Quy định về xử lý hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội – thực trạng và giải pháp hoàn thiện

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ  LÊ THỊ CẨM CHÚC QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Chun ngành: Luật Kinh tế Cần Thơ, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ  QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Chun ngành: Luật Kinh tế Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Ths Võ Hồng Lĩnh Lê Thị Cẩm Chúc Lớp: Luật Kinh Tế 11A MSSV: 1652380107074 Cần Thơ, năm 2020 NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM KHÓA LUẬN LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiêu cứu riêng tôi, nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước đây, án, số liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tơi thu thập từ nguồn tài liệu khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, khóa luận cịn sử dụng số nhận xét, đánh giá, phân tích số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu có gian lận nội dung khóa luận, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả khóa luận Lê Thị Cẩm Chúc MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Dự kiến đóng góp mặt lý luận thực tiễn Bố cục CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ XỬ LÝ HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm đặc điểm xử lý, xử lý hình sự, xử lý hình người 18 tuổi phạm tội 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm xử lý 1.1.1.1 Khái niệm xử lý 1.1.1.2 Đặc điểm xử lý .6 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm xử lý hình 1.1.2.1 Khái niệm xử lý hình 1.1.2.2 Đặc điểm xử lý hình 1.1.3 Khái niệm, đặc điểm xử lý hình người 18 tuổi phạm tội 1.1.3.1 Khái niệm xử lý hình người 18 tuổi phạm tội 1.1.3.2 Đặc điểm xử lý hình người 18 tuổi phạm tội9 1.2 Ý nghĩa, vai trị quy định xử lý hình người đưới 18 tuổi phạm tội 1.2.1 Ý nghĩa quy định xử lý hình người đưới 18 tuổi phạm tội 1.2.2 Vai trò quy định xử lý hình người 18 tuổi phạm tội 10 1.3 Lich sử hình thành phát triển quy định pháp luật xử lý hình người 18 tuổi phạm tội 11 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật Hình 1985 11 1.3.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật Hình 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình 1999 12 1.3.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật Hình 1999 đến trước ban hành Bộ luật Hình 2015 13 1.3.4 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật Hình 2015 đến 14 TIỂU KẾT CHƯƠNG 17 CHƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ XỬ LÝ HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 18 2.1 Quy định chung áp dụng Bộ luật hình 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 người 18 tuổi phạm tội 18 2.2 Quy định nguyên tắc xử lý hình người 18 tuổi phạm tội 19 2.3 Quy định biện pháp giám sát, giáo dục áp dụng trường hợp miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội 23 2.4 Quy định biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng người 18 tuổi phạm tội 26 2.5 Quy định hình phạt người 18 tuổi phạm tội 27 2.5.1 Quy định hình phạt cảnh cáo người 18 tuổi phạm tội 28 2.5.2 Quy định hình phạt tiền người 18 tuổi phạm tội 29 2.5.2 Quy định hình phạt cải tạo khơng giam giữ người 18 tuổi phạm tội 30 2.5.3 Quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 31 2.6 Quy định định hình phạt, tổng hợp hình phạt, giảm hình phạt tuyên xóa án tích người 18 tuổi phạm tội 33 2.6.1 Quy định định hình phạt người 18 tuổi 33 2.6.2 Quy định tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp hình phạt nhiều án người 18 tuổi 34 2.6.3 Quy định giảm hình phạt tuyên người 18 tuổi 36 2.6.4 Quy đinh xóa án tích người 18 tuổi 38 TIỂU KẾT CHƯƠNG 40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG, BẤT CẬP VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÁC QUY ĐỊNH VỀ XỬ LÝ HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 41 3.1 Tình hình tội phạm người 18 tuổi thực 41 3.1.1 Nguyên nhân điều kiện dẫn đến người 18 tuổi phạm tội 43 3.2 Thực tiễn xử lý hình người 18 tuổi phạm tội 43 3.3 Những bất cập, hạn chế việc xác định, xử lý hình người 18 tuổi phạm tội 45 3.3.1 Những bất cập, hạn chế quy định pháp luật 45 3.3.1.1 Vấn đề miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội .45 3.3.1.2 Vấn đề xác định trách nhiệm hình trường hợp cần thiết nhân thân người 18 tuổi phạm tội giai đoạn xét xử 47 3.3.1.3 Vấn đề phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 47 3.3.1.4 Vấn đề hòa giải cộng đồng người 18 tuổi phạm tội .48 3.3.2 Những bất cập, hạn chế công tác thực tiễn 49 3.3.2.1 Vấn đề đánh giá tâm lý người 18 tuổi phạm tội 49 3.3.2.2 Vấn đề xác định thời hạn hình phạt tù 49 3.4 Giải pháp nâng cao hiệu quy định pháp luật xử lý hình người 18 tuổi phạm tội 51 3.4.1 Giải pháp quy định pháp luật 51 3.4.1.1 Hoàn thiện quy định trường hợp miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội .51 3.4.1.2 Hoàn thiện quy định truy cứu trách nhiệm hình trường hợp cần thiết nhân thân người 18 tuổi phạm tội .51 3.4.1.3 Hoàn thiện quy định hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 52 3.4.2 Giải pháp công tác thực tiễn 53 3.4.2.1 Hồn thiện mơ hình Tịa án người xét xử người 18 tuổi phạm tội 53 3.4.2.2 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng hình .54 3.4.2.3 Tăng cường giải thích hướng dẫn pháp luật tội phạm liên quan đến người 18 tuổi 54 TIỂU KẾT CHƯƠNG 56 KẾT LUẬN 57 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ BLHS Bộ luật Hình TNHS Trách nhiệm hình XLHS Xử lý hình Số thứ tự PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, kinh tế xã hội phát triển không ngừng theo xu tồn cầu hóa, Việt Nam nước phát triển có dân số trẻ lợi thuận lợi cho hội nhập phát triển Song song với phát triển thuận lợi đó, vấn đề gia tăng tội phạm từ số lượng đến mức độ ngày nguy hiểm Trong đó, tội phạm có tham gia, thực người 18 tuổi xuất ngày nhiều, với diễn biến phức tạp quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Khơng cịn xuất phát từ suy nghĩ đơn giản, non trẻ thân người phạm tội mà phát triển thành tội nguy hiểm có tính tốn tổ chức từ nhiều cá nhân với thủ đoạn tinh vi nghiêm trọng Nhằm lợi dụng khe hở pháp luật nhằm trốn tránh trách nhiệm hình mình, để thực tội phạm Một số hành vi cịn mang tính chất đặc biệt nghiêm trọng giết người, cố ý gây thương tích, cướp tài sản,… Theo thống kê gần Bộ Công an, tỷ lệ gây án tuổi vị thành niên địa bàn nước 5,2% người 14 tuổi, 24,5% người từ 14 tuổi đến 16 tuổi 70,3% người từ 16 đến 18 tuổi1 Từ đó, thấy tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật trẻ 18 tuổi gây tiếp tục diễn biến phức tạp với tính chất, mức độ phạm tội nguy hiểm hơn, gây hậu nghiêm trọng xã hội Ðặc biệt, thành phố lớn, tỷ lệ trẻ 18 tuổi vi phạm pháp luật phạm tội chiếm tỷ lệ cao có chiều hướng tăng nhanh Tất điều gây nhiều hệ lụy mối nguy hại cho tồn xã hội Với tình hình tội phạm ngày trẻ hóa, điều trở thành vấn nạn, nỗi lo lắng gây đau đầu, xúc cho người dân thách thức quan chức Để giải vấn đề pháp luật cơng cụ hữu hiệu để hạn chế, ngăn ngừa giáo dục người dân hiểu quy định, sách Đảng pháp luật Nhà nước Hiện nay, theo quy định Bộ luật Hình 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 quy định xử lý hình người 18 tuổi phạm tội đề cập đầy đủ Tuy nhiên, để xử lý triệt để hiệu đối tượng phạm tội, tạo giải pháp hữu hiệu để phòng ngừa tội phạm cần làm rõ cụ thể số vấn đề như: Nguyên nhân điều kiện dẫn đến người 18 tuổi phạm tội, vấn đề miễn trách nhiệm hình sự, vấn đề truy cứu trách nhiệm hình trường hợp cần thiết nhân thân, vấn đề phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Vì lý trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Quy định pháp luật xử lý Phạm Minh Tun, “Phịng ngừa người 18 tuổi phạm tội thơng qua hoạt động xét xử Tòa án – Hạn chế kiến nghị”, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/phong-ngua-nguoi-duoi-18-tuoi-pham-toi-thongqua-hoat-dong-xet-xu-cua-toa-an-han-che-va-kien-nghi , truy cập ngày 18 tháng 06 năm 2020 người bị hại, người bị hại có đơn xin miễn truy cứu trách nhiệm hình phiên tịa xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo Tác giả cho rằng, với vụ án trên, quy định pháp luật hình bị cáo Nguyễn Văn A hồn tồn miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục theo quy định Tuy nhiên, chưa có văn hướng dẫn cụ thể chế định miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội; BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 Bộ luật tố tụng hình 2015 cịn nhiều quy định chung chung, chưa rõ khó áp dụng nên trình xét xử Thẩm phán thường chọn áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ thay cho hình phạt khác để đảm bảo mặt giáo dục bị cáo 3.3.1.2 Vấn đề xác định trách nhiệm hình trường hợp cần thiết nhân thân người 18 tuổi phạm tội giai đoạn xét xử Việc truy cứu trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội trường hợp cần thiết phải vào đặc điểm nhân thân họ, tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội yêu cầu việc phòng ngừa tội phạm33, vấn đề trường hợp thực cần thiết không cần thiết, phải vào nhân thân trường hợp cần truy cứu TNHS mà nhân thân cá nhân phạm tội hoàn toàn tốt có miễn TNHS hay khơng Đây không phản ánh mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội mà phản ánh khả cải tạo, giáo dục người bị kết án hoàn cảnh đặc biệt họ Nhân thân người phạm tội hiểu hệ thống đặc điểm dấu hiệu người phạm tội qua phản ánh chất người phạm tội, có vai tác động tình huống, hoàn cảnh khách quan dẫn đến việc thực tội phạm Người có nhân thân tốt thể cụ thể qua độ tuổi, nghề nghiệp, thái độ làm việc, thái độ quan hệ với người khác, trình độ văn hóa, lối sống, hồn cảnh gia đình đời sống kinh tế, thái độ trị, ý thức pháp luật, tơn giáo, tiền án, tiền sự,… Vì vậy, nhân thân người bị kết án sở để cá thể hóa hình phạt định hình phạt nhẹ luật định Nên cần quy định cụ thể trường hợp cần thiết, không cần thiết, để đảm bảo tốt trình giải vụ án khơng gặp khó khăn 3.3.1.3 Vấn đề phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Đây vấn đề nhận quan tâm nhiều người dân khó khăn thách thức quan có thẩm quyền liên quan Khi xử phạt tù có thời hạn, Tòa 33 Khoản 3, Điều 91 BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 47 án cho người 18 tuổi phạm tội hưởng mức án nhẹ mức án áp dụng người đủ 18 tuổi trở lên phạm tội tương ứng với thời hạn thích hợp ngắn nhất34, cụm từ thời hạn “thích hợp ngắn nhất” chưa thống hiểu rõ, “thích hợp” mà cịn phải “ngắn nhất” Theo tác giả cần hạn chế dùng cụm từ từ ngữ gây khó khăn áp dụng thực tế Do nguyên tắc xét xử chung người 18 tuổi phạm tội, nên cần nêu nguyên tắc định hướng mà không nên can thiệp, cụ thể sâu vào trình xét xử Do việc định hình phạt cho người 18 tuổi phạm tội tùy thuộc vào phán Hội đồng xét xử dựa như: quy định pháp luật, tính chất mức độ hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS Vì vậy, việc quy định “thời gian thích hợp ngắn nhất” gây khó khăn cho Hội đồng xét xử đưa định hình phạt Bởi họ tuân thủ nguyên tắc xét xử áp dung người 18 tuổi phạm tội khơng hiểu thời hạn đưa “thích hợp ngắn chưa” 3.3.1.4 Vấn đề hòa giải cộng đồng người 18 tuổi phạm tội Đối với biện pháp hòa giải cộng đồng dành cho người 18 tuổi phạm tội đầy đủ, nhiên cụm từ “người bị hại” bất cập mặt lập pháp Do Bộ Luật Tố tụng hình 2015 khơng dùng từ “người bị hại” mà thay từ “bị hại” mà BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 dùng cụm từ “người bị hại” nên kỹ thuật lập pháp bị sai sót Vì cần sửa đổi cum từ “người bị hại” thành từ “bị hại” quy định biện pháp hòa giải cộng đồng người 18 tuổi khoản khoản Điều 94 BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 sau: “Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức việc hòa giải cộng đồng người bị hại người đại diện hợp pháp bị hại tự nguyện hịa giải đề nghị miễn trách nhiệm hình Người áp dụng biện pháp hòa giải cộng đồng phải thực nghĩa vụ sau đây: Xin lỗi bị hại bồi thường thiệt hại; Nghĩa vụ quy định Khoản Điều 93 Bộ luật này.” Để hoàn thiện quy định quy định XLHS người 18 tuổi phạm tội 34 Khoản 6, Điều 91 BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 48 3.3.2 Những bất cập, hạn chế công tác thực tiễn 3.3.2.1 Vấn đề đánh giá tâm lý người 18 tuổi phạm tội Do cá nhân người 18 tuổi có mơi trường sống khác nên cách nhìn nhận họ sống, xã hội khác Do vậy, Hội đồng xét xử phải thấu hiểu có nhìn cá nhân người 18 tuổi phạm tội, để đánh giá chứng xác định hình phạt cho xác nhằm đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, trở thành cơng dân có ích cho xã hội Theo Điều 415 Bộ luật Tố tụng hình 2015 Thơng tư số 02/2018/TT-TANDTC ngày 21 tháng 09 năm 2018 Tòa án nhân dân tối cao quy định chi tiết việc xét xử vụ án hình có người 18 tuổi tham gia tố tụng xét xử bị cáo người 18 tuổi Tịa án người chưa thành niên có thẩm quyền xét xử, để đảm bảo tốt khách quan, hiệu trình xét xử Tuy nhiên số địa phương chưa có Tịa án dành cho người chưa thành niên có tổ chức, phân cơng cho Thẩm phán đơn vị xét xử vụ án người 18 tuổi phạm tội, phụ thuộc chủ yếu vào ý chí chủ quan Thẩm phán có số Thẩm phán có nhiều kinh nghiện Thẩm phán khơng có nhiều kinh nghiệm việc xét xử người 18 tuổi phạm tội nên hầu hết chưa đào tạo tâm lý học, khoa học giáo dục tâm lý người 18 tuổi Thực tế hệ thống Tịa án tổ chức giáo dục chưa có lớp tập huấn riêng tâm lý người 18 tuổi phạm tội nên việc hiểu tâm lý để đánh giá ý thức phạm tội người 18 tuổi Thẩm phán, Hội đồng xét xử khác nhau, phụ thuộc chủ yếu vào ý thức chủ quan Thẩm phán Hội đồng xét xử Dó vấn đề nghiên cứu tâm lý người phạm tội trình xét xử cần quan tâm đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn vấn đề này, điều hồn tồn phù hợp với nguyên tắc đảm bảo thực quyền bổn phận trẻ em Luật Trẻ em 201635 3.3.2.2 Vấn đề xác định thời hạn hình phạt tù Trên thực tế nhiều vụ án với mức độ đặc biệt nguy hiểm gần với vụ án giết tài xế chạy Crab Bike để cướp xe máy bị cáo Lê Minh Thuận (sinh năm 2003 ngụ quận 6, thành phố Hồ Chí Minh) muốn có xe máy lại khơng có tiền mua nên nải sinh ý định lên kế hoạch cướp xe tài xế Crab Bike cách dùng dao đe dọa cướp xe nạn nhân kháng cự nên dùng dao đâm liên tiếp đến nạn nhân không cịn cử động sau lấy xe rời khỏi trường, với tội ác Lê Minh Thuận nhận mức án 12 năm tù cho tội danh giết người cướp tài sản 35 Điều 5, Luật Trẻ em năm 2016 49 phạm tội 15 tuổi tháng36 Với vụ án nghiêm trọng vụ án Vi Văn Khải (sinh năm 2002, ngụ xã Chiềng Cang, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La) có hành vi hiếp dâm người 16 tuổi em T (sinh năm 2007) sau anh họ sang nhà vợ anh họ chơi lại dùng cơm sau thấy em T lôi kéo vườn để thực hành vi phạm tội vào ngày tháng năm 2019, Tòa án nhân dân huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La tuyên phạt năm tháng tù cho tội danh hiếp dâm người 16 tuổi gia đình bị hại có đơn xin giảm án bị cáo gây nghiêm trọng nguy hiểm, bị hại 12 tuổi làm ảnh hưởng đến sức khỏe, tâm sinh lý phong mỹ tục nên cần xử lý nghiêm37 Từ vụ án cho thấy gây án bị cáo có hành vi giết người cướp tài sản với thủ đoạn độc ác có tính tốn trước hậu quả, gây đau thương mác lớn cho gia đình bị hại xét xử nhận án tối đa tội giết người 18 năm tù (người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi), 12 năm tù (người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi), bị cáo hoàn tồn xứng đáng nhận án tử hình tù chung thân Mặc dù sở pháp luật muốn bảo vệ lợi ích người 18 tuổi phạm tội với hành vi độc ác xã hội người dân bất bình, xúc chấp nhận hưởng mức án nhẹ Qua thấy quy định phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Điều 101 tổng hợp hình phạt Điều 103 BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 mang tính chất giáo dục, tạo điều kiện cho người 18 có điều kiện tốt sớm tái hòa nhập cộng đồng Tuy nhiên số trường hợp phạm tội đặc biệt nghiệm trọng với nhiều tình tiết nguy hiểm vụ án đề cập việc quy định tạo nhiều bất bình dự luận xã hội đối tượng phạm tội không xứng đáng với khoan hồng mà pháp luật dành cho họ 36 “Giết tài xế Grab Bike, cướp xe máy, lãnh án 12 năm tù”, https://thanhnien.vn/thoi-su/giet-tai-xe- grab-bike-cuop-xe-may-lanh-an-12-nam-tu-1147230.html , truy cập ngày 18 tháng 06 năm 2020 37 “Vị khách 17 tuổi hiếp dâm gái chủ nhà Sơn La”, https://vietnamnet.vn/vn/phap-luat/ky-suphap-dinh/vi-khach-17-tuoi-hiep-dam-con-gai-chu-nha-o-son-la-629952.html , truy cập ngày 18 tháng 06 năm 2020 50 3.4 Giải pháp nâng cao hiệu quy định pháp luật xử lý hình người 18 tuổi phạm tội 3.4.1 Giải pháp quy định pháp luật 3.4.1.1 Hoàn thiện quy định trường hợp miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Như tác giả phân tích trên, việc miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội vơ quan trọng, địi hỏi Nhà nước cần có sách thực hiệu công tác xét xử thi hành án cá nhân phạm tội Do đó, cần quy định hướng dẫn giải thích, cụ thể trường hợp miễn TNHS xem xét miễn TNHS không dùng từ “có thể” mang tính tùy nghi, chung chung Để tránh tình trạng xuất ý chí chủ quan cá nhân Thẩm phán hay Hội đồng xét xử việc xác định trường hợp miễn TNHS Tác giả đề xuất nên bỏ cụm từ “có thể” thay từ “sẽ” quy định thay đổi sau “Người 18 tuổi phạm tội thuộc trường hợp sau có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả, không thuộc trường hợp quy định Điều 29 Bộ luật này, miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp quy định Mục Chương này” Để khẳng định người 18 tuổi phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản 2, Điều 91 BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 đương nhiên miễn TNHS, phân làm nhiều trường hợp cụ thể miễn TNHS khoản 1, Điều 91 quy định miễm TNHS Điều 29 Nếu giữ cụm từ “có thể” phải có văn hướng dẫn cụ thể trường hợp phạm tội miễn TNHS 3.4.1.2 Hoàn thiện quy định truy cứu trách nhiệm hình trường hợp cần thiết nhân thân người 18 tuổi phạm tội Tương tự vấn đề miễn TNHS vấn đề truy cứu TNHS trường hợp cần thiết nhân thân người 18 tuổi38, việc quy định cụm từ “cần thiết” lại tạo điểm bất cập chưa thực hoàn thiện nguyên tắc XLHS người 18 tuổi phạm tội Như quy định trường hợp thực cần thiết để truy cứu TNHS cần giải thích làm rõ cụm từ cụ thể nữa, vấn đề nhân thân cần làm rõ cụ thể trường hợp nhân thân 38 Khoản 3, Điều 91 BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 51 truy cứu TNHS, quan hết dựa vào mức độ nguy hiểm hành vi dẫn đến cần can thiệp quan Nhà nước Tác giả đề xuất nên bỏ cụm từ “cần thiết” hay có hướng dẫn cụm từ xếp lại đặc điểm làm để truy cứu TNHS người 18 tuổi phạm tội, quy định trở thành “Việc truy cứu trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội phải vào đặc điểm tính chất nguy hiểm cho xã hội, nhân thân họ yêu cầu việc phịng ngừa tội phạm.” Đây khơng phản ánh mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội mà phản ánh khả cải tạo, giáo dục người bị kết án hồn cảnh đặc biệt họ Có thể nói nhân thân người bị kết án sở để cá thể hóa hình phạt cho cá nhân phạm tội định hình phạt nhẹ hay nặng quy định pháp luật Nhưng diễn biến phức tạp tinh hình tội phạm vấn đề nhân thân nên đặt sau yếu tố tính chất nguy hiểm cho xã hội, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội dẫn đến hậu nghiêm trọng cho xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích người bị hại nên cần ưu tiên xem xét trước 3.4.1.3 Hoàn thiện quy định hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội Với tình hình tội phạm người 18 tuổi thực ngày gia tăng số lượng mức độ nguy hiểm quy định thời hạn phạt tù dành cho người 18 tuổi phạm tội hành khơng cịn đáp ứng phù hợp với tình hình tại, để hạn chế trường hợp lợi dụng khe hở quy định để thực mưu đồ cá nhân Nên quy định thời hạn phạt tù có thời hạn nên quy định cụ thể thêm trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng kèm theo tình tiết tăng nặng TNHS trường hợp tương ứng, phạm tội lúc nhiều tội gây hậu đặc biệt nghiêm trọng Thì cần áp dụng mức phạt tù cao hơn, chí cần đề trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng khơng cịn có khả cải tạo, giáo dục nên áp dụng mức án chung thân, hành vi Nên tác giả đề xuất quy định cần thêm khoản bổ sung Điều 101 BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 hướng dẫn “Đối với trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, với nhiều tình tiết tặng nặng, gây hậu nghiêm trọng xét thấy khơng cịn khả cải tạo, giáo dục mức phạt tù nên chung thân.” Như vậy, phòng ngừa trường hợp phạm tội vụ thảm sát gây phẫn nộ xã hội, có biện pháp xử lý hiệu mà không làm trái với nguyên tắc nhân đạo sách pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội 52 3.4.2 Giải pháp cơng tác thực tiễn 3.4.2.1 Hồn thiện mơ hình Tịa án người xét xử người 18 tuổi phạm tội Như tác giả phân tích trên, người 18 tuổi phạm tội người chưa phát triển đầy đủ thể chất tâm sinh lý, trình độ nhận thức kinh nghiệm sống họ hầu hết bị hạn chế so với người đủ 18 tuổi trở lên (người thành niên) Nên họ dễ bị kích động, bị rủ rê, lơi kéo vào hoạt động người lớn, nghiên cứu thái độ tâm lý người chưa thành niên phạm tội thơng qua phiên tịa xét xử người chưa thành niên phạm tội, quan chức liên quan nhận thấy thường người chưa thành niên sau phạm tội có biểu trái ngược Do phản ứng bình thường lứa tuổi q trình hình thành nhân cách, qua địi hỏi quy định pháp luật phải vừa mang tính răn đe vừa mang tính giáo dục hiệu biện pháp quan trọng việc thay đổi từ quy định Bộ luật tố tụng hình 2015 Từ đó, việc xét xử người 18 tuổi phạm tội đặc biệt cần quan tâm để tạo thuận lợi việc giúp đở họ tháo bỏ rào cản tâm lý, thành thật khai báo, nhận sai lầm cải tạo tốt để dễ dàng hòa nhập với cộng đồng sau chấp hành án phạt Trong hệ thống Tịa án có thành lập Tịa án gia đình người chưa thành niên với phong xử án bố trí thân thiện đồng thời cần đào tạo chuyên môn cho cán có liên quan cơng tác xét xử trang bị tốt kiến thức chuyên môn để năm bắt tâm sinh lý người 18 tuổi phạm tội Trên sở có Tịa án dành riêng để xét xử người phạm tội 18 tuổi, nhiên chưa phổ biến rộng rãi đến địa phương, nên vấn đề mở lớp, khóa học, chương trình tập huấn bồi dưỡng kỹ giải vụ án hình liên quan đến người 18 tuổi nhằm nâng cao trình độ chuyên mơn xác định tâm sinh lý nhóm tội phạm 18 tuổi đội ngũ cán làm cơng tác tố tụng hình vơ quan trọng Để thấu hiểu, xem xét thật xác tường tận tường đối tượng phạm tội vụ án từ nghiêm trọng đến đặc biệt nghiệm trọng nhằm đảm bảo việc khơng bỏ xót hay kết án chưa đủ cá nhân phạm tội Do đó, tác giả đề xuất quan Nhà nước có liên quan cần lên kế hoạch việc triển khai đào tạo lớp tập huẫn kỹ xét xử, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn tâm sinh lý người 18 tuổi cán bộ, công chức công tác điều tra, xét xử người 18 tuổi phạm tội 53 3.4.2.2 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng hình Bên cạnh ban hành quy định pháp luật làm công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công tác xét xử người 18 tuổi quan chức Nhà nước cần đẩy mạnh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quan cá nhân trực tiếp tiếp nhận hoạt động xét xử Nhằm nâng cao hiệu đảm bảo tính khách quan cơng tâm trường hợp tránh tình trạng tiêu cực, chủ quan xét xử người 18 tuổi phạm tội Góp phần pháp huy tốt biện pháp giáo dục để nâng cao ý thức việc chấp hành pháp luật, cải tạo đời sống xã hội môi trường chấp hành án cải tạo trường giáo dưỡng gia đình Tác giả đề xuất để quy định đưa vào thực tế hiệu đáp ứng với tinh thần, sách Nhà nước quy đinh XLHS người 18 tuổi phạm tội cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng cần tăng cường Cần giao nhiệm vụ cho nhóm ngành hệ thống tư pháp Viện kiểm sát chuyên hoạt động với chức kiểm tra thủ tục tố tụng việc tiến hành điều tra, xét xử người 18 tuổi phạm tội 3.4.2.3 Tăng cường giải thích hướng dẫn pháp luật tội phạm liên quan đến người 18 tuổi Hiện nay, tình hình tội phạm nói chung tội phạm người 18 tuổi phạm tội diễn biến phức tạp, gia tăng số lượng thủ đoạn gây án ngày nghiêm trọng Xuất phát từ nhiều nguyên nhân mâu thuẫn mối quan hệ xã hội với nhau, gây án theo nhóm với kế hoạch từ trước hay chí từ nguyên nhân đơn giản từ nhu cầu thân Tất đối tượng 18 tuổi gây án hầu hết cá nhân không nhận giáo dục tốt, dang dở việc học tập ích nhận quan tâm gia đình Từ tạo nên tâm lý bất ổn, áp lực sống dễ dàng đưa cá nhân đến với nhiều cám dỗ lôi kéo kẻ xấu, mà hậu cuối dẫn đến phạm tội Chính thiếu hiểu biết mặt kiến thức xã hội dẫn đến nhận thức hành vi ứng xử đời sống, nên tạo nên mâu thuẫn với nhiều người gây hậu hành vi phạm pháp luật từ hành đến hình Nên việc giáo dục, giải thích hướng dẫn pháp luật tội phạm nói chung tội phạm liên quan đến người 18 tuổi nói riêng cần tăng cường phổ biến độ tuổi phải chịu TNHS hành vi vi phạm pháp luật cho nhóm đối tượng 18 tuổi người dân hiểu rõ Đặc biệt tăng cường giáo dục phổ biến môi trường học đường cần quan tâm nhiều để tạo hiệu cao công phòng chống tội phạm 54 Tác giả đề xuất cần mở rộng công tác giáo dục kiến thức phòng chống tội phạm cho em học sinh từ trung học sở đến trung học phổ thông, tạo điều kiện cho em hiểu rõ tác hại hành vi phạm Đồng thời, tuyên truyền đến bậc phụ huynh có em cịn học sinh thuộc nhóm người 18 tuổi cần có quan tâm chăm sóc đến em, hiểu rõ sách pháp luật Nhà nước người 18 tuổi phạm tội 55 TIỂU KẾT CHƯƠNG Toàn nội dung Chương nêu lên thực trạng người 18 tuổi phạm tội nay, bất cập quy định pháp luật XLHS người 18 tuổi phạm tội thực trạng áp dụng quy định pháp luật q trình xét xử có khó khăn, vướng mắc Đồng thời đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật XLHS người 18 tuổi phạm tội 56 KẾT LUẬN Các quy định pháp luật XLHS người 18 tuổi công cụ hữu hiệu, thể nhiệm vụ cơng phịng ngừa đấu tranh, phịng chống tội phạm, bảo quyền người, quyền công dân, góp phần giữ gìn trật tự an tồn xã hội Hơn hết cịn thể ý chí Nhà nước giáo dục người dân có ý thức tuân theo pháp luật, qua đề cao nghiêm minh công pháp luật Việt Nam pháp luật hình Việt Nam Thứ nhất, tinh thần nhân đạo quy định XLHS người 18 tuổi phạm tội, ưu tiên đề cao quy định xử lý biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng biện pháp giám sát giáo dục khác so với sử dụng hình phạt tù Thứ hai, so với Bộ luật trước quy định BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 có hồn thiện, tiến việc áp dụng vào thực tiễn chủ thể người 18 tuổi phạm tội Cuối cùng, vấn đề bất cập cần hướng dẫn, bổ sung hồn thiện góp phần tạo thuận lợi, hiệu cao trình xác định TNHS, xét xử chấp hành án người 18 tuổi phạm tội hình Qua nghiên cứu phân tích lý luận quy định pháp luật XLHS người 18 tuổi Tác giả tìm số bất cập về: Vấn đề miễn trách nhiệm hình sự, vấn đề xác định trách nhiệm hình trường hợp cần thiết nhân thân người 18 tuổi phạm tội giai đoạn xét xử, vấn đề phạt tù có thời hạn, vấn đề đánh giá tâm lý người 18 tuổi phạm tội phạt cải tạo không giam giữ người 18 tuổi phạm tội Đồng thời khuyến nghị giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật XLHS người 18 tuổi phạm tội Hy vọng đóng góp phần q trình xây dựng hồn thiện quy định pháp luật nói chung quy định XLHS người 18 tuổi nói riêng tiền đề cơng phóng chống tội phạm giáo dục kiến thức pháp luật cho toàn thể nhân dân hướng đến mục tiêu chung toàn dân xây dựng đất nước an toàn, phát triển văn minh giai đoạn hội nhập với giới 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Quốc Hội, 2013 Luật số 18/2013/L-CTN, ngày 08 tháng 12 năm 2013, Hiến pháp Quốc Hội, 1985 Luật số 17-LCT/HĐNN7, ngày 27 tháng năm 1985, Bộ luật Hình Quốc Hội, 1999 Luật số 15/1999/QH10, ngày 21 tháng 12 năm 1999, Bộ luật Hình Quốc Hội, 2015 Luật số 100/2015/QH13, ngày 27 tháng 11 năm 2015, Bộ luật Hình Quốc Hội, 2015 Luật số 101/2015/QH13, ngày 27 tháng 11 năm 2015, Bộ luật Tố tụng Hình Quốc Hội, 2015 Luật số 20/2015/L-CTN, ngày 08 tháng 12 năm 2015, Bộ luật Dân Quốc Hội, 2009 Luật số 37/2009/QH12, ngày 19 tháng năm 2009, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 15/1999/QH10 Quốc Hội, 2017 Luật số 12/2017/QH14, ngày 20 tháng năm 2017, Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 Quốc Hội, 2012 Luật số 15/2012/QH13, ngày 20 tháng năm 2012, Luật Xử lý vi phạm hành 10 Quốc Hội, 2016 Luật số 102/2016/QH13, ngày 05 tháng 04 năm 2016, Luật Trẻ em 11 Quốc Hội, 2018 Luật số 28/2018/QH14, ngày 15 tháng 06 năm 2018, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật trẻ em số 102/2016/QH13 12 Quốc Hội, 2019 Luật số 41/2019/QH14, ngày 16 tháng năm 2019, Luật Thi hành án hình 13 Quốc Hội, 2017 Luật số 11/2017/QH14, ngày 20 tháng năm 2017, Luật Trợ giúp pháp lý 14 Chính Phủ, 2018 Số 37/2018/NĐ-CP, ngày 10 tháng năm 2018, Nghị định Quy định chi tiết thi hành biện pháp giám sát, giáo dục người 18 tuổi phạm tội miễn trách nhiệm hình 15 Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, 1950 Số 97/SL, ngày 22 tháng 05 năm 1950, Sắc lệnh 16 Tòa Án Nhân Dân Tối Cao, 2018 Số 02/2018/TT-TANDTC, ngày 21 tháng 09 năm 2018, Thông tư quy định chi tiết việc xét xử vụ án hình có người 18 tuổi tham gia tố tụng B Sách, giáo trình 17 Phạm Văn Beo, 2010 Luật hình Việt Nam (phần chung – Quyển 1) Nhà xuất Chính trị quốc gia Cần Thơ, Trang 485-496 18 Viện Bách khoa toàn thư Việt Nam, 2005 Từ điển tiếng Việt tập NXB Hà Nội Hà Nội, Trang 1642 19 Nguyễn Ngọc Hòa Lê Thị Sơn, 1999 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, NXB Công an nhân dân Hà Nội, Trang 162 20 Đinh Văn Quế, 2018 Bình luận Luật Hình năm 2015 NXB Thông tin Truyền thông Hà Nội, Trang 367-386 C Trang thông tin điện tử 21 Phùng Văn Hồng, Ngun tắc xử lý hình người 18 tuổi phạm tội theo quy định BLHS 2015 – Một số bất cập kiến nghị hoàn thiện, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/nguyen-tac-xu-ly-doi-voi-nguoi-duoi-18-tuoipham-toi-theo-quy-dinh-cua-blhs-nam-2015-mot-so-bat-cap-va-kien-nghi-hoan-thien, ngày 21 tháng 05 năm 2020 22 TS Phạm Minh Tuyên, Phòng ngừa người 18 tuổi phạm tội thông qua hoạt động xét xử Tòa án – Hạn chế kiến nghị, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phapluat/phong-ngua-nguoi-duoi-18-tuoi-pham-toi-thong-qua-hoat-dong-xet-xu-cua-toaan-han-che-va-kien-nghi, ngày 21 tháng năm 2020 23 Thiều Văn Thịnh, Một số lưu ý định áp dụng hình phạt mức thấp khung hình phạt, https://www.tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/mot-so-luu-ykhi-quyet-dinh-ap-dung-hinh-phat-duoi-muc-thap-nhat-cua-khung-hinh-phat, ngày 21 tháng năm 2020 24 Nguyễn Thanh Bình - Hồng Mạnh Thắng, Tình hình người 18 tuổi vi phạm pháp luật giai đọan số giải pháp nâng cao, http://csnd.vn/Home/Nghien-cuu-Trao-doi/6685/Tinh-hinh-nguoi-duoi-18-tuoi-vipham-phap-luat-trong-giai-doan-hien-nay-va-mot-so-giai-phap-nang-cao, ngày 21 tháng năm 2020 25 Lê Tú, Khi tội phạm ngày càng… trẻ, https://www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/42072802-khi-toi-pham-ngay-cangtre.html, ngày 21 tháng năm 2020 26 ThS Hồng Minh Khơi, Đặc điểm số ngun nhân đẫn đến vi phạm pháp luật người chưa thành niên, https://www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/42072802-khi-toi-pham-ngay-cangtre.html, ngày 21 tháng năm 2020 27 Đại tá, PGS, TS Trần Thành Hưng, Trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, http://pup.edu.vn/index.php/news/Nghien-cuu-Trao-doi/Trach-nhiem-hinh-su-cuanguoi-duoi-18-tuoi-pham-toi-trong-Bo-luat-hinh-su-nam-2015-sua-doi-bo-sung-nam2017-1430.html, ngày 21 tháng năm 2020 D Tài liệu tham khảo khác 27 Công ước quốc tế quyền trẻ em Liên hiệp quốc ngày 20 tháng 11 năm 1989 28 Tập giảng mơn Luật Hình sự, Võ Hồng Lĩnh – Trường Đại học Tây Đô, 2017