Tinh hinh thuc hien dau tu ket cau ha tang ky 160670

Tình hình thực đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới Mục lục i LờI NóI ĐầU Phần nội dung i i i i i Chơng I: Những vấn đề lý luận chung đầu t kết cấu hạ tÇng .6 i I) i i i i i i i i i i i i i i Những khái niệm liên quan đến hoạt động đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật i 1) 2) 3) i i i i i i i i i i i i i i iii Khái niệm đầu t (Investment): Phân loại hoạt động đầu t: .6 Khái niệm đầu t cho lĩnh vực kết cấu hạ tầng kỹ thuật i i i i i i i i i i i 3.1) 3.2) 3.3) i i i i i i i i i i i Kh¸i niƯm kÕt cÊu hạ tầng: .8 Phân loại kết cấu hạ tầng: C¸c khái niệm đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật: .9 4) Vốn đầu t lĩnh vực kết cấu hạ tầng kỹ thuật: 10 4.1) Kh¸i niƯm: 10 4.2) Nguồn hình thành vốn đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật: 10 4.3) Mối quan hệ nguồn vốn đầu t kết cấu hạ tầng: 11 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i II) Đặc điểm, vai trò yếu tố tác động đến quy mô đầu t KCHT kỹ thuật 11 i i 1) 2) 3) i i i i i i i i i i i i i i i i i Đặc điểm: 11 Vai trò đầu t KCHT kü tht nỊn kinh tÕ qc d©n 13 Các yếu tố tác động đến quy mô đầu t KCHT kỹ thuật: .14 i i i i i 3.1) 3.2) 3.3) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tăng trëng kinh tÕ: .14 Mức gia tăng dân số tốc độ đô thị hoá: 15 Chuyển dịch cấu kinh tế: 15 i i i i i i i i i i i i i i i i i i III) C¸c chØ tiêu phản ánh kết hiệu hoạt ®éng ®Çu t KCHT kü thuËt 15 i i i i i i i i i i i i i i i i i 1) Các tiêu phản ánh kết hoạt động đầu t KCHT kỹ thuật .15 1.1) Khối lợng vốn đầu t thực hiÖn: 15 1.2) Tài sản cố định huy động lực sản xuất phục vụ tăng thêm: .17 2) Hiệu hoạt động đầu t KCHT kỹ thuật 18 2.1) C¸c quan niƯm hiệu hoạt động đầu t KCHT kỹ thuật: 18 2.2) Các tiêu phản ánh hiệu hoạt động đầu t KCHT kỹ thuật 19 a) Các tiêu phản ánh hiệu đầu t chung: .19 b) Các tiêu phản ánh hiệu tài hoạt động đầu t KCHT kỹ thuật 20 c) Các tiêu phản ánh hiệu kinh tế-xà hội hoạt động đầu t KCHT kỹ thuËt .22 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chơng II: Thực trạng hoạt động đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật nớc ta năm qua 24 I) Một số quan điểm, kế hoạch thực đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật nớc ta năm qua 24 II) T×nh h×nh thùc hiƯn vốn đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật níc ta thêi gian qua 25 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 1) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i T×nh h×nh thực vốn đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 1991- 2000: 25 i 1.1) 1.2) i i i i i i i i i i i i i i i Tình hình đầu t KCHT kỹ thuật giai đoạn 1991-1995 26 Vốn đầu t KCHT kỹ thuật giai đoạn 1996-2000: 27 2) T×nh h×nh thùc vốn đầu t KCHT kỹ thuật theo ngành kinh tế: 29 2.1) Vốn đầu t KCHT giao thông vận tải đợc thực thời gian qua .31 2.2) Vốn đầu t KCHT thực ngành bu chính-viễn thông .34 2.3) Vốn đầu t thực ngành điện: 36 2.4) Vèn đầu t thực ngành sản xuất cung øng níc 38 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i SV: Nguyễn Văn Kỷ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trang i i i i i i i i Lớp Kinh tế-Đầu t 39B Tình hình thực đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới 3) Tình hình thực vốn đầu t kỹ thuËt cho c¸c vïng kinh tÕ 38 i i i i i i i i i i i i i III) Tài sản cố định huy động lực sản xuất phục vụ tăng thêm 48 i 1) 2) i i i i i i i i i i i i i Đối với ngành giao thông vận tải: 48 Đối với ngành bu chính-viễn thông 51 i i i i i 2.1) 2.2) i i i i i i VỊ viƠn th«ng: 52 VÒ bu chÝnh: .53 §èi với ngành điện: 53 Đối với ngành cung ứng s¶n xt níc 53 3) 4) i i i i i i i i i i i i i i i IV) đánh giá kết hiệu hoạt động đầu t KCHT kỹ thuật nớc ta năm qua 54 i i i i 1) i i i i i i i i i i i i i i i i i HiÖu hoạt động đầu t KCHT kỹ thuật: 54 i i 1.1) 1.2) 1.3) 1.4) i i i i i i i §èi víi ngành giao thông vận tải: .55 Đối với ngành bu chính-viễn thông: 56 Víi ngành điện 56 Đối với ngành sản xuất cung øng níc 56 2) Những mặt tồn nguyên nhân cña nã 57 2.1) Những mặt tồn tại: 57 2.2) Nguyên nhân yếu kÐm cña KCHT kü thuËt: .59 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chơng III: Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu t KCHT kỹ thuật níc ta thêi gian tíi 60 I) Định hớng kế hoạch cho hoạt động ®Çu t KCHT kü tht ë níc ta thêi gia tíi 60 i i i i i i i i 1) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đối với ngành giao thông vận tải: 624 i i 1.1) 1.2) 1.3) i i i i Mét sè mơc tiªu tổng quát Ngành: 63 Mục tiêu đầu t KCHT giao thông vận tải vùng: .635 Mục tiêu đầu t xây dựng KCHT theo lĩnh vực ngành giao thông vận tải 64 Đối với ngành bu chính-viễn thông: 65 Đối với ngành điện lực: 66 §èi với ngành sản xuất cung ứng nớc 67 2) 3) 4) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i II) Xu hớng đầu t KCHT kỹ thuật nớc phát triển yêu cầu đặt đối víi níc ta thêi gian tíi 67 i i i i i 1) 2) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Các xu hớng đầu t KCHT nớc phát triển .67 Các yêu cầu đặt đầu t KCHT kỹ thuật: 70 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i III) Mét số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu t KCHT kü thuËt ë níc ta thêi gian tíi .713 i i 1) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Những giải pháp chung nâng cao hiệu hoạt ®éng ®Çu t KCHT kü thuËt 713 i 1.1) i i i i i i i i i i i i i Xây dựng, đổi hoàn thiện hệ thống sách cho hoạt động đầu t KCHT kỹ thuật 713 1.2) Xây dựng quy hoạch phát triển KCHT kü thuËt: 724 1.3) Lập kế hoạch phát triển KCHT kỹ thuật: 735 1.4) N©ng cao chÊt lợng công tác quản lý dự án: 73 1.5) C¶i tiÕn thĨ chÕ qu¶n lý KCHT kü thuËt: 74 1.6) Nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp công ích: 74 1.7) Xây dựng kế hoạch, tiến hành điều chỉnh định giá lại dịch vụ KCHT kỹ thuật 75 1.8) Giải pháp huy động sử dụng vốn ®Çu t KCHT kü thuËt 76 1.9) Giải pháp huy động tài cho vận hành, sửa chữa KCHT kỹ thuật .77 1.10) Đào tạo nhân lực quản lý KCHT kỹ thuật 77 2) Các giải pháp nâng cao hiệu đầu t KCHT kỹ thuật đối vơí ngành 78 2.1) Đối với ngành giao thông vận t¶i 78 i i i i i i i i i i i i i i i i SV: Nguyễn Văn Kû i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trang Líp Kinh tế-Đầu t 39B Tình hình thực đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới Đối với ngành Bu chính- viễn thông: 79 §èi với ngành điện 79 Đối với ngành sản xuất vµ cung øng níc: 80 Một số kiến nghị thân 81 2.2) 2.3) 2.4) IV) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i KÕt LuËn 85 i SV: Nguyễn Văn Kỷ Trang Lớp Kinh tế-Đầu t 39B Tình hình thực đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới Danh mục tài liƯu tham kh¶o 84 i i i i i i LờI NóI ĐầU i i Thực đờng lối đổi Đảng Nhà nớc, năm gần kinh tế nớc ta không ngừng đợc cải thiện, tốc độ tăng trởng kinh tế cao, sở vật chất kỹ thuật ngày đợc mở rộng, đời sống nhân dân ngày đợc cải thiện, quan hệ hợp tác nớc ta với nớc giới ngày nhiều Cùng với trình phát triển kinh tế-xà hội, với quan điểm đầuđầu t KCHT phải trớc bớc để tạo phát triển vững cho tơng lai, cho ®Õn hƯ thèng KCHT nãi chung vµ KCHT kü thuật nớc ta đà thay đổi rõ rệt, tác động không nhỏ đến tốc độ phát triển kinh tế, điều chỉnh cấu kinh tế, phân phối thu nhập, tạo phát triển bền vững vùng Tuy nhiên, bên cạnh phát triển đó, KCHT kỹ tht ë níc ta cịng béc lé mét sè tån nh: hệ thống KCHT cha đồng bộ, xuống cấp nghiêm trọng, chất lợng dịch vụ KCHT thấp, nguyên nhân hiệu hoạt động đầu t KCHT kü tht cha cao Xt ph¸t tõ mơc tiêu phát triển kinh tế-xà hội nớc ta thời gian tới từ thực tiễn hoạt động ®Çu t KCHT kü thuËt, sau mét thêi gian thùc tập ban KCHT đô thị-Viện Chiến lợc phát triển-Bộ kế hoạch Đầu t sở kiến thức thu đợc sau thời gian học trờng ĐH KTQD Hà Nội, nhận thức đợc vai trò hoạt động đầu t KCHT kỹ thuật trình phát triển kinh tế-xà hội đất nớc, em đà chọn đề tài:đầu Tình hình thực đầu t KCHT kỹ thuật số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới Đầu t KCHT kỹ thuật lĩnh vực rộng, phạm vi đề tài em xin giới hạn phạm vi nghiên cứu vào ngành là: Giao thông-Vận tải, Bu chính-Viễn thông, Điện ngành nớc Chuyên đề sử dụng phơng pháp nghiên cứu nh vật biện chứng, dựa quan điểm Đảng Nhà nớc, kết hợp với số liệu thu thập đợc để làm rõ vấn đề Kết cấu viết lời nói đầu, phần kết luận có phần nội dung với chơng sau: Chơng I : Những vấn đề lý luận chung đầu t kết cấu hạ tầng Chơng II : Thực trạng hoạt động đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật nớc ta năm qua Chuơng III: Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu t KCHT kỹ thuật nớc ta thời gian tới Do trình độ hạn chế, chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc góp ý cô giáo cô quan để đợc phát triển chuyên đề thành luận văn tốt nghiÖp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Sinh viên thực hiện: i SV: Nguyễn Văn Kû i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trang i Lớp Kinh tế-Đầu t 39B i Tình hình thực đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới Nguyễn Văn Kỷ i Chơng I: i i Những vấn đề lý luận chung đầu t kết cấu hạ tầng i i i i i i i i i i i i i i Chính sách coi đầu t kết cấu hạ tầng phát triển bớc Đảng Nhà nớc đà đa kinh tế nớc ta lên Nó tảng tạo đà cất cánh cho kinh tế, phần viết sau trình bày khái niệm đầu t kết cấu hạ tầng, vai trò tác động kinh tế quốc dân, tiêu phản ánh kết hoạt động đầu t I) Những khái niệm liên quan đến hoạt động đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Kh¸i niƯm đầu t (Investment): Hoạt động đầu t diễn đa dạng lĩnh vực, tơng ứng với quan niệm khác đầu t Nếu nh góc độ tài cho rằng: đầu t chuỗi dòng thu nhằm hoàn vốn sinh lời, góc độ tiêu dùng: đầu t hy sinh tiêu dùng để đạt đợc tiêu dùng nhiều tơng lai Vậy thực chất đầu t ? Đầu t hình thøc bá vèn cïng c¸c ngn lùc kh¸c ë hiƯn để tiến hành hoạt động nhằm tạo khai thác sử dụng hay nhiều tài sản với mục đích thu kết có lợi tơng lai Nh vậy, hoạt động đầu t diễn nhng thu đợc kết tơng lai Các kết phát huy tác dụng thời gian lâu, hoạt động đầu t kết cấu hạ tầng nh: giao thông, điện, nớc Các nguồn lực đợc sử dụng cho hoạt động đầu t rộng, bao gồm cải vật chất, sức lao động, công nghệ, trí tuệ, tiền bạc, uy tÝn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 1) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Phân loại hoạt động đầu t: Hoạt động đầu t đa dạng, tác động ®èi víi nỊn kinh tÕ rÊt lín V× vËy, viƯc kế hoạch hoá quản lý cần thiết Để làm đợc điều này, cần phải tiến hành phân loại hoạt động đầu t Tuỳ theo mục đích nghiên cứu quản lý mà ngời ta tiến hành phân loại hoạt động đầu t theo tiêu thức khác nh: Theo nguồn vốn có đầu t nớc, đầu t nớc ngoài; Theo cấu tái sản xuất có: đầu t theo chiều rộng, đầu t theo chiều sâu; Theo thời gian có: đầu t ngắn hạn, trung hạn dài hạn Nếu theo chất hoạt động đầu t: ngời ta chia hoạt động đầu t thành đầu t tài chính, đầu t thơng mại đầu t phát triển Trên góc độ toàn kinh tế, hoạt động đầu t thơng mại đầu t tài không tạo tài sản cho kinh tế, thực chất hoạt động chuyển quyền sở hữu, góp phần tác động gián tiếp cho hoạt động đầu t phát triển Vậy đầu t thơng mại, đầu t tài ? hoạt động đầu t phát triển ? Đầu t tài chính: loại đầu t ngời có tiền bỏ cho vay mua chứng có giá để hởng lÃi suất định trớc lÃi suất tuỳ thuộc kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty hay đơn vị phát hành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i SV: Nguyễn Văn Kỷ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trang i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Lớp Kinh tế-Đầu t 39B i i Tình hình thực đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới Đầu t thơng mại: loại đầu t, ngời có tiền bỏ để mua hàng hoá sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Đầu t phát triển: phận đầu t, trình chuyển hoá vốn tiền thành vốn vật nhằm tạo yếu tố sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; tạo tài sản nh trì tiềm lực sẵn có cđa nỊn kinh tÕ  Tuy nhiªn, theo lÜnh vùc hoạt động xà hội kết đầu t, ngời ta chia hoạt động đầu t thành đầu t phát triển sản xuất kinh doanh, đầu t phát triển khoa học kỹ thuật, đầu t phát triển kết cấu hạ tầng Các hoạt động đầu t có quan hệ tơng hỗ với nhau: - Đầu t phát triển khoa học kỹ thuật kết cấu hạ tầng tạo điều kiện cho đầu t phát triển sản xuất kinh doanh đạt đợc hiệu cao - Đầu t sản xuất kinh doanh đến lợt lại tạo điều kiện cho đầu t phát triển khoa học kỹ thuật, kết cấu hạ tầng hoạt động đầu t khác Đầu t kết cấu hạ tầng kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế quốc dân tiền đề, sở vật chất cho hoạt động đầu t khác phát triển Nó đòi hỏi phải trớc bớc cần phải có hoàn thiện, ngời ta ví nh đầuđầu tàu để đầukéo kinh tế theo đà phát triển Vậy đầu t kết cấu hạ tầng ? i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Khái niệm đầu t cho lĩnh vực kết cấu hạ tầng kỹ thuật i i i i i i i i i i i i 3.1) Khái niệm kết cấu hạ tầng: Kết cấu hạ tầng tổng hợp công trình vật chất kỹ thuật có chức phục vụ trực tiếp cho sản xuất đời sống nhân dân, đợc bố trí phạm vi lÃnh thổ định Nh vậy, công trình, kết cấu vật chất kỹ thuật đa dạng nh: công trình giao thông vận tải (đờng xá, cầu cống, sân bay ); công trình ngành bu chính-viễn thông (hệ thống đờng cáp quang, trạm, vệ tinh ) hay công trình ngành điện (đờng dây, nhà máy phát điện ) Các công trình có vị trí quan trọng, phục vụ trực tiếp gián tiếp cho hoạt động xà hội nh: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Ho¹t động sản xuất: trình sử dụng lao động sống lao động vất hoá để tạo cải vật chất giá trị i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Hoạt động tiêu dùng: trình sử dụng cải vật chất giá trị sử dụng đà đợc tạo ra, nhằm đáp ứng yêu cầu tái sản xuất sức lao động, thoả mÃn nhu cầu vật chất văn hoá ngày tăng ngời Kết cấu hạ tầng có vai trò đặc biệt quan trọng, tảng nghiệp phát triển kinh tế- xà hội 3.2) Phân loại kết cấu hạ tầng: Ngời ta chia kết cấu hạ tầng thành kết cấu hạ tầng kỹ thuật (hay gọi kết cấu hạ tầng kinh tế) kết cấu hạ tầng xà hội i i i i i i i i i i i i i i SV: Nguyễn Văn Kỷ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trang i i i i i i i i Lớp Kinh tế-Đầu t 39B i Tình hình thực đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới Kết cấu hạ tầng xà hội: tổng hợp công trình phục vụ cho điểm dân c, nh nhà văn hoá, sở y tế, trờng học hoạt động dịch vụ công cộng khác Các công trình thờng gắn liền với đời sống điểm dân c, góp phần ổn định nâng cao đời sống dân c lÃnh thổ Kết cấu hạ tầng kỹ thuật: công trình phục vụ cho sản xuất đời sống ngời nh: giao thông vận tải, bu viễn thông, mạng lới cấp thoát nớc, hệ thống cung cấp điện - Mạng lới giao thông vận tải bao gồm: hệ thống đờng bộ, hệ thống đờng thuỷ, hệ thống đờng hàng không, hệ thống giao thông vùng bao gồm công trình nh: đờng loại, cầu cống, nhà ga, bến xe, bến cảng công trình kỹ thuật khác - Mạng lới bu viễn thông: bao gồm toàn mạng lới phân phát, chuyển phát thông tin, tem th, báo chÝ, v« tun trun tin Nã phơc vơ cho nhu cầu giao tiếp, liên lạc hoạt động sản xuất đời sống xà hội - Các công trình thiết bị truyền tải cung cấp điện: bao gồm hệ thống nhà máy nhiệt điện, thuỷ điện, hệ thống dẫn dầu, khí đốt, mạng lới đờng dây dẫn điện Nó cung cấp lợng cho hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống x· héi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Mạng lới cung cấp nớc: bao gồm nhà máy, hệ thống ống dẫn nớc, trạm bơm phục vụ, cung cấp nớc tiêu dùng sinh hoạt cho sản xuất Sơ đồ phân loại kết cấu hạ tÇng: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i KÕt cÊu hạ tầng Kết cấu hạ tầng kỹ thuật Kết cấu hạ tầng xà hội Hệ thống cấp thoát nớc Cơ së gi¸o dơc, hƯ thèng trêng häc HƯ thèng giao thông vận tải Các trạm y tế, bệnh viện Hệ cungniệm cấp đầu điện vui chơi giải trí, công viên 3.3) thống Các khái t kết cấu hạ Khu tầng vực kỹ thuật: Hệ thống u thông Đầu tbkết cấu hạviễn tầng kỹ thuật hoạt động đầu t phát triển Nhà nớc, đơn vị kinh tế, t nhân hay địa phơng vào công trình, hạng mục công trình lĩnh vực nh: giao thông vận tải, bu viễn thông, điện, nớc Ngời ta ví kết cấu hạ tầng nh đầubánh xe cỗ xe kinh tế Vai trò hoạt động đầu t kết cấu hạ tầng kinh tế quốc dân đợc trình bày phần sau Tuy nhiên thấy đợc phần vai trò qua kết đánh giá Ngân hàng giới: đầu t cho kết cấu hạ tầng tăng thêm 1% GDP tăng thêm 1% bình quân hàng năm ngời dân i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i SV: Nguyễn Văn Kỷ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trang i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Lớp Kinh tế-Đầu t 39B i Tình hình thực đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới nhận đợc 0,3% nớc sạch; 0,8% mặt đờng trải nhựa; 1,5% lợng 1,7% thông tin liên l¹c i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Vốn đầu t lĩnh vực kết cấu hạ tầng kỹ thuật: 4.1) Khái niệm: Trong kinh tế thị trờng, tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng điều kiện định tồn Để thực điều này, đối tợng kinh tế cần phải thực dự trữ, tích luỹ nguồn lực khác Khi nguồn lực đợc sử dụng vào trình sản xuất, tái sản xuất giá trị kinh tế trở thành vốn đầu t Vậy vốn đầu t gì? tiền tích luỹ xà hội, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, vốn huy động dân vốn huy động từ nguồn khác đợc đa sử dụng trình tái sản xuất xà hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xà hội Vốn đầu t kế cấu hạ tầng kỹ thuật: nguồn vốn chi cho hoạt động đàu t vào công trình, hạng mục công trình vốn tu, bảo dỡng thuộc lĩnh vực: giao thông vận tải, bu viễn thông, điện, nớc Nguồn vốn đợc hình thành từ nhiều nguồn khác nhng chủ yếu nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nớc 4.2) Nguồn hình thành vốn đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật: Vốn đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật đợc hình thành từ nguồn vốn nớc: Đây nguồn bản, có tỷ trọng lớn tổng vốn đầu t kết cấu hạ tâng kỹ thuật Nguồn bao gåm: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Nguồn vốn Ngân sách Nhà nớc: nguồn vốn Ngân sách trung ơng & ngân sách địa phơng, đợc tích luỹ từ kinh tế bố trí, cấp phát cho đơn vị i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Vèn tÝn dụng đầu t, vốn Ngân sách Nhà nớc chuyển sang ®Ĩ bï l·i st cho vay, vèn huy ®éng từ đơn vị kinh tế nớc dân, vốn vay dài hạn tổ chức tài chÝnh, tÝn dơng qc tÕ vµ kiỊu bµo cđa ViƯt Nam ë níc ngoµi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Vốn huy động từ nhân dân tiền, vật liƯu, søc lao ®éng i i i i i i i i i i i i - Vốn đầu t kết cấu hạ tâng kỹ thuật từ nội doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh thông qua c¸c q ph¸t triĨn, q khÊu hao  Vèn đầu t kết cấu hạ tầng đợc hình thành từ nguồn nớc: Nguồn vốn đầu t thiếu đợc trình xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Nguồn nµy bao gåm: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Ngn viƯn trỵ, ngn vèn vay cđa c¸c qc gia ph¸t triĨn, cđa c¸c tỉ chøc qc tÕ: (WB, ADB, OECF ), cđa c¸c tỉ chøc chÝnh phđ vµ phi chÝnh phđ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Nguån vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) vào lĩnh vực giao thông vận tải, bu viễn thông,điện, nớc thông qua hình thức: liên doanh, liên kết, 100% vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, hình thøc BOT, BTO,BT i i i i i i i i i SV: Nguyễn Văn Kỷ i i i i i i i i i i i i i i i Trang i i i i i i i i i i i i i i i Líp Kinh tế-Đầu t 39B i i i Tình hình thực đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật số giải pháp nâng cao hiệu hoạt ®éng nµy thêi gian tíi 4.3) Mèi quan hƯ nguồn vốn đầu t kết cấu hạ tầng: Vốn đầu t KCHT đợc hình thành từ nguồn nớc lớn hơn, trở lên hấp đẫn nh nguồn vốn đầu t KCHT nớc có hiệu Bởi lẽ giai đoạn đầu, mà KCHT nghèo nàn, lạc hậu nguồn vốn nớc cho lÜnh vùc nµy sÏ lµ chđ u Khi ngn vốn đợc sử dụng có hiệu quả, nghĩa hệ thống KCHT tốt điều kiện, tiền đề trở lên hấp dẫn cho việc thu hút nguồn vốn đầu t vào lĩnh vực KCHT Ngợc lại, vốn đầu t nớc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng lớn làm giảm đáng kể chi phÝ níc vµo lÜnh vùc nµy mµ dµnh nhiều cho hoạt động đầu t phát triển khác Tuy nhiên, cần phải ý tỷ trọng hai nguồn vốn cho hiệu đầu t lớn Theo kết phân tích tỷ trọng vốn đầu t nớc nớc vào lĩnh vực KCHT kỹ thuật 3:1 hợp lý Mặt khác nguồn vốn có mối quan hệ với nhau, chẳng hạn: nguồn vốn Ngân sách lớn gây gánh nặng cho Nhà nớc không thu hút đợc nguồn vốn nớc khác vào lĩnh vực KCHT, lẽ đơn vị kinh doanh đầu t vào KCHT khó cạnh tranh đợc với Nhà nớc nh sách u đÃi không cải thiện II) đặc điểm, vai trò yếu tố tác động đến quy mô đầu t KCHT kỹ thuật 1) Đặc điểm: Giống nh hoạt động đầu t khác, đầu t cho KCHT kỹ thuật mang đặc điểm hoạt động đầu t phát triển nói chung Tuy nhiên, hoạt ®éng ®Çu t KCHT kü tht nỊn kinh tÕ quốc dân có số đặc điểm bật sau: Vốn đầu t KCHT kỹ thuật có khối lợng lớn, tỷ trọng cao tổng vốn đầu t toàn xà hội Thời gian hoàn vốn đầu t ban đầu lâu Nhiều công trình KCHT có nguồn vốn vợt phạm vi địa phơng hay vùng lÃnh thổ, vợt đóng cộng đồng Nh vậy, hoạt động đầu t KCHT cần phải đợc tổ chức tốt, quy hoạch đồng bộ, đảm bảo KCHT sở vững chác hoạt động có hiệu cho phát triển kinh tế-xà hội Việc huy động vốn cho hoạt động cần phải mở rộng phạm vi Ngân sách, việc sử dụng, cấp phát nguồn vốn hạn chế phải thực đạt hiệu Hoạt động thờng diễn thời gian kéo dài, trí thờng xuyên, liên tục công trình đà hoàn thành vào hoạt động Đặc điểm công trình KCHT kỹ thuật tuổi thọ thiết kế, tuổi thọ kinh tế mà có tuổi thọ dịch vụ KCHT kỹ thuật i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Tuổi thọ thiết kế: phụ thuộc vào độ bền vật liệu chủ yếu, chất lợng công trình, việc sử dơng, viƯc tu, b¶o dìng nã Ti thä cđa công trình thờng từ 25 năm đến 50 năm lâu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii - Ti thä kinh tÕ: lµ thêi gian tèi đa mà công trình hoạt động mang lại lợi ích cho kinh tế i i i i i i SV: Nguyễn Văn Kỷ i i i i i i i i i i i i i i i i i Trang i Lớp Kinh tế-Đầu t 39B i Tình hình thực đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới - Các công trình KCHT đợc sử dụng để tạo dịch vụ KCHT Tuổi thọ dịch vụ KCHT số năm mà KCHT kỹ thuật khai thác đạt đợc tiêu chuẩn, tiêu kỹ thuật Nh vậy, việc làm tốt công tác tu, bảo dỡng làm cho tuổi thọ thực tÕ cao h¬n ti thä thiÕt kÕ, ti thä kinh tế tuổi thọ dịch vụ kết cấu hạ tầng kéo dài Các công trình KCHT kỹ thuật dịch vụ loại hàng hoá công cộng hàng hoá t đợc cung cấp dới hình thức công cộng - Hàng hoá t: vừa có tính đầukình địch (nghĩa ngời dùng nhiều ngời khác dùng đi) vừa có tính đầungăn cản (có thể bị ngăn cản không cho sử dụng, chẳng hạn nh không trả tiền) - Hàng hoá công cộng: có tính đầukhông kình địch, đầukhông ngăn cản có tính đầukhông thể từ chối (dù không muốn, chẳng hạn đê điều) Chính đặc điểm đà hạn chế việc đầu t t nhân vào lĩnh vực KCHT, mà Nhà nớc đủ lực để đầu t vào lĩnh vực Mặt khác số trờng hợp quy mô sản xuất cµng lín sÏ dÉn tíi chi phÝ cµng nhá Do vậy, độc quyền có lợi cạnh tranh Chí lẽ tham gia quản lý đầu t Nhà nớc cần thiết Hoạt động đầu t KCHT kỹ thuật diễn tất địa phơng nớc Nó hoạt động đầu t có liên quan, tác động đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Chính vậy, tiến hành hoạt động cần phải có liên kết chặt chẽ, quy định rõ phạm vi trách nhiệm đơn vị tham gia địa phơng Một đặc điểm khác hoạt động đầu t KCHT Việt nam là: đầu t cho KCHT kỹ thuật có quy mô ngày lớn tổng GDP đầu t lĩnh vực t nhân vào lĩnh vực ngày nhiều Đây đặc điểm hoạt động đầu t KCHT vào khu vực Châu Vai trò đầu t KCHT kỹ thuật kinh tế quốc dân Những năm qua, kinh tế nớc ta không ngừng đợc phát triển, đời sống nhân dân ngày đợc cải thiện Có đợc thành có chế, sách hợp lý, đầu t chỗ có hiệu Đầu t KCHT kỹ thuật có vai trò định thành công Trong chiến lợc phát triển-xà hội, đầu t KCHT kỹ thuật có vai trò sau: Vai trò chất xúc tác đầu t thu hút vốn cho hoạt động đầu t: Vai trò xúc chất tác, đầu t KCHT kỹ thuật có tác động quan trọng nh đầubánh lái định hớng phân bổ lại nguồn lực (trong quan trọng nguồn lực vốn, lao động ) điều chỉnh tốc độ phát triển kinh tế vùng Điều kiện dịch vụ hạ tầng tốt góp phần quan trọng làm giảm chi phí đầu t giảm giá thành sản phẩm, tăng lợi nhuận suất đầu t Đó lý nhà đầu t lựa chọn địa điểm, tập trung chủ yếu xung quanh thành phố lớn địa bàn trọng điểm, chi phí đất đai hàng hoá nơi đắt đỏ hơn, nhng không vợt qúa lợi mà điều kiện dịch vụ hạ tầng mang lại Đây vai trò thu hót vèn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i SV: Nguyễn Văn Kỷ i i i i i i i i i i i i i i i Trang 10 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Lớp Kinh tế-Đầu t 39B i i i