Phân tích chiến lược tại công ty cp viglacera hạ long

LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế xã hội đất nước muốn phát triển với tốc độ cao tăng trưởng bền vững cần phải đầu tư phát triển Công đầu tư phát triển phải tiến hành thời gian dài chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro Trong thời gian chuẩn bị đầu tư, khâu lập kế hoạch đầu tư quan trọng, đầu tư sai, khơng mục đích gây lãng phí nguồn lực, kìm hãm phát triển kinh tế xã hội đất nước; ngược lại đầu tư mục đích, hiệu góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế đất nước, vấn đề xã hội giải Trong quản lý đầu tư lập kế hoạch đầu tư, việc tuân thủ nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư cần phải quán triệt tuân thủ nghiêm túc nhằm xây dựng kinh tế phát triển hướng bền vững Kế hoạch hoá đầu tư, quản lý đầu tư Đảng, Nhà nước quam tâm đặc biệt, tập trung đạo liệt Đây vấn đề lớn đặt cho đất nước ta, cho ngành, cấp, người dân đặc biệt điều kiện hội nhập vào kinh tế giới Các nguồn vốn huy động khơng từ nước mà cịn từ nước ngồi thơng qua đầu tư trực tiếp gián tiếp nước ngoài, nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức, Việc tuân thủ tốt nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư đảm bảo cho nguồn vốn đầu tư sử dụng có hiệu cao xây dựng, giữ uy tín vị đất nước ta trường quốc tế Nếu nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư không tuân thủ nghiêm túc gây tổn thất lớn cho kinh tế, kìm hãm phát triển kinh tế đất nước Từ nguyên nhân đó, tiểu luận với đề tài: “Trình bày nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư, làm rõ cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc mức độ tuân thủ nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư Việt Nam” nhằm cung cấp nhìn tổng quan nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư mặt lý luận thực tiễn từ đưa số kiến nghị Nhà nước số giải pháp chủ đầu tư góp phần vào thành công dự án đầu tư, đảm bảo mục tiêu phát triển nhanh bền vững kinh tế đất nước I.Các khái niệm 1.Kế hoạch Kế hoạch tập hợp mục tiêu phương thức để đạt mục tiêu Kế hoạch nhà nước việc quán triệt đường lối chủ trương Đảng vào việc xác định phương hướng, mục tiêu, tiêu phát triển quản lí kinh tế quốc dân, cân đối nhu cầu phát triển nguồn lực tiềm năng, quan hệ tỷ lệ ngành, cỏc vựng, dẫn dắt điều tiết hoạt động kinh tế vĩ mô theo phương hướng, mục tiêu đă định Kế hoạch công cụ quản lí điều hành vĩ mơ kinh tế quốc dân, cụ thể hoỏ cỏc mục tiêu định hướng chiến lược phát triển theo thời kỳ hệ thống tiêu, mục tiêu tiêu định hướng phát triển hệ thống sách chế áp dụng thời kỳ kế hoạch 2.Kế hoạch hoá: Kế hoạch hoá việc nhận thức phản ánh tính kế hoạch khách quan kinh tế quốc dân thành hệ thống mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế xă hội biện pháp, phương tiện thời gian thực mục tiêu nhằm đạt hiệu cao 3.Kế hoạch hoá đầu tư : Kế hoạch hố đầu tư nội dung cơng tác kế hoạch hoá , phận kế hoạch nhà nước sở, chớnh tŕnh xác định mục tiêu hoạt động đầu tư đề xuất giải pháp tốt để đạt mục tiêu với hiệu cao II.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư 1.Kế hoạch đầu tư phải dựa vào chiến lược ,quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước ,địa phương ngành chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh sở Sự cần thiết: Đây sở khoa học để lập kế hoạch đầu tư phạm vi kinh tế địa phương ngành sở Biểu : Trước đầu tư vào dự án chủ đầu tư phải xem xét đánh giá quy hoạch chiến lược nhà nước để lựa chon dự án tối ưu.Bên cạnh dự án cần phải phù hợp với điều kiện thực tế địa phương quy hoạch vùng sở để mang lại hiệu tốt Thực tiễn Việt Nam: Hiện việc tuân thủ nguyên tắc nước ta trọng nhiều trường hợp cịn có sai sót…gây nhiều hậu Bên canh có nhiều dự án thực nguyên tắc tốt.Ví dụ như: Dựa vào quy hoạch đô thị chiến lược phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Nội, dự án tàu điện ngầm phê duyệt, tuyến tàu điện Nhổn –Ga Hà Nội dài 12km,lộ trình Nhổn - Cầu Diển- Mai Dịch –Cầu Giấy – Kim Mã – Cát Linh – Quốc Tử Giám – Ga Hà Nội Tàu Diện nối từ đầu tuyến Kim Mã ngầm lộ trình cịn lại Để thực dự án đường dẩn vào khu depot lãnh đạo thành phố đạo các sở thống địa điểm, quy hoạch,giao đất khu tái định cư hộ dân bị giải tỏa để hồn thành giải phóng mặt trước tháng 6/2012 Kế hoạch đầu tư phải xuất phát từ cung cầu thị trường khả huy động nguồn lực nước Sự cần thiết : Xuất phát từ thị trường cho biết ta nên đầu tư vào gì, đầu tư nào,đầu tư vốn,….Trên sở nghiên cứu thị trường để định phương hướng đầu tư nâng cao hiệu hoạt động đầu tư Tuy nhiên cần thấy rõ mặt trái thị trường lập kế hoạch đầu tư Thị trường giải vấn đề ngắn hạn mà không thấy vấn đề lợi ích mang tính dài hạn, bền vững toàn cục nên nhà nước phải sữ dụng kế hoạch công cụ để điều chỉnh thị trường hướng tới phát triển đất nước Biểu hiện: Dựa vào thị trường chủ đầu tư định nên :  sản xuất mặt hàng nào?  đầu tư ?  quy mô dự án ? Sao cho dự án đạt lợi ích tối ưu Thực tiễn Việt Nam: Thực tế nước ta việc thực nguyên tắc chưa nghiêm túc, ví dụ phong trào đua xây nhà máy xi măng, khiến nợ nước dự án tăng theo, số tiền mà Nhà nước phải đứng trả nợ thay cho nhà máy xi măng ngày phình Nhiều năm qua, dự án Nhà máy xi măng Thanh Sơn xã Thúy Sơn, huyện miền núi Ngọc Lặc (Thanh Hóa) "treo" lơ lửng sau xây dựng số hạng mục Tiếc đất dự án bỏ hoang, bà nông dân địa phương trồng ngô kiếm chút lương thực Hàng trăm lao động em vùng giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, học nghề để phục vụ nhà máy xi măng đến khơng có việc làm Nhưng bên cạnh có nhiều dự án tuân thủ tốt nguyên tắc như: Đứng trước nhu cầu nhà người có thu nhập thấp Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố đồng ý giao cho công ty cổ phần Đầu tư Thương mại thủ đô làm chủ đầu tư lập thực dự án cho ngừi có thu nhập thấp đất có ký hiệu B4-CT1 B5-CT2 thuộc quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/1500 khu vực Bắc Cổ Nhuế -Chèm, xã Xuân Đỉnh ,huyện Từ Liêm.Dự kiến tổng mức đầu tư Dự án lên tới 178 tỷ,phạm vi nghiên cứu dự án lên tới 17909 m2.Việc xây dựng khu giải nhu cầu nhà cho người có thu nhập thấp Hà Nội,góp phần xây dựng đồng hoàn chỉnh khu vực Bắc Cổ Nhuế Kế hoạch phải có mục tiêu rõ ràng Sự cần thiết: Ở Việt Nam nước phát triển thường nguồn lực khan nên đáp ứng lúc tất nhu cầu lập kế hoạch đầu tư phải chọn mục tiêu ưu tiên mà không dàn trải Biểu :  Sử dụng vốn mục đích  Kiểm tra việc sử dụng vốn Thực tiễn Việt Nam: Nhà nước ta trọng tới việc tuân thủ ngun tắc này, điển hình ta kể tới số dự án như: Tỉnh Điện Biên vừa thông qua 16 danh mục dự án công nghiệp khai khoáng địa bàn tỉnh ưu tiên đầu tư giai đoạn từ tới năm 2020 Tổng đầu tư lên tới 700 tỷ đồng Trong 16 danh mục đầu tư có danh mục quy mơ vừa lớn Trung ương quản lý, 11 danh mục lại tỉnh quản lý Đáng ý có mỏ lớn là: Mỏ quặng chì kẽm Háng Trợ, huyện Điện Biên Đơng với cơng suất 25-30 nghìn /năm Mỏ quặng đồng Nậm he Huổi Sáy huyện Mường Chà với tổng cơng suất ước tính 5000 tấn/năm Tổng số vốn đầu tư cho dự án lên đến 410 tỉ đồng Với việc tập trung đầu tư 16 danh mục dự án nêu ,tỉnh Điện Biên hướng tới phát triển bền vững ngành cơng nghiêp khai khống để khai thác tối đa tiềm mạnh góp phần phát triển kinh tế Mục tiêu tới năm 2020 ngành công nghiệp khai khoáng tỉnh Điện Biên phát triển manh với lực khai thác lên tới 28000 than sach/năm; 20000 quặng sắt xuất khẩu/năm;30000 quặng,tinh quặng chí kẽm/năm; 8000 quặng ,tinh quặng đồng/năm… Phải đảm bảo tính khoa học, tính đồng tính linh hoạt kịp thời: * Tính khoa học: -Sự cần thiết: Đảm bảo tính khoa học giúp dự án đầu tư hiệu dài lâu tránh lãng phí -Biểu hiện: +Dựa vào chiến lược,quy hoạch phát triển +Dựa vào phân tích tình hình thực kế hoạch năm báo cáo:Những kế hoạch,hạn chế nguyên nhân +Phải coi trọng phương pháp dự báo trình lập kế hoạch -Thực hiện: Nhược điểm: Điển hình quy hoạch thị Việt Nam Quy hoạch VN 50 năm kiểu: 50 năm qua, Việt Nam dùng kiểu quy hoạch cứng nhắc, định cách thiếu sở Đây rào cản cho phát triển bền vững Thà khơng có quy hoạch cịn có quy hoạch tồi – bà Huệ Linh - Giám đốc trung tâm quy hoach 4, Viện Kiến trúc, quy hoạch đô thị nông thơn, Bộ Xây dựng nói WB đánh giá: “Quy hoạch khơng gian thị Việt Nam mang tính mệnh lệnh nặng nề, trọng vào quy hoạch kỹ thuật (tức xây dựng đô thị theo thiết kế) quy định sử dụng đất – thường xuống tận cấp phường hay dự án – mà khơng hồn tồn tính đến nhu cầu kinh tế xã hội hay thực tế thị trường thành phố hay khu vực đó, đay yếu tố phức tạp nhiều” Ngân hàng Thế giới khuyến nghị, Việt Nam cần cải cách quy trình quan lập quy hoạch để đảm bảo đô thị tiếp tục đóng vai trị then chốt kinh tế quốc dân Các ưu tiên sách cần tập trung vào việc tăng cường phối hợp hiệu công cụ sắc bén để theo dõi sát thay đổi thực tế diễn thị trường nhà đất Có thể xây dựng hồ sơ nhu cầu nhà khả chi trả nhà toàn thành phố, theo dõi thường xuyên nhằm giám sát cung cầu nhà phân khúc thị trường đa dạng phân tích biến cung, cầu chủ yếu có ảnh hưởng đến điều kiện tiếp cận nhà đất toàn thị trường.Worl bank cho rằng, việt Nam nên xem xét việc bổ sung công tác quy hoạch tổng thể cập nhật quy hoạch chiến lược thường xuyên chiến lược quản lý thích ứng dựa số liệu kinh tế xã hội xu hướng thị trường thực “Khuyến khích linh hoạt yêu cầu quan trọng để đô thị phát triển theo hướng đáp ứng nhu cầu kỷ 21 cạnh tranh tỏng kinh tế toàn cầu hóa” điều mà Ngân hàng Thế giới khuyến nghị  Tính đồng : - Sự cần thiết : đầu tư đồng giúp cho hiểu đầu tư cao - Biểu : đồng thể đồng nội dung đầu tư,giữa mục tiêu biện pháp thực - Thực tiễn Việt Nam Nhiều dự án chưa đầu tư đồng bộ,dự án đầu tư phải hỗn chưa có đầu tư đồng Điển hình khu cơng nghiệp Thái Nguyên chưa hấp dẫn nhà đầu tư đầu tư thiếu đồng Ví dụ KCN Sông Công I, đầu tư nhà máy xử lý nước thải xây dựng modul xử lý sinh học, cịn modul xử lý hóa học chưa đầu tư xây dựng Do vậy, nước thải từ KCN xả mơi trường cịn hàm lượng kim loại cao, khơng đạt tiêu chuẩn Khó thu hút đầu tư Điều ảnh hưởng không nhỏ đến thu hút, triển khai dự án đầu tư KCN lớn tỉnh Mặt khác, hạ tầng KCN yếu thiếu song giá đất cho thuê KCN Thái Nguyên lại cao giá đất cho thuê KCN tỉnh lân cận như: Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh dẫn tới chưa tạo hấp dẫn thu hút đầu tư vào KCN địa bàn  Tính linh hoạt kịp thời : - Sự cần thiết :giúp cho đầu tư lúc thời điểm tạo hiệu cao - Biểu : điều chỉnh kế hoạch nhu cầu nguồn lực cho việc thực kế hoạch thay đổi - Thực tiễn Việt Nam: nhiều dự án chưa linh hoạt cứng nhắc điển hình dự án xây dựng tịa nhà trung tâm đại học kinh tê quốc dân : Đại diện nhà thầu, Tổng giám đốc Tổng công ty 36, Đại tá Nguyễn Đăng Giáp xúc: Theo hợp đồng ký chủ đầu tư phải đảm bảo vốn cho nhà thầu theo tiến độ, không ngờ sau ký hợp đồng tiếng dự án trọng điểm Bộ Chính phủ đầu tư ngân sách cực lớn, chiếm tới 20% tổng chi ngân sách nhà nước, việc bố trí vốn lại “lơm cơm” Tổng công ty 36 làm hàng nghìn cơng trình, dự án cho bộ, ngành, địa phương chưa thấy đâu “ông chủ quản” làm ăn “tiền hậu bất nhất”, thiếu chữ tín Là dự án lớn kéo dài năm, cơng trình đội giá lên 1.400 tỷ đồng, hàng năm nhà thầu nhận khoảng 30-40 tỷ đồng, q so với tiến độ thi cơng Khơng vậy, năm 2011 số tiền ỏi cịn bị quan chủ quản giải ngân cho nhà thầu 18,3 tỷ đồng, 11,7 tỷ đồng bị Bộ Giáo dục Đào tạo thu cấp cho dự án khác Được biết cơng trình này, để giữ uy tín, nhà thầu Tổng cơng ty 36 bỏ tiền túi 100 tỷ đồng để thi cơng cơng trình, chưa toán, gây thiệt hại lớn cho doanh nghiệp Trong cơng trình đại giáo dục Việt Nam cịn dang dở, hàng nghìn sinh viên trường đại học Kinh tế Quốc dân phải chấp nhận ngồi học địa điểm tạm bợ mà nhà trường thuê lại trường đại học tư thục để trau dồi kiến thức từ nhiều năm Một thực tế xót xa tồn hữu Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, nôi đào tạo nhà kinh tế hàng đầu đất nước Phải phối hợp tốt với kế hoạch năm kế hoạch trung dài hạn, thực công tác KHH theo chương trình dự án Sự cần thiết : Phối hợp kế hoạch đầu tư giúp cho dự án đầu tư hiệu cao Biểu : Tính linh hoạt KH điều kiện nên kinh tế thị trường,các giai đoạn đầu tư có mối liên hệ với nhau,phối hợp với để dự án đầu tư hiệu Thực tiễn Việt Nam: Chương trình quốc gia bình đẳng giới với vốn đầu tư 955 tỉ đồng gồm dự án - Dự án 1:Dự án truyền thông nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi bình đẳng giới; - Dự án 2:Nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước bình đẳng giới; - Dự án 3:Nâng cao lực cho đội ngũ nữ đại biểu Quốc hội, nữ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, nữ cán quản lý, nữ lãnh đạo cấp; nữ ứng cử đại biểu Quốc hội, nữ ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 - 2020, nữ cán thuộc diện quy hoạch; - Dự án :Hỗ trợ thực bình đẳng giới lĩnh vực, ngành, vùng, địa phương có bất bình đẳng giới có nguy cao bất bình đẳng giới; - Dự án :Xây dựng, phát triển dịch vụ tư vấn, hỗ trợ bình đẳng giới KH đầu tư phải đảm bảo cân đối kinh tế,kết hợp nội lực ngoại lực, kết hợp hài hịa lợi ích lợi ích lâu dài, lợi ích tổng thể với lợi ích cục lấy hiệu kinh tế xã hội làm tiêu chuẩn để đánh giá Sự cần thiết : Đảm bảo cân đối lớn kinh tế tăng trưởng phát triển bền vững Biểu : +Thu hút sử sụng có hiệu vốn đầu tư nước +Hoạt động đầu tư thực hiệu Thực tiễn Việt Nam: Trong giai đoạn 2011-2015,dự kiến tiêu chí phân bổ vốn đầu tư theo nhóm :dân số,trình độ phát triển,diện tích,đơn vị hành cấp huyện,các tiêu bổ sung,Chính phủ đề xuất xây dựng nguyên tắc tiêu chí định mức phân bố chương trình hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương Kế hoạch đầu tư trực tiếp nhà nước phải xây dựng theo nguyên tắc từ lên, dự án đơn vị kế hoạch nhỏ  Cơ sở lập kế hoạch đầu tư -> Bộ, ngành, địa phương -> Bộ kế hoạch đầu tư -> Bộ kế hoạch đầu tư tổng hợp, phân tích, lựa chọn phương án tối ưu, hình thành kế hoạch chung nhà nước Sự cần thiết: Để kế hoạch có tính thực thi cao, đặc biệt điều kiện sử dụng vốn Nhà nước th́ kế hoạch đầu tư cần thực từ lên Dự án đầu tư công cụ thực kế hoạch đầu tư tổ chức sở Cơ sở lập dự án đầu tư tŕnh lên Bộ, ngành, địa phương Nhà nước xem xét sở đảm bảo cân đối chung toàn kinh tế, ngành, địa phương sở Tổng hợp kế hoạch đầu tư theo dự án sở kế hoạch đầu tư đơn vị từ tổng hợp theo ngành, địa phương cho nước 10 Vì lập kế hoạch đầu tư theo nguyên tắc từ xuống mang tính áp đặt, chia phần Biểu hiện: + Tính tập chung + Khai thác tất mạnh ngành, vùng sở: tỉnh địa phương xem xét đệ trình lên nhà nước dự án đầu tư phục vụ cho nhu cầu lợi ích Nếu phê duyệt, dự án thực quản lý Nhà nước với địa phương ban ngành liên quan Thực tiễn Việt Nam: Mặc dù Chính phủ Việt Nam có cam kết mạnh mẽ việc thúc đẩy lập kế hoạch từ lên, vấn đề thực bộc lộ hạn chế định Một mặt thiếu hướng dẫn cụ thể cho địa phương để áp dụng phương pháp lập kế hoạch Mặt khác quyền địa phương phần lớn chưa có động lực khơng đủ lực để triển khai việc lập kế hoạch từ lên theo mong muốn từ trung ương Ví dụ Đà Nẵng, tổ chức Cứu trợ Trẻ em Anh phối hợp với viện Kinh tế quyền thành phố tiến hành sơ kết tình hình thực sáu tháng đầu năm Kế hoạch PTKTXH 2006 theo phương pháp Qua đợt sơ kết cho thấy cán trẻ nhiệt tình ủng hộ phương pháp mới, việc áp dụng khơng hồn tồn dễ dàng lãnh đạo họ chưa sẵn sàng áp dụng phương pháp không coi bắt buộc q trình lập đánh giá kế hoạch Hơn bậc lãnh đạo này, sinh lớn lên bối cảnh kinh tế tập trung, quen với kiểu định từ xuống, nên với họ tham gia gần đồng nghĩa với việc chia sẻ quyền lực cho người khác, điều mà không mong muốn xảy Kế hoạch định hướng nhà nước kế hoạch chủ yếu: Sự cần thiết: 11 Một số cơng trình đầu tư quan trọng then chốt có ảnh hưởng quan trọng đến đời sống kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng nguồn vốn đầu tư Nhà nước…cần Nhà nước lập kế hoạch đầu tư trực tiếp Biểu hiện:  Kế hoạch đầu tư trực tiếp nhà nước hoạt động đầu sử dụng nguồn vốn Nhà nước quản lý  Đối với nguồn vốn khác, nhà nước thực kế hoạch gián tiếp Phù hợp chế kế hoạch hóa kinh tế trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thực tiễn Việt Nam: Bộ Kế hoạch Đầu tư cho biết, cấu đầu tư toàn xã hội, đầu tư từ nguồn vốn nhà nước có vị trí quan trọng, bình qn giai đoạn 2001 2010 chiếm 46,3% tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Phần vốn nhà nước chủ yếu đầu tư vào dự án, chương trình mục tiêu quốc gia thuộc lĩnh vực phục vụ cơng ích, Trong giai đoạn 2001 2005 phần vốn đạt khoảng 304,8 nghìn tỷ đồng, chiếm khoảng 24,5% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Trong giai đoạn 2006-2010 đạt gần 834 nghìn tỷ đồng, khoảng 27% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Dự kiến giai đoạn 2011- 2015 tỷ lệ chiếm khoảng 22% 12