Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả tài chính của các doanh nghiệp xây dựng trên địa bàn tỉnh hậu giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ - PHẠM ĐĂNG KHOA CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG UẬN VĂN THẠC KINH TẾ CẦN THƠ, 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ - PHẠM ĐĂNG KHOA CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG UẬN VĂN THẠC KINH TẾ Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 8340201 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN TUẤN KIỆT CẦN THƠ, 2022 i ỜI CẢM ƠN   Trước tiên, xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo bạn bè, đồng nghiệp Chi cục Thuế khu vực IV tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành đề tài Bên cạnh đó, tơi cảm ơn hợp tác nhiệt tình Cô, Chú, Anh, Chị chủ doanh nghiệp xây dựng địa bàn quản lý Chi cục Thuế khu vực IV giúp trả lời phiếu khảo sát Hôm nay, vui tự hào với học, nghe thấy từ thực tế dẫn, góp ý tận tình Cơ, Chú, Anh, Chị quan quản lý nhà nước đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình Thầy TS Nguyễn Tuấn Kiệt Với kiến thức, kinh nghiệm mình, Thầy truyền dạy bảo tơi tận tình suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Cảm ơn Khoa Đào tạo Sau Đại học, Khoa Kế tốn - Tài - Ngân hàng, Khoa Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Tây Đô tạo điều kiện cho tiếp cận nguồn tri thức, thông tin, số liệu tham khảo quý báu, giúp tơi hồn thiện luận văn Kính chúc Anh/Chị, Cô/Chú nhiều sức khỏe thành đạt sống nghiệp Trân trọng cảm ơn! Cần Thơ, ngày tháng năm 2022 Học viên thực Phạm Đăng Khoa ii TÓM TẮT Đề tài “Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu tài doanh nghiệp xây dựng địa bàn tỉnh Hậu Giang” thực nhằm xác định nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp xây dựng địa bàn Chi cục Thuế khu vực IV quản lý, sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Mẫu nghiên cứu dựa số liệu sơ cấp gồm 120 quan sát nhà quản lý doanh nghiệp địa bàn Chi cục Thuế khu vực IV quản lý, chọn mẫu phương pháp lấy mẫu phi xác suất với hình thức chọn mẫu thuận tiện Nghiên cứu thực thơng qua 02 bước chính: Nghiên cứu sơ sử dụng phương pháp định tính thơng qua sở lý thuyết, lược khảo tài liệu kết hợp với kỹ thuật vấn chuyên gia nghiên cứu thức sử dụng phương pháp định lượng Phương pháp xử lý số liệu sử dụng đề tài bao gồm: thống kê mơ tả, phân tích hồi quy đa biến với hỗ trợ phần mềm SPSS Kết thống kê mô tả thực trạng hoạt động cho thấy, doanh nghiệp xây dựng mẫu khảo sát có số năm hoạt động thấp, trung bình khoảng 3,98 năm Loại hình hoạt động doanh nghiệp chủ yếu doanh nghiệp tư nhân, loại hình chiếm 83,0%, cịn lại 17,0% thuộc loại hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty cổ phần Bên cạnh đó, cơng ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần hoạt động nguồn vốn tự có chiếm 48,33%, có 30% hoạt động vốn cổ phần có 21,67% hoạt động vốn vay Thêm vào đó, kết nghiên cứu cịn cho thấy, có nhân tố ảnh hưởng đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp, bao gồm: Thời gian hoạt động; Quy mô công ty; Tài sản cố định/Tổng tài sản; Hệ số toán nợ ngắn hạn; Chỉ số rủi ro; Giới tính người đại diện; Ngành nghề kinh doanh Mơ hình hồi quy cho thấy, hệ số R2 điều chỉnh = 0,537 nói lên độ thích hợp mơ hình 53,7% hay hay nói cách khác biến độc lập mơ hình nghiên cứu ảnh hưởng đến 53,7% biến thiên biến “Hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp xây dựng” lại 46,3% kiểm sốt ảnh hưởng biến ngồi mơ hình sai số ngẫu nhiên iii ABSTRACT The topic "Factors affecting the financial performance of construction enterprises in Hau Giang province" was carried out to determine the factors affecting the performance of construction enterprises business activities of construction enterprises under the management of Region IV Tax Department, on that basis, propose some solutions to improve business performance of enterprises The research sample is based on a primary data set of 120 observations that are business managers in the area under the management of the Tax Department of Region IV, selected by non-probability sampling method and with convenient sampling method This study was carried out through two main steps: Preliminary research using qualitative methods through theoretical basis, literature review combined with expert interview techniques and formal research using formal methods quantitative method Data processing methods used in this study include: descriptive statistics, multivariable regression analysis with the support of SPSS software The results of descriptive statistics about the actual operation show that the construction enterprises in the survey sample have a relatively low number of years of operation, an average of about 3.98 years The type of operation of these enterprises is mainly private enterprise, this type accounts for 83.0%, the remaining 17.0% belongs to the form of limited liability company and joint stock company In addition, limited liability companies and joint stock companies operating with their own capital accounted for 48.33%, 30% operated with equity capital and only 21.67% operated with debt capital In addition, the research results also show that there are factors affecting business performance of enterprises, including: Operation time; The size of the company; Fixed assets/Total assets; Short-term debt ratio; Risk index; Representative's gender; Business The regression model shows that the adjusted R2 coefficient = 0.537 shows that the model's relevance is 53.7% or in other words, the independent variables in the research model affect 53.7% of the The variation of the variable "Business performance of construction enterprises" remains 46.3%, controlling for the influence of out-of-model variables due to random error iv LỜI CAM ĐOAN   Tôi cam đoan đề tài tơi thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài khoa học Cần Thơ, ngày tháng năm 2022 Học viên thực Phạm Đăng Khoa v MỤC ỤC ỜI CẢM ƠN i TÓM TẮT ii ABSTRACT iii LỜI CAM ĐOAN iv MỤC ỤC v DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT x CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Đặt vấn đề nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu kiểm định giả thuyết 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.7 Cấu trúc đề tài CHƯƠNG 2: CƠ Ở Ý THUYẾT VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 2.1 Các khái niệm 2.1.1 Khái niệm doanh nghiệp 2.1.2 Khái niệm hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh 2.1.3 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp xây dựng 2.2 Tiêu chí xác định quy mơ doanh nghiệp 2.3 Chỉ tiêu đánh giá hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp 12 2.4 ược khảo tài liệu 13 2.4.1 Tình hình nghiên cứu nước 13 2.4.2 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 20 2.5 mô hình nghiên cứu đề xuất 23 vi 2.5.1 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 23 2.5.2 Các giả thuyết mơ hình nghiên cứu đề xuất 27 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Quy trình nghiên cứu đề tài 29 3.2 Phương pháp nghiên cứu 29 3.2.1 Phương pháp định tính 29 3.2.2 Phương pháp định lượng 30 3.3 Các giai đoạn nghiên cứu 30 3.3.1 Nghiên cứu sơ 30 3.3.2 Nghiên cứu thức 33 3.4 Phương pháp chọn mẫu 34 3.4.1 Phương pháp chọn mẫu 34 3.4.2 Kích thước mẫu 34 3.4.3 Thiết kế bảng câu hỏi 35 3.5 Phương pháp thu thập liệu 35 3.5.1 Số liệu thứ cấp 35 3.5.2 Số liệu sơ cấp 35 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO UẬN 36 4.1 Giới thiệu khái quát địa bàn quản lý chi cục thuế khu vực IV 36 4.1.1 Vị trí địa lý 36 4.1.2 Công nghiệp xây dựng 36 4.1.3 Cải thiện môi trường đầu tư phát triển doanh nghiệp 38 4.2 Thực trạng hoạt động doanh nghiệp xây dựng địa bàn chi cục thuế khu vực IV (TỪ NĂM 2016 - 2020) 39 4.2.1 Số lượng doanh nghiệp ngành xây dựng địa bàn Chi cục Thuế khu vực IV phân theo loại hình hoạt động 39 4.2.2 Quá trình biến động số lượng doanh nghiệp ngành xây dựng 40 4.2.3 Kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp ngành xây dựng giai đoạn 2016 - 2020 41 4.2.4 Đóng góp doanh nghiệp xây dựng ngân sách giải việc làm 42 vii 4.3 Thống kê mẫu khảo sát doanh nghiệp thuộc lĩnh vực xây dựng địa bàn chi cục thuế khu vực IV quản lý 43 4.3.1 Mô tả đặc điểm chủ doanh nghiệp 43 4.3.2 Mô tả đặc điểm doanh nghiệp 45 4.4 Phân tích nhân tố tác động đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp 56 4.5 Đề xuất só giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp 62 4.5.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 62 4.5.2 Một số giải pháp 63 CHƯƠNG 5: KẾT UẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 5.1 Kết luận chung hiệu kinh doanh doanh nghiệp xây dựng 68 5.2 Đề xuất số kiến nghị 69 5.2.1 Đối với doanh nghiệp 69 5.2.2 Đối với Nhà nước 69 5.3 Hạn chế đề tài đề xuất hướng nghiên cứu 70 5.3.1 Hạn chế đề tài 70 5.3.2 Đề xuất hướng nghiên cứu 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC 74 viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Định nghĩa doanh nghiệp nhỏ vừa vùng, quốc gia khác Bảng 2.2: Phân loại doanh nghiệp theo số lao động 10 Bảng 2.3: Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa số quốc gia nhóm nước 10 Bảng 2.4: Tiêu chí doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 12 Bảng 2.5: Kỳ vọng biến độc lập sử dụng mơ hình 27 Bảng 4.1: Biến động số lượng doanh nghiệp ngành xây dựng giai đoạn 2016 - 2020 40 Bảng 4.2: Đặc điểm giới tính trình độ học vấn chủ doanh nghiệp xây dựng 43 Bảng 4.3: Đặc điểm giới tính kinh nghiệm chủ doanh nghiệp 44 Bảng 4.4: Loại hình nguồn vốn hoạt động doanh nghiệp 45 Bảng 4.5: Tình hình số năm hoạt động số lượng lao động doanh nghiệp 46 Bảng 4.6: Tình hình quan hệ xã hội, sách hỗ trợ vay vốn tín dụng 47 Hình 4.4: Tình hình vay vốn tín dụng doanh nghiệp xây dựng 48 Bảng 4.7: Đặc điểm tuổi thọ máy móc thiết bị doanh nghiệp 49 Hình 4.5: Nhận xét thủ tục đăng ký kinh doanh doanh nghiệp xây dựng 50 Bảng 4.8: Đánh giá doanh nghiệp xây dựng môi trường kinh doanh 50 Bảng 4.9: Nhận xét doanh nghiệp xây dựng hỗ trợ Nhà nước 51 Bảng 4.10: Các yêu cầu doanh nghiệp xây dựng quyền địa phương 52 Bảng 4.11: Các tiêu tài doanh nghiệp 53 Bảng 4.12: Các tiêu tài ROA, ROE ROS 55 4.4 Phân tích nhân tố tác động đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp 56 Bảng 4.13: Đánh giá độ phù hợp mơ hình 56 Bảng 4.14: Kết kiểm định ANOVA 57 Bảng 4.15: Kết phân tích hệ số hồi quy 57 Bảng 4.16: Bảng tóm tắt kết kiểm định giả thuyết 59 74 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Dàn vấn sâu Chuyên gia Ph n GIỚI THIỆU Chào Anh/ Chị, Tôi Phạm Đăng Khoa, học viên cao học ngành Tài – Ngân hàng, Khoa Sau đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Tây Đô Hiện nay, thực đề tài nghiên cứu “Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp xây dựng Chi cục Thuế khu vực IV - Hậu Giang quản lý” Tất ý kiến Anh/Chị đóng góp vào thành cơng cho nghiên cứu, khơng có ý kiến hay sai mà có câu trả lời thành thật Rất mong nhận ý kiến chân thành từ Anh/Chị Chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị Ph n NỘI DUNG Xin Anh/Chị vui lịng trình bày quan điểm vấn đề liên quan đến chủ đề thảo luận thông qua câu hỏi đây: Anh/Chị hiểu hiệu kinh doanh doanh nghiệp xây dựng? Theo Anh/Chị nhân tố ảnh hưởng đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp xây dựng? Xin cho biết nhận xét/đánh giá hoạt động doanh nghiệp xây dựng địa bàn? Hãy nêu điểm mạnh doanh nghiệp xây dựng địa bàn? Hãy nêu điểm yếu doanh nghiệp xây dựng địa bàn? Hãy nêu hội doanh nghiệp xây dựng địa bàn? Hãy nêu đe dọa doanh nghiệp xây dựng địa bàn? Xin chân thành cám ơn ! 75 Phụ lục 2: Danh sách Chuyên gia/ngư i am hiểu tham gia vấn sâu TT HỌ VÀ TÊN ĐƠN VỊ CƠNG TÁC CHỨC VỤ Nguyễn Thanh Hồng Chi cục Thuế khu vực IV Phó Chi cục trưởng Nguyễn Hồng Thái Chi cục Thuế khu vực IV Đội trưởng Trần Thanh Phong Phan Văn Nuôl Trần Văn Đang Trần Hồng Khải Cơng ty CP Đầu tư xây dựng 279 Công ty TNHH xây dựng Nam Tiến Cơng ty TNHH xây dựng Tân Tồn Thắng DNTN Hoàng Phước Chủ doanh nghiệp Chủ doanh nghiệp Chủ doanh nghiệp Chủ doanh nghiệp 76 Phụ lục 3: Bảng câu hỏi khảo sát doanh nghiệp BẢNG CÂU HỎI KHẢO ÁT VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG Xin chào Anh/Chị! Để nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp xây dựng Chi cục Thuế khu vực IV - Hậu Giang quản lý, mong nhận ý kiến đóng góp Anh/Chị thơng qua việc trả lời bảng câu hỏi Tất ý kiến trả lời Anh/Chị có giá trị, sử dụng cho mục đích nghiên cứu giữ bí mật tuyệt đối Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị ! PHẦN I THÔNG TIN CHUNG Tên doanh nghiệp: Địa chỉ: Giới tính chủ doanh nghiệp:  Nam  Nữ Tuổi chủ doanh nghiệp: Số năm hoạt động doanh nghiệp: Trình độ chủ doanh nghiệp:  Cấp  Cấp  Cấp  Cao đẳng/Đại học Số năm làm quản lý lãnh đạo (chủ doanh nghiệp)……………(năm) Loại hình doanh nghiệp tại: (chọn loại đây)  Công ty trách nhiệm hữu hạn  Doanh nghiệp tư nhân  Công ty cổ phần Vốn doanh nghiệp từ nguồn đây? (có nhiều trả lời) Vốn tự có % ; 4.Vốn vay từ ngân hàng…………….% Vốn cổ phần………% ; Hình thức vay khác % Vốn liên doanh % ; Vốn khác: .% 77 Doanh nghiệp có nhận sách hỗ trợ từ chương trình Nhà nước, địa phương khơng?  Có  Khơng Doanh nghiệp có vay vốn từ tổ chức tín dụng nhà nước khơng?  Có  Khơng 10 Tổng số lao động trung bình doanh nghiệp: người/năm 11 Tuổi thọ trung bình thiết bị doanh nghiệp anh/chị bao nhiêu? (một lựa chọn) Các tiêu Dùng dấu (x) Dưới năm Từ đến 10 năm Từ 11 đến 20 năm Trên 20 năm 12 Chủ doanh nghiệp có người thân bạn bè làm việc quan nhà nước, hiệp hội doanh nghiệp tổ chức tín dụng địa phương?  Có  Khơng 13 Ơng/Bà có nhận xét mơi trường kinh doanh nay? Rất Các yếu tố (1) Văn pháp lý Việc thực thi sách địa phương Thuế Việc thực thi địa phương hỗ trợ mặt kinh doanh, thuế, lãi suất Việc thực thi địa phương cho vay vốn Việc thực thi địa phương đăng ký kinh doanh Kém Vừa Tốt (2) phải (3) (4) Rất Tốt (5) 78 14 Ông/Bà đánh giá hỗ trợ Nhà nước doanh nghiệp xây dựng thời gian qua: Chỉ tiêu Rất (1) Kém (2) Vừa phải (3) Tốt (4) Mặt Thuế Vốn sản xuất (vốn vay) Ðào tạo lao động Thông tin thị trường Máy móc thiết bị Khác XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN Ự HỖ TRỢ CỦA QUÝ ANH/CHỊ !! Rất Tốt (5) 79 Phụ lục 4: Kết phân tích số liệu Phân tích nhân tố tác động đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp Variables Entered/Removeda Variables Model Variables Entered F10, F9, F8, F7, Removed F6, F5, F4, F3, F2, F1 Method Enter b a Dependent Variable: Y b All requested variables entered Model Summaryb Change Statistics Model R R Square 741a 549 Adjusted R Std Error of the R Square Square Estimate Change 537 688590 Sig F F Change df1 36.259 10 679 df2 Change 112 000 a Predictors: (Constant), F7, F3, F5, F1, F6, F2, F4 b Dependent Variable: Y ANOVAa Model Sum of Squares Df Mean Square Regression 175.681 21.960 Residual 144.144 304 474 Total 319.824 312 a Dependent Variable: Y b Predictors: (Constant), F7, F3, F5, F1, F6, F2, F4 F 46.314 Sig .000b Durbin-Watson 1.795 80 Coefficientsa Model Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients B Std Error (Constant) -.004 039 F1 -.090 041 F2 -.375 F3 Beta Collinearity Statistics t Sig Tolerance VIF -.097 923 -.009 5.676 420 842 3.473 040 -.375 2.964 000 734 1.823 454 040 454 716 000 743 2.615 F4 286 041 286 3.354 056 246 6.042 F5 192 043 192 7.089 019 886 1.796 F6 860 041 860 4.901 002 768 4.088 F7 051 041 051 760 582 240 2.424 F8 119 043 119 6.306 067 544 1.146 F9 002 040 002 980 980 962 1.080 F10 184 041 184 2.631 052 551 2.434 81 Phụ lục 6: Tổng quan Chi cục thuế Khu vực IV TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC THUẾ KHU VỰC IV 1.1 Vị trí, chức Chi cục Thuế Chi cục Thuế khu vực IV tổ chức trực thuộc Cục Thuế cấp tỉnh, có chức tổ chức thực cơng tác quản lý thuế, phí, lệ phí, khoản thu khác ngân sách nhà nước thuộc phạm vi nhiệm vụ quan thuế quản lý thu địa bàn huyện Châu Thành A Châu Thành theo quy định 1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Chi cục Thuế thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định Luật Quản lý thuế, luật thuế, quy định pháp luật khác có liên quan nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Tổ chức triển khai thực thống văn quy phạm pháp luật thuế, quản lý thuế văn quy định pháp luật khác có liên quan; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế địa bàn Tổ chức thực dự toán thu thuế hàng năm giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá cơng tác quản lý thuế; tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương cơng tác lập chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước, công tác quản lý thuế địa bàn; chủ trì phối hợp chặt chẽ với ngành, quan, đơn vị liên quan để thực nhiệm vụ giao Tổ chức thực công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích sách thuế Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế địa bàn thực nghĩa vụ nộp thuế theo quy định pháp luật Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật thuế, quy trình chun mơn nghiệp vụ, quy định quản lý nội vấn đề vượt thẩm quyền giải Chi cục Thuế Tổ chức thực nhiệm vụ quản lý thuế người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý Chi cục Thuế: đăng ký thuế; khai thuế; tính thuế; thơng báo thuế; nộp thuế; hồn thuế; khấu trừ thuế; miễn thuế, giảm thuế; xoá nợ tiền thuế, tiền phạt; kế tốn thuế người nộp thuế; đơn đốc người nộp thuế thực nghĩa vụ thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước 82 Quản lý thông tin người nộp thuế; xây dựng hệ thống liệu thông tin người nộp thuế địa bàn Tổ chức biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ quản lý rủi ro hoạt động quản lý thuế Kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, khấu trừ thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế chấp hành sách, pháp luật thuế người nộp thuế tổ chức, cá nhân ủy nhiệm thu thuế theo phân cấp thẩm quyền quản lý Chi cục trưởng Chi cục Thuế Quyết định đề nghị cấp có thẩm quyền định miễn thuế, giảm thuế; hoàn thuế; gia hạn nộp hồ sơ khai thuế, gia hạn nộp thuế; xoá nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp; miễn xử phạt tiền thuế theo quy định pháp luật 10 Được quyền yêu cầu người nộp thuế, quan Nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý thu thuế; đề nghị quan có thẩm quyền xử lý tổ chức, cá nhân không thực trách nhiệm việc phối hợp với quan thuế để thực nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước 11 Được quyền ấn định thuế, thực biện pháp cưỡng chế thi hành định hành thuế theo quy định pháp luật; thông báo phương tiện thông tin đại chúng hành vi vi phạm pháp luật thuế người nộp thuế 12 Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế lỗi quan thuế, theo quy định pháp luật; giữ bí mật thơng tin người nộp thuế; xác nhận việc thực nghĩa vụ thuế người nộp thuế theo quy định pháp luật 13 Tổ chức thực thống kê, quản lý thuế, quản lý biên lai, ấn thuế; lập báo cáo tình hình kết thu thuế báo cáo khác phục vụ cho việc đạo, điều hành quan cấp trên, Ủy ban nhân dân đồng cấp quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình kết công tác Chi cục Thuế 14 Tổ chức thực kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo thuế khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ công chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý Chi cục trưởng Chi cục Thuế theo quy định pháp luật 15 Xử lý vi phạm hành thuế, lập hồ sơ đề nghị quan có thẩm quyền khởi tố tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định Luật quản lý thuế pháp luật khác có liên quan 83 16 Giám định để xác định số thuế phải nộp người nộp thuế theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền 17 Thực nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hố thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho người nộp thuế thực sách, pháp luật thuế 18 Tổ chức tiếp nhận triển khai phần mềm ứng dụng, hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu đại hóa cơng tác quản lý thuế, cơng tác quản lý nội ngành vào hoạt động Chi cục Thuế 19 Quản lý máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức Chi cục Thuế theo quy định Nhà nước theo phân cấp Bộ Tài 20 Quản lý kinh phí, tài sản giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn thuế theo quy định pháp luật ngành 21 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao 1.3 Cơ cấu tổ chức Hiện Chi cục Thuế Khu vực IV có 05 Đội chức Thực theo Quyết Định số 110/QĐ-TCT ngày 14/01/2019 Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế, Đến thời điểm tại, Chi cục Thuế khu vực IV có 40 cơng chức, có 29 cơng chức làm việc liên quan tới cơng tác quản lý thu thuế Doanh nghiệp, cụ thể: cơng chức cơng tác Đội Kiểm tra thuế có 09 cơng chức, Đội Nghiệp vụ quản lý thuế có 10 công chức, Đội quản lý thu thuế huyện Châu Thành Châu Thành A có 10 cơng chức THỰC TRẠNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ HỖ TRỢ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC IV 2.1 Các dịch vụ hành cơng Chi cục Thuế khu vực IV Trong năm vừa qua, chịu tác động khủng hoảng kinh tế tài tồn cầu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn với tinh thần thi đua hồn thành tốt nhiệm vụ, tồn thể cán cơng chức phát huy ý thức trách nhiệm nỗ lực phấn đấu hồn thành nhiệm vụ phân cơng Số thu năm sau cao năm trước vượt dự toán 10%/năm 84 Các dịch vụ hành cơng CCT: Tổ chức thực tun truyền, phổ biến sách, pháp luật thuế cho người nộp thuế, người dân, quan, tổ chức địa bàn; Thực cập nhật, niêm yết công khai thủ tục hành thuế, sách thuế có thay đổi; Thực cơng tác hỗ trợ pháp luật thuế; đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc sách thuế thủ tục hành thuế, thực giải số thủ tục hành thuế cho người nộp thuế theo quy định, cụ thể tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế nội dung thuế sau: - Đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế; - Thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế; - Xóa nợ tiền thuế, tiến phạt; - Kiểm tra thuế; - Cưỡng chế thi hành định hành thuế; - Xử lý vi phạm pháp luật thuế; - Giải khiếu nại tố cáo thuế 2.2 Thực trạng cung ứng dịch vụ hỗ trợ thuế Chi cục Thuế khu vực IV 2.2.1 Thực trạng điều kiện sở vật chất dịch vụ quan thuế Được quan tâm đầu tư Bộ Tài Tổng cục Thuế công tác xây dựng trụ sở làm việc đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế, nâng cao vị đơn vị so với trước Bên cạnh ủng hộ từ quyền địa phương công tác giao đất để thực đầu tư xây dựng trụ sở nhằm làm cho Chi cục Thuế khang trang, có giá trị thẩm mỹ cao, khơng gian thoáng mát lịch mà việc trang bị sở vật chất cho công tác tuyên truyền hỗ trợ lãnh đạo quan tâm để phục vụ tốt cho người nộp thuế đến liên hệ cơng tác Ngồi việc đầu tư mới, Chi cục Thuế triển khai nhân rộng việc ứng dụng công nghệ thông tin, ứng dụng phần mềm xử lý thơng tin nhanh chóng, trang thiết bị công nghệ thông tin Chi cục Thuế đầu tư mới, công nghệ đại đáp ứng nhu cầu cho việc tra cứu tìm kiếm thơng tin phục vụ đắc lực cho người nộp thuế Trang thiết bị phịng làm việc bố trí đầy đủ trang thiết bị phục vụ tốt cho người nộp thuế đến liên hệ làm việc Công tác tuyên dương người nộp thuế, gặp gỡ Hội nghị lắng nghe ý kiến người nộp thuế có chuẩn bị tốt sở 85 vật chất (hội trường đảm bảo đầy đủ chổ ngồi cho tất người nộp thuế tham dự) phục vụ tốt người nộp thuế 2.2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Chi cục Thuế Vấn đề nguồn nhân lực Chi cục Thuế khu vực IV vấn đề khó khăn, tổng số biên chế tồn Chi cục có 40 người, nhu cầu lên đến 65 người, nhân thiếu tiêu đưa toàn ngành ngày tăng cao, vấn đề nguồn nhân lực tỷ lệ nghịch với tiêu thu ngân sách nhà nước, vấn đề khó khăn cho ban lãnh đạo Chi cục Thuế Theo thống kê từ năm 2015 đến nay, tỷ lệ cán nghỉ hưu, cán việc theo chế độ chiếm tỷ lệ cao cán tuyển dụng Việc quản lý nguồn nhân lực tổ chức đôi với cơng tác đào tạo, tìm kiếm cá nhân ưu tú, có phẩm chất tốt Chất lượng cán thể “đức” “tài” Cán có trình độ chun mơn nghiệp vụ giỏi, có kinh nghiệm thực tiễn áp dụng cơng việc cách có chọn lọc hiểu quả, phát huy hết lực có, sẵn sàng sức phục vụ công việc quan, đảm bảo tín nhiệm lãnh đạo Chi cục Thuế người nộp thuế Quá trình quản lý thuế, thu thuế cán Chi cục Thuế dần phát triển mặt, đủ điều kiện lực đảm đương vị trí quan trọng cơng tác hỗ trợ người nộp thuế, bước đưa vị thế, uy tín tín nhiệm tin tưởng cán thuế nói riêng cán thuế toàn ngành chung người nộp thuế ngày cao, khẳng định tầm quan trọng công tác quản lý thu thuế nhiệm vụ trị thường xuyên, liên tục ngành góp phần vào nhiệm vụ chung địa phương, chứng minh điều cho thấy số thu thuế cấp giao hàng năm Chi cục Thuế thu đạt vượt kế hoạch Ngoài việc gương mẫu thực nhiệm vụ giao, cán thuế gương mẫu chấp hành đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, có tinh thần đấu tranh để thực thi bảo vệ sách pháp luật thuế Cán thuế tồn ngành ln thể tinh thần đồn kết, giúp đở đồng nghiệp để tiến bộ, có tinh thần học tập tích cực, nâng cao trình độ vượt qua khó khăn, khơng ngại khó, giữ vững phẩm chất đạo đức lối sống giản dị, nêu gương người tốt việc tốt xứng đáng người công chức thuế phục vụ nhân dân, phục vụ tốt người nộp thuế hoàn thành nhiệm vụ quan đơn vị đề gắn với phương trâm 86 “cán thuế bạn đồng hành người nộp thuế” phù hợp với tuyên ngôn Ngành Thuế “minh bạch - chuyên nghiệp - liêm - đổi mới” Cơng tác quản lý đào tạo nguồn nhân lực Chi cục Thuế giai đoạn kế hoạch lâu dài Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Hậu Giang trọng quan tâm, mở nhiều đợt tập huấn, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho cán thuế, nâng cao lực công chức thuế nhằm đáp ứng nhu cầu đặt trước mắt lâu dài, người cán thuế thật đủ sức, đủ tài phục vụ cho người nộp thuế ngày tốt 2.2.3 Chất lượng dịch vụ ngành thuế thơng qua cơng tác cải cách hành Trong năm qua, Chi Cục Thuế Khu vực IV thực mơ hình cửa theo định hướng cải cách thủ tục lĩnh vực dịch vụ công bước đầu tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức cá nhân nộp thuế Phân cấp quản lí thuế theo nguồn thu thuế thu nhập nhân, trước bạ, cơng thương nghiệp Thực có hiệu sách giảm thuế, miễn thế, hồn thuế Đặc biệc thủ tục yêu cầu hoàn thuế đơn giản rút ngắn thời gian, thuận lợi cho người nộp thuế Chi Cục Thuế tạo điều kiện cho người nộp thuế công dân phát huy quyền làm chủ mình, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thuế quản lí thuế Người nộp thuế tạo điều kiện để thực quyền nghĩa vụ công dân Chi Cục Thuế cải cách hình thức đăng ký thuế tiến hành tiếp nhận đăng ký thuế, khai thuế qua mạng mạng internet 2.2.4 Kết thực công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế - Hàng năm, CCT phối hợp với quan truyền thông đăng bài, tin chuyên mục nội dung liên quan đến công tác tuyên truyền sách thuế đến Người nộp thuế Cấp phát cho NNT tài liệu, ấn phẩm, tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền, hỗ trợ Tổng cục Thuế biên soạn - Phổ biến rộng rãi cho tổ chức, cá nhân thay đổi sách thuế kết hợp với việc cải cách thủ tục hành thuế, giải cơng việc hộ kinh doanh nộp thuế khoán doanh nghiệp theo chế cửa - Thông tin đến Người nộp thuế giao dịch với quan thuế thơng qua hình thức điện tử 87 - Các hình thức hỗ trợ gồm: Giải đáp vướng mắc văn bản, Giải đáp, tư vấn sách thuế qua điện thoại, Hỗ trợ, tư vấn trực tiếp quan thuế, Tổ chức tập huấn sách thuế cho NNT, Tổ chức đối thoại với NNT tiếp nhận tờ khai thuế loại Kết thực công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT thể qua năm từ 2018 đến 2020 sau: Bảng 1: Kết công tác tuyên truyền hỗ trợ ngư i nộp thuế, giai đoạn 2018 2020 Nội dung Stt Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Giải đáp văn 18 15 16 Giải đáp qua điện thoại 82 98 165 Giải đáp quan 95 104 190 Tập huấn cho NNT 03 03 03 Số người tham dự tập huấn 140 157 207 Số buổi đối thoại 03 03 03 420 449 492 202 216 174 Số lượng DN mời tham dự đối thoại Số lượng người nộp thuế tham dự đối thoại Nguồn: Chi cục Thuế Khu vực IV, 2021 3.3.5 Đánh giá hài lòng người nộp thuế Được quan tâm đạo sâu sát UBND huyện, hỗ trợ ban ngành, đoàn thể lãnh đạo trực tiếp chuyên môn công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế phòng tuyên truyền Cục Thuế nổ lực phấn đấu tất cán công chức Chi cục Thuế nên công tác tư vấn hỗ trợ, tuyên truyền người nộp thuế đạt kết đáng kể, cho thấy ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế người nộp thuế ngày nâng cao, thủ tục hành thuế người nộp thuế tiếp thu thực dễ dàng, thực tốt cơng tác tun truyền, hỗ trợ Người nộp thuế cầu nối vững để quan thuế người nộp thuế bạn đồng hành thực thi sách thuế Do hạn chế tính kịp thời đầy đủ nội dung tuyên truyền hỗ trợ thuế, chưa nắm bắt nhu cầu doanh nghiệp, phức tạp quy trình tuân thủ thuế, đặc 88 biệt thủ tục hoàn thuế Chưa xây dựng hệ thống thông tin đại, đảm bảo cung cấp thông tin cần thiết cho Doanh nghiệp cán quản lý thuế Nhu cầu tiếp nhận thông tin thông qua mạng internet người nộp thuế lớn Chi cục chưa có trang tin điện tử riêng để thực việc Những khó khăn việc hỗ trợ tuyên truyền Chi cụ thuế sau: - Hiện công chức phân công làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ mang tính kiêm nhiệm, chưa đào tạo, tập huấn chuyên sâu công tác chun mơn kỹ chun mơn cịn hạn chế Mặc khác sở vật chất phục vụ cho công tác tuyên truyền, hỗ trợ chưa trang bị đầy đủ, công tác tuyên truyền quan tâm trọng chưa đạt hiệu cao - Hiện doanh nghiệp khu vực phát sinh nhiều, địa bàn rộng nên công tác tuyên truyền sách thuế đến người nộp thuế cịn gặp khó khăn, thủ tục hành thuế nâng cấp liên tục ảnh hưởng phần đến việc cập nhật, thực nghĩa vụ người nộp thuế - Mặt khác nhận thức số doanh nghiệp sách thuế cịn hạn chế nên đơi lúc cơng tác tuyên truyền, hỗ trợ sách thuế đến người nộp thuế chưa thực đồng - Cần có sách bố trí, đào tạo kỹ chuyên môn cho cán làm công tác tuyên truyền để trang bị kiến thức định, xử lý nhanh, trả lời kịp thời qui định, cần phải hệ thống văn riêng sắc thuế để làm cẩm nang cho cán phụ trách công tác tuyên truyền - Tình hình sáp nhập Chi cục thuế khu vực nên công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế chưa đồng bộ; Chính sách thuế, thủ tục hành sửa đổi, bổ sung, nâng cấp liên tục nên người nộp thuế nắm bắt chưa kịp thời; Cán làm công tác tuyên truyền chưa tập huấn sâu công tác chuyên môn nên đơi lúc thực nhiệm vụ cịn gặp khó khăn Để mặt công tác ngày hoàn thiện đáp ứng kịp thời nhu cầu người nộp thuế, Chi cục Thuế kiến nghị Cục Thuế cần mở lớp đào tạo kỹ năng, chuyên môn cho cán làm công tác tuyên truyền