Mot so giai phap nang cao hieu qua su dung nguon 144666

Danh mục từ viết tắt i i i i ODA: Nguồn vốn phát triển thức i i i i i i i DAC: Uỷ ban hỗ trợ phát triển i i i i i i LHQ: Liên hợp quốc i i i OEDC : Tổ chức Hợp tác kinh tế phát triển i i i i i i i i i i IMF: Quỹ tiền tệ quốc tế i i i i i WB: Ngân hàng giới i i i i ADB: Ngân hàng Phát triển châu Á i i i i i i UNDP:Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc i i i i i i ii UNICEF: Nhi đồng Liên Hợp Quốc i i i i i UNEF: Quỹ môi trường Liên Hợp Quốc i i i i i i EC: Uỷ ban cộng đồng Châu Âu i i i i i i NICs: Các nước công nghiệp i i i i i FDI: Nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước i i i i i i i i i JBIC :Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản i i i i i i i i i OECF:Quỹ hợp tác kinh tế hải ngoại Nhật Bản i i i i i i i i JEXIM: Ngân hàng xuất nhập Nhật Bản i i i i i i i i i PIP : Chương trình đầu tư cơng cộng i i i i i i i i Tìm hiểu ODA Nhật Bản cho Việt Nam: Một số đánh giá đề xuất hồn thiện Tìm hiểu ODA Nhật Bản cho Việt Nam: Một số đánh giá đề xuất hoàn thiện LỜI MỞ ĐẦU ii ii Sau 10 năm đổi mới, với đạt được, Việt Nam giới đánh giá cao thành cơng Nền kinh tế tăng trưởng cao ổn định, mức sống nguời dân không ngừng cải thiện, chất lượng sống ngày nâng cao, thực thành công nhiều mục tiêu Thiên niên kỉ Liên Hợp Quốc xố đói giảm nghèo…Để có thành tựu ngồi nỗ lực Đảng, Nhà nước nhân dân, khơng thể khơng nhắc đến vai trị quan trọng ủng hộ từ cộng đồng quốc tế Những năm gần nhận hàng tỉ đôla từ nguồn viện trợ phát triển thức(ODA) thực tế trở thành nguồn vốn quan trọng để giúp Việt Nam phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo Con số 3,7 tỉ đôla mà nhà tài trợ cam kết cho năm 2006 cho thấy Việt Nam ngày nhà tài trợ quan tâm, tin tưởng triển vọng thu hút ODA tương lai lớn Đáng ý số nhà tài trợ cho Việt Nam thời gian qua phải kể đến Nhật Trong nhiều năm gần đây, quốc gia nhà tài trợ lớn cho Việt Nam dự án ODA Nhật phát huy hiệu tích cực, lâu dài nhiều ngành, lĩnh vực quan trọng địa phưong ODA Nhật thực đóng góp phần quan trọng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Tuy có thực tế thời gian qua việc sử dụng nguồn vốn nhiều tồn tại, bất cập thể hiên chỗ: tốc độ giải ngân chậm, hiệu sử dụng cịn thấp, có tượng thất lãng phí lớn Những điều khơng khắc phục kịp thời gây ảnh hưởng xấu đến lòng tin nhà tài trợ, gây bất lợi cho Trong bối cảnh kinh tế xuất phát điểm thấp, mục tiêu Việt Nam huy động nguồn lực để đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế, xố đói giảm nghèo, đảm bảo cơng xã hội, phấn đấu để đến năm 2010 trở thành nước cơng nghiệp Bên cạnh đó, xu hội nhập khu vực quốc tế mang tính tất yếu, khẩn trương địi hỏi phải chuẩn bị tốt hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội, trình độ người, nguồn lực đối ứng Tất xu hướng mục tiêu đặt nhiệm vụ cho cần tranh thủ ủng hộ to lớn từ nhà tài trợ, phải thu hút sử dụng thật hiệu nguồn vốn quí báu Một câu hỏi đặt Việt Nam để khắc phục hạn chế tận dụng tối đa lợi ích nguồn viện trợ ODA từ Nhật Bản nói riêng nguồn ODA nước khác nói chung Xuất phát từ thực tế xu hướng tương lai, sinh viên kinh tế chuyên ngành kinh tế phát triển, chọn đề tài “Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Nhật bản” làm đề tài nghiên cứu khoa học Đây đề tài rộng lớn, mang tính vĩ mô, để giải tất vấn đề đặt cần phải có q trình, giải pháp phải mang tính đồng từ phía Việt Nam phía đối tác, đồng thời phải phù hợp với đặc điểm trình độ quản lí kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tìm hiểu ODA Nhật Bản cho Việt Nam: Một số đánh giá đề xuất hoàn thiện nhà nước khả doanh nghiệp Việt Nam…Trong phạm vi đề tài ngiên cứu khoa học sinh viên kinh tế, trình thực chúng tơi dựa sở lí luận chủ nghĩa Duy vật biện chứng, vận dụng nguyên lí Kinh tế học vào thực tiễn, sử dụng phuơng pháp thống kê so sánh, phân tích tổng hợp nhằm phân tích sâu sắc tình hình sử dụng vốn ODA nói chung Nhật nói riêng từ rút thành cơng, đặc biệt làm rõ tồn nguyên nhân nó, sở đề xuất số giải pháp mang tính định hướng, phù hợp khả thi để góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn quan trọng Với mục đích đề tài chia làm ba chương: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chương 1:Tổng quan ODA nói chung ODA Nhật nói riêng Chương 2:Thực trạng vấn đề đặt việc sử dụng ODA Nhật giai đoạn 1993-2005 Chương 3:Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn ODA Nhật i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii CHƯƠNG I i i i i i i i i i i Tìm hiểu ODA Nhật Bản cho Việt Nam: Một số đánh giá đề xuất hồn thiện TỔNG QUAN VỀ ODA NĨI CHUNG VÀ ODA NHẬT BẢN NÓI RIÊNG i i i i i i i i i i i I Khái niệm nguồn vốn phát triển thức ODA (Official Development i i i i i i i i i i i i Assistance) Khái niệm i i i Theo Nghị định 87CP ngày 20/8/1997 Chính phủ Việt Nam định nghĩa i i i i i i i i i i i i i i (theo chương trình phát triển LHQ): ODA viện trợ khơng hồn lại cho i i i i i i i i i i i i i i i i i vay ưu đãi tổ chức nước với phần viện trợ khơng hồn lại chiếm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 25% giá trị khoản vốn vay i i i i i i i Theo Uỷ ban viện trợ phát triển: ODA nguồn vốn hỗ trợ phát triển i i i i i i i i i i i i i i i thức từ bên bao gồm khoản viện trợ cho vay với điều kiện ưu đãi i i i i i i i i i i i i i i i i i i dành cho nước phát triển (và tổ chức nhiều bên) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i quan thức Chính phủ trung ương địa phương quan thừa hành i i i i i i i i i i i i i i i i Chính phủ, tổ chức liên phủ, tổ chức phi phủ tài trợ i i i i i i i i i i i i i i i i 2.Phân loại i 2.1 Phân loại theo phương thức hoàn trả i i i i i i i  Viện trợ khơng hồn lại khoản cho không, trả i i i i i i i i i i i i i lại,được coi nguồn thu ngân sách Nhà nước, chiếm 25% i tổng số vốn ODA giới tuỳ theo hoàn cảnh nước mà tỉ lệ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i viện trợ khơng hồn lại tổng vốn vay ODA có thay đổi i i i i i i i i i i i i i i i i  Viện trợ có hồn lại khoản cho vay ưu đãi (vay tín dụng với điều i i i i i i i i i i i i i i i i i kiện “mềm”) Viện trợ chiếm tỉ trọng lớn tổng số vốn ODA i giới, nguồn thu phụ thêm để bù đắp thâm hụt ngân sách i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhà nước Vì sử dụng hình thức tín dụng đầu tư i cho hoạt động có khả thu hồi vốn, để hoàn trả lại vốn lẫn lãi i i i i i i i i i i i i i i i nguồn tín dụng ưu đãi cấp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i  Viện trợ hỗn hợp: viện trợ gồm phần ODA khơng hồn lại i i i i i i i i phần tín dụng thương mại i i i i i i i i i i i i i i Tìm hiểu ODA Nhật Bản cho Việt Nam: Một số đánh giá đề xuất hoàn thiện 2.2 Phân loại theo nguồn cung cấp: i i i i i i  ODA song phương: nguồn viện trợ trực tiếp từ nước đến nước i i i i i i i i i i i i i i thơng qua hiệp định kí kết gữa hai Chính phủ, thường chiếm tỷ i i i i i i i i i i i i i i i trọng lớn tổng ODA luân chuyển giới Thủ tục tiến hành i i i i i i i i i i i i i i cung cấp tiếp nhận ODA song phương đơn giản thường i i i i i i i i i i i i i có điều kiện ràng buộc điều kiện cho vay i i i i i i i i i i  ODA đa phương: viện trợ phát triển thức tổ chức quốc i i i i i i i i i i i i i i i tế (IMF, WB…) hay tổ chức khu vực (ADB, EU…) Chính i phủ nước dành cho nước khác thông qua tổ chức đa phương i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i UNDP, UNICEF… i Viện trợ phát triển thức, dù song phương hay đa phương gắn liền i i i i i i i i i i i i i i i với yếu tố trị Vì vậy, ổn định trị điều kiện tiên i i i i i i i i i i i i i để tranh thủ nguồn ODA nước phát triển i i i i i i i i i i i i i i i i i 2.3 Phân loại theo mục tiêu sử dụng: i i i i i i i  Hỗ trợ cán cân toán: gồm khoản ODA cung cấp để hỗ trợ i i i i i i i i i i i i i i i ngân sách Chính phủ, thường thực thơng qua dạng: i i i i i i i i i i i i chuyển giao trực tiếp tiền tệ cho nước nhận ODA hỗ trợ nhập i i i i i i i i i i i i i i i với lượng hàng hố có giá trị tương đương với khoản cam kết, i i i i i i i i i i i i i i i bán cho thị trường nội địa thu nội tệ i i i i i i i i i  Tín dụng thương nghiệp: tương tự viện trợ hàng hố có kèm i i i i i i i i i i i i i điều kiện ràng buộc Đây hình thức cho vay mà tiền vay i i i i i i i i i i i i i i i i chuyển giao lượng hàng hoá tương đương i i i i i i i  Viện trợ chương trình (Viện trợ phi dự án): Nước viện trợ nước nhận i i i i i i i i i i i i i i i viện trợ kí hiệp định cho mục đích tổng quát mà không cần xác i i i i i i i i i i i i định xác khoản viện trợ sử dụng i i i i i i i i i i i i i i i Tìm hiểu ODA Nhật Bản cho Việt Nam: Một số đánh giá đề xuất hoàn thiện  Viện trợ dự án: Chiếm tỷ trọng lớn tổng vốn thực ODA i i i i i i i i i i i i i i Điều kiện để nhận viện trợ dự án “phải có dự án cụ thể, chi tiết i i i i i i i i i i i i i i i i i i i hạng mục sử dụng ODA” với hai loại: i i i i i i i i i i - Viện trợ kĩ thuật: dành cho chuyển giao tri thức, công nghệ, i i i i i i i i i i i i xây dựng lực, tiến hành nghiên cứu hay nghiên i i i i i i i i i i i cứu tiền đầu tư phát triển thể chế nguồn nhân lực… i i i i i i i i i i i i - Viện trợ bản: thực cho dự án xây dựng giao thông, i i i i i i i i i i i i i i i điện , thuỷ lợi loại kết cấu hạ tầng khác i iiiiiiii i i i i i i i i i i 3.Quá trình hình thành phát triển ODA giới i i i i 3.1 Nguồn gốc: i i i i i i i i i Sau đại chiến Thế giới lần II, nước công nghiệp phát triển thoả thuận i i i i i i i i i i i i i i i i i trợ giúp dạng viện trợ khơng hồn lại hay cho vay với điều kiện ưu đãi cho i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước phát triển i i i i Ngày 14/12/1960, Pari, 20 nước thành viên ký thoả thuận thành lập tổ i i i i i i i i i i i i i i i chức Hợp tác kinh tế phát triển(OECD) Trong khuôn khổ hợp tác phát triển, i OEDC lập uỷ ban chuyên môn, uỷ ban hỗ trợ phát triển(DAC) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhằm giúp nứơc phát triển phát triển kinh tế nâng cao hiệu đầu tư i i i i i i i i i i i i i i i i i i DAC gồm Áo, Bỉ, Canada, Đan mạch, Pháp, Đức, Ailen, Ý, Hà lan, Nauy, Bồ Đào i i i i i i i i i i i i i i i Nha, Thụy Điển, Thụy sỹ, Anh, Mỹ, Úc, Niudilân, Nhật, Phần Lan, Lucxambua, Tây i i i i i i i i i Ban Nha Uỷ ban cộng đồng Châu Âu( EC) i i i i i i i i i i i i i i i i Nguồn vốn dùng để thực chương trình gọi ODA Từ đến ii i i i i i i i i i i i i i i nay, ODA đóng vai trị vơ to lớn phát triển chung nước i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển i i 3.2 Quá trình phát triển: i i i i Khi bắt đầu hoạt động, năm đầu thập niên 60, tổng khối i i i i i i i i i i i i i i i i lượng ODA giới tăng chậm.Từ 1970- 1980, mức viện trợ tăng liên tục Giữa i i i i i i i i i i i i i i i i thập niên 80, khối lượng viện trợ tăng gấp đôi so với đầu thập kỉ 70 Trong khoảng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tìm hiểu ODA Nhật Bản cho Việt Nam: Một số đánh giá đề xuất hoàn thiện thời gian từ 1980-1990, mức ODA tăng chậm, đạt đỉnh điểm vào năm 1991, với 69 i i i i i i i i i i i i i i i i tỷ USD 21 nước thành viên OECD dành cho viện trợ 0,25% tổng GNP, i i i i i i i i i i i i i i i i 1,71% tổng chi ngân sách Trong thời gian này, ODA chủ yếu phân phối vào tiểu i i i i i i i i i i vùng Sahara, riêng Nhật ưu tiên cho khu vực châu Á i i i i i i i i i i i i i i i i i i Mối quan hệ nhà tài trợ bên tiếp nhận viện trợ ngày mang tính i i i i i i i i i i i i i i i i i ràng buộc cao, thể việc xác định cụ thể mục tiêu yêu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cầu Năm 1996, DAC cơng bố cơng trình có tiêu đề“ Kiến tạo kỉ 21: cống i i i i i i i i i i i i i i i i i i i hiến hợp tác phát triển” Trong cơng trình mình, nước thành viên DAC i i i i i i i i i i cam kết phấn đấu đạt số mục tiêu cụ thể như: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i  Giảm 3/4 người nghèo sống đưới mức nghèo khổ cực vào năm i i i i i i i i i i i i i i 2015  Phổ cập giáo dục tiểu học tất nước vào 2015 i i i i i i i i i i i i  Xố bỏ phân biệt giới tính giáo dục tiểu học trung học vào năm i i i i i i i i i i i i i i i i 2005  Giảm 2/3 tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh tuổi Giảm 3/4 tỉ lệ tử vong i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tuổi trưởng thành vào 2015 i i i i  Hoàn thiện hệ thống y tế, chăm sóc sức khoẻ ban đầu vào 2015 i i i i i i i i i i i i i  Thực chiến lược quốc gia tồn cầu vào năm 2000 phát triển i i i i i i i i i i i i i i i i bền vững nước i i i i  Bảo vệ môi sinh thái trọng tâm ưu tiên nhiều nhà tài trợ i i i i i i i i i i i i i i i  Vấn đề phụ nữ phát triển thường xuyên đề cập tới i i i i i i sách ODA bên tài trợ i i i i i i i i i i i i i i i Hiện nguồn cung cấp ODA hạn chế Trong năm gần đây, i i i i i i i i i i i i i i i nước OECD phải đấu tranh để kiểm soát việc thâm hụt ngân sách, kiềm chế gia i tăng chi ngân sách Mặc dù viện trợ nước chiếm phần nhỏ trong i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i GNP nước song lại hạng mục bị cắt giảm i i i i i i i i i i i i i i i i i i Người dân nhiều nước muốn giảm viện trợ nước ngồi để phủ tập trung vào i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tìm hiểu ODA Nhật Bản cho Việt Nam: Một số đánh giá đề xuất hoàn thiện giải vấn đề kinh tế, xã hội, môi trường nước Theo số liệu báo i i i i i i i i i i i i i i i i i i cáo tổng kết DAC năm 1997 cho biết: nước giàu giành binh quân 0,25% i i i i i i i i i i i i i i i i GDP, Liên Hợp Quốc đề nghị 0,7% GDP để viện trợ cho nước i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển hậu tổng viện trợ ODA giới năm 1998 đạt 55 tỷ USD, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i giảm 6% so với năm 1995 16% so với 1992 Liên Hợp Quốc kêu gọi nước i i i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển phấn đấu đạt tỷ lệ ODA/GNP 1% tương lai Nhưng năm 2005 i i i i i i i i i i i i i i i i i qua mà nước phát triển cách xa mục tiêu 0,7%GNP cho viện trợ Nhật Bản i i i i i i i i i i i i i i i i i Hoa Kì hai nhà tài trợ hàng đầu giới, từ trước đến chưa dành tới i i i i i i i 0,35% GNP cho ODA i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Bên cạnh đó, cạnh tranh nước phát triển việc thu hút i i i i i i i i i i i i i i i i ODA ngày gia tăng Nguyên nhân vấn đề xuất phát từ việc gia tăng đối i i i i i i i i i i i i i i i i i i tượng nhận viện trợ vấn đề mang tính tồn cầu môi trường, khắc phục i i i i i i i i i i i i i i i i i i hậu chiến tranh vùng vịnh… i i i i i II Các đặc trưng ODA i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii iiiiii 1.1 ODA mang tính ưu đãi cao dành cho nước phát triển với lãi i i i i i i i i i i i i i i i i i suất vay thấp, thời gian hoàn trả khoản vay dài từ 25-35 năm, thời i i i i i i i i i i i i i i i i i gian ân hạn khoản vay 7-10 năm: i i i i i i i Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ODA có thời gian cho vay dài, có thời i gian ân hạn dài Đây thuận lợi cho Chính phủ Việt Nam thời gian hồn trả i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thời gian ân hạn tương đối dài, nhờ sức ép nợ phải trả không gay gắt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thời gian ngắn Nếu sử dụng hiệu nguồn vốn đó, động lực, sở cho i i i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển kinh tế nước nhà Nhưng ngược lại, nguồn vốn phát triển thức i i i i i i i i i i i i i i i ODA khơng sử dụng hiệu quả, nguy nợ khơng thể trả điều i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i xảy tương lai Ngồi ra, ODA có thành tố viện trợ khơng hồn lại, i i i i i i i i i i i i i i i i i i điểm khác so với vay thương mại Đặc biệt, nguồn vốn ODA dành cho i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tìm hiểu ODA Nhật Bản cho Việt Nam: Một số đánh giá đề xuất hồn thiện nước phát triển, mục tiêu phát triển Có hai điều kiện để nước i i i i nhận viện trợ: i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii  Thứ nhất, tổng sản phẩm quốc nội bình quân đầu người thấp Những nước i i i i i i i i i i i i i i i i nghèo ưu đãi Khi nước đạt trình độ phát triển i i i i i i i i i i i i i i i i i định qua ngưỡng nghèo ưu đãi giảm dần Ví hiên nay, Trung Quốc i i i i i i i i i i i i i i i i i khơng cịn nhận viện trợ từ phía Nhật i i i i i i i i i  Thứ hai, mục tiêu sử dung vốn ODA nước ngày phải phù hợp với i i i i i i i i i i i i i i i i sách phương hướng ưu tiên bên tiếp nhận bên đối tác i i i i i i i i i i i i i i i i i 1.2 ODA mang tính ràng buộc: i i i i i Kể từ đời đến nay, ODA chưa đựng hai mục tiêu tồn song i i i i i i i i i i i i i i i i i i song Đó mối quan hệ mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng bền vững giảm nghèo i i i i i i i i i i i i i i i i i i cho nước phát triển mục tiêu tăng cường vị trị nước tài trợ i i i i i i i i i i i i i i i i i i Thứ nhất, thúc đẩy tăng trưởng bền vững giảm nghèo cho nước i i i i i i i i i i i i i i i phát triển Xét lâu dài, bên nhà tài trợ lợi an ninh, kinh tế trị i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước nghèo phát triển Hơn giải số vấn đề mang tính chất i i i i i i i i i i i i i i i i i tồn cầu dịch bệnh, nhiễm mơi trường, xung đột sắc tộc…Tất nước i i i i i i i i i i i i i i i i i phải chung tay để giải vấn đề i i i i i i i i i i Thứ hai, ODA chứa đựng yếu tố trị Các nước viện trợ không i i i i i i i i i i i i i i i i quên dành lợi ích cho mình, vừa gây ảnh hưởng trị vừa đẩy mạnh xuất i i i i i i i i i i i i i i i i i hàng hoá dịch vụ tư vấn vào nước nhận viện trợ nhằm mục tiêu tăng cường i i i i i i i i i i i i i i i i i vị trị Hoa Kỳ nước dùng ODA i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cơng cụ để thực sách gây “ảnh hưởng trị thời gian ngắn” i i i i i i i i i i i i i i i Nhật nhà tài trợ hàng đầu giới nhà tài trợ sử dụng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ODA công cụ đa trị kinh tế.Nhật quy định ODA i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhật hỗ trợ đồng n, điều khơng giúp Nhật Bản việc quốc i i i i i i i i i i i i i i i i i tế hố đồng tiền mình, Ngân hàng TW nước nhận viện trợ phải bổ sung i i i i i i i i i i i i i i i i i i i đồng yên vào dự trữ mình, đồng thời dự án cho vay đồng Yên tạo i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tìm hiểu ODA Nhật Bản cho Việt Nam: Một số đánh giá đề xuất hoàn thiện điều kiện cho ngân hàng, dịch vụ tài Nhật thâm nhập vào thị trường i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước Hay dự án cho vay hàng hoá giúp hàng hoá nước dễ i i i i i i i i i i ii i i i i ii i i i dàng có chỗ đứng nước Châu Á.Và thực họ thành cơng Chính i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i nước tiếp nhận nguồn vốn phát triển thức ODA cần phải cân i i i i i i i i i i i i i i i i i nhắc kĩ lưỡng, khơng lợi ích trước mắt mà đánh quyền lợi lâu dài Quan hệ hỗ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trợ phải đảm bảo tơn trọng tồn vẹn lành thổ, không tham gia vào công việc nội i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước tiếp nhận viện trợ, công hai bên có lợi i i iiiiiiii i i i i i 1.3 ODA gây nợ: i i i i i i i i i i i i Do tính chất ưu đãi loại hình viện trợ dễ dẫn đến việc quản lí sử i i i i i i i i i i i i i i i i i i i dụng ODA không giám sát chặt chẽ, chưa có tầm nhìn dài hạn Một số nước i i i i i i i i i i i i i i i i i i sử dụng ODA hiệu nên có sư tăng trưởng thời, sau i i i i i i i i i i i i i i i i i i thời gian việc sử dụng với hiệu khơng cao dẫn tới gánh nặng nợ nần, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i việc không trả nợ dễ xảy i i i i i i i i i Sự phức tạp chỗ ODA khơng có khả đầu tư trực tiếp vào trình sản i i i i i i i i i i i i i i i i i i xuất cho xuất khẩu, việc trả nợ lại dựa vào xuất thu ngoại tệ Vì i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i vậy, cần kết hợp sách sử dung ODA loại nguồn vốn khác để phát huy i i i i i i i i i i i i i i i i i i sức mạnh kinh tế khả xuất i i i i i i i i Đặc trưng ODA Nhật Bản i i i i i i Nhật tài trợ lớn cho Việt Nam nay, ODA Nhật chiếm i i i i i i i i i i i i i i i i i 1/3 tổng lượng ODA vào Việt Nam Đây nguồn lực đóng góp vai trị to lớn cho i i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển kinh tế xã hội nước ta Để tận dụng tốt nguồn vốn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cần phải hiểu rõ ràng ODA Nhật i i i i i i i i i 2.1 Nguồn vốn phát triển thức ODA Nhật Bản cho vay đồng i i i i i i i i i i i i i i i Yên Một ưu điểm dự án ODA song phương đồng Yên i i i i i i i i i i i i i i i i hợp tác chặt chẽ kỹ thuật hai bên nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trình thực dự án suôn sẻ, biểu qua chuẩn bị kỹ lưỡng phía Nhật i i i i i i i i i i i i i i i i i i i