Phuong huong va giai phap hoan thien cong tac to

i Quá i trình i hình i thành i và i phát i triển i của i Ban i Quản i lý i dự i án

i Nhiệm i vụ, i quyền i hạn i chính i của i Ban i quản i lý i dự i án

Căni cứi QĐi 318i NLi /i TCCBLĐi 08/07/1995i củai Bội Năngi lượngi vềi việci thành i lập i Công i ty i Điện i lực i Thành i phố i Hà i Nội.

Căni cứi QĐ166/EVN/HĐQTi -i TCCBi -i ĐTi 04/07/00i củai Chủi tịchi HĐQTi

Tổngi Côngi tyi Điệni lựci Hài Nộii (vềi việci thànhi lậpi Bani quảni lýi dựi áni lướii điệni

Quyếti địnhi bani hànhi quyi chếi tổi chứci vài hoạti độngi củai BQLDA

Bani thayi mặti chủi đầui tưi cói nhiệmi vụ:

- Quản i lý i các i dự i án i lưới i điện i cấp i điện i áp i đến i 110 i kV i do i Tổng i Công i ty i giao i choi Côngi tyi Điệni lựci Hài Nội.

- Quản i lý i các i dự i án i phát i triển i lưới i điện i vay i vốn i nước i ngoài i và i các i dự i án i thuộci cáci nguồni vốni kháci củai Côngi ty.

Trịnh Thế Sơn Kinh tế đầu tư K38

- Thựci hiệni mộti sối nhiệmi vụi tưi vấni như:i Tổi chứci côngi táci đềni bù,i GPMB,i giám i sát i chất i lượng i công i trình, i …Các i dự i án i do i Công i ty i Điện i lực i Hà i Nội i quảni lý.

- Lậpi tiếni đội thựci hiệni củai từngi dựi áni vài cậpi nhậti tiếni đội hàngi tuần.

- Lậpi kếi hoạchi côngi táci hàngi thángi củai Bani vài thựci hiệni đúngi kếi hoạchi đềi ra.

- Đôni đốci cáci đơni vịi triểni khaii bướci chuẩni bịi đầui tưi đảmi bảoi thờii giani tiếni độ.

- Trình,i duyệti cấpi cói thẩmi quyềni phêi duyệti dựi áni đúngi tiếni độ.

- Lập i hồ i sơ i kỹ i thuật, i mời i thầu, i đấu i thầu i đúng i quy i định, i đảm i bảo i chất i lượngi vài thờii gian.

- Đảm i bảo i giám i sát i kỹ i thuật, i tổ i chức i nghiệm i thu, i đưa i công i trình i vào i vận i hànhi đạti chấti lượngi vài thờii gian.

- Giải i quyết i các i thủ i tục i xin i giấp i phép i xây i dựng, i đền i bù i hè i đường, i …theo i đúngi quyi định,i đảmi bảoi thờii gian.

- Quyết i toán i công i trình i đúng i quy i định, i thanh i toán i vốn i kịp i thời.

- Bàni giaoi tàii sảni choi sảni xuấti ngayi saui khii côngi trìnhi hoàni thànhi đểi tăngi tàii sảni kịpi thời.

- Kýi hợpi đồngi kinhi tếi vớii Tưi vấn.

- Tổi chứci khảoi sát,i xéti giái côngi trìnhi vài thanhi quyếti toán.

i Đặc i điểm i các i dự i án i do i Ban i quản i lý i dự i án i i tổ i chức i đấu i thầu

BQLDA i đã i và i đang i thực i hiện i các i dự i án i có i nguồn i vốn i từ:

- Côngi tyi Điệni lựci Việti Nami cấpi vốn

- Các i dự i án i do i Công i ty i Điện i lực i Hà i Nội i cấp i vốn

- Cáci dựi áni sửi dụngi vốni trongi nước

- Cáci dựi áni sửi dụngi vốni vayi nướci ngoài

Các i dự i án i Ban i đã i và i đang i thực i hiện: i Cải i tạo, i nâng i cấp i và i xây i dựng i mới i lưới i điệni đếni 110i kV,i cáci dựi áni xâyi dựngi trụi sởi làmi việci củai Côngi tyi vài đơni vịi thànhi viên, i kho i tàng i chứa i vật i tư i thiết i bị, i các i dự i án i viễn i thông i phục i vụ i cho i điện i lực i Công i trình i điện i là i sản i phẩm i đặc i biệt, i để i có i được i sản i phẩm i cần i có i chi i phí i lớn, i

4 thờii giani dài,i liêni quani nhiềui ngành,i lĩnhi vựci nêni cáci côngi trìnhi điệni khôngi choi phépi lài phếi phẩm.

Các i dự i án i do i BQLDA i quản i lý i có i tính i chất i kỹ i thuật i phức i tạp, i các i hạng i mục i côngi việci đượci thựci hiệni theoi mộti trìnhi tự,i đặci biệti trìnhi tựi đóngi điệni khôngi thayi đổi.i Trongi quái trìnhi thựci hiệni dựi án,i BQLDAi vài cáci Điệni lựci Quận,i huyệni

- i nơi i có i dự i án i đang i thi i công i i phải i đảm i bảo i việc i cung i cấp i điện i liên i tục, i ổn i định. Đặci trưngi cáci dựi áni điệni doi BQLDAi quảni lýi lài cói sựi thami giai giámi sáti củai cáci Điệni lựci Quậni huyện,i hỗi trợi cùngi BQLDA,i lài cáci đơni vịi trựci tiếpi quảni công i tình i khi i công i trình i hoàn i thành i Vì i Điện i lực i – i nơi i vận i hành i khai i thác, i sẽ i am i hiểui hơni aii hếti vềi lướii điệni nơii họi quảni lý.

Tuyi nhiên,i saui khii triểni khaii đấui thầu,i cáci dựi áni khii triểni khaii thựci hiệni đềui phải i điều i chỉnh, i thay i đổi i vì i các i nguyên i nhân i như: i yếu i tố i mặt i bằng, i lỗi i chủ i quan i củai cáci đơni vịi tưi vấni nhưi thựci hiệni khảoi sáti khôngi kỹ,i …điềui đói làmi tăngi thờii gian i và i làm i tăng i vốn i đầu i tư i cho i dự i án i Mặt i khác, i do i phần i lớn i các i dự i án i đều i mang i tính i cấp i bách, i đồng i thời i triển i khai i đòi i hỏi i sự i nỗ i lực i cao i của i các i đơn i vị i tư i vấn.i Chínhi cáci nguyêni nhâni trêni i choi thấyi việci tổi chứci vài thựci hiệni côngi táci đấu i thầu i các i dự i án i công i trình i điện i trên i địa i bàn i Hà i Nội i là i rất i phức i tạp.

i Cơ i cấu i tổ i chức i của i BQLDA

Lãnhi đạoi BQLDAi gồmi mộti Trưởngi bani vài haii Phói trưởngi ban,i cùngi vớii 6i phòng i chức i năng i trực i thuộc i Ban.

Trưởngi bani lài đạii diệni phápi nhân,i lài ngườii cói quyềni điềui hànhi caoi nhấti củai Ban,i chịui tráchi nhiệmi trướci Côngi tyi vài phápi luậti vềi điềui hànhi hoạti độngi của i Ban, i chịu i trách i nhiệm i điều i hành i công i việc i chung, i trực i tiếp i phụ i trách i một i số i mặti côngi táci củai Ban.

Phói trưởngi bani lài ngườii giúpi việci Trưởngi bani đượci Trưởngi bani giaoi tráchi nhiệm i phân i công i và i uỷ i quyền, i chịu i trách i nhiệm i pháp i lý i trước i Trưởng i ban i và i trướci phápi luậti vềi nhữngi quyếti địnhi chỉi đạo,i giảii quyếti côngi việci trongi phạmi vii đượci phâni côngi vài uỷi quyềni đó.

Trưởng i phòng i Tài i chính i kế i toán i giúp i Trưởng i ban i quản i lý i công i tác i tài i chính,i kếi toán,i thốngi kêi củai Bani đồngi thờii chịui tráchi nhiệmi vài cói quyềni hạni theoi phápi lệnhi vềi kếi toáni trưởngi củai Nhài nướci quii định.

Phó ban Phụ trách Kế hoạch Phó ban Phụ trách Thi công

P.Kế hoạch P.Vật tư P.Kỹ thuật P.GPMB

P.Tài chính -Kế toán P.hành chính -tổng hợp

Cáci phòng,i bội phậni chuyêni môn,i nghiệpi vụi cói chứci năngi thami mưu,i giúpi

Trưởngi bani trongi quảni lýi điềui hànhi côngi việci từngi lĩnhi vựci doi Trưởngi bani quii định i theo i nội i qui i của i BQLDA.

Sơ i đồ i 1: i Sơ i đồ i cơ i cấu i tổ i chức i của i Ban

Nguồn: i Phòng i kế i hoạch i ban i quản i lý i dự i án

Bani cói 6i phòngi chứci năngi trựci thuộci trongi đó:i phòngi Hànhi chínhi -i tổngi hợpi vài phòngi Tàii chínhi -i kếi toáni chịui sựi quảni lýi trựci tiếpi củai Trưởngi ban.i

Phòng i Kế i hoạch, i phòng i Vật i tư i chịu i sự i quản i lý i của i phó i Ban i phụ i trách i kế i hoạch i Phòngi Kỹi thuậti vài phòngi Giảii phóngi mặti bằngi xâyi dựngi (GPMBXD)i chịui sựi quảni lýi củai phói Bani phụi tráchi thii côngi vài quyếti toán.

BQLDA i là i đơn i vị i trực i thuộc i Công i ty i Điện i lực i Hà i Nội, i giúp i Công i ty i quản i lýi thựci hiệni dựi áni theoi hìnhi thứci Chủi đầui tưi trựci tiếpi quảni lýi dựi án.

i THỰC i TRẠNG i CÔNG i TÁC i TỔ i CHỨC i ĐẤU i THẦU i TẠI i BAN i QUẢN i LÝ i DỰ i ÁN i LƯỚI i ĐIỆN i HÀ i NỘI

Tình i hình i đấu i thầu i xây i lắp i tại i Ban i Quản i lý i dự i án i trong i giai i đoạn i 2006- i 2009

Ngàyi 20/08/2000,i căni cứi QĐi 166/EVN/HĐQT-TCCB-i ĐTi ngàyi

04/07/2000 i của i Chủ i tịch i Hội i đồng i quản i trị i -Tổng i Công i ty i Điện i lực i Việt i Nam, i BQLDAi đượci thànhi lậpi dướii sựi quảni lýi củai Côngi tyi Điệni lựci Hài Nội.i Nhưngi đếni đầui nămi 2006,i hoạti độngi củai BQLDAi mớii bắti đầui đii vàoi ổni định.

Trong i giai i đoạn i 2006-2009, i BQLDA i đã i tiến i hành i tổ i chức i đấu i thầu i nhiều i góii thầui xâyi lắpi vớii haii hìnhi thứci lựai chọni nhài thầui chủi yếui lài đấui thầui rộngi rãii và i chỉ i định i thầu i với i qui i mô i gói i thầu i ngày i càng i lớn.

Số i lượng i gói i thầu i đấu i thầu i xây i lắp i trong i giai i đoạn i 2006-2009 i được i thể i hiệni trongi bảngi sau:

Bảng i 3: i Số i lượng i gói i thầu i đấu i thầu i trong i giai i đoạn i 2006- i 2009 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i (Đơn i vị: i gói i thầu) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chỉ i tiêu i i i i i i i i i i i i i i i i i i Năm

Số i gói i thầu i đấu i thầu 3 7 16 29

Số i gói i thầu i chỉ i định i thầu 14 35 31 20

Tổng i số i gói i thầu 17 42 47 49 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nguồn: i Phòng i Kế i hoạch i - i BQLDA

Quai bảngi tai thấyi sối lượngi cáci góii thầui đấui thầui hàngi nămi ngàyi càngi tăng.i

Từi nămi 2006-i 2009,i nămi 2006i cói sối góii thầui đấui thầui thấpi nhấti lài 3i gói,i nămi

2009 i có i số i gói i thầu i đấu i thầu i cao i nhất i là i 29 i gói i

Sởi dĩi cói sựi tăngi lêni củai sối lượngi góii thầui đấui thầui nhưi vậyi lài do:

Thứi nhất:i Cáci góii thầui mài BQLDAi thựci hiệni cói quii môi vốni đầui tưi ngàyi càngi lớn.i Khii quii môi góii thầui lớni thìi đội phứci tạpi sẽi caoi vài đòii hỏii sựi chínhi xáci cao i nên i việc i lựa i chọn i nhà i thầu i tốt i nhất i để i thực i hiện i công i trình i là i rất i cần i thiết. Thứi hai:i Nguồni tàii chínhi thựci hiệni đầui tưi chủi yếui lài nguồni vốni đầui tưi xâyi dựngi củai Côngi tyi vài nguồni vayi tíni dụng.

Công i ty i Điện i lực i Hà i Nội i là i đơn i vị i sản i xuất i kinh i doanh, i hạch i toán i độc i lập i

Vìi vậyi tấti cải cáci dựi áni đầui tưi mài BQLDAi thựci hiệni đòii hỏii phảii cói hiệui quải caoi nhất:i tiếti kiệmi đượci vốn,i chấti lượngi côngi trìnhi cao,i tiếni đội thii côngi côngi trìnhi đảm i bảo i để i có i thể i tránh i được i lãng i phí, i thất i thoát i vốn i và i sớm i thu i hồi i vốn.

Thứi ba:i Doi yêui cầui chấti lượngi côngi trìnhi vài tiếni đội thii côngi trìnhi ngàyi càngi cao.

Trong i nền i kinh i tế i có i nhiều i đổi i mới i như i hiện i nay, i mức i độ i cạnh i tranh i i giữa i cáci đơni vịi hoạti độngi trongi lĩnhi vựci xâyi dựngi rấti gayi gắti nêni cáci Nhài thầui luôni phải i nâng i cao i năng i lực i và i các i điều i kiện i thi i công i để i có i thể i đứng i vững i và i phát i triển i Trước i xu i thế i đó i giúp i BQLDA i chọn i được i Nhà i thầu i đảm i bảo i các i yêu i cầu i vềi chấti lượngi vài tiếni độ.

Hình i thức i lựa i chọn i Nhà i thầu i i mà i BQLDA i chọn i chủ i yếu i là i đấu i thầu i rộng i rãi.i Hìnhi thứci nàyi sẽi thui húti nhiềui Nhài thầui thami gia,i tạoi rai môii trườngi cạnhi tranhi giữai cáci Nhài thầu,i từi đói BQLDAi sẽi chọni đượci Nhài thầui tốti nhất.

Loại i hợp i đồng i mà i BQLDA i thường i kí i kết i với i các i Nhà i thầu i là i hợp i đồng i trọn i gói.i Trongi kếi hoạchi đấui thầui củai BQLDAi luôni xáci địnhi rõi yêui cầui vềi sối lượng,i chấti lượngi vài thờii giani củai góii thầu.i Còni loạii hợpi đồngi cói điềui chỉnhi giái đượci sử i dụng i khi i có i sự i biến i động i về i giá i do i chính i sách i của i Nhà i nước i thay i đổi i đối i với i cáci yếui tối nhâni công,i nguyêni vậti liệui hoặci trườngi hợpi cáci côngi trìnhi thii côngi kéoi dàii hơni 1i năm.Víi dụi nămi 2009,i trongi lĩnhi vựci đầui tưi xâyi dựngi cói sựi biếni động i về i giá i thép, i vật i liệu i xây i dựng, i sự i thay i đổi i mức i thuế i giá i trị i gia i tăng, i …nên i BQLDAi đãi cói hướngi dẫni điềui chỉnhi giái đốii vớii cáci côngi trìnhi đãi đấui thầu. Giaii đoạni 2006-i 2008,i đấui thầui chưai đượci ápi dụngi mộti cáchi rộngi rãi.i

Nguyên i nhân i là i qui i mô i các i gói i thầu i nhỏ i và i do i tính i cấp i bách i của i công i trình i như i chốngi quái tải,i cáci côngi trìnhi phụci vụi SeaGamesi 22,i ParaGamesi 2,i …nêni

BQLDAi phảii thựci hiệni hìnhi thứci chỉi địnhi thầui đểi cói thểi rúti ngắni thờii giani chuẩni bịi thii côngi côngi trình,i giúpi hoàni thànhi đúngi thờii hạn.

i Thực i trạng i công i tác i tổ i chức i đấu i thầu i tại i Ban i quản i lý i dự i án i giai i đoạn i 2006- i 2009

 Tình i hình i i thực i hiện i công i tác i đấu i thầu i năm i 2006

Nămi 2006,i BQLDAi bắti đầui đii vàoi ổni địnhi vài tiếni hànhi thựci hiệni côngi táci đấui thầui cáci góii thầui xâyi lắpi doi Côngi tyi giaoi vài cói 3i góii thầui đượci đấui thầui thành i công i ngay i trong i năm i này.

Bảng i 4: i Số i lượng i gói i thầu i đã i đấu i thầu i trong i năm i 2006 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i (Đơn i vị: i triệu i đồng)

TT Tên i gói i thầu Giá i kế i hoạch

1 Cấp i điện i cho i khu i nhà i ở i Định i Công

693 575,8 16,9 Công i ty i xây i dựng i & i vật i tư i khoa i học i kỹ i thuật

2 Xây i dựng i 5 i TBA i và i hạ i thế i khu i vực i phường i

736 668 9,23 Công i ty i hỗ i trợ i phát i triển i năng i lượng

3 Xây i dựng i mới i TBA i Đầm i Hồng i 2 i và i đường i trục i hạ i thế

123 116,8 5,04 Công i ty i hỗ i trợ i phát i triển i năng i lượng

Nguồn: i Phòng i Kế i hoạch i - i BQLDA

Cáci góii thầui trêni đềui đượci tiếni hànhi theoi hìnhi thứci đấui thầui rộngi rãii vớii phươngi thứci 1i túii hồi sơi vài thựci hiệni hợpi đồngi trọni gói.

Trong i năm i 2006 i chỉ i có i 3 i gói i thầu i đấu i thầu i nhưng i đã i cho i ta i thấy i được i tác i dụngi củai côngi táci đấui thầu.i Đói lài sựi tiếti kiệmi vốni choi Côngi ty:i tỷi lệi tiếti kiệmi củai nămi lài 12,33%i vớii giái trịi tiếti kiệmi tuyệti đốii lài 191,4i triệui đồng.i Trongi đó,i gói i thầu i “Cấp i điện i cho i khu i nhà i ở i Định i Công” i có i giá i trị i tiết i kiệm i tuyệt i đối i là i 117,2i triệui đồngi (i 16,9%).

Tuyi mớii đii vàoi hoạti động,i chưai cói nhiềui kinhi nghiệmi nhưngi tậpi thểi cáni bội

BQLDA i đã i có i nhiều i cố i gắng i trong i các i khâu i của i công i tác i đấu i thầu.

 Tình i hình i thực i hiện i công i tác i đấu i thầu i năm i 2007

Năm i 2007, i số i lượng i gói i thầu i được i BQLDA i tổ i chức i tăng i lên i song i các i gói i thầui đấui thầui chiếmi sối lượngi nhỏi trongi tổngi sối góii thầui (18,6%).i Giái trịi cáci góii thầui đềui tăngi lêni vài góii thầui cói giái trịi lớni nhấti lài trêni 1i tỷ.

Số i liệu i cụ i thể i được i trình i bày i trong i bảng i sau:

Bảng i 5: i Số i lượng i gói i thầu i đã i đấu i thầu i trong i năm i 2007 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i (đơn i vị: i triệu i đồng)

TT Tên i gói i thầu Giá i i kế i hoạch

1 Cấpi điệni choi KCNi Đàii Tư

Côngi nghệi địa i vật i lý

XNKi đầui tưi thanhi niêni

3 cải i tạo i lưới i điện i trungi thếi Nguyễni

67,8 63,6 6,2 Xí i nghiệp i xâyi lắpi côngi nghiệp

659,8 629 4,7 Xíi nghiệpi lắp i máy i điện i nướci sối 5

5 Nâng i điện i áp i 22kV i lội 277Bi saui 110kVi

645,5 615,8 4,6 Trường i trungi họci cơi điện

6 Cảii tạoi lướii điệni trung i thế i và i các i

1.224,8 1.118,8 8,65 Côngi tyi cổi phần i xây i lắp i

7 Hại ngầmi ĐDKi saui daoi 2i Lai Văni Cầui

991 963 2,8 Côngi tyi đầui tưi xâyi lắpi điệnHàNội

Tổng 4.930,7 4.410,2 10,55 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nguồn: i Phòng i Kế i hoạch i - i BQLDA i

Qua i bảng i trên i ta i thấy, i số i lượng i các i gói i thầu i được i tổ i chức i đấu i thầu i tăng i lên i songi kếti quải đấui thầui choi thấy:i tuyi cói tiếti kiệmi đượci choi Côngi tyi vềi vốni nhưngi tỷ i lệ i không i cao i như i năm i 2006, i đạt i tỷ i lệ i là i 10,55% i với i giá i trị i tiết i kiệm i tuyệt i đối i lài 520,5i triệui đồng.

Trongi 7i góii thầui thìi cói góii “i Xâyi dựngi mớii TBAi khốii 4i Ôi Cáchi vài đườngi trục i hạ i thế” i có i tỷ i lệ i tiết i kiệm i cao i nhất i là i 26,3% i và i gói i “Cấp i điện i cho i KCN i Đài i Tư”i cói tỷi lệi tiếti kiệmi lài 23,7%.i Chứngi tỏi chấti lượngi côngi táci đấui thầui củai

BQLDAi đãi đượci nângi caoi vài năngi lựci Nhài thầui đượci chọni cói chấti lượngi caoi hơn i

Trongi 7i góii thầui thìi cói 3i góii thầui tiếti kiệmi đượci thờii giani soi vớii dựi kiếni nhưngi hầui hếti đềui hoàni thànhi sớmi hơni 5i ngàyi soi vớii kếi hoạch.i Đặc i biệt, i gói i thầu i “Cấp i điện i cho i khu i công i nghiệp i Đài i Tư” i đã i được i BQLDAi đấui thầui vài chọni đượci Nhài thầui lài Côngi tyi Côngi nghệi địai vậti lýi thii công.i Nhưngi khii Nhài thầui thii côngi đượci mộti phầni góii thầui thìi Nhài thầui khôngi thể i làm i tiếp i vì i khâu i giải i phóng i mặt i bằng i tiến i hành i chậm i Nhà i thầu i đã i không i thể i chời đượci doi họi sợi thờii giani kéoi dàii lâui sẽi ảnhi hưởngi đếni việci trải lãii ngâni hàngi nêni BQLDAi phảii nghiệmi thui phầni khốii lượngi đãi hoàni thànhi đểi thanhi toáni choi

Nhà i thầu i Sau i đó i BQLDA i đã i tiến i hành i chỉ i định i thầu i cho i đơn i vị i khác i thi i công i phầni khốii lượngi còni lạii saui khii cói mặti bằngi thii công.i Sựi việci trêni đãi ảnhi hưởngi đến i công i tác i đấu i thầu i vì i i mất i thời i gian i và i chi i phí i cho i việc i đấu i thầu i hai i lần.

 Tình i hình i thực i hiện i công i tác i đấu i thầu i năm i 2008

Nămi 2008,i BQLDAi thựci hiệni nhiềui góii thầui nhấti (47i gói)i vài sối lượngi góii thầu i đấu i thầu i cũng i tăng i lên, i chiếm i 34,04% i so i với i tổng i số i gói i thầu i thực i hiện. Nămi 2008,i trêni địai bàni Hài Nộii diễni rai cáci hoạti độngi thểi thaoi lớni lài Seai

Gamesi 22i vài Parai Gamesi 2.i Toàni Côngi tyi đãi pháti độngi phongi tràoi thii đuai phụci vụ i các i đại i hội i thể i thao i trong i việc i đảm i bảo i điện i cho i các i hoạt i động i diễn i ra i trong i kỳi thii đấu.

Trongi khoảngi thờii giani ngắn,i BQLDAi đãi hoàni thànhi cáci côngi trìnhi trọngi điểm i đạt i chất i lượng i cao, i đảm i bảo i tiến i độ i góp i phần i quan i trọng i trong i việc i bảo i

Trịnh Thế Sơn Kinh tế đầu tư K38 đảmi điệni phụci vụi Seai Gamesi 22i vài Parai Gamesi 2i nhưi góii thầui “Tuyếni cápi 22i kVi E5i đii trạmi cắti Seagames”,…

Bảng i 6: i i Số i lượng i gói i thầu i đã i đấu i thầu i trong i năm i 2008 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ( Đơn i vị: i triệu i đồng)

TT Tên i gói i thầu Giá i kế i hoạch

1 Nângi điệni ápi 22kVi lộ i 277A i sau i TBA i

1.686,7 1.596 5,37 Côngi tyi Cổi phần i xây i lắp i

2 Nângi điệni ápi 22kVi lội 280E8i Hoàni

337,9 328,9 2,66 Xíi nghiệpi lắpi máyi điệni nước i số i 5

996 952,7 4,35 Công i ty i công i nghệi địai vậti lý

5 Nâng i điện i áp i 22kV i lội 673E9i vài lội

6 Nângi điệni ápi 22kVi lộ i 277B i sau i TBA i

7 Nângi điệni ápi 22kVi lội 277i saui TBAi 110i

1.257 1.227 2,4 Côngi tyi CPi cungi ứngi đầui tư i và i xây i lắp i

9 Nâng i điện i áp i 22kV i 293 284,5 2,9 Trường i TH i

Kiếm công i nghiệp i cơi điện

10 Nângi điệni ápi 22kVi lội 276i E8

569 514,5 9,57 Trườngi THi côngi nghiệpi cơ i điện

11 Cải i tạo i nâng i điện i áp i

12 Cảii tạoi cấpi điệni lội

930 899,5 3,29 Trườngi THi công i nghiệp i cơ i điện

13 Cải i tạo i và i XD i Nâng i điệni ápi tuyếni DDKi

1.424,8 1.369 3,9 Công i ty i XL i vài kinhi doanhi VTTB

14 Tuyến i cáp i 22kV i E5 i đii trạmi cắti

1.742 1.699 2,46 Công i ty i cổ i phầni xâyi lắpi

15 Nângi điệni ápi 22kVi từ i E9 i đến i E6 i dọc i theoi tuyếni 977i E9i vài 971E9

1.007 1.006 0,15 Côngi tyi cổi phần i xây i lắp i Thanhi Xuân

16 Cấpi điệni choi khui công i nghiệp i Phú i thị

3.616 3.449 4,6 Côngi tyi đầui tư i và i xây i lắp i điệni Hài Nội

Tổng 20.337,6 19.224,9 5,47 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nguồn: i Phòng i Kế i hoạch i - i BQLDA

Quai bảngi trêni tai thấy,i tuyi sối lượngi góii thầui tăngi songi tỷi lệi tiếti kiệmi lạii giảmi mạnh,i lài 5,47%,i giảmi 5,08%i soi vớii nămi 2007.

Trong i các i gói i thầu i trên i thì i có i gói i “Nâng i cấp i Đ.D.K i 6kV i lên i 22kV i lộ i 272 i E1”i cói tỷi lệi tiếti kiệmi caoi nhất,i đạti 11,7%i vớii tỷi lệi tiếti kiệmi tuyệti đốii lài 197i triệui đồng i và i gói i “nâng i điện i áp i 22kV i từ i E9 i đến i E6 i dọc i tuyến i 977 i E9 i và i 971 i E6” i có i

Trịnh Thế Sơn Kinh tế đầu tư K38 tỷi lệi tiếti kiệmi vốni thấpi nhấti (0,15%).i Tỷi lệi tiếti kiệmi vốni củai cáci góii thầui còni lạii chỉi đạti trongi khoảngi 2%-i 5%.

Các i gói i thầu i đều i tiết i kiệm i được i thời i gian i nhưng i hầu i hết i đều i sớm i hơn i khoảngi 5-i 10i ngàyi soi vớii kếi hoạchi đấui thầui mài cáci chuyêni viêni BQLDAi lập. Trongi quái trìnhi thii côngi cáci góii thầui mài BQLDAi tổi chứci đấui thầui thìi cói một i số i phát i sinh i Ví i dụ, i gói i thầu i “Nâng i điện i áp i 22kV i lộ i 276 i E18 i Hoàn i Kiếm”: i trongi quái trìnhi hoàni thànhi đóngi điện,i bàni giaoi côngi trìnhi vàoi sửi dụng,i cáni bội giámi sáti củai BQLDAi pháti hiệni thấyi 2i hạngi mụci nằmi trongi lội đườngi dâyi là:i

Nhà i thờ i và i Tràng i Thi i bị i thấm i dột i gây i ảnh i hưởng i không i tốt i đến i vận i hành i máy i biếni áp.i Doi vậy,i cáni bội giámi sáti đãi làmi tời trìnhi lêni Bani Giámi đốci đểi kiếni nghịi sựi việci trêni vài đãi đượci chấpi nhận.i BQLDAi đãi làmi thiếti kếi bổi sungi vài dựi toáni bổ i sung i và i giá i trị i hợp i đồng i bổ i sung i kí i kết i với i Nhà i thầu i là i 43 i triệu i i đồng i Cuối i cùng,i tổngi giái trịi đểi thựci hiệni góii thầui trêni lài 327,5i triệui đồng,i vượti cải giái trịi kếi hoạch.

Trong i năm i nay, i số i lượng i Nhà i thầu i tham i gia i cũng i tăng i lên i đáng i kể, i từ i chỗ i trungi bìnhi chỉi cói 3i Nhài thầui thami giai trongi 1i góii thầui nămi 2006-2007i thìi đếni năm i nay i có i gói i thầu i có i tới i 7 i Nhà i thầu i tham i gia.

Sối lượngi Nhài thầui thami giai cũngi đai dạngi hơn,i khôngi chỉi cáci côngi tyi tạii địai bàni Hài Nộii mài còni cói cáci Nhài thầui ởi cáci nơii kháci nhưi Hảii Dương,i Tháii

Nguyên,…Và i trong i đó i có i trường i Trung i học i công i nghiệp i cơ i điện, i Công i ty i cổ i phâni xâyi lắpi Thanhi Xuâni lài cáci nhài thầui cói năngi lực,i thườngi xuyêni trúngi cáci góii thầui củai BQLDA.Trongi 16i góii thầui đượci thựci hiệni thìi cói tớii 5i góii thầui mài

Trường i Trung i học i công i nghiệp i cơ i điện i trúng i thầu.

i Đánh i giá i qui i trình i tổ i chức i đấu i thầu i tại i Ban i Quản i lý i dự i án

i Sau i khi i Công i ty i ký i phê i duyệt i tính i khả i thi i của i dự i án, i BQLDA i với i tư i cách i là i Chủi đầui tưi (Bêni mờii thầu)i tiếni hànhi tổi chứci đấui thầui cáci góii thầui xâyi lắp.i Côngi táci tổi chứci đấui thầui ởi BQLDAi phảii tuâni thủi cáci quii địnhi vềi đấui thầui tạii cáci văni bản i qui i phạm i như: i Nghị i định i số i 52/1999/NĐ- i CP, i số i 88/1999/NĐ- i CP, i số i 14/ i 2000/i CPi vài NĐi 66/i 2008/CPi vài sựi hướngi dẫni thựci hiệni bằngi văni bảni củai Tổngi

Côngi tyi Điệni lựci Việti Nami vớii sựi chỉi đạoi trựci tiếpi củai Bani Giámi đốci Côngi ty,i đặci biệti lài Phói Giámi đốci phụi tráchi đầui tưi vài xâyi dựng.i

Trình i tự i tổ i chức i đấu i thầu i được i tiến i hành i theo i các i bước i sau: i (xem i sơ i đồ i số i 2):

Sau i khi i có i các i tài i liệu i của i dự i án i như: i báo i cáo i nghiên i cứu i khả i thi, i thiết i kế i kỹ i thuật,i tổngi dựi toán,…i cáci cáni bội củai BQLDAi tiếni hànhi thựci hiệni cáci côngi việci trongi khâui chuẩni bịi đấui thầu.i Trongi khâui chuẩni bịi đấui thầui cói 3i bướci chính:i lập i và i trình i duyệt i kế i hoạch i đấu i thầu, i lập i hồ i sơ i mời i thầu, i thông i báo i mời i thầu. Trongi quái trìnhi thựci hiện,i cáci cáni bội củai BQLDAi đãi thựci hiệni tốt,i khôngi vii phạmi cáci quii địnhi củai Chínhi Phủi bani hànhi vềi quyi chếi đấui thầu.Tuyi nhiên,i bên i cạnh i đó i công i việc i trên i vẫn i còn i một i số i hạn i chế i

Kếi hoạchi đấui thầui lài cơi sởi choi việci thựci hiệni đấui thầu.i Quai nộii dungi củai kế i hoạch i đấu i thầu, i ta i có i thể i thấy i được i đặc i điểm, i quy i mô, i giá i trị,… i của i gói i thầu, i hình i thức i lựa i chọn i Nhà i thầu,…BQLDA i đã i có i cán i bộ i chuyên i lập i kế i hoạch i đấu i thầui nhưngi doi chưai cói nhiềui kinhi nghiệmi hoặci cói saii sóti ởi cáci tàii liệui liêni quani đến i dự i án i nên i nhiều i khi i kế i hoạch i đấu i thầu i chưa i chính i xác i trong i phần i ước i tính i giái trịi củai từngi góii thầu:i giái chàoi thầui củai cáci Nhài thầui caoi hơni nhiềui soi vớii giái góii thầui trongi kếi hoạchi đấui thầu.

Hồ i sơ i mời i thầu i là i toàn i bộ i tài i liệu i về i các i yêu i cầu i cho i một i gói i thầu i do i BQLDAi lập,i đượci làmi căni cứi phápi lýi choi Nhài thầui chuẩni bịi hồi sơi dựi thầui vài

Bani đánhi giái hồi sơi dựi thầu.i Tạii BQLDA,i hồi sơi mờii thầui cói thểi doi cáni bội củai

Ban i lập i nếu i dự i án i có i qui i mô i nhỏ i hoặc i BQLDA i thuê i tổ i chức i tư i vấn i lập i nếu i dự i án i cói quii môi lớn.i Nhìni chung,i chấti lượngi hồi sơi mờii thầui củai BQLDAi ngàyi càngi đượci nângi cao,i đãi nêui đượci cáci yêui cầui khôngi quái

Sơ i đồ i 3: i Trình i tự i tổ i chức i đấu i thầu đơn i giản, i không i quá i khắt i khe i trong i nội i dung i Tuy i nhiên, i trong i quá i trình i lập i hồ i sơi mờii thầui vẫni còni nhiềui saii sót,i nhầmi lẫni vài chậmi trễ.i i Nhiềui góithầui phảii lậpi hồi sơi lạii nhiềui lần,i gâyi chậmi trễi vài làmi tăngi chii phíi choi dựi án i Nhữngi saii sót,i nhầm i lẫn i trong i việc i lập i hồ i sơ i mời i thầu i do i cả i nguyên i nhân i khách i quan i và i chủ i quan.i Nguyêni nhâni chủi quani lài sựi bấti cẩn,i thiếui sóti củai cáni bội lậpi hồi sơi mờii thầu.i Nguyêni nhâni kháchi quani lài doi chấti lượngi củai báoi cáoi nghiêni cứui khải thi,i thiết i kế i kỹ i thuật i thi i công, i … i hay i do i yêu i cầu i gấp i rút i trong i thời i gian i ngắn i giữa i khoảngi thờii giani pháti hànhi hồi sơi mờii thầui đãi địnhi trướci vớii thờii giani nhậni được i quyết i định i phê i duyệt i hồ i sơ i mời i thầu i của i Công i ty i Vì i vậy, i BQLDA i nên i giao i cho i các i cơ i quan, i cá i nhân i có i đủ i năng i lực i trình i độ i chuyên i môn i i lập i hồ i sơ i mời i thầu.i Tuyi nhiêni cáci cơi quani cái nhâni nàyi phảii kháchi quani vài chuyêni nghiệpi đểi đảm i bảo i chất i lượng i của i hồ i sơ i mời i thầu, i tạo i thuận i lợi i cho i việc i xét i thầu.

Chuẩn bị đấu thầu Lập & trình duyệt kế hoạch ĐT

Chuẩn bị hồ sơ mời thầu Thông báo mời thầu Phát hành hồ sơ mời thầu

Mở thầu Lập tổ chuyên gia xét thầu Đánh giá sơ bộ Đánh giá chi tiết Tổng hợp và xét chọn

Tính pháp lý Quy trình Kết quả đấu thầu

Tên Nhà thầu Giá trúng thầu Loại hợp đồng

Tổ chức đấu thầu Đánh giá xếp hạng

Thẩm định và phê duyệt KQĐT

Thương thảo và ký kết hợp đồng

Saui khii hồi sơi mờii thầui đượci phêi duyệt,i BQLDAi tiếni hànhi gửii thôngi báoi mờii thầu.i Tuỳi vàoi hìnhi thứci đấui thầui mài BQLDAi lựai chọni cáchi thứci thôngi báoi mời i thầu i Nếu i theo i hình i thức i đấu i thầu i hạn i chế i thì i BQLDA i thường i gửi i thông i báoi mờii thầui choi cáci nhài thầui trựci tiếpi quai đườngi bưui điệni hoặci gửii bằngi faxi

(vìi đấui thầui hạni chếi phảii phêi duyệti danhi sáchi Nhài thầui dự).i Nếui theoi hìnhi thứci đấu i thầu i rộng i rãi i thì i BQLDA i thông i báo i mời i thầu i rộng i rãi i trên i các i phương i tiện i thôngi tini đạii chúngi nhưi truyềni hình,i báoi chí,i …i Tuyi nhiên,i đểi choi côngi táci đấui thầui cói hiệui quải hơni thìi BQLDAi nêni đưai thôngi tini đấui thầui lêni mạngi Internet,i như i thế i sẽ i có i nhiều i Nhà i thầu i biết i và i tham i gia i đấu i thầu i hơn.

Saui khii thôngi báoi mờii thầui đếni cáci Nhài thầu,i BQLDAi pháti hànhi hồi sơi mờii thầu i với i lệ i phí i (không i hoàn i lại) i là i 500.000 i VNĐ i (đối i với i gói i thầu i trong i nước) i tạii Phòngi Tổngi hợp-i BQLDA.

Khi i tiếp i nhận i nguyên i trạng i các i hồ i sơ i dự i thầu i nộp i đúng i hạn i và i được i quản i lý i theo i chế i độ i quản i lý i hồ i sơ i “mật”, i BQLDA i sẽ i tiến i hành i mở i các i hồ i sơ i dự i thầu i côngi khai,i kểi cải cáci bổi sungi hồi sơi dựi thầui (nếui có)i vớii sựi cói mặti củai đạii diệni các i Nhà i thầu i (nếu i muốn i tham i dự) i vào i thời i gian i và i địa i điểm i được i quy i định i trong i Thôngi báoi mờii thầui nhưngi khôngi chậmi hơni 3i giời kểi từi thờii điểmi hếti hạni nộpi hồi sơi dựi thầui (trừi ngàyi nghỉi theoi quyi địnhi củai phápi luật)i tạii phòngi Tổngi hợp-i

BQLDA i Thông i tin i chính i nêu i trong i hồ i sơ i dự i thầu i của i từng i Nhà i thầu i phải i được i thôngi báoi côngi khaii trongi buổii mởi thầui vài ghii lạii trongi biêni bảni mởi thầu.

Trongi quái trìnhi mởi thầu,i cáci cáni bội BQLDAi thựci hiệni rấti nghiêmi chỉnhi cáci qui i định i của i Nhà i nước i về i qui i chế i đấu i thầu i Nếu i có i tình i huống i ngoài i ý i muốn i xẩy i rai thìi cáci cáni bội sẽi báoi cáoi cụi thểi choi Phói Giámi đốci phụi tráchi đầui tưi xâyi dựngi đểi cói hướngi giảii quyết.

Một i công i việc i quan i trọng i trong i khâu i tổ i chức i đấu i thầu i là i lập i tổ i chuyên i gia i xéti thầui vìi bội phậni nàyi sẽi xemi xéti vài lựai chọni rai Nhài thầui tốti nhất.i Tuỳi theoi tínhi chấti vài mứci đội phứci tạpi củai từngi góii thầu,i thànhi phầni tổi chuyêni giai cói thểi bao i gồm i các i chuyên i gia i về:

Phápi lýi vài cáci vấni đềi kháci (nếui cần) Ởi BQLDAi thànhi phầni tổi chuyêni giai gồm:i cáci cáni bội củai BQLDAi vài cáni bộ i của i Công i ty i Tuỳ i theo i qui i mô i và i mức i độ i phức i tạp i của i gói i thầu i mà i thành i lập i tổi chuyêni giai nhưngi chủi yếui lài cáni bội ởi phòngi Kếi hoạch,i phòngi Kỹi thuật,i phòngi Thanhi trai thuộci BQLDAi vài cáni bội ởi phòngi Thanhi trai thuộci Côngi ty. Nhìn i chung, i đội i ngũ i cán i bộ i của i BQLDA i đều i có i trình i độ i chuyên i môn, i nghiệpi vụi cao.i Tuyi nhiên,i trongi quái trìnhi thựci hiệni côngi việc,i cáci cáni bội vẫni còni cói nhiềui saii sóti doi chưai cói nhiềui kinhi nghiệm,i khốii lượngi côngi việci lớn.i Đểi nâng i cao i hiệu i quả i công i việc, i BQLDA i cần i phải i có i chính i sách i đầu i tư i nâng i cao i trìnhi độ,i kinhi nghiệmi choi cáci cáni bội làmi côngi táci đấui thầu.

i Đánh i giá i tổng i quan i công i tác i đấu i thầu i xây i lắp i tại i Ban i Quản i lý i dự i án i lưới i điện i Hà i Nội

2.1 i Những i thành i tựu i đã i đạt i được

Trướci hếti cầni khẳngi địnhi mặti tíchi cựci mangi tínhi bảni chấti củai đấui thầui lài tạo i cho i các i Nhà i thầu i một i sân i chơi i có i tính i cạnh i tranh i cao, i công i bằng i và i minh i bạch,i nhằmi giúpi Chủi đầui tưi lựai chọni đượci Nhài thầui cói đủi khải năngi đểi thựci hiệni góii thầui vớii nhữngi yêui cầui vềi chấti lượng,i giái cải vài tiếni độ.

Vậy i việc i đánh i giá i hiệu i quả i công i tác i tổ i chức i đấu i thầu i thì i phải i xem i xét i được i mứci giái củai góii thầui theoi kếi hoạchi đấui thầui đãi đượci duyệti soi vớii giái kýi kếti hợpi đồngi vớii Nhài thầu,i chấti lượngi côngi trìnhi nhưi thếi nàoi vài tiếni đội thii côngi côngi trình i có i đảm i bảo i hay i không?

Mặci dùi mớii thànhi lậpi đượci 4i nămi nhưngi BQLDAi đãi cói nhiềui thànhi tựui trongi côngi táci tổi chứci đấui thầui cáci góii thầui xâyi lắpi theoi nhiệmi vụi củai Côngi tyi giao i cho, i từng i bước i vươn i lên i để i khẳng i định i vị i trí i của i mình i trong i nền i kinh i tế i thị i trường.

Trong i thành i công i của i mỗi i phần i dự i án i hay i cả i dự i án i thì i vai i trò i của i công i tác i đấu i thầu i có i ý i nghĩa i quan i trọng i Nếu i công i tác i tổ i chức i đấu i thầu i tốt i sẽ i chọn i được i Nhài thầui tốt,i chấti lượngi côngi trìnhi sẽi tốti theoi vài đảmi bảoi tiếti kiệmi vốn,i rúti ngắn i tời i gian i thi i công i công i trình i và i ngược i lại.

Côngi táci tổi chứci đấui thầui ởi BQLDAi đãi cói nhiềui thànhi tựui lớn,i đượci thểi hiệni theoi cáci nộii dungi saui đây:

 Cơ i sở i pháp i lý: i Quy i trình i tổ i chức i đấu i thầu i tuân i theo i qui i chế i và i qui i định i của i Nhà i nước i về i đấu i thầu

BQLDA i đã i tuân i thủ i nghiêm i chỉnh i luật i pháp, i các i qui i chế i và i qui i định i của i Nhà i nướci vềi nộii dung,i trìnhi tựi đấui thầui vài chỉi tổi chứci đấui thầui khii cói đủi điềui kiệni đấui thầui theoi cáci Nghịi địnhi vài thôngi tưi vềi đấui thầui mài Chínhi phủi vài cáci Bội ban i hành i như: i Nghị i định i 52, i 88, i 66, i …và i hướng i dẫn i của i Tổng i Công i ty.

- Trongi quái trìnhi tổi chứci côngi táci đấui thầu,i BQLDAi đềui tiếni hànhi theoi đúng i nội i dung i của i quyết i định i đầu i tư i dự i án i Nếu i có i phát i sinh i từ i phía i BQLDAi hayi Nhài thầui thìi BQLDAi đềui cói tời trìnhi kịpi thờii lêni Bani Giámi đốci đểi xini ýi kiếni chỉi đạo.

- BQLDAi luôni cậpi nhậti cáci thôngi tini liêni quani vềi đấui thầui vài mởi cáci lớpi tập i huấn i cho i cán i bộ i để i học i tập i và i từ i đó i nắm i vững i qui i chế i của i Nhà i nước i về i đấui thầui đểi cói thểi tiếni hànhi côngi táci đấui thầui mộti cáchi hiệui quải vài phùi hợpi vớii cáci chínhi sáchi củai Nhài nước.

 Tiếti kiệmi vốni đầui tư

Qua i phần i phân i tích i tổng i hợp i công i tác i đấu i thầu i giai i đoạn i 2006-2009, i ta i thấy i việci tiếni hànhi côngi táci đấui thầui đãi thựci sựi đemi lạii hiệui quải kinhi tếi cao,i phùi hợpi với i chủ i trương i mới i của i Đảng i và i Nhà i nước, i phù i hợp i với i qui i luật i của i nền i kinh i tế i thịi trường.

Tiếti kiệmi trongi đấui thầui đượci thểi hiệni thôngi quai 2i chỉi tiêui sau:

Mức i tiết i kiệm i tuyệt i đối:

Mứci tiếti kiệmi =i Giái góii thầui kếi hoạchi –i Giái trúngi thầu

Tỷ i lệ i tiết i kiệm: i i i i i Tỷi lệi tiếti kiệmi =i i i i i i i i i i Nhờ i áp i dụng i hình i thức i đấu i thầu i các i gói i thầu i xây i lắp i mà i hàng i năm i

BQLDAi tiếti kiệmi đượci choi Côngi ty,i choi xãi hộii mộti phầni vốni đầui tư,i đượci thểi hiệni trongi bảngi sau:

Bảng i 8: i Kết i quả i đấu i thầu i trong i giai i đoạn i 2006- i 2009 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i (Đơn i vị:triệu i đồng) i i i i i i i i i i i i i Năm i i

Tổng i giá i gói i thầu i kế i hoạch

Mức tiết kiệmTổng giá trị gói thầu kế hoạch

- i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nguồn: i Phòng i Kế i hoạch i - i BQLDA

Qua i bảng i tổng i hợp i trên i cho i thấy, i thông i qua i đấu i thầu i vốn i đầu i tư i đã i được i tiếti kiệmi soi vớii kếi hoạchi bani đầui ởi mứci khái cao,i tiếti kiệmi choi Côngi tyi nóii riêngi vài Nhài nướci nóii chung.i Đặci biệt,i nămi 2009i cói giái trịi tiếti kiệmi tuyệti đốii lài

6.477.976.410 i đồng i do i qui i mô i đầu i tư i ngày i càng i lớn i (cao i nhất i trong i các i năm).Tỷi lệi tiếti kiệmi bìnhi quâni chungi quai cáci nămi khoảngi 10%.i

Tỷi lệi tiếti kiệmi quai cáci nămi caoi khôngi đồngi đều,i nămi 2007i đạti 10,55%i nhưng i năm i 2008 i chỉ i đạt i 5,47% i (giảm i 5,08%) i và i đến i năm i 2009 i lại i tăng i lên i là i 12,9%.i

Cáci góii thầui mài BQLDAi tiếni hànhi tổi chứci đấui thầui đềui cói giái trúngi thầui thấp i hơn i giá i gói i thầu i theo i kế i hoạch i đấu i thầu i nhưng i trong i quá i trình i triển i khai i thi i côngi côngi trìnhi cói thểi pháti sinhi mộti sối côngi việci mới,i làmi tăngi giái trịi góii thầu.i

Vìi thếi tai chỉi xemi xéti đượci sựi chênhi lệchi giữai giái trúngi thầui vớii giái kếi hoạchi chứ i chưa i thể i tính i được i mức i chênh i lệch i giữa i giá i thực i tế i với i giá i kế i hoạch i vì i đấu i thầui lài mộti khâui củai quái trìnhi thựci hiệni dựi án.i Tuyi nhiên,i thựci hiệni tốti côngi táci đấui thầui lài bướci khởii đầui choi sựi thànhi côngi củai dựi án. Đặc i biệt, i thông i qua i công i tác i đấu i thầu, i Công i ty i và i BQLDA i có i thể i tận i dụng i đượci lượngi vốni đầui tưi củai cáci Nhài thầui vìi trongi quái trìnhi thựci hiệni góii thầui thìi các i Nhà i thầu i phải i tự i ứng i vốn i để i thi i công i công i trình, i sau i đó i BQLDA i mới i làm i thủ i tục i thanh i quyết i toán i cho i các i Nhà i thầu i Như i vậy, i BQLDA i có i thể i tận i dụng i lượngi vốni đói đểi làmi côngi trìnhi kháci (vốni tựi có)i hayi cói thểi tiếti kiệmi đượci chii phí i đầu i tư i như i tiền i trả i lãi i vốn i vay i (nếu i là i vốn i vay).

Vậyi côngi táci đấui thầui giúpi BQLDAi cói thểi tiếti kiệmi vốn,i tăngi cườngi quảni lýi vốni vài tránhi thấti thoáti vài lãngi phíi vốni choi Côngi tyi nóii riêngi vài choi xãi hộii nóii chung i

 Chấti lượngi vài tiếni đội thựci hiệni dựi án

Sảni phẩmi kinhi doanhi chủi yếui củai Côngi tyi lài điệni năng;i điệni năngi lài dạngi năng i lượng i quý, i một i loại i vật i tư i kỹ i thuật i có i tính i chất i chiến i lược i dùng i làm i động i

Trịnh Thế Sơn Kinh tế đầu tư K38 lựci trongi tấti cải cáci ngànhi trongi nềni kinhi tếi quốci dân;i điệni doi Nhài nướci khaii tháci vài quảni lýi cầni đượci sửi dụngi hợpi lýi vài tiếti kiệmi vài đạti hiệui quải kinhi tếi cao. Công i ty i Điện i lực i thành i phố i Hà i Nội i là i thành i viên i của i Tổng i Công i ty i Điện i lực i Việti Nam,i chịui tráchi nhiệmi quảni lýi vài phâni phốii điệni năngi choi thànhi phối Hài

Nội.i Thànhi phối Hài Nộii lài khui vựci cói mậti đội dâni cưi cao,i thànhi phầni phụi tảii đai dạng; i điện i cho i công i nghiệp, i nông i nghiệp, i giao i thông i vận i tải, i ánh i sáng i sinh i hoạt.i Vìi thếi đòii hỏii Côngi tyi phảii cungi ứngi điệni đạti chấti lượng,i ani toàni vài liêni tục.

i Phương i hướng i phát i triển i của i Ban i Quản i lý i dự i án i trong i thời i gian i 5 i năm i tới

i Phương i hướng i hoạt i động i và i nhiệm i vụ i của i Ban i Quản i lý i dự i án i trong i

Nhu i cầu i phát i triển i điện i tại i Thủ i đô i Hà i Nội i luôn i đóng i vai i trò i vô i cùng i quan i trọngi choi sựi pháti triểni chungi củai đấti nước,i đặci biệti tạii Thủi đôi Hài Nộii lài nềni tảngi cơi bảni choi mọii hoạti độngi củai cáci ngànhi kháci vài cungi cấpi điệni choi đờii sống i sinh i hoạt i hàng i ngày i của i người i dân i Do i đó i việc i phát i triển i mạng i lưới i điện i Thủi đôi Hài Nộii lài mộti hoạti độngi vôi cùngi cầni thiết.i Nhấti lài khii trongi nhữngi nămi tớii Hài Nộii vớii sựi xuấti hiệni củai hàngi loạti cáci nhài máyi thìi cáci nhui cầui vềi cáci công i trình i trạm i và i đường i dây i điện i ở i Hà i Nội i ngày i càng i tăng i Đây i là i những i công i trìnhi gópi phầni tạoi ổni địnhi điệni vài năngi caoi chấti lượngi điệni ởi nhữngi nơii cói côngi trìnhi đii qua.

Với i sự i phát i triển i không i ngừng i nhu i cầu i sử i dụng i điện i nên i trong i thời i gian i tới i nhiệmi vụi củai BQLDAi ngàyi càngi nặngi nề.i BQLDAi cầni đặti rai mộti phươngi hướng, i một i chiến i lược i cơ i bản i trong i các i hoạt i động i của i mình i như i sau:

- Tiếp i tục i thực i hiện i đẩy i nhanh i công i tác i thanh i quyết i toán i A i - i B; i quyết i toán i vốn i các i dự i án i đã i hoàn i thành i trong i năm i 2008 i trong i quý i I i / i 2009.

- Lậpi quyếti toáni vốni cáci góii thầui củai dựi áni ADBi xongi trongi quýi IIi / 2009.

- Hoàni thànhi đóngi điệni cáci dựi áni dởi dangi củai nămi 2008i trongi quýi Ii

- Triểni khaii thựci hiệni kếi hoạchi nămi 2009i đúngi tiếni độ,i chấti lượng,i đảm i bảo i hoàn i thành i kế i hoạch i đầu i tư i xây i dựng i của i Công i ty i trong i đó i cần i chúi trọngi mộti sối côngi việc.

- Thực i hiện i các i thủ i tục i chuẩn i bị i đầu i tư i cho i các i dự i án i củng i cố i lưới i điệni 110KV.

- Làm i các i thủ i tục i xin i cấp i đất i cho i trạm i 110KV i Linh i Đàm, i Nhánh i rẽ i

110i KVi Thanhi Xuân,i cầui Diễn.

- Triển i khai i thi i công i các i công i trình i lưới i điện i trung i hạ i thế i đúng i tiến i đội theoi kếi hoạch.

Tiếpi tụci pháti huyi nhữngi thànhi tíchi mài BQLDAi đãi đạti đượci trongi thờii giani vừai qua,i tìmi vài khắci phụci nhữngi tồni tạii đểi côngi táci quảni lýi ngàyi càngi mang i lại i hiệu i quả i cao, i góp i phần i thực i hiện i tốt i nhiệm i vụ i của i Tổng i Công i ty i Điện i lựci Việti Nami giao.

Tấti cải cáci giaii đoạni củai dựi án,i đặci biệti lài côngi táci tổi chứci đấui thầui cầni phảii lập i kế i hoạch i về i thời i gian i và i chi i phí i một i cách i chính i xác i và i chi i tiết, i sau i đó i cần i trìnhi phêi duyệti lêni cáci cấpi cói thẩmi quyềni đầyi đủi vài nhanhi chóng.

Phảii thựci hiệni côngi táci kiểmi tra,i giámi địnhi cáci tổi chứci tưi vấn,i cáci Nhài thầu i thông i qua i các i hợp i đồng i ký i kết i giữa i hai i bên.

Dựai trêni kếi hoạchi nàyi vài cáci tàii liệui liêni quani đếni dựi án,i đặci biệti lài báoi cáoi nghiêni cứui khải thii vài thiếti kếi kỹi thuậti -i tổngi dựi toáni BQLDAi cầni tiếni hànhi kiểm i tra i giám i sát i chặt i chẽ i từng i khâu, i từng i công i việc i cụ i thể i Sau i khi i giám i định i xongi thìi cầni cói biêni bảni nghiệmi thui côngi trìnhi đầyi đủ. Đào i tạo i bồi i dưỡng i thường i xuyên i nghiệp i vụ, i chuyên i môn i các i cán i bộ i công i nhân i viên i trong i BQLDA i để i thực i hiện i tốt i nhiệm i vụ i quản i lý i dự i án, i đặc i biệt i là i côngi táci tổi chứci đấui thầui vài cói thểi đápi ứngi đượci nhữngi yêui cầui ngàyi càngi caoi của i các i công i trình i điện i trong i thời i gian i tới.

Thựci hiệni côngi táci cậpi nhậti thôngi tini thườngi xuyên,i đặci biệti lài thôngi tini vềi sựi bổi sungi trongi cáci chínhi sách,i quyi chếi quảni lýi đầui tưi vài xâyi dựngi củai Nhài nước, i sự i thay i đổi i của i tỷ i giá i hối i đoái, i giá i cả i các i nguyên i vật i liệu i có i sử i dụng i trong i côngi trìnhi hayi thôngi tini vềi cáci Nhài thầui trongi nướci vài nướci ngoài.i Từi đói tìmi rai cáci phươngi phápi quảni lýi mớii phùi hợpi vài cói hiệui hơni trước.

i Giải i pháp i góp i phần i hoàn i thiện i công i tác i tổ i chức i đấu i thầu i tại i Ban i Quản i lý i dự i án

Cơ i sở i lý i luận i và i thực i tiễn i của i giải i pháp

Côngi việci tổi chứci đấui thầui doi coni ngườii trựci tiếpi thựci hiện,i khôngi mộti loại i máy i móc i thiết i bị i nào i có i thể i thay i thế i con i người i để i đứng i ra i làm i các i công i việc i đấui thầui được.i Mỗii dựi áni cói mộti đặci điểmi kháci nhau,i yêui cầui kháci nhaui nêni chỉi cói coni ngườii mớii linhi hoạti thíchi ứngi được. Đội i ngũ i cán i bộ i của i BQLDA i có i trình i độ i chuyên i môn i nghiệp i vụ i cao i nhưngi sối lượngi khôngi nhiều.i Trongi khii đó,i sối lượngi góii thầui thựci hiệni trongi nămi ngàyi càngi tăng,i khốii lượngi côngi việci lớni nêni nhiềui khii xảyi rai tìnhi trạngi quá i tải.

Vìi vậy,i đểi nângi caoi hiệui quải côngi táci tổi chứci đấui thầui thìi trướci hếti phảii có i biện i pháp i đổi i mới, i cải i tiến i cơ i cấu i tổ i chức i bộ i máy i nhân i sự i và i nâng i cao i trình i độ i nghiệp i vụ, i chuyên i môn i của i các i cán i bộ i làm i công i tác i đấu i thầu.

i i Nội i dung i biện i pháp

Để i cho i công i tác i quản i lý i đạt i hiệu i quả i cao i nhất, i BQLDA i cần i phải i kiện i toàni hệi thốngi cơi cấui tổi chức,i thayi đổii cáci mốii quani hệi giữai cáci phòngi bani trongi

- BQLDA i nên i cải i tiến i cơ i cấu i tổ i chức i cho i phù i hợp i với i nhiệm i vụ i mới i Để i phù i hợp i với i nhiệm i vụ i mới, i và i phù i hợp i với i chức i năng i nhiệm i vụ i của i cáci phòng,i BQLDAi nêni đổii haii phòng:i Phòngi Kỹi thuật,i Phòngi Giảii phóngi mặti bằngi vài xâyi dựngi lậpi haii phòngi mớii lài Phòngi Giámi sáti thii côngi vài Phòngi Đềni bù i Đồng i thời i thành i lập i thêm i Tổ i đấu i thầu i dưới i sự i quản i lý i của i Phòng i Kế i hoạch i đểi cói thểi thựci hiệni côngi táci đấui thầui mộti cáchi chuyêni nghiệpi hơn.

P.Kế hoạch P.Vật tư P.Kỹ thuật P.GPMB

XD P.Tài chính -Kế toán

P.Kế hoạch P.Vật tưP.Giám sát thi côngP.Đề bùP.Tài chính -Kế toán P.hành chính -tổng hợp

Sơ i đồ i 4: i Cơ i cấu i tổ i chức i của i BQLDA i hiện i nay: i i i Sơ i đồ i 5: i Sơ i đồ i tổ i chức i của i BQLDA i sau i khi i đã i thay i đổi: i i i

4 4 i i Chứci năng,i nhiệmi vụi củai cáci phòngi mới:

Phòngi Đềni bùi sẽi cói chứci năng,i nhiệmi vụ:i giảii quyếti cáci côngi việci liêni quan i đến i vấn i đề i về i mặt i bằng, i địa i điểm i xây i dựng i công i trình.

Phòngi Giámi sáti thii côngi cói chứci năng,i nhiệmi vụ:i kiểmi tra,i đôni đốci quái trìnhi thii côngi côngi trìnhi củai cáci Nhài thầui vài xửi lýi cáci vấni đềi liêni quani đếni hiệni trường i công i trình.

Tổi đấui thầu:i hoạti độngi dướii sựi quảni lýi củai Phòngi Kếi hoạch,i trựci tiếpi thựci hiệni cáci côngi việci trongi quái trìnhi đấui thầu.

Trong i Tổ i đấu i thầu i thì i có i thể i có i sự i phân i chia i công i việc i như i sau:

Bảng i 9: i i Phân i chia i công i việc i tại i tổ i đấu i thầu

Hạngi mụci côngi việc Sối ngườii thựci hiện

1 Lậpi kếi hoạchi đấui thầu 02

2 Lậpi hồi sơi mờii thầu 01

3 Kiểmi soáti hồi sơi vài hợpi đồng 01 i Số i lượng i cán i bộ i trong i Tổ i đấu i thầu i tối i thiểu i cần i 4 i người i Mỗi i cán i bộ i sẽ i đảm i nhận i các i công i việc i khác i nhau i nhưng i họ i có i thể i hỗ i trợ, i giúp i đỡ i nhau i trong i quái trìnhi tiếni hànhi côngi việci nhưi mởi thầu,…i

- Chuyên i môn i hoá i các i công i việc i tại i các i phòng i của i BQLDA.

Việc i quản i lý i các i công i việc i tại i BQLDA i nên i phân i định i theo i từng i cấp i và i có i sựi chuyêni môni hoá,i chiai bớti tráchi nhiệmi choi cấpi dưới.i Trongi mỗii phòng,i nhiệmi vụi đượci phâni chiai cụi thểi theoi nhómi thựci hiện.i Hàngi tuầni nêni cói nhữngi buổi i họp i giao i ban i để i phổ i biến i công i việc, i thông i tin i công i việc i giữa i các i phòng i với i nhau.i Nhưi vậy,i mỗii cáni bội củai BQLDAi cói thểi nắmi vữngi nhữngi tổngi quani cũngi nhưi tìnhi hìnhi chungi củai toàni dựi áni đểi linhi hoạti trongi việci giảii quyếti côngi việc.

- Hàng i tuần i đều i có i báo i cáo i tổng i hợp i về i tiến i độ i chung i của i các i dự i án.

Mỗii phòngi đềui cói báoi cáoi riêngi vài hàngi tuầni cói báoi cáoi theoi tuầni vềi tiếni đội chungi củai cáci dựi án.i Chínhi vìi vậy,i khôngi chỉi cấpi trêni mài cải cáni bội cói thểi nắm i bắt i được i tình i hình i chung i của i từng i dự i án i BQLDA i cần i thực i hiện i báo i cáo i chii tiếti vài cói báoi cáoi tổngi kếti chungi choi từngi dựi án,i báoi cáoi nămi cầni đưai rai phươngi hướngi vài giảii phápi thựci hiện.i

- BQLDA i cần i chủ i động i cho i các i phòng i triển i khai i thực i hiện i kế i hoạch i

Khii cói kếi hoạchi choi mộti dựi áni mới,i Bani lãnhi đạoi BQLDAi phổi biếni nhiệmi vụ,i tráchi nhiệmi củai từngi phòngi choi cáci Trưởngi phòngi mộti cáchi rấti tổngi quát i Các i phòng i sẽ i dựa i vào i nội i dung i tổng i quát i đó i vạch i ra i kế i hoạch i chi i tiết i cho i từngi cáni bội trongi phòngi củai mình.

- BQLDA i phải i không i ngừng i nâng i cao i năng i lực i của i chính i mình.

Muốn i vậy, i BQLDA i cần i phải i nâng i cao i trình i độ i cho i đội i ngũ i cán i bộ i hiện i đangi thami giai vàoi côngi táci đấui thầu,i bằngi cách:

+ i Thườngi xuyêni mởi cáci lớpi tậpi huấni ngắni ngàyi doi BQLDAi tổi chứci hayi thuê i các i giáo i viên i ở i các i Trường i đại i học, i chuyên i viên i ở i Vụ i đấu i thầu i của i Bộ i

+ i Thànhi lậpi đoàni đii thami khảoi họci tậpi vềi đấui thầui ởi cáci đơni vịi bạni nhưi

Công i ty i Điện i lực i Hồ i Chí i Minh,…

+ i Cửi cáni bội cói đủi phẩmi chấti đạoi đức,i năngi lựci đii đàoi tạoi tạii nướci ngoàii vềi đấu i thầu i để i sau i này i về i làm i cán i bộ i nòng i cốt i cho i BQLDA i trong i đấu i thầu. Đặc i biệt i chú i trọng i đến i đào i tạo i ngoại i ngữ i chuyên i ngành i đấu i thầu i cho i cán i bội vìi cói thểi cói cáci góii thầui cói sựi thami giai củai cáci Nhài thầui nướci ngoàii đểi tránhi được i những i tình i huống i khó i xử i do i trình i độ i ngoại i ngữ i kém.

Quái trìnhi đấui thầui nhưi mộti cỗi máyi hoàni chỉnhi mài mỗii chuyêni giai nhưi mộti bội phậni củai cỗi máyi ấy.i Cỗi máyi muốni hoạti độngi đạti hiệui suấti tốii đai thìi đòii hỏi i mỗi i bộ i phận i cũng i phải i hoàn i hảo i nhất, i có i nghĩa i là i các i chuyên i gia i phải i chuyêni sâui mộti côngi việci vài hiểui biếti tổngi thểi nhiềui lĩnhi vực.i Đâyi lài mộti yêui cầui quani trọngi củai cáci chuyêni giai khii thami giai đấui thầu,i đặci biệti lài đấui thầui quốc i tế i Vì i các i chuyên i gia i chính i là i những i người i trực i tiếp i bóc i tách i công i việc i từ i hồi sơi thiếti kế,i xâyi dựngi bảngi tiêni lượngi trongi hồi sơi mờii thầu,i …i vài đặci biệti lài côngi táci xéti thầu.Việci bối trí,i sắpi xếpi cáci nhómi chuyêni giai đấui thầui lài rấti quani trọng, i chẳng i hạn i như: i nhóm i chuyên i gia i về i thị i trường i chịu i trách i nhiệm i nghiên i cứui thịi trường;i nhómi chuyêni giai vềi kinhi tếi chịui tráchi nhiệmi vềi nộii dungi kinhi tếi củai cáci dựi áni đấui thầu,i họi phảii lài cáci chuyêni giai giỏii quyếti địnhi cáci yếui tối liêni quan i đến i giá i bỏ i thầu, i lợi i nhuận i và i hiệu i quả i mang i lại i của i dự i án; i nhóm i chuyên i giai vềi kỹi thuậti côngi nghệi thii côngi tậpi trungi giảii quyếti cáci vấni đềi vềi kỹi thuậti

4 6 côngi nghệi củai cáci loạii hồi sơ,i đòii hỏii phảii đượci đàoi tạoi chuyêni sâui thôngi quai thựci tiễni chỉi đạoi thii côngi tạii cáci côngi trìnhi xâyi dựngi (đói lài cáci chuyêni giai đãi từng i tham i gia i các i dự i án i thi i công i theo i tiêu i chuẩn i quốc i tế) i Nhóm i chuyên i gia i về i thiếti bịi thii côngi chịui tráchi nhiệmi vềi việci lựai chọni thiếti bịi phùi hợpi choi dựi án,i tínhi toáni chii phíi thiếti bị.

- BQLDA i cũng i có i biện i pháp i bố i trí i sử i dụng i cán i bộ i hợp i lý i

Do i hiện i nay i đội i ngũ i cán i bộ i làm i công i tác i đấu i thầu i thiếu i nên i các i cán i bộ i thườngi phảii kiêmi nhiệmi nhiềui côngi việc,i phảii làmi việci ngoàii giờ,…i Chínhi điềui đó i làm i ảnh i hưởng i i không i tốt i i đến i hiệu i quả i giải i quyết i công i việc i của i cán i bộ i Vì i vậy, i BQLDA i phải i bố i trí i hợp i lý i đúng i người, i đúng i việc” i và i có i thể i tuyển i thêm i các i cáni bội mới.

BQLDA i cũng i nên i đưa i ra i một i số i chính i sách i mang i tính i động i lực i (thưởng, i phạti vậti chất)i đểi khuyếni khích,i độngi viêni cáci cáni bội làmi việci vớii tinhi thầni vài ýi thứci tráchi nhiệmi cao.

- BQLDA i cần i đầu i tư i các i trang i thiết i bị i văn i phòng i hiện i đại i

BQLDA i nên i bố i trí i cho i mỗi i cán i bộ i một i bàn i làm i việc i với i đầy i đủ i các i thiết i bịi như:i máyi vii tínhi nốii mạng,…i Mỗii phòngi nêni cói tốii thiểui mộti máyi in,i mộti máy i điều i hoà i không i khí, i …

i Điều i kiện i thực i hiện i giải i pháp

Đểi giảii phápi trêni cói thểi thựci hiệni trongi thựci tếi thànhi côngi thìi cầni cói cáci điều i kiện i sau:

- Đểi làmi đượci điềui nàyi trướci tiêni BQLDAi cầni mởi rộngi quyi môi đặci biệti vềi nhân i sự i và i năng i lực i chuyên i môn i tổng i hợp i i cao.

- Cói cáci chínhi sáchi khuyếni khíchi choi cáci cáni bội làmi ngoàii giờ:i Côngi tyi tăng i thêm i các i khoản i phụ i cấp i cho i các i cán i bộ i làm i thêm i giờ.

- Côngi tyi đầui tưi thêmi kinhi phíi choi cáci hoạti độngi củai BQLDAi nhưi mởi cáci lớpi tậpi huấni vềi chuyêni môn,i đii thựci tế,i đàoi tạoi ngoàii côngi việc,…

- Cáci phòngi bani trongi BQLDAi cói sựi đoàni kết,i hợpi táci trongi côngi việc,i trongi đờii sốngi hàngi ngày.

Trịnh Thế Sơn Kinh tế đầu tư K38 i i i i 1.4 i Hiệu i quả i giải i pháp

Cáci cáni bội làmi i côngi táci đấui thầui cói vaii tròi rấti quani trọngi trongi tấti cải cáci khâu i đấu i thầu i Hoàn i thiện i cơ i cấu i tổ i chức i và i nâng i cao i trình i độ i của i các i cán i bộ i trongi BQLDAi sẽi làmi tăngi hiệui quải nhưi sau:

- Việc i xử i lý i những i dữ i liệu i thông i tin i được i giải i quyết i nhanh i chóng i và i tránh i thủi tụci trìnhi duyệti mấti nhiềui thờii giani doi phảii quai nhiềui phòngi ban:i trìnhi duyệti dựi án,i phêi duyệti thiếti kếi kỹi thuậti -i tổngi dựi toán,i thẩmi định,

- Với i các i trang i thiết i bị i hiện i đại i và i điều i kiện i làm i việc i tốt i sẽ i thúc i đẩy i cán i bộ i củai BQLDAi làmi việci cói hiệui quải hơn.

- Phát i huy i được i trách i nhiệm, i khả i năng i của i mỗi i cán i bộ, i sức i mạnh i tập i thể i củai BQLDAi vài tranhi thủi sựi chỉi đạoi củai Côngi tyi vài cáci bani ngànhi chứci năng i khác.

- Mỗii cáni bội củai BQLDAi cói thểi nắmi vữngi nhữngi tổngi quani cũngi nhưi tình i hình i chung i của i toàn i dự i án i để i linh i hoạt i trong i việc i giải i quyết i công i việc, i cán i bộ i các i phòng i có i thể i giúp i đỡ i nhau i trong i các i khâu i của i từng i dự i án.

- Giúpi choi cáci cáni bội nắmi bắti đượci thựci trạngi thựci tế,i cói thểi rúti kinhi nghiệm i và i ngày i càng i nâng i cao i nghiệp i vụ i và i không i chỉ i cập i nhất i được i các i thôngi tini vềi quii chếi đấui thầui mài còni cói thểi thànhi thạoi cáci kỹi năngi trongi đấu i thầu.

- Nhưi thếi sẽi làmi tăngi nângi suấti laoi động,i tránhi sựi quái tảii côngi việci làmi ảnhi hưởngi đếni sứci khoẻi củai cáni bộ,i nângi caoi hiệui quải côngi việci từi đói gópi phần i hoàn i thiện i công i tác i đấu i thầu i cao i chất i lượng i hồ i sơ i mời i thầu i i i 2 i Tăng i cường i công i tác i chuẩn i bị i hồ i sơ i mời i thầu

2.1 i Cơ i sở i lý i luận i và i thực i tiễn i của i giải i pháp i i Hồ i sơ i mời i thầu i là i toàn i bộ i các i yêu i cầu i của i người i mua i bao i gồm i các i yêu i cầu i hếti sứci cơi bảni vềi mặti kỹi thuậti nhưi đặci tínhi kỹi thuật,i thôngi sối kỹi thuật,i côngi nghệ, i các i yêu i cầu i về i bảo i hành, i tiêu i chuẩn i sản i xuất, i môi i trường i Bên i cạnh i đó, i phầni khôngi kémi quani trọngi lài cáci yêui cầui vềi mặti tàii chínhi nhưi yêui cầui làmi rõi cáci chii phíi tổngi thểi vài chii tiết,i giái dựi thầu.i Nói tạoi điềui kiệni choi hồi sơi dựi thầui

4 8 đượci soạni thảoi tốti giúpi choi cáci góii thầui đượci thựci hiệni thuậni lợi.i Nói cũngi lài cơi sởi đểi lựai chọni nhài thầui trúngi thầui (nhài thầui xếpi thứi nhất).i

Hiện i nay, i công i tác i lập i hồ i sơ i mời i thầu i tại i BQLDA i vẫn i còn i nhiều i thiếu i sót i như:i chậmi tiếni đội soi vớii kếi hoạch,i chấti lượngi chưai thựci sựi tốt,i còni phảii làmi lạii nhiềui lần,…Thiếui sóti trêni doi cải nguyêni nhâni chủi quani lẫni kháchi quan.i Tuyi nhiên, i nhằm i nâng i cao i chất i lượng i hồ i sơ i mời i thầu, i trước i hết i chính i tập i thể i BQLDAi phảii cói nhữngi sángi kiếni cảii tiếni quái trìnhi lậpi hồi sơi mờii thầui cáci góii thầu.

- i Nâng i cao i trình i độ i cán i bộ i lập i hồ i sơ i mời i thầu.

Chấti lượngi hồi sơi mờii thầui lài mộti trongi nhữngi điềui kiệni quyếti địnhi sựi thành i công i góp i phần i hoàn i thiện i công i tác i đấu i thầu i Vì i thế, i việc i lập i hồ i sơ i mời i thầui đòii hỏii ngườii lậpi phảii cói đủi kiếni thức,i kinhi nghiệmi vài tínhi kháchi quan,i tính i chuyên i nghiệp i cao.

- i Nâng i cao i chất i lượng i nội i dung i quan i trọng i trong i hồ i sơ i mời i thầu

Trongi hồi sơi mờii thầui cói haii nộii dungi quani trọngi lài Chỉi dẫni choi Nhài thầui và i bảng i Tiên i lượng i Hai i nội i dung i này i được i soạn i thảo i càng i kỹ i lưỡng, i đầy i đủ i và i chínhi xáci baoi nhiêui thìi cáci Nhài thầui nắmi đượci cáci thôngi tini vềi góii thầui càngi rõi ràngi bấyi nhiêu.i Vìi thếi đòii hỏii cáni bội lậpi hồi sơi mờii thầui trongi khii soạni thảoi haii nội i dung i này i phải i thực i sự i chuyên i tâm, i chú i ý i và i đem i hết i khả i năng i của i mình i vào i trongi côngi việci soạni thảoi đó.

Mộti nộii dungi cũngi khôngi kémi phầni quani trọngi trongi hồi sơi mờii thầui lài việci soạn i thảo i hợp i đồng i xây i lắp i Khác i với i công i tác i khác, i hợp i đồng i trong i đấu i thầu i đượci quii địnhi trướci trongi hồi sơi mờii thầui vài đãi đượci Nhài thầui chấpi nhận.i

Nhữngi quii địnhi mài BQLDAi đưai rai trongi hợpi đồngi sẽi lài nhữngi quii địnhi mài cải

BQLDA i và i Nhà i thầu i phải i tuân i theo i kể i từ i khi i ký i kết i hợp i đồng i cho i đến i khi i kết i thúci thờii giani bảoi hànhi củai đốii tượngi đượci đấui thầu.i Chínhi vìi thế,i nếui Bảni điềui kiệni củai hợpi đồngi mài chungi chung,i sơi sàii quái dẫni đếni việci khii cói pháti sinhi không i biết i phải i xử i lý i như i thế i nào i và i Nhà i thầu i có i thể i sẽ i thoái i thác, i lúc i đó i thì i thiệti hạii sẽi thuộci vềi phíai BQLDA.i Nhưngi nếui bảni điềui kiệni nàyi lậpi mộti cáchi quái cứngi nhắc,i đẩyi tráchi nhiệmi choi cáci Nhài thầui …i nhưi thếi sẽi hạni chếi cáci Nhài

Trịnh Thế Sơn Kinh tế đầu tư K38 thầui thami giai góii thầu.i Choi nêni đốii vớii mỗii góii thầu,i BQLDAi nêni đưai rai cáci điềui kiệni hợpi lý,i phùi hợpi vớii tìnhi hìnhi cụi thểi củai việci thựci hiệni góii thầu.i i

i Tăng i cường i công i tác i chuẩn i bị i hồ i sơ i mời i thầu