Pháp luật về bảo hiểm xã hội bắt buộc từ thực tiễn thực hiện tại thành phố bắc giang tỉnh bắc giang

TRỊNH VĂN GIANG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG TRỊNH VĂN GIANG 2017 - 2019 HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG TRỊNH VĂN GIANG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS TRẦN THỊ THÚY LÂM HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Đề tài luận văn thạc sỹ “Pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc từ thực tiễn thực thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang” tìm hiểu, nghiên cứu từ tháng 4/2019 đến tháng 10/2019 cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, với tận tình hướng dẫn khoa học PGS.TS.Trần Thị Thúy Lâm Nội dung nghiên cứu, phân tích luận văn dựa sở lý luận sở thực tiễn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang; nội dung mang tính thời sự, đông đảo tầng lớp xã hội quan tâm; chưa công bố công trình nghiên cứu khác; thơng tin, số liệu, bảng biểu, nội dung luận văn đảm bảo tính xác, khoa học Tác giả luận văn xin cam đoan tính xác thực vấn đề đề cập chịu trách nhiệm vấn đề nghiên cứu nêu luận văn Hà Nội, ngày 02 tháng 11 năm 2019 NGƢỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập, nghiên cứu từ năm 2017 đến khoa đào tạo Sau đại học thuộc trường Đại học Mở Hà Nội, với chuyên ngành: Luật kinh tế Bản thân lựa chọn đề tài luận văn “Pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc từ thực tiễn thực thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang” nghiêm túc thực để đạt hiệu quả, với tận tình, trách nhiệm giáo viên hướng dẫn Để hồn thành luận văn này, cá nhân tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: - PGS.TS Trần Thị Thúy Lâm, giảng viên trường Đại học Luật Hà Nội, người trực tiếp hướng dẫn tơi cách tận tình, trách nhiệm - Các thầy giáo, cô giáo, cán khoa Đào tạo Sau đại học thuộc trường Đại học Mở Hà Nội nói riêng cán bộ, giảng viên trường Đại học Mở Hà Nội nói chung tận tình bảo, hướng dẫn, truyền đạt kiến thức hữu ích suốt q trình tơi học tập thực nghiên cứu đề tài luận văn - Các quan địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang (Bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang, UBND thành phố Bắc Giang) nhiệt tình, tạo điều kiện thuận lợi việc cung cấp số liệu, thông tin liên quan xác cho tơi suốt q trình thực đề tài luận văn - Ngồi ra, cịn có động viên, khích lệ, quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình, tạo điều kiện thuận lợi gia đình, bạn bè người thân để tơi tập trung tìm hiểu, nghiên cứu hồn thành luận văn Tuy nhiên, thời gian tìm hiểu, nghiên cứu thực luận văn này, thời gian tập trung đơi lúc cịn hạn chế, với kiến thức cịn chưa tồn diện nên luận văn cịn tồn thiếu sót, hạn chế định Với nghiêm túc cầu thị, cá nhân mong muốn nhận đóng góp tận tình thầy, cô người để luận văn bổ sung hoàn thiện MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT A - PHẦN MỞ ĐẦU B - PHẦN NỘI DUNG Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội bắt buộc: 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội: 1.1.2 Khái niệm bảo hiểm xã hội bắt buộc: 1.2 Ý nghĩa bảo hiểm xã hội bắt buộc: 1.3 Các nguyên tắc bảo hiểm xã hội bắt buộc: 12 1.4 Nội dung pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc: 14 1.4.1 Chủ thể tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc: 15 1.4.2 Mức đóng phương thức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc: 15 1.4.3 Các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc: 16 1.4.4 Xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc: 23 1.4.5 Trình tự, thủ tục giải chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc: .24 KẾT LUẬN CHƢƠNG 25 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI VIỆT NAM 26 2.1 Đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc: 26 2.2 Mức đóng phƣơng thức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc: .29 2.3 Các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc: 31 2.3.1 Chế độ ốm đau: 31 2.3.2 Chế độ thai sản: 37 2.3.3 Chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: 40 2.3.4 Chế độ hưu trí: 44 2.3.5 Chế độ tử tuất: 53 2.4 Xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc: 56 2.5 Trình tự, thủ tục giải chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc: .58 KẾT LUẬN CHƢƠNG 60 Chƣơng 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 61 3.1 Thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang: .61 3.1.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang: 61 3.1.2 Khái quát quan bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang: .66 3.1.3 Thực trạng thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang: 69 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang: .77 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc: .77 3.2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang: 82 KẾT LUẬN CHƢƠNG 87 C - PHẦN KẾT LUẬN 89 DANH MỤC VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt TT Nội dung đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CN-TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CN-XD Công nghiệp - Xây dựng GTSX Giá trị sản xuất KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình KHCN Khoa học công nghệ LĐ-TB&XH Lao động - Thương binh Xã hội MTTQ Mặt trận tổ quốc 10 MN Mầm non 11 TDTT Thể dục thể thao 12 TMDV Thương mại dịch vụ 13 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 14 TH Tiểu học 15 THCS Trung học sở 16 THPT Trung học phổ thông 17 UBND Ủy ban nhân dân 18 XHCN Xã hội chủ nghĩa A - PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong năm gần đây, với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường xã hội bước đại, dẫn đến nhu cầu chất lượng sống người dân ngày nâng cao, từ hình thành nên tập đồn kinh tế, cơng ty loại hình doanh nghiệp với quy mơ khác Đồng thời với phát triển ngày mạnh mẽ, rộng khắp hệ thống pháp luật liên quan đến sách, chế độ người lao động ln xã hội quan tâm, có pháp luật bảo hiểm xã hội đặc biệt quan tâm, có vai trị quan trọng tác động trực tiếp đến người lao động đông đảo tầng lớp nhân dân Vấn đề bảo hiểm xã hội người lao động ln mang tính thời sự, lẽ bảo hiểm xã hội vấn đề bị tác động, chi phối kinh tế thị trường thời kỳ Thực tế giai đoạn phát triển xã hội cho thấy người lao động nói chung cần đến bảo hiểm xã hội để đảm bảo sống họ trì ổn định, bền vững, đồng thời hỗ trợ rủi ro xảy người tham gia như: đói nghèo, thất nghiệp, tai nạn, hưu trí Qua bảo hiểm xã hội khơng giúp đảm bảo sách an sinh xã hội theo chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước mà cịn góp phần ổn định sống với người tham gia hồn cảnh, tình khác gặp sống Trên thực tế cho nhận thấy hệ thống quy định, sách bảo hiểm xã hội nói chung ln Đảng, Nhà nước quan quản lý nhà nước cấp đặc biệt quan tâm công tác triển khai, hướng dẫn, đạo, giám sát để đảm bảo đầy đủ chế độ, quyền lợi người lao động nói chung tham gia Trong trình thực pháp luật bảo hiểm xã hội, quan xây dựng Luật nhiều lần thay đổi, chỉnh sửa, bổ sung để phù hợp với thực tế nước ta, phù hợp với việc hội nhập quốc tế, bên cạnh để đảm bảo chế độ, sách cho người tham gia ngày tốt Luật Bảo hiểm xã hội (Luật số: 58/2014/QH13) Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20 tháng 11 năm 2014, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2016, trừ quy định điểm b khoản khoản Điều Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 Trong Luật có quy định đối tượng áp dụng, điều kiện hưởng, thời gian hưởng, thành phần hồ sơ, thủ tục giải chế độ mức hưởng bảo hiểm xã hội bắt buộc áp dụng người lao động làm việc doanh nghiệp, quan tổ chức theo quy định Luật Tuy nhiên thực tế, người lao động người sử dụng lao động chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc vai trò bảo hiểm xã hội nên xảy tình trạng nợ đọng, trốn đóng bảo hiểm xã hội Bên cạnh đó, số quy định bảo hiểm xã hội bắt buộc số bất cập, chưa phù hợp với thực tế Pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc không cịn vấn đề trở thành mối quan tâm nhà nghiên cứu hoạt động thực tiễn Trong thời gian gần đây, có số luận văn thạc sĩ luật học mà tác giả lựa chọn nghiên cứu nội dung pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc Tuy nhiên, nghiên cứu trước tác giả luận văn tập trung phân tích sâu vấn đề mang tính thực tiễn pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc địa phương cụ thể mà chưa phân tích chi tiết vấn đề mang tính lý luận hệ thống pháp luật hành bảo hiểm xã hội bắt buộc để có cách nhìn tồn diện bao quát Bên cạnh luận văn trước nghiên cứu địa bàn khác thời điểm khác Hơn nữa, đến thời điểm hệ thống pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc vấn đề liên quan có điều chỉnh, quy định bổ sung Những đề tài nghiên cứu năm gần kể đến cụ thể như: Luận văn thạc sĩ luật học năm 2012 tác giả Phạm Lan Hương với đề tài “Pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thực tiễn thực địa bàn tỉnh Phú Thọ” sở đào tạo Trường Đại học Luật Hà Nội; luận văn thạc sĩ luật học năm 2015 tác giả Nguyễn Thị La Giang với đề tài “Pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thực tiễn Hà Nội” sở đào tạo Khoa Luật thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội luận văn thạc sĩ luật học năm 2018 tác giả Nguyễn Thị Hương với đề tài: “Pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc qua thực tiễn áp dụng tỉnh Quảng Trị” sở đào tạo Trường Đại học Luật thuộc Đại học Huế Xuất phát từ thực tế vấn đề mang tính thời mà cá nhân lựa chọn đề tài luận văn thạc sỹ là: “Pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc từ thực tiễn thực thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang” với mong muốn góp phần hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận bảo hiểm xã hội bắt buộc, quy định pháp luật Việt Nam hành bảo hiểm xã hội bắt buộc thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang giai đoạn Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định pháp luật bảo hiểm xã hội mà cụ thể Luật Bảo hiểm xã hội (Luật số: 58/2014/QH13) văn hướng dẫn thi hành Luận văn nghiên cứu thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Pháp luật quốc tế bảo hiểm xã hội bắt buộc nghiên cứu mức độ định 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Những vấn đề liên quan đến bảo hiểm xã hội bắt buộc lĩnh vực rộng, bao gồm nhiều nội dung, lựa chọn để nghiên cứu hình thức phạm vi, mức độ khác Tại đề tài luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề hệ thống pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc nội dung cụ thể như: Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, chế độ ( gồm: Ốm đau; thai sản; tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; hưu trí tử tuất), hồ sơ thủ tục giải bảo hiểm xã hội bắt buộc, quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc, xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc, thực trạng thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Luận văn không nghiên cứu chế độ bảo hiểm thất nghiệp Một số nội dung khác như: Giải tranh chấp, quản lý bảo hiểm xã hội bắt buộc không thuộc phạm vi nghiên cứu luận văn 3.2.1.1 Cần nâng cao mức xử phạt, xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc: Trong năm gần đây, vấn đề nợ đọng trốn đóng bảo hiểm xã hội xảy ngày nhiều, thủ đoạn ngày tinh vi, quy mô ngày lớn Đây thực vấn đề nhức nhối quan chun mơn, gây nhiều trở ngại, khó khăn việc thu quỹ, gây thất thoát nguồn quỹ bảo hiểm xã hội, ảnh hưởng lớn đến quyền lợi người lao động ảnh hưởng đến vấn đề đảm bảo ổn định sách an sinh xã hội Tuy nhiên thực tế, hệ thống pháp luật hành quy định mức xử phạt, xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc chưa đủ mạnh, chưa tạo sức răn đe để kiềm chế vi phạm pháp luật lĩnh vực như: Theo quy định Nghị định số 88/2015/NĐ-CP, ngày 07 tháng 10 năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐ-CP, ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng thì: Người sử dụng lao động chậm đóng đóng khơng quy định bảo hiểm xã hội bị xử phạt mức tối đa 75.000.000 đồng; đó, thực tế cho thấy nhiều doanh nghiệp nợ đọng đóng khơng quy định lên tới vài tỷ đồng Tại Điều 46, Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 quy định hình thức xử phạt vi phạm hành bao gồm: Phạt cảnh cáo; phạt tiền; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; áp dụng biện pháp khắc phục hậu Tại Bộ luật Hình năm 2015 bổ sung 03 điều luật quy định tội danh riêng hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo hiểm xã hội, cụ thể: Điều 214 quy định Tội gian lận bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; Điều 215 quy định Tội gian lận bảo hiểm y tế Điều 216 quy định Tội trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Mặc dù hệ thống pháp luật quy định mức xử phạt, xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc; nhiên mức xử phạt, xử lý cịn nhẹ Vì pháp luật nên điều chỉnh theo hướng tăng chế tài xử lý, mở rộng việc hình hóa hành vi vi phạm lĩnh vực bảo hiểm xã hội bắt 78 buộc để đảm bảo nghiêm minh theo quy định pháp luật; ngăn chặn, hạn chế tối đa việc trốn đóng, nợ đọng bảo hiểm xã hội bắt buộc 3.2.1.2 Cần nghiên cứu mở rộng nhóm đối tượng người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc: Tại Điều 2, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 có quy định nhóm đối tượng người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc; so với hệ thống pháp luật trước hệ thống pháp luật hành mở rộng số nhóm đối tượng người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc Điều phù hợp với xu hướng phát triển xã hội nước ta giới Tuy nhiên thực tế, Nhà nước nghiên cứu mở rộng nhóm đối tượng người lao động tham gia loại hình bảo hiểm như: Nhóm đối tượng người lao động hoạt động tổ dân phố, thôn, (cụ thể: Bí thư chi tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn, trưởng bản) Nếu mở rộng đến nhóm đối tượng góp phần đảm bảo quyền lợi người lao động hoạt động tổ dân phố, thơn, bản; từ người lao động thuộc nhóm xác định gắn bó, nhiệt huyết cống hiến với cơng việc; đồng thời góp phần đảm bảo ổn định sách an sinh xã hội 3.2.1.3 Cần điều chỉnh tăng tuổi nghỉ hưu cách hợp lý: Hiện nay, việc điều chỉnh tuổi nghỉ hưu vấn đề mang tính thời sự, quan trọng cần thiết xác định rõ tiến hành sửa đổi Bộ Luật lao động Theo số liệu Ủy ban vấn đề xã hội Quốc hội kết giám sát tình hình quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội cho thấy: Từ năm 2007 đến nay, quỹ hưu trí tử tuất có xu hướng ngày cân đối (tỷ trọng số chi so với số thu năm 2007 chiếm 57,2% đến năm 2013 71,2%) Trong thời gian tới, theo ước tính với sách hành quỹ hưu trí tử tuất có số thu số chi vào năm 2021; kể từ năm 2022, để đảm bảo chi chế độ hưu trí, tử tuất, ngồi số thu năm phải trích thêm từ số dư tồn quỹ; đến năm 2034 số bảo hiểm xã hội năm số tồn quỹ đảm bảo khả chi trả dẫn đến bội chi quỹ bảo hiểm xã hội 79 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng cân đối việc hưởng bảo hiểm xã hội; mức đóng thấp mức hưởng lại cao; thời gian hưởng kéo dài thời gian tham gia lại ngắn Thực tế cho thấy tuổi nghỉ hưu thấp, kéo theo thời gian đóng bảo hiểm xã hội ngắn (số năm đóng bảo hiểm xã hội bình qn nam 28 năm, nữ 23 năm), thời gian hưởng lương hưu lại kéo dài Ngân hàng giới có nhận xét, đánh giá nước ta phải đối mặt với thách thức lớn, là: Sự già hóa dân số mức lớn, tỷ lệ dân số tuổi từ 60 trở lên tăng từ 10% lên đến gần 35% vào năm 2050 Trong tỷ lệ dân số trẻ ngày thu hẹp Từ thực trạng nguyên nhân trên, thời gian tới nước ta cần phải đảm bảo tính bền vững nguồn quỹ bảo hiểm xã hội, để làm điều tiến tới cần thực điều chỉnh nâng tuổi nghỉ hưu nam nữ Tuy nhiên việc điều chỉnh nâng tuổi nghỉ hưu cần phải có lộ trình hợp lý, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội Đối với người lao động làm việc số ngành nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, số địa bàn khó khăn lực lượng vũ trang tuổi nghỉ hưu nên giữ ngun tính chất, đặc thù cơng việc riêng 3.2.1.4 Cần điều chỉnh mức hưởng lương hưu tăng mức hỗ trợ ốm đau: Tại Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 có quy định việc giảm dần mức hưởng lương hưu theo lộ trình cụ thể Xét khía cạnh tổng qt quy định phù hợp với tình hình thực tế, giúp người lao động dần làm quen với với điều chỉnh Nhưng việc quy định hệ số giảm dần 2% tính cho năm người lao động nghỉ hưu trước tuổi thấp so với mức khuyến nghị Tổ chức lao động quốc tế (ILO) 5-6% Do đó, Nhà nước cần nghiên cứu, xem xét để tăng hệ số giảm dần tính cho năm người lao động nghỉ hưu trước tuổi, mục đích để tránh tình trạng bội chi quỹ bảo hiểm xã hội Khi tổ chức thực quy định cần phải thực đồng với lộ trình thu bảo hiểm xã hội để không tạo chênh lệch lớn mức sống người 80 hưởng lương hưu giai đoạn khác Đồng thời để đảm bảo quyền lợi tối đa người lao động hưởng lương hưu hàng tháng Bên cạnh đó, mức hưởng chế độ ốm đau người lao động theo quy định thấp Do vậy, thời gian tới Nhà nước cần nghiên cứu, điều chỉnh tăng mức tiền cho người lao động bị ốm đau để đảm bảo sinh hoạt cần thiết, mức tăng từ 8% đến 10% so với quy định hành, với mức điều chỉnh tăng không ảnh hưởng nhiều đến nguồn quỹ bảo hiểm xã hội, từ hỗ trợ phần thuốc điều trị người lao động khả lao động để tạo thu nhập 3.2.1.5 Nâng cao hiệu việc khởi kiện đòi tiền nợ đọng bảo hiểm xã hội: Theo quy định hệ thống pháp luật hành Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 tổ chức Cơng đồn có quyền khởi kiện doanh nghiệp mà nợ tiền bảo hiểm xã hội Hệ thống pháp luật quy định: Người lao động muốn ủy quyền cho tổ chức Cơng đồn sở hay tổ chức Cơng đồn cấp khởi kiện phải đáp ứng điều kiện (xin xác nhận UBND xã, phường quan cơng chứng làm thủ tục, đóng lệ phí 130.000 đồng/người) Thực tế cho thấy vấn đề nêu không đơn giản Bởi tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp lương hàng tháng doanh nghiệp chi trả Do việc tổ chức Cơng đồn sở đứng khởi kiện doanh nghiệp khó khăn, xảy Hơn thân người lao động khơng muốn khởi kiện họ lo nghĩ đến nguy bị doanh nghiệp sa thải, việc làm Theo số liệu quan chun mơn cho thấy: Tính đến hết 31/12/2017, phía quan bảo hiểm xã hội chuyển giao tổng số 1.347 hồ sơ doanh nghiệp trốn, nợ đọng bảo hiểm xã hội cho Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam Đối với Liên đoàn lao động 56 tỉnh, thành phố tiếp nhận 1.200 hồ sơ địa phương Thực tế đưa 81 hồ sơ khởi kiện Tịa án có đến 19 vụ xét xử bị Tịa án trả lợi hồ sơ với lý không thuộc thẩm quyền xét xử (Trích: Báo cáo tình hình nợ đọng bảo hiểm xã hội tính đến 31/12/2017 Bảo hiểm xã hội Việt Nam) Xuất phát từ thực tế trên, thời gian tới để nâng cao hiệu việc khởi kiện đòi tiền nợ đọng bảo hiểm xã hội hệ thống pháp luật cần bổ sung quy định như: Cơng đồn cấp bảo hiểm xã hội Việt Nam khởi kiện Tòa án 81 xét xử doanh nghiệp nợ trốn đóng bảo hiểm xã hội mà khơng cần ủy quyền tổ chức Cơng đồn sở người lao động 3.2.1.6 Cần bổ sung số hướng dẫn chi tiết quy định cụ thể trách nhiệm quan: Hệ thống pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc cần nghiên cứu, xem xét, bổ sung quy định cụ thể, chặt chẽ trường hợp bị dừng hưởng lương hưu, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tháng phải chấp hành hình phạt tù không hưởng án treo mà bị chết tù thời gian chấp hành hình phạt Bên cạnh cần nghiên cứu để có quy định, hướng dẫn cụ thể việc người lao động, người sử dụng lao động thực đóng bù bảo hiểm xã hội bắt buộc trường hợp cụ thể Nhà nước cần nghiên cứu, xem xét, quy định trách nhiệm cụ thể Bộ, ngành việc thực chức quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội bắt buộc Từ gắn trách nhiệm cụ thể cho quan chuyên môn để xảy vi phạm, tránh tượng chồng chéo quản lý, tổ chức thực Đồng thời Nhà nước cần nghiên cứu, xem xét điều chỉnh đối tượng, phạm vi, chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động nước làm việc Việt Nam cho phù hợp với quy định hành 3.2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang: Trong thời gian qua địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc đạt nhiều kết tích cực nhiều khía cạnh khác Bên cạnh mặt tích cực việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn tồn số hạn chế định Tại đề tài luận văn này, tác giả đưa số giải pháp cần thực hiện thời gian tới nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang sau: 82 3.2.2.1 Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc: Tình trạng vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang như: Trốn đóng, nợ đọng, trục lợi quỹ… đa phần bắt nguồn từ nguyên nhân nhận thức pháp luật người lao động người sử dụng lao động hạn chế; họ chưa nhận thức đầy đủ vai trò, quyền lợi trách nhiệm tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc hay nói cách khác nhận thức pháp luật họ lĩnh vực cịn hạn chế Do để thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn thành phố tốt tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm tác động vào ý thức pháp luật, nhận thức đối tượng tham gia bảo hiểm bắt buộc biện pháp quan trọng cần thiết Trên địa bàn thành phố Bắc Giang, công tác thực hiện, nhiên hiệu việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc chưa cao Theo số liệu giai đoạn từ năm 2013 đến hết năm 2018, quan bảo hiểm xã hội thành phố chủ trì, phối hợp với phịng Tư pháp thành phố tổ chức 10 buổi tuyên truyền, phổ biến pháp luật 10 doanh nghiệp khác địa bàn Hình thức, nội dung tun truyền cịn đơn giản; chưa tập trung vào vấn đề cụ thể mà người lao động, doanh nghiệp cần nên việc thu hút người quan tâm, lắng nghe hạn chế Chưa chủ động theo dõi, nắm bắt tình hình dư luận ý kiến trái chiều đối tượng lắng nghe liên quan đến sách, chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc Các quan chuyên môn địa bàn chưa nhận thức đầy đủ pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc nên việc phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến chậm Để ngăn ngừa, hạn chế tối đa tình trạng vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc nâng cao nhận thức đối tượng tham gia loại hình bảo hiểm địa bàn thành phố quan bảo hiểm xã hội thành phố phải chủ trì phối hợp với quan chun mơn thực đa dạng hóa hình thức tuyên truyền như: Xây dựng nội dung chương trình tìm hiểu bảo hiểm xã hội bắt buộc; triển khai chế độ, sách bảo hiểm xã hội bắt buộc đến đơn vị sử dụng lao động người dân địa bàn thông qua phương tiện truyền thông; nâng cao kiến thức đối 83 với tuyên truyền viên lĩnh vực bảo hiểm xã hội bắt buộc để sẵn sang trao đổi, giải thích vấn đề liên quan đối tượng tuyên truyền thắc mắc 3.2.2.2 Tiếp tục cải cách thủ tục hành tinh gọn, hiệu quả: Thực tế địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang cho thấy: Việc giải chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc đơi cịn chậm, thời gian kéo dài Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng thủ tục hành cịn rườm rà, người thụ hưởng chế độ phải lại nhiều lần để kê khai hồ sơ, hoạt động phận tiếp nhận trả kết hiệu cịn thấp Trước thực trạng đó, thời gian tới quan bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang cần cải cách thủ tục hành cách tinh gọn, hiệu Việc thực tốt cơng tác cải cách thủ tục hành khơng góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ giao mà tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho đơn vị, đối tượng tham gia thụ hưởng chế độ Do quan bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang cần nghiêm túc, thực hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành hướng đến mục tiêu phục vụ người thụ hưởng chế độ Thực tốt mơ hình hoạt động phận “Một cửa đại” giúp người thụ hưởng chế độ giảm việc lại, đơn giản hóa việc kê khai hành Có hình thức biểu dương, khen thưởng cán thực tốt, hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành để tạo sức lan tỏa 3.2.2.3 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác chuyên môn: Trong thời gian qua địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang thực việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác chuyên môn để giải công việc, nhiên hiệu chưa cao Các giao dịch điện tử chưa ổn định; phần mềm hoạt động cịn thường xun trục trặc Từ dẫn đến cơng tác quản lý, phối hợp giải chế độ hiệu chưa cao Thực tế địa bàn thành phố cho thấy đa phần đơn vị sử dụng lao động thực giao dịch với quan bảo hiểm xã hội thành phố thông qua hệ thống phần mềm giao dịch bảo hiểm xã hội điện tử nhận, gửi thông tin qua hệ thống thư điện tử công vụ Việc theo dõi, quản lý số liệu liên quan đến bảo hiểm xã hội bắt buộc quan bảo hiểm xã hội thành phố quản lý thông qua hệ thống phầm mềm 84 Do đó, để nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang thời gian tới quan bảo hiểm xã hội thành phố cần thực tốt việc nâng cấp, cài đặt phần mềm, thực việc đồng giao dịch điện tử quản lý, xử lý công việc liên quan 3.2.2.4 Nâng cao lực, trình độ chun mơn cán làm công tác bảo hiểm xã hội thành phố: Tổng số cán bộ, viên chức quan Bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang tính đến thời điểm tháng năm 2019 26 người; có 01 nhân viên văn thư, tạp vụ; 02 nhân viên bảo vệ kiêm thợ điện, nước; 01 nhân viên lái xe; lại 22 người làm công tác chuyên môn Trong số 22 người làm công tác chun mơn có 16 người đào đào làm việc chuyên môn; 06 người làm việc không chuyên môn đào tạo Đối với số cán làm công tác chuyên môn quan trọng việc nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang họ trực tiếp tiếp nhận, xử lý, giải chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động địa bàn Vì muốn thực hiệu quả, thời gian quy định thủ tục, chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc điều kiện công tác cán quan trọng, họ cần nắm quy định pháp luật nghiệp vụ bảo hiểm xã hội nói chung, bảo hiểm xã hội bắt buộc nói riêng Trong thời gian tới quan bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang tập trung nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán viên chức đơn vị thơng qua hình thức như: Cử cán viên chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn bảo hiểm xã hội; thường xuyên tổ chức buổi tọa đàm, sinh hoạt chuyên môn nội đơn vị với đơn vị khác để tích lũy kinh nghiệm, kiến thức thực tiễn Đối với thân đội ngũ cán viên chức làm công tác bảo hiểm xã hội cần chủ động không ngừng học tập, trao đổi kinh nghiệm để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; nghiên cứu kĩ hệ thống văn hành để tham mưu, thực hiệu quả, kịp thời; sẵn sàng tiếp thu ý kiến góp ý, tiếp thu tồn để khắc phục ngày hoàn thiện thân hơn, tạo tin tưởng từ chủ thể tham gia bảo hiểm xã hội 85 3.2.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm bảo hiểm xã hội bắt buộc: Theo số liệu từ quan bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang cung cấp năm gần tình trạng vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn cịn tồn tại, cụ thể như: tình trạng nợ đọng, trốn đóng trục lợi quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc Đối với hành vi vi phạm có dấu hiệu ngày phổ biến, quy mơ ngày lớn Chính vai trị cơng tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm bảo hiểm xã hội bắt buộc quan trọng thực cần thiết Trong thời gian tới muốn giảm thiểu tối đa hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc quan bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang cần chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn tăng cường lực lượng cán có lực chun mơn tốt, đầy đủ phẩm chất đạo đức, có ý chí tâm, tinh thần trách nhiệm cao để thực công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm bảo hiểm xã hội bắt buộc Chủ động tham mưu với cấp có thẩm quyền thành lập đoàn kiểm tra liên ngành gồm quan như: Cơ quan bảo hiểm xã hội, Liên đoàn Lao động, Lao động - Thương binh Xã hội, Y tế, Thanh tra Nhà nước để thực công tác tra, kiểm tra thường xuyên bảo hiểm xã hội bắt buộc Từ kết việc tra, kiểm tra, giám sát kịp thời phát sai sót nhằm chấn chỉnh xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm, trục lợi Việc tra, kiểm tra có tác dụng ngăn chặn vi phạm, tạo hiệu ứng răn đe hiệu Từ đem lại hiệu cao, đảm bảo quyền lợi tối đa cho người lao động, tránh gây thất thoát nguồn quỹ bảo hiểm xã hội, tạo tin tưởng tồn xã hội loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc, góp phần quan trọng để Nhà nước đảm bảo vấn đề an sinh xã hội hiệu thiết thực 86 KẾT LUẬN CHƢƠNG Qua thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang cho thấy thời gian qua địa bàn thành phố công tác triển khai, thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc đạt nhiều kết tích cực như: Phạm vi đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc bước mở rộng Công tác thu quản lý quỹ bảo hiểm xã hội đạt kết cao, kết thu quỹ nhiều năm vượt kế hoạch giao Giải đầy đủ, quy định người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc hưởng chế độ Chú trọng công tác tra, kiểm tra phát xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo hiểm xã hội Bên cạnh kết đạt được, thời gian qua việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang bộc lộ số hạn chế định như: Cịn tồn tình trạng nợ đọng trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc Việc giải hồ sơ bảo hiểm xã hội bắt buộc đôi lúc chưa kịp thời Người lao động người sử dụng lao động chưa nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm, quyền lợi tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc tồn Xuất phát từ vấn đề lý luận bảo hiểm xã hội bắt buộc quy định pháp luật Việt Nam hành bảo hiểm xã hội bắt buộc, thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang cho thấy: Hệ thống pháp luật hành nước ta bảo hiểm xã hội bắt buộc điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi đạt nhiều kết tích cực, ngày hồn thiện hơn; nhiên bên cạnh cịn hạn chế định Thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang đạt nhiều kết tích cực; bên cạnh tồn số hạn chế như: Cịn tình trạng nợ đọng, trốn đóng trục lợi quỹ bảo hiểm xã hội Trong thời gian tới để góp phần khắc phục hạn chế cần tập trung: Hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc (nâng cao mức xử phạt, xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc; mở rộng nhóm đối tượng người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc; điều chỉnh mức hưởng 87 lương hưu; nâng cao hiệu việc khởi kiện đòi tiền nợ đọng bảo hiểm xã hội) Thực đồng giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang (tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc; cải cách thủ tục hành tinh gọn, hiệu quả; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác chuyên môn; nâng cao lực, trình độ chun mơn cán làm công tác bảo hiểm xã hội thành phố; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm bảo hiểm xã hội bắt buộc) 88 C - PHẦN KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội bắt buộc coi quan trọng, trụ cột hệ thống an sinh xã hội quốc gia Và quốc gia phát triển, tiến hệ thống an sinh xã hội quan tâm, trọng nhiều Hay nói cách khác hệ thống an sinh xã hội tiêu chí quan trọng để đánh giá phát triển, tiến quốc gia Tại Việt Nam, hệ thống pháp luật hành bảo hiểm xã hội bắt buộc quy định Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 Từ Luật có hiệu lực góp phần hồn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc nội dung Luật đạt mục tiêu như: Hướng tới đảm bảo chế độ, quyền lợi tối đa cho người lao động Đảm bảo an toàn, cân đối bảo hiểm xã hội thơng qua việc xây dựng lộ trình thực phù hợp để điều chỉnh mức tính lương hưu dựa mức đóng, thời gian đóng nhằm cân đối thời gian thụ hưởng người lao động Về Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 quy định chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc hợp lý, tiến bộ, phù hợp với xu hướng vận động chung xã hội; đảm bảo nguyên tắc đóng - hưởng kết hợp với nguyên tắc chia sẻ rủi ro người tham gia Phạm vi, đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc ngày mở rộng, có tính bao phủ cao Quy định quản lý quỹ bảo hiểm xã hội ngày chặt chẽ, điều chỉnh cân đối để đảm bảo an toàn Chế độ, quyền lợi người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đảm bảo mức tối đa Bên cạnh Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 tồn số hạn chế định, không đáng kể Qua thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang cho kết quả: Cơ quan bảo hiểm xã hội thành phố chủ động thực tốt vấn đề liên quan đến bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn; việc quản lý, chi trả chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc thực theo quy định pháp luật; chế độ, quyền lợi người lao động thụ hưởng chế độ giải đầy đủ Tuy nhiên, kết tích cực đạt địa bàn thành phố Bắc Giang tồn số hạn chế liên quan đến bảo hiểm xã 89 hội bắt buộc cần khắc phục thời gian tới như: Cịn tình trạng trốn đóng, nợ đọng bảo hiểm xã hội; xảy tình trạng trục lợi quỹ bảo hiểm xã hội; giải chế độ, hồ sơ chậm so với thời gian quy định Từ hạn chế cho thấy: Việc đưa giải pháp để hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang có ý nghĩa vơ quan trọng, góp phần thiết thực nâng cao tính hiệu q trình triển khai, thực Với kết nghiên cứu luận văn thạc sỹ này, mong muốn loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc ngày mở rộng, triển khai cách rộng rãi chủ thể tham gia nghiêm túc thực đầy đủ quy định pháp luật Từ bảo hiểm xã hội bắt buộc tác động làm cho hệ thống an sinh xã hội nước ta ngày phát triển ổn định, bền vững đạt hiệu thiết thực 90 DANH MỤC VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang kết thực nhiệm vụ chuyên môn giai đoạn 2013 - 2018 Báo cáo Bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang tổng kết công tác năm 2017, triển khai nhiệm vụ năm 2018 Báo cáo Bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang tổng kết công tác năm 2018, triển khai nhiệm vụ năm 2019 Báo cáo Bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang kết thực nhiệm vụ tháng đầu năm, phương hướng thực nhiệm vụ tháng cuối năm 2019 Báo cáo UBND thành phố Bắc Giang kết phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2013 - 2018 thành phố Báo cáo tình hình nợ đọng bảo hiểm xã hội tính đến 31/12/2017 Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bộ Luật hình số: 100/2015/QH13 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2015 Đề án UBND thành phố Bắc Giang việc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030 Luật an toàn, vệ sinh lao động (Luật số: 84/2015/QH13) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 25 tháng năm 2015 10 Luật bảo hiểm xã hội (Luật số: 58/2014/QH13) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2014 11 Luật bảo hiểm xã hội (Luật số: 71/2006/QH11) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29 tháng năm 2006 91 12 Luật Lao động (Luật số: 10/2012/QH13) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 18 tháng năm 2012 13 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/QH13 (Luật số: 12/2017/QH14) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20 tháng năm 2017 14 Luật xử lý vi phạm hành (Luật số: 15/2012/QH13) Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng năm 2012 15 Nghị định số: 88/2015/NĐ-CP, ngày 07 tháng 10 năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số: 95/2013/NĐ-CP, ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 16 Nghị định số: 95/2013/NĐ-CP, ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 17 Nghị định số: 115/2015/NĐ-CP, ngày 11 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 18 Nghị định số: 153/2018/NĐ-CP, ngày 07 tháng 11 năm 2018 Chính phủ quy định sách điều chỉnh lương hưu lao động nữ bắt đầu hưởng lương hưu giai đoạn từ 2018 đến năm 2021 có thời gian đóng bảo hiểm xã hội từ đủ 20 năm đến 29 năm tháng 19 Quy chế tổ chức hoạt động Bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Giang Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh phê duyệt 20 Quyết định số: 1414/QĐ-BHXH, ngày 04/10/2016 Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội địa phương 21 Ủy ban vấn đề xã hội Quốc hội (2005), Pháp luật bảo hiểm xã hội số nước giới, Nxb Tư pháp, Hà Nội 92