Thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh hòa bình một số vấn đề đặt ra và giải pháp

LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện Luận văn Thạc sỹ trước hết xin trân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa sau đại học Viện Đại học mở Hà Nội dạy dỗ, bảo ân cần, tạo điều kiện cho suốt trình học tập hồn thiện Luận văn Thạc sỹ Đặc biệt xin gửi lời xám ơn chân thành sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Hoàng Thế Liên tận tình giúp đỡ trực tiếp hướng dẫn thời gian thực Đề Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo chun viên Sở Tư pháp tỉnh Hịa Bình tạo điều kiện nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu, số liệu để hồn thành Luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên tơi xuốt q trình học tập thực Luận văn Mặc dù có cố gắng tận tâm, nhiều kinh nghiệ thực tiễn, kiến thức nên Đề tài chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế Do vầy, mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè để Luận văn Thạc sỹ hồn thiện Tơi xin kính chúc thầy giáo, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp mạnh khỏe, hạnh phuc đạt nhiều thành công sống! Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2015 Học viện Nguyễn Quốc Bảo LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Quốc Bảo MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Tính cấp thiết Đề tài MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu đề tài 2.2 Nội dung nghiên cứu 2.3 Phương pháp nghiên cứu TỔNG QUAN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP 10 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn hình thành phát triển chủ trương hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 10 1.2 Khái niệm đặc trưng hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 14 1.2.1 Khái niệm hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 14 1.2.2 Đặc trưng hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 15 1.2.3 Nội dung hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp .15 1.2.4 Hình thức hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp 17 1.2.4.1 Xây dựng khai thác sở liệu pháp luật phục vụ hoạt động DN 17 1.2.4.2 Xây dựng tài liệu giới thiệu, phổ biến văn quy phạm pháp luật 18 1.2.4.3 Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho DN kỹ nghiệp vụ cho cán pháp chế DN .18 1.2.4.4 Giải đáp thức mắc cho DN 18 1.2.4.5 Tiếp nhận kiến nghị DN hoàn thiện pháp luật 19 1.3 Kinh nghiệm hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp số nước 19 1.3.1 Hỗ trợ pháp lý Nhật Bản 19 1.3.2 Hỗ trợ pháp lý Hoa Kỳ 19 1.3.3 Hỗ trợ pháp lý Hàn Quốc 20 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỊA BÌNH 22 2.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hịa Bình .22 2.2 Tình hình thực việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh .24 2.2.1 Tình hình thực pháp luật DN địa bàn tỉnh .24 2.2.2 Nguyên nhân chủ yếu hạn chế việc thực pháp luật doanh nghiệp 26 2.2.2.1 Về phía quan quản lý Nhà nước .26 2.2.2.2 Về phía doanh nghiệp 28 2.2.3 Hoạt động thực hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hịa Bình 28 2.2.3.1 Cơ sở phương thức triển khai hoạt động sở, ngành công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp .28 2.2.3.2 Thực trạng hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 32 2.2.3.3 Đánh giá hoạt động hỗ trợ pháp lý địa bàn tỉnh Hịa Bình từ phía doanh nghiệp .41 2.2.4 Thị trường dịch vụ pháp lý đại bàn tỉnh Hịa Bình .44 2.2.4.1 Nhu cầu dịch vụ pháp lý 44 2.2.4.2 Tổ chức hoạt động pháp chế sở, ngành địa bàn tỉnh Hịa Bình .44 2.2.4.3 Các tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật địa bàn tỉnh 46 2.2.5 Phản hồi từ phía doanh nghiệp việc góp phần hồn thiện sách pháp luật .47 2.2.5.1 Về sách thuế .48 2.2.5.2 Về sách đất đai .48 2.2.5.3 Về sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển DN .48 2.2.5.4 Về sách khoa học cơng nghệ 49 2.2.5.5 Về sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường .49 2.3 Đánh giá chung mặt thuận lợi, mặt tích cực, khó khăn, vướng mắc ngun nhân 49 2.3.1 Mặt thuận lợi, tích cực 49 2.3.2 Những khó khăn, vướng mắc nguyên nhân .50 Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỊA BÌNH 54 3.1 Những việc tỉnh cần làm nhằm hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn 54 3.1.1 Giảm chi phí gia nhập thị trường doanh nghiệp… …… …….54 3.1.2 Cải thiện khả tiếp cận đất đai doanh nghiệp… …… 55 3.1.3 Cải thiện tính minh bạch…………………………………………… …… 55 3.1.4 Giảm chi phí thời gian doanh nghiệp…………… ……… …… …56 3.1.5 Giảm chi phí khơng thức cho doanh nghiệp………… ………… 57 3.1.6 Đảm bảo cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế…………………………………………… ……… 57 3.1.7 Tăng cường tính động quyền cấp……….…… … 57 3.1.8 Tăng cường dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp…………….…… …………….58 3.1.9 Phát triển nguồn nhân lực………………………………………………… 58 3.1.10 Nâng cao hiệu hoạt động quan tư pháp………….……58 3.2 Các giải pháp đổi hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp .59 3.3 Giải pháp hoàn thiện chế hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp 60 3.3.1 Nâng cao nguồn lực đội ngũ làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 60 3.3.2 Đẩy mạnh cung cấp thông tin đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho doanh nghiệp .61 3.3.2.1 Đẩy mạnh việc cung câp thông tin pháp lý cho donh nghiệp qua hình thức 62 3.3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho doanh nghiệp 63 3.3.3 Nâng cao quyền lợi cho đội ngũ cán pháp chế sở, ngành thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp .64 3.3.4 Đẩy mạnh hoàn thiện tổ chức máy pháp chế sở, ngành 65 3.3.5 Thành lập Trung tâm hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thuộc Sở Tư pháp 65 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DN Doanh nghiệp HTPL Hỗ trợ pháp lý UBND Ủy ban nhân dân PHÀN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cộng đồng doanh nghiệp (DN) coi xương sống kinh tế, phải cạnh tranh gay gắt với để tồn phát triển mà cịn phải lo tự bảo vệ mình, chủ động đưa giải pháp để phòng ngừa xử lý rủi ro pháp lý sảy trình hoạt động sản xuất kinh doanh Trong điều kiện vậy, hỗ trợ pháp lý (HTPL) cho doanh nghiệp cần coi nhiệm vụ quan trọng Nhà nước, vừa phải đẩy mạnh việc tạo hệ thống pháp luật minh bạch, sân chơi bình đẳng cho DN vừa phải giúp đỡ theo điều kiện cho DN việc tiếp cận với pháp luật thi hành pháp luật Trong HTPL cho DN phải coi trọng HTPL cho DN việc quan Nhà nước thực hoạt động mang tính chất hỗ trợ miễn phí mặt pháp lý cho DN thuộc thành phần kinh tế với mục đích giúp DN nâng cao hiểu biết pháp luật, có ý thức tơn trọng chấp hành pháp luật, góp phần bảo vệ cơng lý, cơng xã hơi, phịng ngừa, hạn chế tranh chấp vi phạm pháp luật Việc HTPL cho DN diễn chủ yếu bên quan quản lý hành Nhà nước, tổ chức tư vấn pháp luật tổ chức trị - xã hội giao nhiệm vụ HTPL bên DN, bên nhận hỗ trợ HTPL cho DN thực thơng qua hình thức thông tin, tuyên truyền, xây dựng tài liệu tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cho DN, giải đáp thác mắc DN trình thực thi pháp luật vv… Các hoạt động HTPL cho DN diễn hồn tồn miễn phí đỗi với DN hỗ trợ, DN trả khoản phí hay lệ phí hình thức Việc nâng cao lực pháp luật thơng qua hình thức HTPL cho DN có ý nghĩa quan trọng, góp phần thực thi pháp luật, tránh rủi ro pháp lý tranh chấp nhằm góp phần ổn định sản xuất, tăng khả cạnh tranh DN Chính phủ ban hành Nghị định số 66/2008/NĐ-CP, ngày 28/05/2008 hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Thực Nghị định trên, ngày 06/4/2011, UBND tỉnh Hịa Bình ban hành Quyết định số 05/2011/QĐ-UBND quy định HTPL cho DN địa bàn tỉnh Quyết định quy định rõ hình thức nội dung cơng tác HTPL cho DN, bao gồm: xây dựng khai thác sở liệu pháp luật, xây dựng tài liệu, giới thiệu, phổ biến văn quy phạm pháp luật, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, giải đáp, tiếp nhận kiến nghị DN Không vậy, Quyết định 05/2011/QĐ-UBND UBND tỉnh tiến xa thêm bước so với Nghị định 66/2008/NĐ-CP, ngày 28/05/2008 Chính phủ việc giúp DN tiếp cận dịch vụ pháp lý thể chỗ q trình giải cơng việc cụ thể liên quan đến trình hoạt động sản xuất kinh doanh DN, DN có yêu cầu, Sở, Ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện có trách nhiệm giới thiệu cho DN tiếp cận dịch vụ pháp lý như: luật sư, tư vấn pháp luật, trọng tài thương mại để tư vấn, giải vướng mắc pháp lý Qua thực tiễn thực hoạt động HTPL cho DN Hịa Bình cho thấy, HTPL cho DN hoạt động quan trọng DN đón nhận đánh giá cao, góp phần thúc đẩy phát triển DN thực thi sách Nhà nước Đồng thời, khơng hoạt động riêng Sở, Ban, Ngành mà cần có phối hợp mạnh mẽ nhịp nhàng tất thể chế Nhà nước DN 1.2 Tính cấp thiết Đề tài Học viên lựa chọn vấn đề Thực sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hịa Bình – số vấn đề đặt giải pháp làm đề tài luận văn lý sau đây: Thứ nhất, điều kiện kinh tế Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn, kiến thức, hiểu biết pháp luật DN thách thức lớn hệ thống pháp luật nước ta hệ thống pháp luật vào loại phức tạp với nhiều hạn chế, bất cập DN gặp mn vàn khó khăn việc tiếp cận, nhận thức hiểu đúng, đầy đủ quy định pháp luật để áp dụng vào hoạt động kinh doanh Trong hồn cảnh DN mặt phải tự vươn lên, mặt khác cần giúp đỡ, hỗ trợ Nhà nước có DN vượt qua khó khăn Thực tế cho thấy thời gian qua khơng DN vướng vào vòng lao lý, kiện tụng gây thua thệt lớn kinh tế mà DN phải gánh chịu Một nguyên nhân hiểu biết pháp luật kinh doanh gặp nhiều hạn chế Vì HTPL cho DN chủ trương đúng, thiết thực, cần triển khai thực mạnh mẽ Thứ hai, bên cạnh hoạt động DN nhiều mặt yếu kém, có việc thực pháp luật Sự yếu việc thực pháp luật DN nguyên nhân từ hai phía gây ra, phía DN phía Nhà nước - nhà làm Luật, hoạch định sách Về phía DN, nhận thức vai trò, ý nghĩa pháp luật nhiều chủ DN, người quản lý DN hạn chế Tình trạng DN khơng ý tới việc tìm hiểu thực pháp luật phổ biến Nhiều DN chưa có thói quen sử dụng tư vấn pháp luật để áp dụng, thi hành phòng, chống rủi ro kinh doanh, nhiều DN gặp khó khăn tài việc sử dụng tư vấn pháp luật, hoạt động hỗ trợ Hiệp hội DN vấn đề nhiều bất cập Thực tế khó giải tuyệt đại đa số DN địa bàn Hòa Bình DN nhỏ vừa, tiềm lực tài eo hẹp Điều ảnh hưởng đến hiểu biết người quản lý DN hệ thống pháp luật kinh doanh Nhà nước ta, gây khó khăn cho họ việc áp dụng thực thi pháp luật Về phía Nhà nước, quan quản lý Nhà nước chưa thực quan tâm đến việc phổ biến, hướng dẫn pháp luật cho DN, DN gặp nhiều gặp khó khăn tiếp cận với pháp luật; nhiều thắc mắc DN liên quan đến nội dung quy định pháp luật chưa quan Nhà nước có thẩm quyền giải đáp kịp thời Những nguyên nhân từ hai phía làm cho cơng tác quản lý Nhà nước pháp luật DN hiệu Pháp luật ban hành chưa tổ chức thi hành tốt ảnh hưởng tới việc xây dựng môi trường kinh doanh, đầu tư thuận lợi để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Đối với DN, với hạn chế vốn, công nghệ, kinh nghiệm, thị trường , việc hiểu * Các Sở, Ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố: nâng cao chất lượng hoạt động Bộ phận cửa, cửa liên thông để tiếp nhận hồ sơ đảm bảo quy định xử lý, giải nhanh nhất, hạn chế việc lại nhiều lần, giảm tối đa thời gian lại DN Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ giao tiếp, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức phận tiếp xúc, làm việc với DN Phấn đấu rút ngắn thời gian giải đăng ký mới, điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký DN, giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy phép, điều kiện kinh doanh 3.1.5 Giảm chi phí khơng thức cho doanh nghiệp * Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở, Ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố: đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt kết Đề án 30, thường xuyên rà soát, cập nhật, đôn đốc việc công bố công khai thủ tục hành đơn vị Nâng cao lực, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán công chức quan Nhà nước * Thanh tra tỉnh chủ trì phối hợp với Sở, Ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố: đẩy mạnh công tác phịng chống tham nhũng, lãng phí Phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thơng thiết lập đường dây nóng lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo ngành, địa phương để người dân, DN tố giác hành vi tham nhũng, sách nhiễu, lợi dụng chức vụ quyền hạn để gây khó khăn cho DN để có biện pháp xử lý theo quy định pháp luật * Các Sở, Ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố: thực định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức trực tiếp giải thủ tục có liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh DN theo Nghị định số 58/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ 3.1.6 Đảm bảo cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Các Sở, Ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố: cơng khai, minh bạch chế, sách, thủ tục hành trụ sở, nơi quy định trả kết 56 để đối tượng thuộc thành phần kinh tế dễ tiếp cận, thực Không phân biệt đối xử với DN thuộc thành phần kinh tế khác 3.1.7 Tăng cường tính động quyền cấp * Các Sở, Ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố: chủ động tham mưu cho lãnh đạo tỉnh ban hành quy định, hướng dẫn kịp thời để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho DN Giải quyết, phúc đáp nhanh chóng đề nghị DN theo quy định Quyết định số 16/2010/QĐ-UBND ngày 17/12/2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc ban hành quy định trách nhiệm phối hợp giải công việc Sở, Ngành, quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh * Sở Kế hoạch Đầu tư: xây dựng kế hoạch phối hợp với ngành, địa phương, quan, đơn vị liên quan tổ chức đối thoại chuyên đề với DN để lắng nghe ý kiến phản ánh DN lĩnh vực, qua trực tiếp xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc trình sản xuất, kinh doanh DN báo cáo UBND tỉnh quan có thẩm quyền giải * Văn phịng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở, Ngành: tăng cường giám sát, đôn đốc, theo dõi, đánh giá ngành, địa phương việc thực ý kiến đạo, kết luận lãnh đạo tỉnh Đảm bảo hiệu lực, hiệu máy quan nhà nước Tham mưu cho UBND tỉnh theo dõi, đánh giá việc thực văn đạo cấp 3.1.8 Tăng cường dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Các Sở, Ngành: Tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng tăng cường lực quan chức hỗ trợ DN Tạo thuận lợi cho DN tiếp cận với dịch vụ khoa học, kỹ thuật; tư vấn pháp lý, tư vấn thị trường, tư vấn tìm kiếm đối tác, dịch vụ giới thiệu việc làm, dịch vụ đào tạo nghề vv…Khuyến khích phát triển dịch vụ hỗ trợ DN từ thành phần kinh tế tư nhân 3.1.9 Phát triển nguồn nhân lực * Sở Giáo dục Đào tạo: Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, hướng nghiệp, dạy nghề Tiếp tục xây dựng sở vật chất, nâng cao chất lượng đội ngũ 57 giáo viên đảm bảo chất lượng giáo dục phổ thông nâng lên đáp ứng yêu cầu phát triển * Sở Lao động Thương binh xã hội: tổ chức thực tốt quy hoạch nguồn nhân lực tỉnh đến năm 2020 Tiếp tục triển khai đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao, nâng cao chất lượng đào tạo trường, trung tâm dạy nghề Tăng cường thành lập, liên kết hệ thống Trung tâm giới thiệu việc làm địa phương Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp nhằm kết nối, hỗ trợ DN công tác đào tạo tuyển dụng 3.1.10 Nâng cao hiệu hoạt động quan tư pháp Các quan tư pháp: Cơng an, Tịa án, Viện kiểm sát, Thi hành án cấp: tăng cường kỷ luật, kỷ cương tuân thủ pháp luật, nâng cao tính minh bạch, khách quan, cơng tâm hoạt động điều tra xét xử vụ kiện DN, tạo tin tưởng cho DN, tổ chức thi hành án nghiêm theo kết xét xử án, tăng niềm tin DN giải tranh chấp Củng cố vai trị Đồn Luật sư, đẩy mạnh xã hội hóa làm tốt cơng tác quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng, tổ chức tư vấn pháp lý việc hỗ trợ tư vấn pháp lý, bảo vệ quyền lợi hợp pháp DN; nâng cao kỹ hòa giải thương lượng giải tranh chấp DN 3.2 Các giải pháp đổi hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Một là, tỉnh cần tiến hành tổng kết, rà sốt lại chủ trương, sách công tác HTPL cho DN, cần tiếp tục tham khảo thêm số kinh nghiệm công tác từ số địa phương khác để xây dựng phương án sửa đổi văn có liên quan nhằm triển khai, hướng dẫn đến tổ chức pháp chế, tổ chức đại diện DN chịu ảnh hưởng tác động công tác cách hiệu Hai là, cần bổ sung, quy định cụ thể rõ thêm chức năng, nhiệm vụ cho Sở Tư pháp để thống đầu mối quản lý Nhà nước, đồng thời đổi phương thức lập Đề án, lập kế hoạch giao kinh phí tốn kinh phí thực công tác HTPL cho DN theo hướng đơn giản hóa thủ tục giao kinh phí trực tiếp cho tổ chức đại diện DN thông qua phân bổ hàng năm Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với 58 quan liên quan có trách nhiệm kiểm tra, hướng dân tổ chức đại diện DN sử dụng mục đích, chế độ đạt hiệu cao Ba là, nâng cao lực tổ chức máy đội ngũ làm công tác HTPL cho DN Trong giai doạn hội nhập nên kinh tế Việt Nam tham gia nhiều hiệp định thương mại, đặc biệt tham gia hiệp định thương mại xun Thái Bình Dương (TPP) Chính phủ ban hành Ngày pháp luật Việt Nam, điều thể tinh thần thượng tơn pháp luật, có tn thủ pháp luật việc kinh doanh hiệu bền vững quản lý pháp luật hiệu lực quản lý Nhà nước thực thi, xã hội ổn định Vì vậy, việc xây dựng máy làm cơng tác HTPL cho DN có ý nghĩa quan trọng việc triển khai thực HTPL cho DN, nên cần củng cố, nâng cao vị trí, lực Sở Tư pháp việc tham mưu cho UBND tỉnh thực công tác quản lý Nhà nước HTPL cho DN địa phương, gắn kết chặt chẽ Sở Tư pháp Hiệp hội doanh nghiệp việc thực công tác HTPL cho DN Ngồi cần xây dựng Chương trình bồi dưỡng, kế hoạch tập huấn cho đội ngũ cán làm công HTPL cho DN, tạo cho đội ngũ có trình độ chun mơn cơng tác HTPL cho DN Bốn là, cần xây dựng lại định mức kinh phí ngân sách Nhà nước hỗ trợ việc thực hoạt động HTPL cho DN cho phù hợp với thời giá thị trường, khuyến khích việc thúc đẩy hợp tác xã lồng ghép hoạt động HTPL cho DN với hoạt động chương trình mục tiêu khác thu hút gắn kết với chương trình, dự án tổ chức quốc tế với hoạt động HTPL cho DN Năm là, đầy mạnh công tác truyền thông hoạt động HTPL cho DN địa bàn tỉnh tạo nên sức mạnh lan tỏa thu hút tham gia cộng đồng DN cộng đồng DN thấy việc phòng ngừa rủi ro pháp lý kinh doanh 3.3 Giải pháp hoàn thiện chế hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp 3.3.1 Nâng cao lực đội ngũ làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 59 Để tạo nguồn lực đảm bảo cho công tác HTPL cho DN tình hình mới, UBND tỉnh Hịa Bình cần kiến nghị Chính phủ quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức pháp chế sở sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, thống nhất, đồng với văn quy phạm pháp luật hành có liên quan Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Luật Trách nhiệm Bồi thường Nhà nước, luật tổ chức Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân… Nghị định tổ chức Bộ, quan ngang Bộ, quan Chính phủ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Xây dựng Đề án thực chuẩn hóa tiêu chuẩn cán làm cơng tác pháp chế Thời gian đến cần nghiên cứu xây dựng tiêu chí, yêu cầu cụ thể cán làm cơng tác HTPL cho DN Ngồi ra, cần có chế sách cụ thể để thu hút người có kinh nghiệm, có trình độ vào làm việc tổ chức pháp chế, quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh Nghị định số 55/2011/NĐ-CP quy định chung chung việc Bộ Tư pháp có trách nhiệm bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ công tác pháp chế chưa quy định cụ thể nghiệp vụ pháp chế Do đó, để nâng cao lực tổ chức, đội ngũ cán làm công tác pháp chế, UBND tỉnh đề nghị Chính phủ cần có hướng dẫn cụ thể kỹ năng, nghiệp vụ cho cán pháp chế địa phương Đề nghị Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ, Ngành Trung ương thường xuyên tổ chức đợt tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức pháp chế địa phương nói chung, cơng tác HTPL cho DN cán pháp chế Sở, Ngành địa phương thực nói riêng, nội dung tập huấn chủ yếu tập trung vào kỹ lĩnh vực cụ thể trao đổi kinh nghiệm tổ chức triển khai thực cơng tác pháp chế đa số cán pháp chế hạn chế kỹ năng, nghiệp vụ thiếu kinh nghiệm thực tế Tránh việc tập huấn nhằm triển khai văn quy phạm pháp luật Đồng thời cần quan tâm đến việc tập huấn pháp luật tập quán quốc tế, cam kết Việt Nam gia nhập WTO, Điều ước quốc tế liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh DN mà Việt Nam quốc gia thành viên 60 Thực việc đẩy mạnh chủ trương xã hội hóa nhiều hoạt động bổ trợ tư pháp, đặc biệt hoạt động trợ giúp pháp lý, tăng cường vai trị Hội Luật gia tỉnh với tư cách tổ chức xã hội nghề nghiệp giới Luật gia với tư cách tổ chức trị - xã hội, Hội Luật gia tỉnh tổ chức xã hội trực tiếp thực phối hợp thực hoạt động trợ giúp pháp lý Quan tâm mở rộng nâng cao chất lượng Trung tâm tư vấn pháp luật dịch vụ tư vấn pháp luật cho tổ chức cá nhân nước nước 3.3.2 Đẩy mạnh cung cấp thông tin đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho doanh nghiệp 3.3.2.1 Đẩy mạnh việc cung câp thông tin pháp lý cho donh nghiệp qua hình thức sau * Phát hành công báo Cần tiến tới phát hành liên kết hệ thống Sở Tư pháp làm đầu mối thường xuyên tập hợp rà soát tất văn quy phạm pháp luật có liên quan đến DN đươc ban hành địa bàn tỉnh sau trình cho UBND tỉnh xem xét giao cho Trung tâm công báo tỉnh phát hành riêng Công báo nội dung có quy định văn pháp luật liên quan đến DN nhằm phục vụ DN Điều giúp cho DN luật sư DN dễ dàng tiếp cận hệ thống pháp luật Để khắc phục tình trạng phát hành cơng báo chậm, cần quy định thời hạn phải phát hành công báo sau văn quy phạm pháp luật ban hành Thời hạn 05 ngày sau văn công bố văn UBND tỉnh ban hành Đối với văn quy phạm pháp luật Sở, Ngành ban hành khác, thời hạn 05 ngày kể từ ngày người có thẩm quyền ký Ngồi việc phát hành cho quan Nhà nước theo đơn đặt hàng, Công báo cần phát hành thông qua số nhà sách theo địa ổn định để người sử dụng DN dễ dàng tiếp cận Chỉ cần thơng qua nhà sách uy tín địa bàn tỉnh làm đại lý phát hành, với địa ổn định * Xây dựng sở liệu thông tin tỉnh 61 Để kích thích DN ứng dụng cơng nghệ thông tin vào hoạt động sản xuất kinh doanh, tỉnh cần đầu tư ban đầu cho hình thành 01 Trung tâm liệu thông tin kinh tế chuyên ngành triệt để thực Chương trình tin học hóa quản lý hành chính, thuế, hải quan, thúc đẩy thương mại điện tử xử lý kỹ thuật để tìm kiếm theo chủ đề phù hợp với mục đích sử dụng Việc đăng tải mạng Internet phải thực việc truy cập miễn phí với tính chất dịch vụ công, mạng thông tin cung cấp thông tin pháp lý cập nhật cho quan quản lý chuyên ngành, DN, luật sư, Trung tâm tư vấn pháp luật, Hiệp hội DN địa bàn tỉnh Bên cạnh việc cập nhật đăng tải toàn văn văn quy phạm pháp luật phân loại có hệ thống, sở liệu pháp luật kinh doanh phải bao gồm nội dung cẩm nang pháp lý, tài liệu phân tích, đánh giá, giới thiệu hệ thống pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật kinh doanh, thông tin pháp lý nước quốc tế khác để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật DN địa bàn tỉnh * Đa dạng hóa hình thức cung cấp thơng tin khác Cần tiếp tục đa dạng hố hình thức thơng tin pháp luật cho DN thơng qua chương trình truyền hình, sách báo, buổi tọa đàm, giới thiệu pháp luật, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật cho DN vv Đối với DN vừa nhỏ khơng có điều kiện truy cập mạng Internet để khai thác thông tin pháp lý dạng liệu điện tử tỉnh Hịa Bình u cầu quan quản lý theo ngành, lĩnh vực cung cấp miễn phí tài liệu photo văn quy phạm pháp luật ban hành lĩnh vực pháp luật kinh doanh theo Chương trình hỗ trợ DN nhỏ vừa 3.3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho doanh nghiệp * Tổ chức đào tạo bồi dưỡng Tỉnh cần xác định rõ nhiệm vụ quan Nhà nước việc tổ chức đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp lý Hiện tỉnh nên tập trung vào tổ chức đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp lý liên quan đến quản lý Nhà nước DN nghĩa vụ DN Nhà nước Các lĩnh vực pháp luật khác, 62 tỉnh nên có chủ trương sách khuyến khích Hiệp hội, cơng ty tư vấn, văn phịng luật sư thực Các Hiệp hội, công ty tư vấn, văn phịng luật sư khơng bị hạn chế phạm vi nội dung họ thực sở yêu cầu DN * Nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp lý Nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho DN địa bàn tỉnh phải đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt ra, nghĩa có tính ứng dụng, khơng phải chương trình mang tính hàn lâm, thuyết giảng Các tài liệu giảng dạy Chương trình buổi tập huấn phải người có nhiều kinh nghiệm thực tiễn tham gia biên soạn Về phía quan Nhà nước thực kế hoạch phải đảm bảo việc biên soạn sách hướng dẫn cẩm nang pháp lý cho DN để DN tự tìm hiểu bước đầu Các tài liệu cần phải đơn giản, ngắn gọn chuyên sâu lĩnh vực cụ thể Về nội dung chương trình bồi dưỡng, đề nghị chia theo hai nhóm đối tượng Đối với doanh nhân cán quản lý DN, họ cần bồi dưỡng kiến thức hệ thống pháp luật, quyền nghĩa vụ kinh doanh, sử dụng hệ thống pháp luật tư pháp để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp DN Đối với cán chuyên môn, cần bồi dưỡng chuyên sâu theo lĩnh vực pháp luật kinh doanh phù hợp cập nhật thường xuyên kiến thức pháp lý 3.3.3 Nâng cao quyền lợi cho đội ngũ cán pháp chế Sở, Ngành thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Theo quy định khoản Điều 12 Nghị định 55/2011/NĐ-CP Cán pháp chế, công chức pháp chế viên chức pháp chế hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề Nghị định 55/2011/NĐ-CP giao trách nhiệm cho Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề người làm công tác pháp chế Do đó, tỉnh cần sớm ban hành văn hướng dẫn thực chế độ, sách đãi ngộ phù hợp để khuyến khích tinh thần làm việc đóng góp đội 63 ngũ cán pháp chế cho công tác pháp chế Sở, Ngành nói chung cơng tác HTPL cho DN nói riêng Hiện nay, việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách Nhà nước bảo đảm cho công tác HTPL cho DN Ngành, địa phương Chương trình HTPL liên ngành dành cho DN thực theo Thông tư liên tịch số 157/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 12 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài Bộ Tư pháp, mức chi số nội dung chi khác Thơng tư khơng cịn phù hợp với thực tiễn Chính vậy, bên cạnh xác định lại nội dung, phương thức hỗ trợ quy định pháp luật kinh phí cho hoạt động HTPL nói chung, hoạt động HTPL cho DN Sở, Ngành thực nói riêng cần có chủ trương quy định cụ thể, rõ ràng để thu hút nhiều tham gia đội ngũ 3.3.4 Đẩy mạnh hoàn thiện tổ chức máy pháp chế Sở, Ngành Mặc dù, Bộ Nội vụ Bộ Tư pháp có Thơng tư quy định cụ thể tổ chức, máy, biên chế Phòng Pháp chế quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh địa bàn tỉnh cịn gặp khó khăn việc triển khai thực Nghị định số 55/2011/NĐ-CP Mặt khác, Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04.02.2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương văn chuyên ngành lại khơng quy định việc thành lập Phịng Pháp chế cấu tổ chức quan chuyên mơn Do đó, để đảm bảo thống nhất, đồng tổ chức, máy, biên chế Phòng Pháp chế, đề nghị Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp cần rà soát lại quy định hành cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh để bảo đảm thống hệ thống pháp luật Đồng thời, Bộ Tư pháp cần phối hợp với Bộ, Ngành liên quan nghiên cứu xây dựng Quy chế phối hợp Bộ, Ngành, địa phương UBND cấp tỉnh tổ chức đại diện cho DN việc triển khai hoạt động HTPL cho DN 3.3.5 Thành lập Trung tâm hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thuộc Sở Tư pháp Bên cạnh đó, xuất phát từ thực trạng nhu cầu địa phương, thời gian đến cần có tổ chức chuyên trách, làm đầu mối triển khai công tác hỗ trợ 64 pháp luật cho DN nhằm kịp thời tháo gỡ, giải đáp sách, pháp luật liên quan tới hoạt động sản xuất kinh doanh DN Từ cần thiết kiến nghị UBND tỉnh nghiên cứu xây dựng Đề án tiến tới định thành lập Trung tâm hỗ trợ pháp lý cho DN thuộc Sở Tư pháp, Trung tâm hoạt động theo chế đơn vị nghiệp công lập hoạt động quy định Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25.4.2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Trung tâm hỗ trợ pháp lý cho DN thuộc Sở Tư pháp đầu mối, chịu trách nhiệm việc triển khai cơng tác HTPL cho DN, địa thống để DN tìm đến có nhu cầu hỗ trợ KẾT LUẬN Trong hai mươi năm đổi chế quản lý kinh tế, vị trí, vai trị DN Việt Nam có đổi thay Qua nhiều bước thăng trầm, từ chỗ hoạt động công cụ Nhà nước, không cần biết đến hiệu kinh tế, DN Việt Nam trở thành chủ thể độc lập, tự chủ tự chịu trách nhiệm hoạt động DN người đóng góp chủ yếu tổng sản phẩm quốc gia GDP, đòn bẩy quan trọng việc tạo công ăn việc làm, giải vấn đề xã hội xố đói, giảm nghèo, góp phần bảo đảm ổn định xã hội lành mạnh hoá quan hệ xã hội Chính lẽ đó, Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để DN phát triển lớn mạnh, nhiên bên cạnh lớn mạnh cạnh tranh khốc liệt thị trường sản xuất kinh doanh mà định hướng chế sách pháp luật đóng vai trị to lớn Với nội dung nghiên cứu Luận văn học viên lập luận vấn đề mang tính chất trọng tâm, định hướng pháp luật phát triển cộng đồng DN Việt Nam nói chung DN Hịa Bình nói riêng Trong HTPL cho DN vấn đề đặc biệt quan trọng Đây kênh phản biện xã hội, sợi dây gắn kết chặt chẽ chế sách Đảng Nhà nước ta DN HTPL cho DN cầu nối DN với chủ trương sách pháp luật Đảng Nhà nước liên quan đến DN, thể chỗ DN nắm bắt, cập nhật kịp thời, tư vấn tháo gỡ khó khăn vướng mắc 65 trình hoạt động hỗ trợ thường xuyên chủ chương sách pháp luật Đảng Nhà nước lĩnh vực liên quan mà DN khơng phần chi phí cho hoạt động Qua có hướng đắn cho DN tuân thủ theo quy định pháp luật Nhà nước người hoạch định chế sách thơng qua hoạt động q trình HTPL cho DN có nhìn xut suốt nhìn nhận làm mà mang lại lợi ích cho DN q trình hội nhập kinh tế quốc tế nay, chưa làm đưọc, chưa phù hợp cịn bất cập, chồng chéo đặc biệt chế, sách, thủ tục hành chính, rào cản thuế quan lắng nghe từ ý kiến phản hồi DN trình áp dụng thực thi pháp luật liên quan đến DN Qua kịp thời, điều chỉnh sửa đổi, bổ sung pháp luật văn hướng dẫn chế sách khác cho phù hợp mặt nhằm khuyến DN mạnh dạn đầu tư phát triển, nâng tầm quy mô, mặt khác nhằm quản lý DN tốt vừa mang tình hội nhập với kinh tế quốc tế vừa mang tính chất chặt chẽ theo chủ trương sách Đảng Bẻn cạnh với ban hành Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho DN theo Quyết định 585/QĐ-TTg ngày 05/5/2010 Thủ tướng Chính phủ đánh giá hồn thiện chế, sách để tạo bước đột phá công tác HTPL cho DN tạo chuyển biến nhận thức pháp lý, ý thức pháp luật thói quen tuân thủ pháp luật DN, khắc phục tình trạng DN gặp khó khăn việc tiếp cận với thơng tin pháp luật; đáp ứng yêu cầu bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh cho người quản lý DN kỹ năng, nghiệp vụ cho cán pháp chế DN; nâng cao lực quan, tổ chức thực hoạt động HTPL cho DN, xây dựng mô hình hiệu hoạt động HTPL cho DN Để thực có hiệu phát huy nguồn lực Chương trình cần phải chủ động phối hợp quan Nhà nước, tổ chức đại diện DN tham gia tích cực DN việc triển khai hoạt động cụ thể Chương trình Qua đó, đem lại lợi ích to lớn cho cộng đồng DN, góp phần thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội đất nước 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp, Ban quản lý chương trình hỗ trợ pháp lý Liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2010 – 2014 (2015), Cẩm nang công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài Chính – Bộ Tư pháp (2010), Thơng tư 157/2010/TTLT-BTC-BTP, ngày 12.10.2010 liên Bộ Tài - Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Hà Nội Bộ Tài (2012), Thông tư 121/2012/TT-BTC, ngày 26 tháng năm 2012 Bộ Tài quản trị cơng ty đại chúng, Hà Nội Bùi Huyên (2014), Số chuyên đề hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, Số 2, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr.26 - 30 Chính phủ (2008), Nghị định số 66/2008/NĐ-CP, ngày 28/8/2008 hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 585/QĐ-TTg, ngày 05/05/2010 phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp giai đoan năm 2010 – 2014, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, ngày 04/7/2011 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế Hà Nội Cục Thuế tỉnh Hịa Bình (2014), Báo cáo tổng kết hoạt động ngành thuế Hịa Bình năm 2014, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình Đăng Khoa, (2014), Số chuyên đề hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Hỗ trợ phpas lý doanh nghiệp Hà Tĩnh, Số 2, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr.31 - 32 67 10 Đồn Luật sư tỉnh Hịa Bình (2014), Báo cáo kết hoạt động địa bàn tỉnh Hòa Bình, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình 11 Hội Luật gia thành phố Đà Nẵng (2015), Hoàn thiện quan trợ giúp pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng, Báo Điện tử, Đà Nẵng 12 Nguyễn Thanh Tịnh, (2014), Số chuyên đề hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Doanh nghiệp cần từ hỗ trợ pháp lý Nhà nước, Số 2, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr.10 - 12 13 Phan Anh Hiếu (2008), Nghiên cứu chế hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp kinh tế thị trường mở rộng thị trường dịch vụ pháp lý điều kiện hội nhập quốc tế, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Viện Khoa học pháp lý, Hà Nội 14 Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Hịa Bình (2014), Báo cáo tỏng kết cơng tác Lao động, Thương bình Xã hội năm 2014, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình 15 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hịa Bình (2014), Báo cáo tình hình hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hòa Bình, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình 16 Sở Tư pháp tỉnh hịa Bình (2014), Báo cáo kết hoạt động chương trình 585 hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hịa Bình, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình 17 Sở Tư pháp tỉnh hịa Bình (2014), Báo cáo kết 10 năm thực cơng tác rà sốt văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh Hịa Bình, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình 18 Sở Tư pháp tỉnh Hịa Bình (2014), Báo cáo kết 05 năm thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình 68 19 Sở Tư pháp tỉnh hịa Bình (2014), Báo cáo kết 03 năm tình hình thực Nghị định số 55/2011/NĐ-CP Chính phủ địa bàn tỉnh Hịa Bình, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình 20 Sở Tư pháp tỉnh hịa Bình (2013), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị định số 66/2008/NĐ-CP Chính phủ, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2014), Báo cáo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng năm 2014, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình, Đề án (2008), Tun truyền, phổ biến pháp luật cho người sử dụng lao động doanh nghiệp dân doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình, Đề án (2008), Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2013), Kế hoạch số 43/KH-UBND, ngày 01/8/2013 việc nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2013 – 2015, có yêu cầu triển khai thực hoạt động tuyên truyền pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Lưu hành nội bộ, Hòa Bình 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2014), Quyết định số 1560/QĐ-UBND ngày 23/10/2014 Về việc Ban hành Kế hoạch thực thực Nghị số 19/NQ-CP, ngày 18/3/2014 Chính phủ giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Hịa Bình, Lưu hành nội bộ, Hịa Bình 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2011), Quyết định số 05/2011/QĐUBND, ngày 06/4/2011 việc ban hành quy định hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lưu hành nội bộ, Hòa Bình 27 Trịnh Thị Thúy Nga (2014), Số chuyên đề hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Hiệu từ hoạt động HTPL cho DN thông qua phương tiện thông tin đại chúng, tập 2, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr.16 – 19 69 28 Trần Minh Sơn (2014), Số chuyên đề hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Việt Nam, thực trạng giải pháp, số 1, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr.19 – 23 29 Trần Vũ Hải (2012), "Hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc: Thực trạng giải pháp", Bài thuyết trình Hội thảo, Thực trạng hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp số giải pháp, Vĩnh Phúc 30 Tạp chí, số chuyên đề hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp (2014), Kinh nghiệm hỡ trợ pháp lý cho doanh nghiệp số quốc gia, tập 2, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr.57 – 60 70