo Nội quy lao động Đối với tài liệu khác liên quan đến vụ việc: Luật sư cần xem xét, đánh giá tài liệu có quy định pháp luật hay không? Những tài liệu áp dụng việc xử lý kỷ luật lao động? Tư vấn cho khách hàng hướng giải vụ việc: 3.1 Trường hành vi vi phạm người lao động hành vi vi phạm kỷ luật lao động: Trên thực tế, nhiều trường hợp hành vi vi phạm người lao động quy định Nội quy lao động lại hành vi vi phạm kỷ luật lao động theo quy định pháp luật Trong trường hợp này, Luật sư phải tư vấn cho khách hàng khơng áp dụng hình thức xử lý kỷ luật người lao động 3.2 Trường hợp hành vi vi phạm người lao động hành vi vi phạm kỷ luật lao động: Luật sư tư vấn cho khách hàng không xử lý kỷ luật lao động khi: Thời hiệu xử lý kỷ luật hết; Người lao động vi phạm kỷ luật lao động mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi Luật sư tư vấn cho khách hàng xử lý kỷ luật lao động sau kết thúc thời gian không xử lý kỷ luật lao động quy định Khoản Điều 122 Bộ luật lao động 2019, cụ thể sau thời gian người lao động nghỉ ốm đau, điều dưỡng; nghỉ việc đồng ý người sử dụng lao động; Đang bị tạm giữ, tạm giam; Đang chờ kết quan có thẩm quyền điều tra xác minh kết luận hành vi trộm cắp, tham ơ, đánh bạc, cố ý gây thương tích, sử dụng ma túy nơi làm việc, tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ người sử dụng lao động, gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích người sử dụng lao động quấy rối tình dục nơi làm việc quy định nội quy lao động; Người lao động nữ mang thai; người lao động nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi Luật sư tư vấn cho khách hàng lựa chọn hình thức kỷ luật phù hợp dựa sở quy định Nội quy lao động, hành vi vi phạm, thiệt hại tài sản, lợi ích gây cho doanh nghiệp thời hiệu xử lý kỷ luật lao động cịn, người lao động khơng thời gian không xử lý kỷ luật lao động không thuộc trường hợp không xử lý kỷ luật lao động Khi tư vấn cho người sử dụng lao động xử lý kỷ luật lao động người lao động, Luật sư cần lưu ý tư vấn người sử dụng lao động thực quy định thủ tục xử lý kỷ luật lao động như: Thông báo cho đối tượng phải tham gia họp kỷ luật; Thành phần bắt buộc phải tham gia họp; Cách thức ghi biên họp; Người có thẩm quyền ký định xử lý kỷ luật lao động;… Đặc biệt xử lý kỷ luật theo hình thức sa Điều 70 Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động điều kiện lao động quan hệ lao động thải với người lao động thành viên ban lãnh đạo tổ chức đại diện người lao động sở người sử dụng lao động phải thực quy định khoản Điều 177 Bộ luật lao động 2019.9 Tư vấn cho khách hàng soạn thảo định kỷ luật: Khi tư vấn cho khách hàng soạn thảo định xử lý kỷ luật lao động để xử lý kỷ luật người lao động có hành vi vi phạm kỷ luật lao động từ ngày 01/01/2021, Luật sư cần lưu ý: Quyết định kỷ luật lao động cần có nội dung sau: Căn áp dụng hình thức kỷ luật (các điều khoản có liên quan quy định Bộ luật lao động nghị định, thơng tư có liên quan, Nội quy lao động,…); Hành vi vi phạm kỷ luật lao động người lao động; Hình thức xử lý kỷ luật lao động; Ngày có hiệu lực định xử lý kỷ luật lao động; Các chế độ người lao động hưởng bị kỷ luật sa thải (nếu có), Quyết định xử lý kỷ luật lao động xác định hợp pháp đảm bảo yêu cầu sau: + Người sử dụng lao động phải chứng minh lỗi người lao động; Phải có tham gia tổ chức đại diện người lao động sở mà người lao động bị xử lý kỷ luật thành viên; Người lao động phải có mặt có quyền bào chữa/nhờ luật sư/tổ chức đại diện người lao động bào chữa; Trường hợp người lao động người chưa đủ 15 tuổi phải có tham gia người đại diện theo pháp luật; Việc xử lý kỷ luật lao động phải ghi thành biên + Khơng áp dụng nhiều hình thức xử lý kỷ luật lao động hành vi vi phạm kỷ luật lao động; + Khi người lao động đồng thời có nhiều hành vi vi phạm kỷ luật lao động áp dụng hình thức kỷ luật cao tương ứng với hành vi vi phạm nặng nhất; + Không xử lý kỷ luật lao động người lao động thời gian quy định Khoản Điều 122 Bộ luật lao động 2019; + Không xử lý kỷ luật lao động người lao động vi phạm kỷ luật lao động mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi Phải thỏa thuận văn với ban lãnh đạo tổ chức đại diện người lao động sở đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, chuyển làm công việc khác, kỷ luật sa thải người lao động thành viên ban lãnh đạo tổ chức đại diện người lao động sở Trường hợp không thỏa thuận được, hai bên phải báo cáo với quan chuyên môn lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sau 30 ngày kể từ ngày báo cho quan chuyên môn lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh biết, người sử dụng lao động có quyền định Trường hợp khơng trí với định người sử dụng lao động người lao động, ban lãnh đạo tổ chức đại diện người lao động sở có quyền yêu cầu giải tranh chấp lao động theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định + Quyết định xử lý kỷ luật lao động phải ban hành thời hạn thời hiệu xử lý kỷ luật lao động quy định Điều 123 Bộ luật lao động 2019; + Không vi phạm điều cấm Điều 127 Bộ luật lao động 2019; + Trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật lao động phải tuân theo quy định Điều Điều 70 Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động điều kiện lao động quan hệ lao động; + Người ký định kỷ luật lao động phải người có thẩm quyền theo quy định pháp luật Cụ thể: Người có thẩm quyền giao kết hợp đồng lao động bên phía người sử dụng lao động người quy định cụ thể nội quy lao động.10 PHẤN III: KẾT LUẬN Hậu pháp lý việc xử lý vi phạm kỷ luật lao động trái pháp luật lớn ảnh hưởng đến uy tín người sử dụng lao động, tư vấn cho người sử dụng lao động xử lý kỷ luật người lao động Luật sư cần phải nghiên cứu kỹ quy định luật lao động nguyên tắc, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật lao động Luật sư cần lưu ý, để định xử lý kỷ luật người lao động coi quy định pháp luật cần đáp ứng quy định về: Thời hiệu xử lý kỷ luật lao động quy định Điều 123 Bộ luật lao động 2019; Nguyên tắc xử lý kỷ luật lao động quy định Điều 122 Bộ luật lao động 2019; Không vi phạm điều cấm quy định Điều 127 Bộ luật lao động 2019; Trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật lao động quy định Điều 70 Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động điều kiện lao động quan hệ lao động Điều 69 Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động điều kiện lao động quan hệ lao động 10