Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn thành phố buôn ma thuột, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………/……… …./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỨA THỊ THU HUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ĐẮK LẮK - NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………./……… BỘ NỘI VỤ … /… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỨA THỊ THU HUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN KHÁNH LY ĐẮK LẮK - NĂM 2023 LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, phòng Đào tạo, thuộc Trường Học viện Hành Quốc gia, tạo điều kiện giúp đỡ cho tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tập thể hướng dẫn TS Nguyễn Khánh Ly hướng dẫn chu đáo, bảo tận tình động viên tác giả suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến tập thể Phịng Cảnh sát Giao thơng Công an tỉnh Đắk Lắk hợp tác, hỗ trợ cho tác giả q trình khảo sát, góp phần làm nên thành công luận văn Cuối tác giả xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình ln động viên, chia sẻ giúp đỡ để tác giả hoàn thành luận văn HỌC VIÊN Hứa Thị Thu Huyền i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, liệu trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa từng công bố bất kỳ cơng trình khác Đắk Lắk, ngày 30 tháng 06 năm 2023 NGƯỜI CAM ĐOAN Hứa Thị Thu Huyền ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái quát chung vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường 1.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường 1.3 Nội dung xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Tiểu kết chương Chương THỰC TRẠNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Khái quát thành phố Bn Ma Thuột tình hình vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường trên địa bàn 2.2 Hoạt động xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 2.3 Đánh giá thực trạng xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Tiểu kết chương Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM XỬ PHẠT VI PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 Phương hướng bảo đảm xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk iii i ii iii iv v 9 12 20 32 39 40 40 51 69 89 90 90 3.2 Giải pháp bảo đảm xử phạt vi phạm hành lĩnh vực 98 giao thông đường trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 130 Tiểu kết chương 131 KẾT LUẬN 133 TÀI LIỆU THAM KHẢO iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGT : An tồn giao thơng CSGT : Cảnh sát giao thông GTĐB : Giao thông đường NXB : Nhà xuất TNGT : Tai nạn giao thơng VPHC : Vi phạm hành v DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 2.1 Thống kê số vụ vi phạm giao thông lĩnh vực 42 GTĐB Bảng 2.2 Thống kê tình hình TNGT trên địa bàn thành phố 43 Bn Ma Thuột từ 2018-2021 Bảng 2.3 Thống kê nguyên nhân vụ TNGT trên địa bàn 45 thành phố Buôn Ma Thuột năm 2019 Bảng 2.4 Đối tượng xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột từ năm 2018 - tháng 6/2022 vi 63 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Vấn đề giao thơng nói chung, GTĐB nói riêng ln vấn đề diễn hàng ngày xã hội quan tâm sâu sắc Trong kinh tế xã hội quốc gia, GTĐB coi lĩnh vực quan trọng Ở phạm vi hẹp GTĐB đáp ứng nhu cầu dịch chuyển, giao dịch chủ thể khác kinh tế Ở phạm vi lớn hơn, GTĐB có liên quan trực tiếp đến vấn đề an ninh, trật tự, an toàn xã hội, sự phát triển kinh tế, văn hóa xã hội quốc gia Vì vậy, xử lý VPHC lĩnh vực GTĐB nhằm hạn chế tối đa thiệt hại người, tài sản TNGT gây ra, nhằm xây dựng trật tự giao thông, văn hóa giao thơng phục vụ đắc lực cho cơng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Trong năm vừa qua, tình hình trật tự ATGT nước ta nói chung trên địa bàn thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk nói riêng diễn biến phức tạp mà nguyên nhân chủ yếu tình trạng VPPL lĩnh vực GTĐB liên tục tăng lên, gây thiệt hại lớn người, tài sản Nhà nước nhân dân, gây băn khoăn dư luận xã hội “Có nhiều nguyên nhân dẫn tới thực tế trên, có nguyên nhân cơng tác phịng chống vi phạm quan chức có liên quan tới sự khiếm khuyết hệ thống thi hành pháp luật, như: Triển khai thực luật chưa liệt, chậm phát vi phạm, xử phạt thiếu tính răn đe, xử phạt thiếu nghiêm túc, ” [42] Do đó, việc nghiên cứu vấn đề xử phạt VPHC cần thiết, khơng có ý nghĩa mặt lý luận, mà cịn có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, đặc biệt người làm công tác quản lý nhà nước lĩnh vực GTĐB hay người nghiên cứu khoa học luật, khoa học hành cơng Trên địa bàn thành phố Bn Ma Thuột, tình trạng VPHC lĩnh vực GTĐB diễn nhiều, diễn biến phức tạp Thành phố Buôn Ma Thuột với đặc điểm “thành phố lớn nhất nằm trung tâm khu vực Tây Ngun có hệ thống giao thơng đa dạng, cách Hà Nội khoảng 1300 km, cách Thành phố Hồ Chí Minh 350 km, cách Đà Nẵng khoảng 647 km Hệ thống giao thông trọng yếu trên địa bàn thành phố Bn Ma Thuột có tuyến Quốc lộ bao gồm: Quốc lộ 26, 27, 29, 14 Quốc lộ 26 quốc lộ bắt đầu từ trung tâm thị xã Ninh Hòa (Km1420, quốc lộ 1, tỉnh Khánh Hòa) đến thành phố Buôn Ma Thuột; Quốc lộ 27 quốc lộ bắt Quốc lộ 29 quốc lộ bắt đầu từ huyện Sông Hinh (tỉnh Phú Yên) đến thành phố Buôn Ma Thuột đầu từ huyện Lâm Hà, Đam Rông (Lâm Đồng) đến thành phố Buôn Ma Thuột (tỉnh Đắk Lắk); Quốc lộ 14 phần Đường Hồ Chí Minh, quốc lộ bắt đầu từ huyện Chư Sê (tỉnh Gia Lai) đến thành phố Bn Ma Thuột; ngồi ra, đường đô thị địa bàn tỉnh tập trung trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột” [61] Chính thế, tình hình vi phạm xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB thành phố Buôn Ma Thuột vấn đề quan trọng, làm tốt công tác làm cho huyết mạch giao thông thành phố thơng suốt, góp phần lớn vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Bn Ma Thuột nói riêng tỉnh Đắk Lắk nói chung Thực tiễn cho thấy, trên địa bàn thành phố Bn Ma Thuột nay, tình hình VPHC lĩnh vực GTĐB diễn biến tương đối phức tạp Có nhiều nguyên nhân ra, có ý kiến cho sở hạ tầng giao thông chưa đáp ứng yêu cầu, lượng phương tiện giao thông đặc biệt phương tiện giao thông cá nhân không ngừng tăng lên; hệ thống pháp luật GTĐB xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB nhiều hạn chế, chưa nghiêm khắc chưa mang tính răn đe, giáo dục cao; lực phận đội ngũ CSGT chưa cao; ý thức tham gia giao thơng người dân cịn hạn chế,… Những vấn đề nêu trên đặt cho quan quản lý Nhà phát sai phạm để giải Cần liệt cưỡng chế giao thông phát sai phạm, tạo tính bất ngờ hạn chế sự chủ quan người tham gia giao thơng” Mục đích nhằm tạo thói quen cho người tham gia giao thơng chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật ATGT Cần liệt chấm dứt tình trạng tiêu cực trình xử lý vi phạm giao thông, tạo niềm tin cho người dân vào sự nghiêm minh pháp luật 3.2.2.4 Chú trọng mức công tác kiểm định chất lượng an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường xe giới, quản lý phương tiện xe giới, công tác đào tạo, sát hạch thi cấp giấy phép lái xe Để đảm bảo an toàn lĩnh vực GTĐB, việc quản lý kiểm tra phương tiện xe giới nội dung quan trọng việc lập kế hoạch, chương trình cho lực lượng cảnh sát, Thanh tra giao thơng vận tải nhằm kiểm sốt tình hình vi phạm pháp luật GTĐB Thông qua số liệu sự thay đổi phương tiện giới loại phương tiện khác, giúp cho quan quản lý nhà nước xây dựng chương trình kế hoạch, đồng thời có sự đạo quan chuyên môn thực việc quản lý lĩnh vực GTĐB Trong có việc nắm vững số lượng, chủng loại phương tiện giao thông, nhất phương tiện khơng phù hợp với tình hình đường hoạt động giao thơng tỉnh Trong năm tới, để nâng cao chất lượng an toàn phương tiện GTĐB đơn vị chức thành phố Buôn Ma Thuột phải thực tốt số nội dung: Tổ chức tổng kiểm tra phương tiện giới Các Trung tâm đăng kiểm phương tiện xe giới đường Thành phố cần phải tham mưu cho Sở Giao thông Vận tải phối hợp với lực lượng Cảnh sát GTĐB tiến hành kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật phương tiện xe giới Trong đặc biệt ý đến hình thức kiểm định Trước thực trạng phương tiện xe giới lưu hành diễn tượng chủ phương tiện, người lái xe 126 không trì tình trạng an tồn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện hai kỳ kiểm định, đơn vị cần lập kế hoạch tiến hành kiểm định lưu động tuyến đường trọng điểm đường quốc lộ, đường đô thị, bến xe Thu dứt điểm sổ chứng nhận kiểm định xe đến kiểm định lần cuối; dán tem kiểm định có dấu hiệu đặc biệt báo hiệu cho chủ xe, lái xe, quan kiểm soát biết xe hết niên hạn sử dụng; xây dựng chương trình cảnh báo từ chối kiểm định danh sách xe hết niên hạn Cùng với việc kiểm tra lưu động đơn vị, Trung tâm đăng kiểm phương tiện xe giới đường phải ứng dụng tin học vào hoạt động quản lý phương tiện, tổng hợp xe hết lưu hành, cập nhật họ tên, quê quán chủ xe, biển số xe đăng tải trang Wetsite thức Trung tâm để quan hữu quan nắm số liệu từ xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động, xử lý thu hồi xe hết hạn lưu hành Quản lý chặt chẽ phương tiện Trong phải quản lý tốt loại phương tiện lưu hành, phương tiện GTĐB đăng ký hàng năm số lượng phương tiện chuyển Thành phố, phương tiện chuyển từ nơi khác vào Thành phố Các trường, trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe cấp phép trên địa bàn Thành phố phải nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào khâu sát hạch Cho phép xây dựng trung tâm đào tạo sát hạch, cấp giấy phép lái xe tập trung, có đủ tình giao thơng cần thiết, lắp đặt thiết bị tự động đánh giá kết sát hạch thay cho đánh giá trực quan người Thực nghiêm túc quy định chương trình, thời gian đào tạo Bộ Giao thông Vận tải, đồng thời coi trọng việc đào tạo đội ngũ giáo viên, sát hạch viên có đủ trình độ chun mơn phẩm chất đạo đức tất sở, trường đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe 3.2.2.5 Nâng cao phẩm chất đạo đức, chuyên môn kỹ thuật cho lực 127 lượng làm nhiệm vụ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Đây nội dung quan trọng đặt cấp thiết nhằm xây dựng lực lượng CSGT quy, sạch, làm việc hiệu quả, góp phần xử lý nghiêm trường hợp VPHC lĩnh vực GTĐB Nâng cao phẩm chất đạo đức trị chun mơn kỹ thuật cho lực lượng làm nhiệm vụ xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB mà CSGT Thanh tra giao thông lực lượng Các lực lượng làm cơng tác xử phạt hành lĩnh vực GTĐB cần khơng ngừng nâng cao trình độ, nghiệp vụ phẩm chất đạo đức người thi hành công vụ, đảm bảo phát kịp thời xử lý hành vi vi phạm cách nghiêm minh, triệt để nhằm giáo dục, răn đe phòng ngừa, tránh biểu tiêu cực Nếu hành vi vi phạm pháp luật xử lý nghiêm minh, triệt để, hiệu công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực GTĐB nâng cao, hành vi vi phạm pháp luật giảm yếu tố quan trọng có tác dụng tuyên truyền giáo dục người tham gia giao thông, đồng thời làm ổn định trật tự an tồn giao thơng, giảm thiểu tai nạn giao thơng Công an thành phố Buôn Ma Thuột năm vừa qua trọng xây dựng phong cách người chiến sỹ CSGT nhân dân phục vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm trước yêu cầu, nhiệm vụ trước tình hình mới; xây dựng tư thế, lễ tiết tác phong, thái độ phục vụ nhân dân, tăng cường công tác dân vận, xây dựng mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhân dân thực công tác chuyên môn, cán sở tiếp dân phải nắm rõ văn luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn, Thông tư liên ngành liên qua đến GTĐB để giái đáp thắc mắc, yêu cầu người dân Đảm bảo yếu tố nghiêm minh, cơng bằng, xác, thủ tục xử phạt VPHC, điều tra tai nạn giao thông phải niêm yết công khai trụ sở làm việc, CSGT, Cảnh sát trật tự tuần 128 tra phát vi phạm phải tuân thủ điều bác Hồ dạy Cơng an nhân dân, đứng chốt vị trí quang đãng, người dân dễ quan sát, giám sát hành vi người thi hành cơng vụ, có tác phong thân thiện lịch sự, kiên quyết, hiểu biết, thấu tình đạt lý nhằm lấy lại niềm tin xây dựng hình ảnh đẹp người chiến sỹ Cảnh sát nhân dân 129 Tiểu kết chương Qua đánh giá thực trạng vi phạm pháp luật GTĐB hoạt động xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB trên địa bàn thành phố Bn Ma Thuột nhận thấy cịn nhiều tồn tại, hạn chế công tác xử phạt VPHC bất cập hệ thống pháp luật GTĐB hành Chính vậy, số lượng vụ vi phạm pháp luật GTĐB trên địa bàn thành phố Bn Ma Thuột có xu hướng gia tăng số lượng mức độ thiệt hại vụ việc Đây vấn đề nan giải đặt cho nhà chức trách việc tìm giải pháp ngăn chặn, đẩy lùi vi phạm kiềm chế tai nạn GTĐB, đảm bảo ATGT, an toàn trật tự trên địa bàn Trên thực tế, hệ thống pháp luật xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB nhiều hạn chế, chưa hoàn thiện Hệ thống tổ chức quyền, quan chức đội ngũ lực lượng đảm nhiệm công tác xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB thành phố Bn Ma Thuột cịn lộ nhiều hạn chế, bất cập Hệ dẫn tới hiệu lực pháp luật GTĐB không đảm bảo, trật tự, kỷ cương không giữ vững Trên khắp đường trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột diễn tình trạng xây dựng, lấn chiếm tái lấn chiếm vỉa hè, lòng đường gây tình trạng lộn xộn xây dựng, khai thác, sử dụng bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB Chính vậy, với số giải pháp mà tác giả đề xuất nhằm hạn chế vi phạm pháp luật GTĐB, nâng cao hiệu công tác xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột luận văn làm tài liệu tham khảo cho quan chức năng, nhà quản lý việc tìm giải pháp hạn chế vi phạm pháp luật, nâng cao hiệu xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB địa bàn Thành phố, thực hoạt động tuyên truyền giáo dục pháp luật GTĐB cách có hiệu quả, đưa pháp luật vào đời sống nhân dân 130 KẾT LUẬN Hoạt động xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB trên nước nói chung từng địa phương nói riêng ln vấn đề phức tạp mang tính nan giải, có ảnh hưởng lớn tới sự phát triển xã hội Chính vậy, thơng qua hệ thống pháp luật để Nhà nước tác động đến chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật GTĐB, góp phần ổn định trật tự xã hội, phát triển kinh tế, xã hội đất nước Có thể khẳng định GTĐB có vị trí trọng yếu hệ thống giao thơng vận tải quốc gia, đóng vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế xã hội, góp phần bảo đảm quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống nhân dân Nhận thức vai trò to lớn đó, Đảng lãnh đạo thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk thường xuyên dành sự quan tâm, chị đạo sâu sát đến việc hoàn thiện sở hạ tầng, nâng cao hiệu hoạt động GTĐB địa bàn thành phố Tuy nhiên, qua đánh giá tình hình thực trạng vi phạm xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB trên địa bàn thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk cho thấy, tình hình trật tự an toàn GTĐB trên địa bàn thành phố Bn Ma Thuột cịn diễn biến phức tạp như: Số vụ TNGT nghiêm trọng xảy tương đối nhiều, đặc biệt tuyến đường tránh Tây thường xuyên xảy vụ TNGT nghiêm trọng, số vụ vi phạm pháp luật giao thông không ngừng gia tăng số lượng mức độ thiệt hại tài sản người, tình tạng nhiều tuyến đường trung tâm thành phố xuống cấp nghiêm trọng chưa sửa chữa gây khó khăn cho q trình lưu thơng người dân trên địa bàn; công tác xử phạt VPHC lĩnh vực cịn nhiều tồn tại, hạn chế Vì vậy, qua phân tích, đánh giá thực trạng, luận văn đề gia số phương hướng giải pháp thời gian tới nhằm bảo đảm xử phạt VPHC lĩnh vực làm tài liệu tham 131 khảo cho quan chức năng, nhà quản lý việc tìm giải pháp hiệu hạt chế tình trạng vi phạm đưa pháp luật GTĐB vào đời sống nhân dân, cải tạo phát triển sở hạ tầng GTĐB góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Tác giả mong muốn đề tài nghiên cứu đóng góp mặt lý luận thực tiễn lực lượng chức làm cơng tác đảm bảo an tồn GTĐB cơng tác phòng ngừa, phát xử lý vi phạm thời gian tới Trong q trình nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Kính mong nhận sự góp ý để luận văn hồn thiện 132 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2012), Chỉ thị số 18-CT/TW, ngày 4/9/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa khắc phục ùn tắc giao thông, Hà Nội Bộ Công an (2007), Thông tư 11/2007/TT-BCA (C11) ngày 31 tháng 08 năm 2007 hướng dẫn thi hành quy định việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ lực lượng Cảnh sát Nhân dân hoạt động tuần tra, kiểm sốt trật tự, an tồn giao thơng kèm theo định 238/2006/QĐ-TTg, Hà Nội Bộ Giao thông vận tải (2015), Thông tư số 46/2015/TT-BDTVT ngày 07 tháng 09 năm 2015 quy định tải trọng, khổ giới hạn đường bộ; lưu hành xe tải trọng, xe khổ giới hạn, xe bánh xích đường bộ; vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng; giới hạn xếp hàng hóa phương tiện tham gia giao thông đường bộ, Hà Nội Bộ Giao thông vận tải (2015), Thông tư số 60/2015/TT-BGTVT ngày 02/11/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 63/2014/TTBGTVT ngày 07 tháng 11 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, Hà Nội Bộ Tài (2013), Thơng tư 153/2013/TT-BTC ngày 31/10/2013 quy định thủ tục thu, nộp tiền phạt, biên lai thu tiền phạt kinh phí từ ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động lực lượng xử phạt vi phạm hành chính, Hà Nội Bộ Tài (2014), Thông tư 105/2014/TT-BTC ngày 7/8/2014 sửa đổi Thông tư 153/2013/TT-BTC thủ tục thu, nộp tiền phạt, biên lai thu tiền phạt kinh phí từ ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động 133 lực lượng xử phạt vi phạm hành chính, Hà Nội Bộ Tư pháp - Viện Khoa học pháp lý (1980), Xử phạt vi phạm hành chính, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (mã số 85 98 008), Hà Nội Bộ Y tế Bộ Công an (2014), Thông tư liên tịch số 26/2014/TTLTBYT-BCA ngày 23 tháng 07 năm 2014 quy định xét nghiệm nồng độ cồn máu người điều khiển phương tiện giao thông giới đườn bộ, Hà Nội Chính phủ (2016), Nghị định số 46/2016/NĐ-CP, ngày 26/5/2016 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường và đường sắt 10 Chính phủ (2017), Nghị định 97/2017/NĐ-CP, ngày 18/8/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành 11 Chính phủ (2019), Nghị định số 100/2019/NĐ-CP, ngày 30/12/2019 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường và đường sắt 12 Chính phủ (2021), Nghị định số 123/2021/NĐ-CP, ngày 28 tháng 12 năm 2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải; giao thông đường bộ, đường sắt; hàng không dân dụng 13 Chính phủ (2021), Nghị định 119/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2021 Chính phủ Quy định trình tự, thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép vận tải đường qua biên giới 14 Chính phủ (2021), Nghị định số 123/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải, giao thông đường bộ, 134 đường sắt, hàng không dân dụng 15 Chính phủ (2010), Nghị định 27/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 03 năm 2010 quy định việc huy động lực lượng cảnh sát khác Công an xã phối hợp Cảnh sát Giao thông tham gia tuần tra, kiểm sốt trật tự, an toàn giao thơng đường bộ, Hà Nội 16 Chính phủ (2013), Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 07 năm 2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 17 Chính phủ (2011), Nghị định số 33/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2011 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ, Hà Nội 18 Chính phủ (2014), Nghị định số 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường và đường sắt, Hà Nội 19 Chính phủ (2016), Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2016 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường và đường sắt, Hà Nội 20 Công an thành phố Buôn Ma Thuột (2021), báo cáo số khó khăn, vướng mắc tổ chức giao thơng đường địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn 135 quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, tập 1, 2, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 24 Phạm Trung Hịa (2008), xử phạt vi phạm hành trật tự an toàn giao thông đường cảnh sát giao thơng Việt Nam, Luận văn Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 25 Trần Sơn Hà (2011), cải cách thủ tục hành xử phạt vi phạm hành trật tự an tồn giao thơng đường Việt Nam đến năm 2020, Luận văn Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 26 Trương Cơng Thái (2020), Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường từ thực tiễn quận ngũ hành sơn, thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 27 Trần Thị Mai (2017), Xử phạt hành lĩnh vực giao thông đường bộ-từ thực tiễn thị xã Đồng Triều, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành chính, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 28 Vũ Thanh Nhàn (2009), pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường Việt Nam - Một số vấn đề lý luận, thực tiễn và phương hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 29 Trần Thảo Nguyên (2017), Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành chính, Học viện Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Lê Thị Kiều Oanh (2017), Xử phạt hành lĩnh vực giao thơng đường bộ-từ thực tiễn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn, Luận 136 văn thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành chính, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 31 Phịng Cảnh sát Giao thơng thành phố Bn Ma Thuột (2018, 2019, 2020, 2021), Báo cáo Tổng kết tình hình kết cơng tác Cơng an đảm bảo trật tự an toàn giao thông năm 2018, 2019, 2020, 2021 32 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2014 Quyết định việc Phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014-2020, Hà Nội 33 Thủ tướng Chính phủ (2016), Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 05/10/2016 xử lý phương tiện giao thông đường hết niên hạn sử dụng, niên hạn kiểm định, Hà Nội 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình lý luận Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Đinh Phan Quỳnh (2018), Xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường theo pháp luật Việt Nam nay, Luấn án Tiến sỹ, Học viện Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 37 Bùi Ngọc Tuấn (2017), Xử lí vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Phú Yên, Luận văn Thạc sỹ Luật hiến pháp Luật hành chính, Khoa Luật, học viên Hành Quốc Gia 38 Nguyễn Thị Thảo (2012), Xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường tỉnh Bắc Ninh, Học viện Hành 39 Nguyễn Đức Thắng (2019), Xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường địa bàn tỉnh Gia Lai, Luận văn Thạc sỹ 137 Luật Hiến pháp Luật Hành chính, Học viện Hành Quốc gia 40 Nguyễn Hồ Hồi Hợp (2020), Vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 41 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2021), báo cáo kết thực nhiệm vụ đảm bảo trật tự, an toàn giao thông năm 2018, 2019, 2020, 2021 và 06 tháng đầu năm 2022 42 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2022), báo cáo kết thực công tác khắc phục số bất cập giao thông địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 43 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2022), báo cáo kết thực công tác đảm bảo trật tự đô thị, an tồn giao thơng vệ sinh mơi trường q I/2022 44 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2022), báo cáo kết thực nhiệm vụ đảm bảo trật tự, an toan giao thông quý I phương hướng nhiệm vụ quý II năm 2022 địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 45 Nguyễn Cửu Việt (2005), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Đại học Quốc gia, Hà Nội 46 Nguyễn Bá Vận (2019), “Một số vấn đề đặt công tác xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Việt Nam nay”, Tạp chí Thanh niên, số tháng 7/2019 47 Văn phòng Quốc hội (2019), Số 15/VBHN-VPQH, Luật Giao thông đường bộ, ngày 05 tháng năm 2019, Hà Nội 48 Văn phòng Quốc hội (2020), Số 31/VBHN-VPQH, Luật Xử lý vi phạm hành chính, ngày 07 tháng 12 năm 2020, Hà Nội Trang website 138 49 https://baodansinh.vn/tp-buon-ma-thuot-tuan-tra-kiem-soat-xu-ly-vipham-nong-do-con-20201006110646226.htm Truy cập ngày 15/9/2022 50 https://baodaklak.vn/phap-luat/202201/cong-an-tp-buon-ma-thuotmanh-tay-xu-ly-vi-pham-nong-do-con-2332f24/ Truy cập ngày 17/9/2022 51 https://baodaklak.vn/thoi-su/202203/quy-i-nam-2022-tai-nan-giaothong-tren-dia-ban-tp-buon-ma-thuot-giam-2-tieu-chi-0641076/ Truy cập ngày 19/9/2022 52 http://qn24h.com/phap-luat/tp-buon-ma-thuot-dak-lak-tuan-tra-kiemsoat-xu-ly-vi-pham-o-do-co.html Truy cập ngày 21/9/2022 53 https://congan.daklak.gov.vn/-/cong-an-tp-buon-ma-thuot-ra-quanxu-ly-nguoi-ieu-khien-phuong-tien-giao-thong-vi-pham-nong-o-con Truy cập ngày 6/10/2022 54 https://buonmathuot.daklak.gov.vn/trang-chu//asset_publisher/yy9hEfLLXrze/content/thanh-pho-buon-ma-thuottang-cuong-bao-am-trat-tu-an-toan-giao-thong-trong-dip-nghi-le-304-va-01-5-nam-2018 Truy cập ngày 7/10/2022 55 https://daklak24h.com.vn/tin-phap-luat/1529/tp-buon-ma-thuot tainan-giao-thong-giam-nhung-chua-ben-vung.html Truy cập ngày 8/10/2022 56 https://congan.daklak.gov.vn/phong-csgt Truy cập ngày 23/9/2022 57 https://daklak24h.com.vn/thoi-su/49123/cong-an-tp-buon-ma-thuottang-cuong-cac-bien-phap-keo-giam-tai-nan-giao-thong Truy cập ngày 25/9/2022 58 https://buonmathuot.daklak.gov.vn/trang-chu//asset_publisher/yy9hEfLLXrze/content/thanh-pho-buon-ma-thuot- 139 tang-cuong-bao-am-trat-tu-an-toan-giao-thong-trong-dip-nghi-le-304-va-01-5-nam-2018 Truy cập ngày 26/9/2022 59 https://baochinhphu.vn/ubnd-thanh-pho-buon-ma-thuot-to-chuc-hoinghi-tong-ket-cong-tac-dam-bao-trat-tu-an-toan-giao-thong-nam2011-va-trien-khai-ke-hoach-nam-atgt-2012-102119534.htm Truy cập ngày 28/9/2022 60 https://buonmathuot.daklak.gov.vn/-/thanh-pho-buon-ma-thuot-tangcuong-bao-am-trat-tu-an-toan-giao-thong-trong-dip-nghi-le-30-4-va01-5-nam-2018 Truy cập ngày 5/10/2022 61 https://baodaklak.vn/thoi-su/202203/quy-i-nam-2022-tai-nan-giaothong-tren-dia-ban-tp-buon-ma-thuot-giam-2-tieu-chi-0641076/ Truy cập ngày 10/10/2022 62 https://luatvietnam.vn/vi-pham-hanh-chinh/nghi-dinh-100-2019-ndcp-xu-phat-vi-pham-giao-thong-179619-d1.html Truy cập ngày 20/9/2022 63 https://luatvietnam.vn/co-cau-to-chuc/thong-tu-65-2020-tt-bcaquyen-han-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-canh-sat-giao-thong-186143d1.html Truy cập ngày 19/10/2022 64 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Giao-thong-Van-tai/Thong-tu-152022-TT-BCA-sua-doi-Thong-tu-43-2017-TT-BCA-45-2017-TTBCA-68-2020-TT-BCA-510287.aspx Truy cập ngày 15/10/2022 65 http://wikimapia.org/1717251/vi/Th%C3%A0nh-ph%E1%BB%91Bu%C3%B4n-Ma-Thu%E1%BB%99t Truy cập ngày 20/10/2022 66 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Vi-pham-hanh-chinh/Nghi-dinh46-2016-ND-CP-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-giao-thong-duong-boduong-sat-288330.aspx Truy cập ngày 18/10/2022 140