Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 97 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
97
Dung lượng
2,47 MB
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NỮ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN Ở CÁC DOANH NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN THỊ ÁNH HƯỜNG HÀ NỘI, 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NỮ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN Ở CÁC DOANH NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN THỊ ÁNH HƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM THỊ THÚY NGA HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn nghĩa vụ tài theo quy định Trường Đại học Mở Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật – Trường Đại học Mở Hà Nội xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn TP Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Ánh Hường LỜI CẢM ƠN Luận văn thực Trường Đại học Mở Hà Nội Để hoàn thành luận văn này, nhận nhiều động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành, sâu sắc đến PGS.TS Phạm Thị Thúy Nga hướng dẫn tơi thực đề tài Xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến thầy giáo, người đem lại nhiều kiến thức bổ trợ, vơ có ích cho tơi hai năm học qua Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo Khoa Luật – Trường Đại học Mở Hà Nội toàn thể cán bộ, giáo viên Khoa tạo điều kiện cho tơi q trình học tập Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, người ln bên tơi, động viên khuyến khích tơi trình thực đề tài nghiên cứu MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài M ục đích nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 11 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 12 Ý nghĩa lý luận thực tiễn 12 Kết cấu luận văn 13 CHƯƠNG 1: 14 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ LAO ĐỘNG NỮ VÀ PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ LAO ĐỘNG NỮ 14 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò lao động nữ 14 1.1.1 Khái niệm lao động nữ 14 1.1.2 Đặc điểm lao động nữ 15 1.2 Khái niệm, nội dung pháp luật lao động nữ 17 1.2.1 Khái niệm pháp luật lao động nữ 17 1.2.2 Nội dung pháp luật lao động nữ 19 1.3 1.3.1 Quy định pháp luật Việt Nam hành lao động nữ 19 Quy định pháp luật tuyển dụng, việc làm, đào tạo nghề, lao động nữ 20 1.3.2 Quy định pháp luật giao kết, thực hiện, thay đổi, tạm hoãn, chấm dứt hợp đồng lao động lao động nữ 27 1.3.3 Quy định pháp luật điều kiện lao động với lao động nữ 34 1.3.5 Quy định pháp luật bảo hiểm xã hội lao động nữ 37 CHƯƠNG 51 THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NỮ Ở CÁC DOANH NGHIỆP TẠI HÀ NỘI 51 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng lao động nữ doanh nghiệp thành phố Hà Nội 51 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên thành phố Hà Nội 51 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội 53 2.2 Khái quát tình hình sử dụng lao động nữ doanh nghiệp thành phố Hà Nội 57 2.2.1 Tình hình doanh nghiệp thành phố Hà Nội 57 2.2.2 Tình hình sử dụng lao động nữ doanh nghiệp Hà Nội 60 2.3.3 Thực tiễn thực quy định pháp luật điều kiện lao động với lao động nữ 69 CHƯƠNG 77 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NỮ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NỮ TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Ở HÀ NỘI 77 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật lao động nữ Việt Nam 77 3.1.1 Khắc phục hạn chế quy định pháp luật lao động nữ 77 3.1.2 Phát huy việc trao quyền cho lao động nữ để họ đảm bảo quyền bình đẳng giới 77 3.1.3 Xây dựng pháp luật phù hợp với tiêu chuẩn lao động quốc tế, pháp luật quốc tế đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 78 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật lao động nữ Việt Nam 79 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật lao động nữ 83 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BLLĐ Bộ luật lao động ILO Tổ chức lao động quốc tế HĐLĐ Hợp đồng lao động KCN Khu công nghiệp LĐN Lao động nữ NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động QRTD Quấy rối tình dục XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Tên bảng Trang Bảng 1.1: Điều kiện hưởng lương hưu hàng tháng NLĐ bị 44 suy giảm khả lao động Bảng 2.1: Số doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội phân 59 theo loại hình doanh nghiệp Bảng 2.2: Tỷ lệ lao động nữ làm việc doanh nghiệp địa 63 bàn thành phố Hà Nội Bảng 2.3: Tỷ lệ người lao động qua đào tạo nghề doanh 64 nghiệp Hà Nội Bảng 2.4: Tỷ lệ người lao động thất nghiệp địa bàn thành phố 65 Hà Nội theo giới tính Bảng 2.5: Tỷ lệ lao động nữ tham gia lực lượng lao động theo 61 độ tuổi Tên biểu đồ, sơ đồ Trang Biểu 1.1 Mức lương hưu người lao động không bị suy 48 giảm khả lao động MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xã hội đại, khẳng định đề cao quyền, tự do, nhân phẩm bình đẳng người vấn đề thiết yếu, ghi nhận nhiều văn pháp luật quốc tế Mặc dù vậy, tác động điều kiện, hoàn cảnh khác nhau, quyền xã hội, giai đoạn lịch sử thực thi đảm bảo theo cách khác Trong điều kiện kinh tế thị trường với quy luật cạnh tranh khắc nghiệt, với quan niệm cố hữu vị trí, vai trị người phụ nữ xã hội, đặc điểm tâm, sinh lý, vấn đề việc làm lao động nữ, đảm bảo bình đẳng quyền lợi họ ngày trở thành thách thức lớn Việt Nam giai đoạn Cùng với hội nhập kinh tế quốc tế, phụ nữ trở thành nguồn lực đặc biệt quan trọng cho phát triển xã hội Tuy vậy, trải qua hàng ngàn năm lịch sử chế độ phong kiến hà khắc, với quan niệm cổ hủ, khắt khe, đến phụ nữ Việt Nam nói chưa đối xử cách công bằng, đặc biệt quan hệ lao động, việc làm Việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp lao động nữ năm gần đây, có nhiều cải thiện đáng kể, nhiên quy định bảo đảm quyền LĐN chưa thực nhạy bén, chưa thực triệt để chí thực cịn vài thiếu sót thiếu tính phù hợp với thực tế Các quy định pháp luật nhằm ưu đãi, hỗ trợ cho lao động nữ cịn mang nặng tính hình thức, chưa kết hợp hài hồ lợi ích kinh tế với trách nhiệm xã hội, tính thực thi quy phạm pháp luật chưa cao Pháp luật Việt Nam chưa hoàn thiện chế giám sát, thực thi, bảo vệ lao động nữ Với vị trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước, Hà Nội ngày cành thu hút nhiều doanh nghiệp nước đầu tư, sản xuất kinh doanh, đó, Hà Nội trở thành trung tâm thu hút nguồn lao động nhiều khu vực, vùng miền đất nước, số chiếm tỉ trọng lớn lao động nữ Do đó, việc nghiên cứu thực trạng pháp luật lao động nữ thực tế áp dụng quy định thành phố Hà Nội vấn đề cấp thiết cần nghiên cứu giai đoạn Vì vậy, tác giả chọn đề tài luận văn “Pháp luật lao động nữ thực tiễn thực doanh nghiệp Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu luận văn với mong muốn góp phần hồn thiện quy định pháp luật lao động nữ, nâng cao hiệu pháp luật bảo vệ tốt lao động nữ, đảm bảo công xã hội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Pháp luật lao động nữ đề tài nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Những năm gần đây, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề này, chẳng hạn như: Luận án, luận văn: - Luận án tiến sĩ “Quyền lao động nữ theo pháp luật Việt Nam”, tác giả Đặng Thị Thơm, bảo vệ Học viện Khoa học xã hội, năm 2016 Trong đề tài tác giả tập trung nghiên cứu nhóm quyền lao động nữ theo quy định pháp luật Việt Nam, phân tích thực trạng pháp luật quyền lao động nữ, nghiên cứu quy định tổ chức ILO quyền lao động nữ đánh giá thực trạng thực pháp luật quyền lao động nữ Việt Nam - Luận văn thạc sĩ “Bảo vệ quyền lao động nữ theo pháp luật Việt Nam”, Tác giả Hồ Thanh Vân, bảo vệ Học viện Khoa học xã hội năm 2017 Đề tài nghiên cứu số vấn đề lý luận quyền củalao động nữ, pháp luật bảo vệ quyền lao động nữ Đánh giá thực trạng pháp luậtbảo vệ quyền lao động nữ, điểm hạn chế đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu bảo vệ quyền cho lao động nữ - Luận văn thạc sĩ “Pháp luật lao động bảo vệ lao động nữ thực tiễn thực Khu công nghiệp Quế Võ tỉnh Bắc Ninh”, tác giả Nghiêm Hà My, bảo vệ trại trường Đại học Luật Hà Nội năm 2019 Luận văn đề cập số vấn đề lý luận quyền LĐN với pháp luật bảo vệ quyền Trên thực tế, quy định nghỉ 60 phút/ngày bú 12 tháng tuổi vấn đề nhiều doanh nghiệp lúng túng tổ chức thực Đối với doanh nghiệp gần khu dân cư dễ dàng, phần lớn doanh nghiệp nằm khu chế xuất, khu cơng nghiệp, cơng nhân làm có xe đưa đón nữ lao động khơng thể về sớm 60 phút cho bú Để đỡ thiệt thòi cho lao động nữ, nhiều doanh nghiệp vận dụng trả tiền tăng ca cho 60 phút đó, hoăc cộng dồn ngày làm việc nghỉ ngày Tuy nhiên, việc vận dụng doanh nghiệp thường bị đoàn thanh, kiểm tra nhắc nhở đối tác nước vào quy định luật để không thực hợp đồng cắt hợp đồng Ngoài ra, quy định cho lao động nữ nghỉ 30 phút chu kỳ kinh nguyệt chưa có nhiều doanh nghiệp thực hiện, có tình trạng lao động nữ dựa vào quy định để đòi tiền tăng ca, gây khó cho doanh nghiệp nên quy định không khả thi thực tế, nên thời gian tới thay quy định cách tính vào trợ cấp hàng tháng cho nữ lao động Bởi điều kiện làm việc nay, doanh nghiệp sản xuất theo dây chuyền quy định khoản Điều 155 BLLĐ không khả thi Đã có nhiều ý kiến cho nên bãi bỏ quy định để phù hợp với tình hình thực tế Tuy nhiên, đến BLLĐ 2019, quy định tồn Khoản 4, Điều 137 bảo vệ thai sản lao động nữ Một quy định có thời gian kiểm nghiệm thực tế khó thực cần có thay đổi, vậy, tác giả đồng ý với đề xuất bãi bỏ quy định Bổ sung quy định hướng dẫn giúp đỡ, hỗ trợ xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo phần chi phí gửi trẻ, mẫu giáo cho lao động nữ Theo khoản Điều 154 BLLĐ 2012 quy định người sử dụng lao động phải: “4 Giúp đỡ, hỗ trợ xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo phần chi phí gửi trẻ, mẫu giáo cho lao động nữ.” Hiện nay, hầu hết nhà trẻ công lập, trường mầm non nhận trẻ từ đủ 18 tháng tuổi đến 24 tháng trở lên, người lao động nữ nghỉ 81 thai sản tháng Do đó, họ tiếp tục nghỉ sau thời gian thai sản dẫn tới việc khơng có thu nhập việc Điều khiến lao động nữ phải gửi nhà trẻ tư gây cảm thấy áp lực làm việc Mục đích quy định hợp lý nhân văn Tuy nhiên, thực tế việc thực quy định chưa thật hiệu quả, chí phần lớn doanh nghiệp chưa thực quy định Nguyên nhân tình trạng xuất phát từ việc Luật có ghi nhận chưa có hướng dẫn cụ thể mức hỗ trợ, điều kiện hỗ trợ… Ngoài ra, doanh nghiệp cho cho lao động nữ khoản chi phí ảnh hưởng đến lợi nhuận họ, đó, họ thường trốn tranh việc thực giúp đỡ, hỗ trợ gửi trẻ cho lao động nữ Sau BLLĐ 2019 ban hành, quy định giúp đỡ, hỗ trợ xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo phần chi phí gửi trẻ, mẫu giáo cho lao động nữ ghi nhận Khoản 4, Điều 136 trách nhiệm người sử dụng lao động lao động nữ Tuy nhiên, Chính phủ chưa ban hành văn hướng dẫn cụ thể mức hỗ trợ bao nhiêu? Hỗ trợ trường hợp nào? Vì doanh nghiệp chưa thực hoạt động Sửa đổi quy định hướng dẫn sở vật chất nơi làm việc lao động nữ Khoản Điều 154 BLLĐ 2012 quy định trách nhiệm NSDLĐ lao động nữ phải: “Bảo đảm có đủ buồng tắm buồng vệ sinh phù hợp nơi làm việc" Nghị định 85/2015/NĐ-CP Chính phủ nên bỏ quy định việc NSDLĐ phải lắp đặt phòng vắt sữa, phòng trữ sữa mẹ phù hợp với điều kiện thực tế nơi làm việc, điều kiện NSDLĐ nhu cầu thực tế lao động nữ Tuy quy định thể sự tiến bộ, tính nhân văn, khuyến khích lao động nữ làm tốt công việc làm tốt thiên chức làm mẹ Nhưng thực tế khó áp dụng điều doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp có lao động nữ thời kỳ cho bú Hoặc để đối phó với pháp luật, số doanh nghiệp lắp đặt theo quy định phòng vắt sữa, trữ sữa cho lao động nữ thời kỳ cho 82 bú không đạt tiêu chuẩn sở vật chất cần thiết dẫn tới tình trạng chất lượng sữa khơng bảo quản quy trình, gây ảnh hưởng tới sức khỏe trẻ nhỏ So với quy định trước đây, luật hành quy định theo hướng mềm dẻo tạo điều kiện cho doanh nghiệp, bỏ quy định cứng nhắc bắt buộc phải có loại buồng (buồng thay quần áo, buồng tắm, buồng vệ sinh ) Thay buồng trước BLLĐ 2012 giảm xuống cịn buồng Trên thực tế, điều khó áp dụng với nơi làm việc có khơng gian nhỏ đặc biệt thành phố đất chật người đông thành phố Hà Nội Nếu dành diện tích để xây dựng buồng tắm buồng vệ sinh riêng khơng gian làm việc bị thu nhỏ, gây khó khăn cho NLĐ lẫn NSDLĐ Vì vậy, theo tác giả, việc quy định việc xây buồng vệ sinh không cần thiết Trong trình xây dựng luật lao động 2019, vấn đề xem xét để sửa đổi theo hướng cụ thể hóa quy định bãi bỏ quy định Khi ban hành Bộ luật mới, vấn đề tiếp tục ghi nhận khoản điều 136 đến chưa có thơng tin hướng dẫn cụ thể19 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật lao động nữ 3.3.1 Giải pháp quan chức có thẩm quyền - Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật lao động Vi phạm quy định pháp luật lao động nói chung lao động nữ nói riêng ngày nhiều doanh nghiệp cho thấy thiếu sót công tác quản lý, tra, giám sát quan Nhà nước có thẩm quyền Vì vậy, Đảng Nhà nước cần có thị, sách phù hợp nhằm đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra, qua phát kịp thời xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm, đảm bảo tính thực thi pháp luật tăng cường hoạt động tra, kiểm tra đột xuất doanh nghiệp có sử dụng lao động nữ, nâng 19 Điều 136 BLLĐ 2019 83 cao chất lượng số lượng đội ngũ cán tra lao động, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho đội ngũ tra lao động… - Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật bên Công tác tuyên truyền pháp luật biện pháp hữu hiệu hiệu việc phổ biến kiến thức pháp luật đến tầng lớp nhân dân, có lực lượng lao động nữ Một quy định pháp luật đưa vào thực tiễn, khơng muốn người dân vi phạm phải để người dân biết rõ quy định Khi quyền lợi ích họ bị xâm phạm họ phải biết cách thức để đòi lại quyền lợi Ngày xã hội ngày phát triển cơng tác tun truyền pháp luật nhằm nâng cao ý thức người lao động ngày trọng, kênh tuyên truyền nội dung pháp luật đa dạng, cụ thể: quan nơi làm việc, địa phương, trường, lớp, qua ti vi, qua sách báo, qua chương trình tổ chức trị chơi… - Nâng cao chất lượng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quan quản lý nhà nước lao động, quan bảo hiểm xã hội… Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm qua chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước lao động, bảo hiểm xã hội giai đoạn Mặc dù công tác đào tạo, bồi dưỡng tăng cường, số lượng cán bộ, cơng chức qua lớp, khóa đào tạo, bồi dưỡng lớn, nhìn chung, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, kiến thức quản lý nhà nước kỹ nghiệp vụ hành cịn thấp Bằng cấp, chứng tăng, chất lượng chun mơn cán bộ, cơng chức có cấp, chứng lại vấn đề đáng lo ngại Để thực tốt công tác liên quan đến việc áp dụng, thực pháp luật lao động nữ, thành phố Hà Nội cần trọng đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - Nhà nước quan hữu quan như: Tòa án, quan quản lý nhà nước, quan tư pháp….cần có phối hợp đồng để đảm bảo thực thi có hiệu quy định thực tế 84 3.3.2 Giải pháp doanh nghiệp - Nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật lao động nói chung lao động nữ nói riêng, thực thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động giao kết với NLĐ Doanh nghiệp cần phải nhận thức việc chấp hành pháp luật lao động tạo tâm lý làm việc thoải mái cho người lao động, từ đó, người lao động yên tâm làm việc góp phần làm nâng cao suất lao động doanh nghiệp - Tự kiểm tra việc thực quy định lao động nữ nói riêng thực pháp luật lao động nói chung theo Thơng tư số 17/2018/TT-BLĐTBXH quy định tự kiểm tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp Theo đó, doanh nghiệp phải thực việc tự kiểm tra năm lần, thời gian kế hoạch tự kiểm tra xác định, người sử dụng lao động thành lập đoàn tự kiểm tra, đồng thời đăng ký tài khoản trang thông tin điện tử để lấy phiếu tự kiểm tra làm nội dung tự kiểm tra Thành phần đoàn tự kiểm tra gồm: đại diện người sử dụng lao động làm trưởng đoàn; thành viên đoàn cán lao động, tiền lương, cán an toàn, vệ sinh lao động; đại diện người lao động thành phần khác có liên quan người sử dụng lao động tự định - Đẩy mạnh hoạt động thương lượng tập thể, xây dựng thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Theo Điều 66 Bộ luật lao động 2012 “Thương lượng tập thể việc tập thể lao động thảo luận, đàm phán với người sử dụng lao động nhằm đạt mục đích: Xây dựng quan hệ lao động hài hịa, ổn định tiến bộ; xác lập điều kiện lao động giải vướng mắc, khó khăn việc thực quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động” Như vậy, thương lượng tập thể không việc thương lượng nhằm hướng đến việc ký kết thỏa ước lao động tập thể, tức xác lập quyền nghĩa vụ người lao động, tập thể lao động người sử dụng lao động Nó cịn bao gồm q trình thương lượng nhằm giải vấn đề phát sinh trình thực quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động Ngoài ra, thương lượng tập thể cịn có mục đích ổn định, hài hịa tiến Đây mục tiêu sâu xa thương lượng tập thể Với 85 bên thương lượng, mục đích họ tìm giải pháp có tính chất đồng thuận cho vấn đề phát sinh, thương lượng thành công tức bên đạt giải pháp đồng thuận cho vấn đề liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp bên Thực tế cho thấy doanh nghiệp có thỏa ước lao động tập thể thường vi phạm pháp luật lao động, đảm bảo hoạt động sản xuất doanh nghiệp thực cách có nề nếp Tuy nhiên, hoạt động thương lượng, xây dựng thỏa ước lao động tập thể cịn hạn chế, cần đẩy mạnh cơng tác thơng qua tổ chức cơng đồn, mà đặc biệt xuất phát từ ý thức thân người lao động nữ 3.3.3 Giải pháp người lao động nữ tổ chức cơng đồn Đối với người lao động nữ: - Thực nghiêm túc quy định pháp luật, nội quy – quy chế làm việc, thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động, khơng ngừng phát huy khả để hồn thành tốt cơng việc để đảm bảo phát triển nghề nghiệp thân - Chủ động tìm hiểu, bồi dưỡng kiến thức pháp luật để tự bảo vệ thân Hiện nay, việc vi phạm chế độ sách người lao động có phần người lao động thiếu hiểu biết pháp luật, phần chủ doanh nghiệp chưa quan tâm mức đến việc nâng cao kiến thức pháp luật cho người lao động diễn số nơi - Tích cực tham gia vào tổ chức đại diện tập thể lao động, đặc biệt tổ chức cơng đồn Trong điều kiện mở cửa, hội nhập, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi,… khuyến khích hoạt động làm cho xu hướng thay đổi cấu giai cấp công nhân rõ nét, số lượng NLĐ khu vực ngồi nhà nước có xu hướng tăng lên Do đó, việc tham gia vào tổ chức đại diện cho NLĐ có thêm chế để bảo vệ quyền lợi ích Đối với tổ chức cơng đồn 86 Cơng đồn có vai trò quan trọng việc bảo vệ quyền lợi LĐN Cơng đồn người đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng LĐN, họ tham gia thương lượng giám sát việc NSDLĐ thực nội quy lao động, quy chế tiền lương thưởng, định mức lao động… Ngoài LĐN bị xâm phạm đến quyền lợi cơng đoàn tham gia, hỗ trợ giải tranh chấp lao động, tham gia đối thoại với NSDLĐ để xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, vai trị khơng thể thay cơng đồn Tuy nhiên, theo quy định Bộ luật lao động 2019, NLĐ có quyền thành lập tổ chức khác ngồi tổ chức Cơng đồn để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Vì vậy, để phát huy vai trị vốn có cơng đồn , tổ chức cần phải thực tốt biện pháp sau: - Các cấp Cơng đồn phối hợp chặt chẽ với quyền chun mơn chăm lo tạo đủ việc làm, bảo đảm thu nhập cho lao động nữ; quan tâm đầu tư cải thiện điều kiện môi trường làm việc, thực tốt chế độ sách lao động nữ Thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng vấn đề xúc Nữ CNVCLĐ, đề xuất biện pháp giải kịp thời, bảo đảm việc làm thu nhập cho lao động nữ; tạo điều kiện cho Nữ CNVCLĐ học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị, văn hóa, chun mơn, kỹ nghề nghiệp; bố trí sử dụng lao động nữ hợp lý nhằm phát huy lực sở trường Nữ CNVCLĐ Phối hợp với quan chức tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách lao động nữ, phát hiện, kiến nghị để xử lý kịp thời hành vi vi phạm - Đẩy mạnh đa dạng hóa hoạt động tuyên truyền, giáo dục Nữ CNVCLĐ; lựa chọn hình thức tuyên truyền phù hợp với điều kiện sống làm việc đối tượng Nữ CNVCLĐ khu vực kinh tế khác nhau; đẩy mạnh phong trào thi đua "Giỏi việc nước, đảm việc nhà" gắn với phong trào "Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”; trọng xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến, cụ thể hóa nội dung thi đua, tiêu chuẩn thi đua phù hợp với địa phương, đơn vị 87 - Tăng cường tuyên truyền, giáo dục giá trị văn hóa tốt đẹp gia đình Việt Nam, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động Nữ CNVCLĐ việc giữ gìn phát huy giá trị đạo đức truyền thống, lối sống cách ứng xử tốt đẹp gia đình Tiếp tục phát động sâu rộng phong trào xây dựng gia đình văn hóa, vận động Nữ CNVCLĐ thực cơng tác Dân phát triển, tích cực phịng chống HIV/AIDS tệ nạn xã hội Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chăm sóc sức khỏe sinh sản; tư vấn làm mẹ an tồn, phịng chống bạo lực gia đình tập trung vào CNLĐ Khu, Cụm cơng nghiệp, nơi có đơng lao động nữ - Thường xuyên quan tâm, kiện toàn củng cố tổ chức hoạt động Ban Nữ công sở để Ban Nữ công thực ban tham mưu giúp việc cho BCH, BTV Cơng đồn cấp thực tốt quyền đại diện cho Nữ CNVCLĐ Lựa chọn cán nhiệt tình, tâm huyết, có đủ lực, trình độ, có uy tín tham gia vào Ban Nữ công cấp Tăng cường đào tạo, tập huấn nghiệp vụ nhằm nâng cao lực cho đội ngũ cán Nữ công Chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng công tác quy hoạch cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán nữ, đặc biệt đối tượng Nữ CNVCLĐ trẻ, giới thiệu quần chúng nữ tiêu biểu cho Đảng xem xét kết nạp Lựa chọn hình thức, nội dung hoạt động phù hợp có trọng tâm, trọng điểm đồng thời đáp ứng nguyện vọng Nữ CNVCLĐ cơng tác vận động Nữ CNVCLĐ tình hình mới, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động công tác Nữ cơng phong trào Nữ CNVCLĐ tình hình Kết luận chương Để pháp luật vào sống, hạn chế bất cập, vấn đề đặt cần phải hoàn thiện pháp luật lao động nữ nâng cao hiệu thực thi pháp luật Dựa phân tích hạn chế quy định pháp luật, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm sửa đổi bổ sung quy định lao động nữ quy định 88 cụ thể sách ưu đãi miễn giảm thuế doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ, cụ thể hóa quy định đảm bảo điều kiện vệ sinh, nuôi sữa mẹ…, giải pháp xem xét dựa thực trạng thực pháp luật lao động nữ cần đảm bảo thực thi ngun tắc: có điều hịa lợi ích lao động nữ với lợi ích người sử dụng lao động dựa thương lượng, thỏa thuận bình đẳng với nhau, khơng thể ưu đãi lao động nữ mức mà không xét tới quyền lợi chủ doanh nghiệp ngược lại Song song với việc hoàn thiện quy định pháp luật, để điều chỉnh pháp luật có hiệu thực tế, luận văn đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu thực pháp luật Đối với quan quản lý nhà nước cần tăng cường hoạt động tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật lao động nữ, tăng cường hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động nữ nâng cao trình độ, chun mơn, kỹ cán thực công tác liên quan đến lao động nữ Đối với doanh nghiệp cần nghiêm túc thực quy định pháp luật lao động nữ, đẩy mạnh hoạt động đối thoại, thương lượng tập thể đầu tư cho chương trình, kiện, hoạt động nhằm đảm bảo quyền bình đẳng nam nữ.Ngồi ra, thân NLĐ nữ tổ chức đại diện tập thể người lao động cần phát huy vai trò thân, tổ chức việc đảm bảo thực quy định pháp luật lao động nữ thành phố Hà Nội 89 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu lý luận, quy định pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật lao động lao động nữ địa bàn Thành phố Hà Nội, với hướng dẫn tận tình PGS TS Phạm Thị Thúy Nga, việc tìm hiểu đề tài “Pháp luật lao động lao động nữ từ thực tiễn thực doanh nghiệp thành phố Hà Nội” tác giả hoàn thành với số kết luận sau: Lao động nữ cần đối xử bình đẳng giới tính q trình lao động Pháp luật lao động nữ Việt Nam phát triển theo xu hướng thúc đẩy đảm bảo đối xử bình đẳng giới phù hợp với tiêu chuẩn lao động quốc tế pháp luật quốc tế lao động thay sách ưu tiên riêng cho lao động nữ trước gây bất bình đẳng so với lao động nam Những quy định pháp luật lao động nữ xây dựng phù hợp với yêu cầu trên, nhiên tồn số nội dung chưa phù hợp kiểm chứng dự đoán Hà Nội thủ đô nước, nơi tập trung số lượng lao động nữ gần lớn nước Do việc thực sách pháp luật lao động nữ đạt nhiều thành tựu lớn không tránh khỏi số hạn chế định người lao động hiểu biết, người sử dụng lao động tượng sa thải lao động nữ lý thai sản, yêu cầu lao động nữ cam kết không kết hôn, chưa đảm bảo thời nghỉ ngơi cho lao động nữ… mà nguyên nhân xuất phát từ ý thức người lao động, người sử dụng lao động đặc biệt tính khả thi pháp luật Chính vậy, để đảm bảo thực hiệu pháp luật lao động nữ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội, cần thực đồng giải pháp từ hoàn thiện quy định pháp luật lao động nữ cách sửa đổi số quy định chưa phù hợp đến giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật từ phía quan nhà nước, người sử dụng lao động, thân người lao động tổ chức đại diện tập thể lao động 90 Do thời gian nghiên cứu nhận định tác giả cịn hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi sai sót chưa thể nghiên cứu hết vấn đề liên quan đến pháp luật lao động nữ Tuy nhiên, với kết đạt được, tác giả hy vọng luận văn đóng phần cơng sức cho cơng tác hồn thiện pháp luật phát huy bình đẳng giới lĩnh vực lao động DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 Bộ Lao động Thương binh xã hội (2013), Thông tư 26/2013/TTBLĐTBXH ngày 18/10/2013 Quy định 77 danh mục công việc không sử dụng lao động nữ; Cơng việc phải ngâm thường xuyên nước; Công việc làm thường xuyên hầm mỏ Bộ Tài (2015), Thơng tư 96/2015/TT-BTC Hướng dẫn thuế thu nhập doanh nghiệp Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/2/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi bổ sung số điều Nghị định thuế sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014, Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014, Thông tư số 151/2014/TT-BTC ngày 10/10/2014 Bộ Tài Bộ Tài (2014), Thơng tư 78/2014/TT-BTC Hướng dẫn thi hành Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 Chính phủ quy định hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp Bộ Y tế (2002), Quyết định 3733/2002/QĐ-BYT ngày 10/10/2002 Ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động, nguyên tắc thơng số vệ sinh lao động Đỗ Ngân Bình (2003), Việc thực công ước tổ chức lao động quốc tế lao động nữ Việt Nam, Tạp chí Luật học (số 03/2003), Tr.813 Đỗ Ngân Bình (2004), Lao động Việt Nam với việc bảo vệ quyền lợi người lao động, Tạp chí Luật học (số 03/2004), Tr.17-19 Chính phủ (2008), Nghị định 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường Chính phủ (2010), Nghị định số 47/2010/NĐ-CP ngày 04/10/2010 Chính phủ Quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động Chính phủ (2013), Nghị định 218/NĐ-CP ngày 26/12/2013 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp 10 Chính phủ (2015), Nghị định 61/2015/NĐ-CP Quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm 92 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 85/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động sách lao động nữ 12 Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 13 Nguyễn Hữu Chí (2004), Pháp luật lao động nữ: Những hạn chế, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (số 03/2004), Tr.49-56 14 Nguyễn Hữu Chí (2009), Pháp luật lao động nữ - Thực trạng phương pháp hồn thiện, Tạp chí Luật học, (số 09/2009), Tr.26-32 15 ILO (2015), Bình đẳng giới thực tiễn tuyển dụng thăng tiến Việt Nam 16 Trần Thị Quốc Khánh (2012), Thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hà Nội 17 Trần Thúy Lâm (2009), Phòng chống bạo lực lao động nữ nơi làm việc, Tạp chí Luật học, (số 2/2009), Tr.48-52 18 Trần Thúy Lâm (2009), Bảo vệ lao động nữ lĩnh vực kỷ luật lao động, Tạp chí Luật học,(số đặc san bình đẳng giới 2005), Tr.25-29 19 Liên hợp quốc (1979), Công ước CEDAW xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 20 Hoàng Thị Minh (2012), Phòng chống vi phạm pháp luật lao động nữ, Tạp chí Luật học, (số 05/2012), Tr.61-67 21 Nguyễn Hồng Ngọc (2011), Lao động nữ vấn đề nghỉ thai sản lao động nữ, Tạp chí nghiên cứu Lập pháp, (số 24/2011), Tr.40-44 22 Bùi Thị Kim Ngân (2013), Một số ý kiến lao động nữ theo BLLĐ 2012, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 10/2013), Tr.69-73 23 Nguyễn Thị Kim Phụng (2004), Quyền lao động nữ theo quan điểm tổ chức lao động quốc tế công ước Việt Nam chưa phê chuẩn, Tạp chí Luật học,(số 03/2004), Tr.63-67 24 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động 2012 25 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam 93 26 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội 2014 27 Đặng Thị Thơm (2016), Quyền lao động nữ theo pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội 28 Tổng cục thống kê, Bộ Kế hoạch đầu tư (2016), Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2016, Hà Nội 29 Tổng cục thống kê (2017), Niên giám thống kê 2018, Hà Nội 30 UBND TP Hà Nội (2015), Báo cáo 03 năm thực Bộ luật lao động 2012 TP HCM 31 UBND TP Hà Nội (2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2019 32 UBND TP Hà Nội (2018), Kế hoạch 3875/KH-UBND, Đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố năm 2018 33 Nam Anh, Môi trường lao động Hà Nội độc hại vượt ngưỡng cho phép, congan.com.vn, http://congan.com.vn/doi-song/moi-truong-laodong-tai- tphcm-doc-hai-vuot-nguong-cho phep_13753.html, cập nhật ngày 21/10/2016 34 Ban quản lý khu chế xuất – khu công nghiệp TP.HCM, Tổng quan Thành phố Hà Nội, hepza.hochiminhcity.gov.vn, 35 Lê An Nhiên, Tăng ca hay đày đọa công nhân, laodong.vn, https://laodong.vn/lao-dong-doi-song/tang-ca-hay-day-doa-congnhan207332.bld, cập nhật ngày 13/04/2014 36 Trần Thị Mộng, “Thực trạng pháp luật Việt Nam hành biện pháp bảo vệ quyền lao động nữ” đăng Tạp chí cơng thương, http://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-phap-luat-viet-namhien-hanh-ve-cac-bien-phap-bao-ve-quyen-cua-lao-dong-nu-62270.htm ngày 01/5/2019 37 Minh Nguyệt, Chiêu trị sa thải lao động để né thưởng tết, baomoi.com, https://baomoi.com/chieu-tro-sa-thai-lao-dong-de-nethuongtet/c/20860161.epi, cập nhật ngày 18/11/2016 94 95