VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG SINH THÁI Ở TRUNG QUỐC NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ XXI

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HÀ THU HƯƠNG VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG SINH THÁI Ở TRUNG QUỐC NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ XXI LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HÀ THU HƯƠNG VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG SINH THÁI Ở TRUNG QUỐC NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ XXI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Châu Á học NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN KIM BẢO Hà Nội - 2013 iii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1:NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ MÔI TRƢỜNG SINH THÁI 5 1.1 Khái niệm chung 5 1.2 Tiêu chuẩn môi trƣờng 5 1.3 Hệ thống đánh giá tác động môi trƣờng 8 1.4 Mối quan hệ giữa Môi trƣờng sinh thái và con ngƣời – xã hội 9 1.5 Quan hệ giữa Môi trƣờng và Phát triển bền vững 12 1.6 Sự cần thiết phải bảo vệ MTST 15 CHƢƠNG 2:SỰ PHÁT TRIỂN CỦA SỰ NGHIỆP BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG SINH THÁI TRONG MƢỜI NĂM ĐẦU THẾ KỈ XXI 17 2.1 Những chủ trƣơng chính sách của Chính phủ Trung Quốc 17 2.1.1 Nguyên tắc cơ bản của chính sách môi trường 20 2.1.2 Đặc trưng cơ bản của chính sách MTST 22 2.1.3 Xây dựng hệ thống chính sách môi trường Trung Quốc 23 2.1.4 Xây dựng bảo vệ môi trường sinh thái 25 2.2 Thực trạng MTST ở Trung Quốc 30 2.2.1 Vấn đề môi trường nước 31 2.2.1.1 Ô nhiễm nguồn ngước 33 2.2.1.2 Tình trạng thiếu nước nghiêm trọng 37 2.2.2 Vấn đề môi trường không khí 39 2.2.2.1 Các hợp chất gây ô nhiễm trong không khí 40 2.2.2.2 Sự phát thải khí gây ô nhiễm của các tỉnh, thành 44 2.2.2.3 Khí thải gây ô nhiễm giữa các ngành nghề công nghiệp 47 2.2.2.4 Hậu quả của việc ô nhiễm không khí 50 2.2.3. Vấn đề môi trường đất 52 iv 2.2.3.1 Thoái hóa đất 54 2.2.3.2 Tình trạng đất bị hoang mạc hóa, sa mạc hóa 56 2.2.3.3 Hiện tượng đất tái nhiễm mặn tương đối nghiêm trọng 57 2.2.3.4 Hiện tượng ô nhiễm đất ngày càng trầm trọng. 57 2.3 Nguyên nhân dẫn đến vấn đề ô nhiễm MTST 58 2.4 Các biện pháp khắc phục 60 2.4.1 Đầu tư xây dựng xử lý ô nhiễm môi trường 60 2.4.2 Thực hiện chính sách “ kinh tế tuần hoàn” 63 2.4.3 Thực hiện chính sách “ tiết kiệm năng lượng, giảm tải khí thái” 65 2.4.4 Xây dựng “ Văn minh sinh thái” 68 2.4.5 Một số biện pháp cụ thể 70 2.5 Kết quả đạt đƣợc trong công tác BVMT 71 2.5.1 Có hiệu quả trong việc giảm thiểu ô nhiễm, chỉ tiêu chất lượng môi trường tiếp tục có chuyển hướng tích cực, tình trạng hoang mạc, sa mạc hóa có xu hướng xuyên giảm: 71 2.5.2 Kiện toàn hệ thống luật pháp –Chính sách- Cơ quan quản lý 76 2.5.2.1 Hoàn thiện bộ máy cơ quan bảo vệ môi trường 77 2.5.2.2 Đạt được sự chuyển biến lớn từ phương thức làm việc, cách thức quản lý, mức độ chấp hành luật BVMT 77 2.5.3 Vai trò của quần chúng nhân dân trong công tác BVMT được nâng cao 84 2.5.4 Trung Quốc trở thành một quốc gia có trách nhiệm hơn trong lĩnh vực môi trường. 86 2.6 Những vấn đề còn tồn tại, cần khắc phục : 88 2.6.1 Phương diện chế định chính sách môi trường 89 2.6.2 Tính hiệu quả của việc thi hành chính sách môi trường còn chưa đầy đủ. 89 2.6.3 Cách thức giải quyết tính hiệu quả của việc chấp hành chính sách môi trường còn chưa đầy đủ: 94 v 2.6.4 Tăng cường hơn nữa sự tham gia của quần chúng nhân dân: 96 CHƢƠNG III:TRIỂN VỌNG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG SINH THÁI TẠI TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ GỢI MỞ CHO VIỆT NAM 98 3.1 Triển vọng sự nghiệp BVMTST ở Trung Quốc từ nay đến năm 2020 98 3.1.1 Tích cực ứng phó đối với biến đổi khí hậu toàn cầu 101 3.1.2 Tăng cường tiết kiệm và quản lý tài nguyên. 105 3.1.3 Phát triển năng lượng tái tạo 108 3.1.4 Phát triển các ngành công nghệ tiên tiến 110 3.2 Vấn đề môi trƣờng sinh thái tại Việt Nam trong những năm đầu thế kỷ XXI. 113 3.2.1 Khái quát thực trạng MTST tại Việt Nam 113 3.2.2 Chính sách kinh tế xanh tại Việt Nam 115 3.3.3 Một số gợi mở từ chính sách Kinh tế xanh của Trung Quốc cho ViệtNam 117 KẾT LUẬN 121 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 PHN M U 1, Tính cấp thiết của đề tài ng s t trong nhng v t trong nh thc ln nhi mt u kin ca s sinh tn n c ca s n kinh t i. Trong nhi s ng  th gi n kinh t mnh mi phi mt vi mt thc t  i  S x a ng. Nng trong phm vi rng, ch y i tu ng  Trung Qu n kinh t nhy v  gii, Trung Qui nhng hu qu  m  . Nhn th c tm quan trng ca v  MTST,  Trung Quu bi khc ph do v c nh t tr  c   n, l   ng ca Trung Quc, Vit p nhng v MTST  c. Nhng kinh nghim ca Trung Quc  t cn cho Vi       tìm lợi tránh hại nghip BVMT. Bi v  “Vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái ở Trung Quốc trong những năm đầu thế kỉ XXI” 2, Lịch sử nghiên cứu  r   cu, ti thm hin trt nhit v v i b phi b phn u v mt mt, mc nht v kinh t ca Trung Qu tc) ch p h t  th  thc trng, bi hay nhc kinh nghim v c cng y, v  mut  v thc trng sinh i Trung Quu, tn ti trong h thi v ti Trung Quc, t c nhng gi m n di vi Vit Nam. 3, Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ng: V MTST ti Trung Quc Php thit phi BVMTST, kt qu        ng ca Trung Quc trong thi gian ti m i vi Vit Nam. Thu th k XXI (2001-2010) 4, Mục tiêu nghiên cứu  u v chung v MTST, Lung t thc trng c th ca MTST ti Trung Qu       n vng v  BVMTST ti Trung Quc trong thi gian ti ng v gi m i vi Vit Nam 5, Câu hỏi nghiên cứu T  i t   v      i Trung Quc, Lu th i sau: Mng v chung v  c trng MTST ti Trung Quu th k        n s nghip BVMTST t    ca Trung Quc s gi m cho Vit Nam nh 6, Phƣơng pháp nghiên cứu  bin chu logic hng ki chi  liu. 7, Ý nghĩa của đề tài V   ca i v  u th k  Trung Qu u m i. Ni dung quan trng MTST c s   a Trung Quc trong s nghi th ng kinh nghi th hc hi nhng sai lm trong s nghip BVMTST c 8, Kết cấu của luận văn: Lu ng v chung v MTST  phn ca s nghip BVMTST trong u th k XXI n vng v BVMTST ti Trung Quc ng v gi m cho Vit Nam.  V CHUNG V  1.1 Khái niệm chung  Môi trường là tổng thể các thành tố sinh thái tự nhiên, xã hội – nhân văn và các điều kiện tác động trực tiếp hay gián tiếp lên phát triển, lên đời sống và hoạt động của con người trong thời gian bất kỳ” [Bách khoa toàn thư về Môi trường 1994]. 1.2 Tiêu chuẩn môi trƣờng Theo Lut Bo v  ng ca Vit Nam: “Tiêu chuẩn môi trường là những chuẩn mức, giới hạn cho phép, được quy định dùng làm căn cứ để quản lý môi trường”. T mt thit vi s  trin bn vng ca mi quc gia.B n ISO 14000 ca T chc t t nht ca T ch ch    p mt tp h     m tra, th nghiy m chu nhm gii quyt nhng c th. T chn Quc t c s dng cho vi          ng c x h 1.3 Hệ thống đánh giá tác động môi trƣờng [...]... kinh tế xã hội quốc gia “Chƣơng trình nghị sự thế kỉ XXI Trung Quốc - Dân số, môi trƣờng và Phát triển Trung Quốc thế kỉ XXI đã thông qua: Kế hoạch hành động Lâm nghiệp – Chương trình nghị sự thế kỉ XXI của Trung Quốc; Kế hoạch hành động hệ đa dạng sinh vật học Trung Quốc; Kế hoạch bảo vệ khu bảo vệ sinh thái Trung Quốc: Ngân hàng thế giới thông qua “Dự án quản lý khu bảo vệ tự nhiên Trung Quốc , hỗ trợ... sách để xử lý các hoạt động và sự vụ quốc tế 2.1.4 Xây dựng bảo vệ môi trƣờng sinh thái Nhiệm vụ của công tác bảo vệ môi trường sinh thái: Bƣớc sang thế kỉ XXI, sự nghiệp bảo vệ MTST đã phát triển lên một giai đoạn mới Lấy bảo vệ làm chủ là tiền đề, Trung Quốc đã tổng hợp tất cả các vấn đề Bảo vệ, nghiên cứu, giáo dục, khai thác tài nguyên, du lịch sinh thái trở thành một đơn vị cơ bản quản lý khoa... thị một môi trƣờng mới tốt đẹp hơn CHƢƠNG 2 SỰ PHÁT TRIỂN CỦA SỰ NGHIỆP BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG SINH THÁI TRONG MƢỜI NĂM ĐẦU THẾ KỈ XXI 2.1 Những chủ trƣơng chính sách của Chính phủ Trung Quốc Đảng và Nhà nƣớc Trung Quốc xác lập: Bảo vệ môi trƣờng là một quốc sách cơ bản của Trung Quốc Phòng chống ÔNMT, phá hoại sinh thái và khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên hợp lý là chính sách phát triển quốc gia... phát triển bền vững Bảo vệ môi trường tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên: Đây là nhiệm vụ đầu tiên, tiên quyết của việc bảo vệ môi trƣờng sinh thái Mở rộng giáo dục và nhận thức bảo vệ môi trường: Phát triển nghiên cứu khoa học: Phát huy tác dụng của công tác nghiên cứu khoa học trong phát triển và xây dựng các khu bảo vệ sinh thái Kiểm tra thường xuyên sự biến đổi môi trường sinh thái: Chúng ta không... các vấn đề môi trƣờng, phát triển công tác môi trƣờng Chính sách kỹ thuật môi trường: Đó là những chính sách hữu quan của kỹ thuật BVMT Chính sách xã hội môi trường: Là chính sách hữu quan giải quyết các vấn đề xã hội và nguồn tài nguyên môi trƣờng Chính sách hành chính môi trường: Hay còn gọi nó là chính sách quản lý môi trƣờng Nó bao gồm cơ chế quản lý hành chính môi trƣờng Chính sách môi trường quốc. .. “kế hoạch bảo vệ khu bảo vệ sinh thái tự nhiên toàn quốc , từ đó chỉ đạo việc phát triển va xây dựng khu bảo tồn tự nhiên 2.2 Thực trạng MTST ở Trung Quốc 2.2.1 Vấn đề môi trường nước Ô nhiễm nguồn nƣớc là sự thay đổi theo chiều hƣớng xấu đi các tính chất vật lí – sinh học – hoá học của nƣớc, với sự xuất hiện các loại chất lạ ở thể lỏng, rắn làm cho nguồn nƣớc trở nên độc hại với con ngƣời và sinh vật,... tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường sinh thái" Khái niệm “xây dựng văn minh sinh thái đƣợc Đảng Cộng sản Trung Quốc lần đầu đƣa vào điều lệ Đảng sửa đổi năm 2012 Cùng với xây dựng kinh tế, chính trị, xã hội và văn hóa, xây dựng văn minh sinh thái là một trong 5 trụ cột quan trọng trong sự nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc 2.4.5 Một số biện pháp cụ thể: Đầu tƣ xử lý ONMT, kiểm... sách môi trƣờng 2.6.2 Tính hiệu quả của việc thi hành chính sách môi trƣờng còn chƣa đầy đủ 2.6.3 Cách thức giải quyết tính hiệu quả của việc chấp hành chính sách môi trƣờng còn chƣa đầy đủ: 2.6.4 Tăng cƣờng hơn nữa sự tham gia của quần chúng nhân dân: CHƢƠNG III TRIỂN VỌNG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG SINH THÁI TẠI TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ GỢI MỞ CHO VIỆT NAM 3.1 Triển vọng sự nghiệp BVMTST ở Trung Quốc. .. toàn cầu là BDKH 3.2 Vấn đề môi trƣờng sinh thái tại Việt Nam trong những năm đầu thế kỷ XXI 3.2.1 Khái quát thực trạng MTST tại Việt Nam 3.2.2 Chính sách kinh tế xanh tại Việt Nam 3.3.3 Một số gợi mở từ chính sách Kinh tế xanh của Trung Quốc cho ViệtNam Từ kinh nghiệm của Trung Quốc và thực tiễn phát triển kinh tế của Việt Nam, để hướng đến một nền kinh tế xanh,Việt Nam cần thực hiện những chính sách... xây dựng thành thị và xây dựng môi trƣờng cùng quy hoạch, cùng thực thi và cùng phát triển, thực hiện phƣơng trâm chỉ đạo, thống nhất giữa hiệu ích kinh tế, hiệu ích xã hội, hiệu ích môi trƣờng Kiên trì đƣa Bảo vệ môi trƣờng vào trong kế hoạch phát triển xã hội và kinh tế quốc dân “ Luật Bảo vệ môi trường nước CHND Trung Hoa” là luật cơ bản của luật bảo vệ môi trƣờng Trung Quốc Theo luật xác lập phƣơng