Bài giảng đường lối quốc phòng và an ninh của đảng cộng sản việt nam phần 1 trịnh văn túy

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI Trịnh Văn Túy TẬP BÀI GIẢNG ĐƯỜNG LỐI QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM (Lưu hành nội bộ) HÀ NỘI - NĂM 2021 TRỊNH VĂN TÚY TẬP BÀI GIẢNG ĐƯỜNG LỐI QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM (Dùng cho sinh viên Giáo dục quốc phòng an ninh) HÀ NỘI - NĂM 2021 MỤC LỤC Chương ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN HỌC GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG VÀ AN NINH 1.1 Mục đích, yêu cầu 1.2 Đối tượng nghiên cứu 1.2.1 Nghiên cứu đường lối quốc phòng an ninh Đảng Cộng sản Việt Nam 1.2.2 Nghiên cứu cơng tác quốc phịng an ninh 1.2.3 Nghiên cứu nội dung quân chung 1.2.4 Nghiên cứu kĩ thuật chiến đấu binh chiến thuật 1.3 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 1.4 Giới thiệu môn học giáo dục quốc phòng an ninh 1.4.1 Đặc điểm mơn học 1.4.2 Chương trình 1.4.3 Cơ sở vật chất thiết bị dạy học 1.4.4 Tổ chức dạy học đánh giá kết học tập Chương QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CHIẾN TRANH, QUÂN ĐỘI VÀ BẢO VỆ TỔ QUỐC 2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh 2.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin chiến tranh 2.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh: 10 2.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quân đội 11 2.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin quân đội 11 2.2.2 Tư Tưởng Hồ Chí Minh quân đội 13 2.3 Quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa: 17 2.3.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa 17 2.3.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ Tổ quốc XHCN 19 KẾT LUẬN 21 Chương XÂY DỰNG NỀN QUỐC PHỊNG TỒN DÂN, AN NINH NHÂN DÂN BẢO VỆ TỔ QUỐC VIỆT NAM XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 22 3.1 Vị trí, đặc trưng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân 22 3.1.1 Vị trí 22 3.1.2 Đặc trưng 23 3.2 Xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân vững mạnh để bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 25 3.2.1 Mục đích xây dựng quốc phịng toàn dân, an ninh nhân dân vững mạnh 25 3.2.2 Nội dung xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân 25 3.3 Một số biện pháp xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân 33 3.3.1 Thường xuyên thực giáo dục quốc phòng an ninh 33 3.3.2 Tăng cường lãnh đạo cuả Đảng, quản lý Nhà nước, trách nhiệm triển khai thực quan tổ chức nhân dân xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân 33 3.3.3 Nâng cao ý thức, trách nhiệm công dân cho sinh viên xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân 33 Chương CHIẾN TRANH NHÂN DÂN BẢO VỆ TỔ QUỐC VIỆT NAM 34 XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 34 4.1 Những vấn đề chung chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 34 4.1.1 Mục đích, đối tượng chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc 34 4.1.2 Tính chất, đặc điểm chiến tranh nhân dân Việt Nam bảo vệ Tổ quốc 36 4.2 Quan điểm Đảng chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc 38 4.2.1 Tiến hành chiến tranh nhân dân, toàn dân đành giặc, lấy lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt Kết hợp tác chiến lực lượng vũ trang địa phương với tác chiến binh đoàn chủ lực 39 4.2.2 Tiến hành chiến tranh toàn diện, kết hợp chặt chẽ đấu tranh quân sự, trị, ngoại giao, kinh tế, văn hóa tư tưởng lấy đấu tranh quân chủ yếu, lấy thắng lợi chiến trường yếu tố định để giành thắng lợi chiến tranh 40 4.2.3 Chuẩn bị mặt nước khu vực để đủ sức đánh lâu dài, sức thu hẹp không gian, rút ngắn thời gian chiến tranh giành thắng lợi sớm tốt 41 4.2.4 Kết hợp kháng chiến với xây dựng, vừa kháng chiến vừa xây dựng, sức sản xuất thực hành tiết kiệm giữ gìn bồi dưỡng lực lượng ta đánh mạnh 42 4.2.5 Kết hợp đấu tranh quân với bảo đảm an ninh trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, trấn áp kịp thời âm mưu hành động phá hoại gây bạo loạn 43 4.2.6 Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, phát huy tinh thần tự lực tự cường, tranh thủ giúp đỡ quốc tế, đồng tình ủng hộ nhân dân tiến giới 43 4.3 Một số nội dung chủ yếu chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc 43 4.3.1 Tổ chức trận chiến tranh nhân dân: 43 4.3.2 Tổ chức lực lượng chiến tranh nhân dân 44 4.3.3 Phối hợp chặt chẽ chống qn địch tiến cơng từ bên ngồi vào bạo loạn lật đổ từ bên 45 KẾT LUẬN: 45 Chương XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG VŨ TRANG NHÂN DÂN VIỆT NAM 46 5.1 Đặc điểm quan điểm nguyên tắc xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân 46 5.1.1 Khái niệm 46 5.1.2 Đặc điểm liên quan đến xây dựng vũ trang nhân dân 46 5.1.3 Những quan điểm, nguyên tắc xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân thời kì 48 5.2 Phương hướng xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân giai đoạn 50 5.2.1 Phương hướng chung: 50 5.2.2 Phương hướng cụ thể 50 Chương KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VỚI TĂNG CƯỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ ĐỐI NGOẠI 58 6.1 Cơ sở lý luận thực tiễn việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại Việt Nam 58 6.1.2 Cơ cở lí luận kết hợp 60 6.1.3 Cơ sở thực tiễn kết hợp 61 6.2 Nội dung kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại nước ta 63 6.2.1 Kết hợp xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 63 6.2.2 Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại phát triển vùng lãnh thổ 63 6.3.2 Bồi dưỡng, nâng cao kiến thức kinh nghiệm kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại cho đối tượng 72 6.3.3 Xây dựng chiến lược tổng thể kết hợp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại 72 6.3.5 Củng cố kiện toàn phát huy vai trò tham mưu quan chuyên trách quốc phòng, an ninh cấp 73 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LỊCH SỬ NGHỆ THUẬT QUÂN SỰ 74 VIỆT NAM 74 7.1 Truyền thống nghệ thuật đánh giặc ông cha ta 74 7.1.1 Đất nước buổi đầu lịch sử 74 7.1.2 Những yếu tố tác động đến việc hình thành nghệ thuật đánh giặc 74 7.1.3 Các khởi nghĩa chiến tranh chống xâm lược 75 7.1.4 Nghệ thuật đánh giặc ông cha ta 77 7.2 Nghệ thuật quân Việt Nam từ có Đảng lãnh đạo 81 7.2.1 Cơ sở hình thành nghệ thuật quân Việt Nam từ có Đảng lãnh đạo 81 7.2.2 Nội dung nghệ thuật quân Việt Nam từ có Đảng lãnh đạo 82 7.3.1 Bài học kinh nghiệm: 86 7.3.2 Trách nhiệm sinh viên 88 Chương XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO, BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI 89 8.1 Xây dựng bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam tình hình 89 8.1.1 Một số khái niệm 89 8.1.2 Tình hình chung 90 8.1.4 Mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp Đảng, Nhà nước xây dựng bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia 95 8.2 Xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia 98 8.2.1 Biên giới quốc gia 98 8.2.2 Quan điểm, nội dung giải pháp Đảng Nhà nước ta xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia Việt Nam 102 Chương XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ, LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN VÀ ĐỘNG VIÊN QUỐC PHÒNG 109 9.1 Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ 109 9.1.1 Khái niệm,vị trí vai trò nhiệm vụ lực lượng dân quân tự vệ 109 9.1.2 Nội dung xây dựng dân quân tự vệ 110 9.1.3 Một số biện pháp xây dựng dân quân tự vệ giai đoạn 112 9.2 Xây dựng lực lượng dự bị động viên 112 9.2.1 Khái niệm, vị trí, vai trị, quan điểm ngun tắc xây dựng lực lượng dự bị động viên 112 9.2.2 Nội dung xây dựng lực lượng dự bị động viên 114 9.2.3 Một số biện pháp xây dựng lực lượng dự bị động viên 119 9.3.1 Khái niệm 119 Chương 10 XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC 120 10.1 Nhận thức chung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 120 10.1.1 Quan điểm quần chúng nhân dân vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 120 10.1.3 Đặc điểm phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 122 10.2 Nội dung, biện pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 124 10.2.1 Nội dung công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 124 10.3 Trách nhiệm sinh viên việc tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 134 Chương 11 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ AN NINH 135 QUỐC GIA VÀ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI 135 11.1 Nhận thức chung bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn xã hội 135 11.1.1 Khái niệm, tính chất, mục tiêu bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội 135 11.2 Tình hình an ninh quốc gia trật tự, an tồn xã hội 139 11.2.1 Tình hình an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội 139 11.3 Yếu tố tác động, quan điểm phương châm, nguyên tắc bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn xã hội 144 11.3.1 Yếu tố tác động đến bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội 144 11.4 Chủ thể, giải pháp bảo vệ bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn xã hội 146 11.4.1 Chủ thể bảo vệ bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn xã hội 146 11.4.2 Giải pháp bảo vệ bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an tồn xã hội 146 11.4.3 Vai trị, trách nhiệm sinh viên công tác bảo vệ an ninh quốc gia đảm bảo trật tự, an toàn xã hội 148 TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 BẢNG VIẾT TẮT Số TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt An ninh AN An ninh quốc gia ANQG An ninh nhân dân ANND Bạo loạn lật đổ BLLĐ Bảo vệ Tổ quốc BVTQ Chiến tranh nhân dân CTND Diễn biến hịa bình DBHB Dân quân tự vệ DQTV Giáo dục quốc phòng an ninh GDQP&AN 10 Mác-Lênin MLN 11 Lực lượng dự bị động viên LLDBĐV 12 Lực lượng vũ trang LLVT 13 Lực lượng vũ trang nhân dân LLVTND 14 Kinh tế - xã hội KT-XH 15 Quốc phòng an ninh QP&AN 16 Quân đội nhân dân Việt Nam QĐNDVN 17 Quốc phịng tồn dân QPTD 18 Tổ quốc xã hội chủ nghĩa TQXHCN 19 Tư tưởng Hồ Chí Minh TTHCM 20 Trật tự an toàn xã TTATXH 21 Xã hội chủ nghĩa XHCN LỜI NÓI ĐẦU Thực chương trình GDQP&AN theo Thơng tư 05/2020/TT-BGDĐT, quan tâm Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2, Ban Giám đốc Trung tâm Giáo dục quốc phòng an ninh, khoa Chính trị Trung tâm GDQP&AN Trường Đại học Sư phạm Hà Nội biên soạn Tập giảng học phần “Đường lối quốc phòng an ninh Đảng Cộng sản Việt Nam” dùng cho sinh viên Giáo dục quốc phòng an ninh trường trung cấp sư phạm, cao đẳng sư phạm sở giáo dục đại học Bài giảng làm tài liệu tham khảo cho đối tượng khác, có nhu cầu nghiên cứu Đường lối quốc phòng an ninh Đảng Cộng sản Việt Nam Bài giảng tập thể giảng viên khoa Chính trị Trung tâm GDQP&AN Trường đại học Sư phạm Hà Nội biên soạn, đại tá, thạc sỹ Trịnh Văn Túy chủ biên Bài giảng gồm 11 chương (chương 1: Đối tượng, nhiệm vụ, phương pháp nghiên cứu môn học; chương 2: Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh, quân đội bảo vệ Tổ quốc; chương 3: Xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; chương 4: Chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; chương 5: Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; chương 6: Kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh đối ngoại; chương 7: Những vấn đề lịch sử nghệ thuật quân Việt Nam; chương 8: Xây dựng bảo vệ chủ quyền biển, đảo, biên giới quốc gia tình hình mới; chương 9: Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên động viên quốc phịng; chương 10: Xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; chương 11: Những vấn đề bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự an toàn xã hội) Bài giảng cập nhật vấn đề quan điểm Đảng Nhà nước quốc phịng an ninh tình hình Nội dung thể giảng phù hợp với chương trình theo Thông tư 05/2020/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Tập thể giảng viên khoa Chính trị tác giả biên soạn giảng học phần có nhiều cố gắng, tiếp cận phát triển lý luận, thực tiễn kinh nghiệm Giáo dục quốc phòng an ninh nhiều năm, lực biên soạn cịn hạn chế, chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến để giảng hoàn chỉnh Trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ Chương ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MƠN HỌC GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG VÀ AN NINH 1.1 Mục đích, yêu cầu - Nắm vững đối tượng, phương pháp, nội dung nghiên cứu mơn học GDQP&AN, góp phần bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực, trung thành với lí tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN - Sinh viên xác định trách nhiệm, thái độ học tập mơn học GDQP&AN, tích cực tham gia xây dựng, củng cố quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân học tập, rèn luyện nhà trường vị trí cơng tác 1.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu môn học bao gồm: Đường lối quốc QP&AN Đảng cộng sản Việt Nam; công tác quốc GDQP&AN; quân chung; kỹ thuật chiến đấu binh chiến thuật 1.2.1 Nghiên cứu đường lối quốc phòng an ninh Đảng cộng sản Việt Nam Nghiên cứu quan điểm có tính chất lí luận Đảng đường lối quân sự, bao gồm: Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh, quân đội bảo vệ Tổ quốc; Xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; Chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; Kết hợp phát triển kinh tế, xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh đối ngoại; Những vấn đề lịch sử nghệ thuật quân Việt Nam; Xây dựng bảo vệ chủ quyền biển, đảo, biên giới quốc gia tình hình mới; Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên động viên quốc phịng; Xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; Những vấn đề bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự an toàn xã hội Học thuyết MLN, TTHCM chiến tranh, quân đội bảo vệ Tổ quốc mang tính cách mạng khoa học sâu sắc Đó sở lí luận để nghiên nội dung đường lối quốc phịng an ninh Đảng góp phần hình thành niềm tin khoa học, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng lí tưởng cho sinh viên 1.2.2 Nghiên cứu cơng tác quốc phịng an ninh Nghiên cứu vấn đề nhiệm vụ, nội dung cơng tác quốc phịng, an ninh Đảng nay, bao gồm: Phòng chống chiến lược “Diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch cách mạng Việt Nam; số vấn đề dân tộc, tôn giáo đấu tranh phòng chống địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tơn giáo chống phá cách mạng Việt Nam; Phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường; Phịng, chống vi phạm pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng; Phịng, chống số loại tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm người khác; An tồn thơng tin phịng, chống vi phạm pháp luật không gian mạng; An ninh phi truyền thống mối đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam Nhà nước quy định nhiệm vụ quốc phòng, quân sự, an ninh cho bộ, ngành, quan Trung ương, địa phương đơn vị sở Do vậy, nghiên cứu công tác QP&AN thực chất nghiên cứu hệ thống văn quy phạm pháp luật Nhà nước bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội an ninh trị Mọi cơng dân có trách nhiệm qn triệt tham gia cơng tác quốc phịng, luyện tập quân sự, giữ gìn bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội Tăng cường tiềm lực quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân phịng, chống có hiệu chiến lược “Diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch cách mạng Việt Nam Nghiên cứu thực tốt cơng tác QP&AN để xây dựng lịng tin chiến thắng trước âm mưu, thủ đoạn kẻ thù cách mạng Việt Nam 1.2.3 Nghiên cứu nội dung quân chung Nghiên cứu nội dung Chế độ sinh hoạt, học tập, công tác ngày, tuần; Các chế độ nếp quy, bố trí trật tự nội vụ doanh trại; Hiểu biết chung quân, binh chủng quân đội; Điều lệnh đội ngũ người có súng; Điều lệnh đội ngũ đơn vị; Hiểu biết chung đồ địa hình qn sự; Phịng tránh địch tiến cơng hỏa lực vũ khí cơng nghệ cao; Ba môn quân phối hợp 1.2.4 Nghiên cứu kĩ thuật chiến đấu binh chiến thuật Nghiên cứu kiến thức, kĩ chiến thuật, kĩ thuật quân cần thiết như: Kỹ thuật bắn súng tiểu liên AK; Tính năng, cấu tạo cách sử dụng số loại lựu đạn thường dùng Ném lựu đạn 1; Từng người chiến đấu tiến công; Từng người chiến đấu phòng ngự; Từng người làm nhiệm vụ canh gác (cảnh giới) Kiến thức quân môn học kiến thức phổ thông, sinh viên cần quan tâm nghiên cứu đặc điểm, nguyên lí, tác dụng…hiểu rõ chất nội dung kĩ thuật, chiến thuật binh; khả sát thương, với phương pháp phòng tránh đơn giản, hiệu Trên sở nghiên cứu thực hành tập sát với thực tế, thành thạo thao tác kĩ thuật, chiến thuật chiến đấu Đồng thời ứng dụng kĩ thuật tham gia dân quân, tự vệ theo quy định pháp luật 1.3 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu mơn học GDQP&AN địi hỏi phải nắm vững phương pháp luận phương pháp nghiên cứu cụ thể phù hợp với đối tượng, phạm vi tính chất đa dạng nội dung môn học 1.3.1 Phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh Phương pháp luận chung việc nghiên cứu GDQP&AN học thuyết MLN, TTHCM Trong quan điểm nhà kinh điển Mác-Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh, quân đội bảo vệ Tổ quốc sở phương pháp luận trực tiếp để nghiên cứu đường lối QP&AN Đảng ta Vận dụng học thuyết MLN, TTHCM làm sở phương pháp luận, đòi hỏi sinh viên phải nắm vững vận dụng đắn số quan điểm sau đây: - Quan điểm hệ thống: đặt yêu cầu nghiên cứu, phát triển nội dung GDQP&AN cách toàn diện, tổng thể, mối quan hệ phát triển phận, vấn đề mơn học, mơn học giáo dục quốc phịng an ninh môn học khác - Quan điểm lịch sử, logic: Trong nghiên cứu GDQP&AN đòi hỏi phải nhìn thấy phát triển đối tượng, vấn đề nghiên cứu theo thời gian, không gian với điều kiện lịch sử, cụ thể để từ giúp ta phát hiện, khái quát, nhận thức quy luật, nguyên tắc hoạt động QP&AN h phát triển đất nước - Quan điểm thực tiễn: Chỉ phương hướng cho việc nghiên cứu giáo dục quốc phòng an ninh phải bám sát thực tiễn xây dựng quân đội an ninh nhân - Kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại nguồn lực tạo thành sức mạnh quốc gia Ngày nay, sức mạnh quốc gia không tạo sức mạnh thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể mà phải khai thác, huy động từ thành phần kinh tế kinh tế thị trường định hướng XHCN Theo nghĩa hẹp, kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại kết hợp đối ngoại kinh tế với đối ngoại quốc phòng, đối ngoại an ninh đối ngoại nhân dân Các lực lượng với cộng đồng người Việt Nam nước ngồi làm nịng cốt thực đường lối đối ngoại Đảng Đây lực lượng có vai trị quan trọng nghiên cứu, xử lý thông tin liên quan đến kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại Nếu kết hợp có hiệu nguồn lực quan trọng tạo thành sức mạnh quốc gia - Kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại phương thức hiệu để thực hài hồ lợi ích nước ta với đối tác Kết hợp tốt yếu tố hình thành trận kinh tế, quốc phịng, an ninh đối ngoại sở phát huy sức mạnh nội lực, cộng hưởng với sức mạnh ngoại lực Mặt khác, BVTQ tình hình địi hỏi phải xây dựng phịng tuyến bảo vệ khơng tuyến biên giới nội địa vững mà phải có phịng tuyến ngồi lãnh thổ quốc gia Phịng tuyến hình thành từ lực lượng thực nhiệm vụ nước đối tác Việt Nam Đây phương thức BVTQ, cụ thể hoá quan điểm kết hợp xây dựng quốc phịng tồn dân trận quốc phịng tồn dân gắn với xây dựng an ninh nhân dân trận an ninh nhân dân; đối ngoại nhân dân trận đối ngoại nhân dân để thực hài hồ lợi ích nước ta với đối tác mục tiêu xây dựng BVTQ - Kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại kết hợp nhiều yếu tố, yếu tố bên với yếu tố bên ngoài, yếu tố dân tộc với yếu tố thời đại Sự kết hợp nghệ thuật quy tụ, liên kết nhân tố không đồng nhất, nhiều hoạt động khác tuân theo quy luật đặc thù để tạo thành sức mạnh tổng hợp xây dựng BVTQ Đây kết hợp lực lượng, nội lực ngoại lực, vũ trang phi vũ trang nhằm tạo mơi trường hịa bình, ổn định cho phát triển bền vững Sức mạnh BVTQ không sức mạnh LLVT, mà sức mạnh tổng hợp lực lượng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Lực lượng tiến hành nghiệp không riêng LLVT mà phải nghĩa vụ, trách nhiệm quyền lợi lực lượng, thành phần kinh tế, tổ chức hệ thống trị Vì vậy, kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại cho phép kết hợp nhiều yếu tố, yếu tố bên với yếu tố bên ngoài, yếu tố dân tộc với yếu tố thời đại nghiệp xây dựng BVTQ - Kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại yếu tố quan trọng góp phần xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập nước ta vào môi trường quốc tế không tác động đến phát triển kinh tế an sinh xã hội mà tác động đến lĩnh vực QP&AN đối ngoại Vì vậy, làm để vừa chủ động hội nhập quốc tế an tồn, vừa giữ vững, tăng cường tính độc lập, tự chủ kinh tế nghệ thuật Kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại giải pháp quan trọng để giải mối quan hệ tình hình Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố QP, AN đối ngoại hoạt động tích cực, chủ động Nhà nước nhân dân việc gắn kết chặt chẽ hoạt động kinh tế - xã hội, QP, AN đối ngoại chỉnh thống 59 phạm vi nước địa phương, thúc đẩy phát triển, góp phần tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng Chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Trong giai đoạn nay, Đảng ta xác định, để thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam, phải kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại chỉnh thể thống Quan điểm hồn tồn đắn, sáng tạo, có sở lý luận thực tiễn 6.1.2 Cơ cở lí luận kết hợp - Kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại mặt hoạt động quốc gia, dân tộc độc lập có chủ quyền Mỗi lĩnh vực có mục đích, cách thức hoạt động riêng chịu chi phối hệ thống quy luật riêng Song chúng lại có mối quan hệ, tác động qua lại lẫn Trong kinh tế yếu tố suy định đến quốc phòng, an ninh đối ngoại; ngược lại quốc phòng, an ninh đối ngoại có tác động tích cực trở lại với kinh tế, bảo vệ tạo điều kiện thúc đẩy cho kinh tế phát triển - Kinh tế định đến nguồn gốc đời, sức mạnh QP&AN, lợi ích kinh tế suy nguyên nhân làm nảy sinh mâu thuẫn xung đột xã hội Để giải mâu thuẫn phải có hoạt động quốc phòng, an ninh đối ngoại - Bản chất chế độ kinh tế - xã hội định đến chất quốc phòng, an ninh đối ngoại Xây dựng sức mạnh QP&AN nhằm mục đích bảo vệ đem lại lợi ích cho thành viên xã hội chất chế độ xã hội XHCN quy định; tăng cường sức mạnh QP&AN mục đích bảo vệ lợi ích cho giai cấp tư sản cầm quyền, thực chiến tranh xâm lược chất chế độ kinh tế - xã hội Tư chủ nghĩa định - Kinh tế định đến việc cung cấp sở vật chất kỹ thuật, nhân lực cho hoạt động QP&AN Ph Ănggen khẳng định: “Khơng có phụ thuộc vào kinh tế tiên quân đội hạm đội”1; “Thắng lợi hay thất bại chiến tranh phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, ”1 Vì vậy, để xây dựng QP&AN vững mạnh phải xây dựng, phát triến kinh tế - Kinh tế định đến số lượng, chất lượng nguồn nhân lực cho quốc phịng, an ninh đối ngoại, qua định đến tổ chức biên chế LLVT; định đến đường lối chiến lược quốc phòng, an ninh đối ngoại Để xây dựng chiến lược quốc phòng, an ninh đối ngoại nước, phải vào nhiều yếu tố, tổ chức biên chế LLVT trang bị vũ khí kỹ thuật có đặc biệt quan trọng Những yếu tố phụ thuộc vào kinh tế - Quốc phịng, an ninh đối ngoại khơng phụ thuộc vào kinh tế mà tác động trở lại với kinh tế, xã hội góc độ tích cực tiêu cực QP&AN vững mạnh, đường lối đối ngoại tốt tạo mơi trường hịa bình, ổn định lâu dài, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội Quá trình thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đối ngoại thời bình, mức độ định có tác dụng kích thích kinh tế phát triển Tiêu dùng cho hoạt động QP&AN mặt đặt cho kinh tế phải sản xuất sản phẩm thông qua mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nó; mặt khác, tạo thị trường tiêu thụ sản phẩm kinh tế C.Mác, Ph Ănggen, Toàn tập, tập 20, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1994, tr.235 60 - Hoạt động QP&AN tiêu tốn đáng kể phần nguồn nhân lực, vật lực, tài xã hội Những tiêu dùng (theo Lênin) “mất đi” không quay vào tái sản xuất xã hội Do ảnh hưởng đến tiêu dùng xã hội, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Hoạt động QP&AN ảnh hưởng đến đường lối phát triển kinh tế, cấu kinh tế Hoạt động QP&AN cịn dẫn đến hủy hoại môi trường sinh thái, để lại hậu nặng nề cho kinh tế, chiến tranh xảy Để hạn chế tác động tiêu cực này, phải kết hợp tốt tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại với phát triển kinh tế - xã hội vào chỉnh thể thống - Hoạt động đối ngoại: Là tổng thể hoạt động quan hệ nước vối bên ngồi Cơng tác đối ngoại lĩnh vực hoạt động phong phú phức tạp Các hoạt động đối ngoại diễn lãnh thổ Việt Nam, xảy lãnh thổ quốc gia khác, đồng thời diễn nhiều nơi giới Các hoạt động tiến hành nhằm đạt mục đích trị, kinh tế, văn hố, quốc phịng, an ninh kết hợp mục đích khác Các hoạt động đối ngoại quan Đảng, Nhà nước, tổ chức xã hội tiến hành quan nhà nước tổ chức xã hôi phối hợp thực - Từ phân tích cho thấy, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố QP, AN đối ngoại tất yếu khách quan Mỗi lĩnh vực hoạt động có nội dung, phương thức riêng lại có thống mục đích chung, điều kiện tồn ngược lại Tuy nhiên, cần phải nhận thức rõ lĩnh vực có quy luật phát triển đặc thù, đó, việc kết hợp phải thực cách khoa học, hợp lý, cân đối hài hòa 6.1.3 Cơ sở thực tiễn kết hợp - Nhìn vào tiến trình phát triển quốc gia giới thấy, dù nước lớn hay nước nhỏ; kinh tế phát triển hay không phát triển; dù chế độ trị quốc gia chăm lo thực kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường cố QP, AN đối ngoại, kể nước mà hàng trăm năm chưa có chiến tranh - Tuy nhiên nước khác nhau, với chế độ trị xã hội khác nhau, điều kiện, hồn cảnh khác kết hợp có khác mục đích, nội dung, phương thức kết Ngay nước, giai đoạn phát triển kết hợp khác - Ở Việt Nam, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại có lịch sử lâu dài Dựng nước đơi với giữ nước quy luật tổn tại, phát triển dân tộc ta - Đứng trước nguy thường xuyên bị đe dọa, xâm lược thơn tính lực thù địch, để xây dựng phát triển đất nước ơng cha ta có chủ trương, kế sách thực kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng, an ninh đối ngoại q trình dựng nước giữ nước Các triều đại phong kiến Việt Nam ln lấy lợi ích quốc gia dân tộc làm trọng, đề kế sách giữ nước với tư tưởng “lấy dân làm gốc”; “dân giàu nước mạnh”; “phú quốc binh cường”; thực “khoan thư sức dân làm kế sâu rễ bền gốc”; chăm lo xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc để “yên dân” “vẹn đất” Thực kế sách “ngụ binh nông”; “động vi binh, tĩnh vi dân” để vừa phát triển kinh tế, vừa tăng cường sức mạnh quốc phòng bảo vệ Tổ quốc 61 - Trong xây dựng, phát triển kinh tế, sử dụng nhiều sách khai hoang lập ấp nơi xung yếu để: “Phục binh sẵn để phá giặc dữ” từ xa, phát triển nghề thủ công để vừa sản xuất công cụ sản xuất vừa sản xuất vũ khí, phương tiện phục vụ cho toàn dân đánh giặc; chăm lo mở mang đường xá, đào sơng ngịi, kênh rạch, xây đắp đê điều để vừa phát triển kinh tế vừa tạo trận đánh giặc, động lực lượng chiến tranh bảo vệ Tổ quốc - Từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời lãnh đạo cách mạng, nắm vững quy luật biết kế thừa kinh nghiệm lịch sử nên thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại cách quán chủ trương sáng tạo, phù hợp với thời kì cách mạng - Trong kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954): Đảng ta đề chủ trương: “vừa kháng chiến, vừa kiến quốc”, “Vừa chiến đấu vừa tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm”; vừa thực phát triển kinh tế địa phương vừa tiến hành chiến tranh nhân dân rộng khắp; “Xây dựng làng kháng chiến” Địch đến đánh, địch lui ta lại tăng gia sản xuất - Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1954-1975): Việc kết hợp phát triển kinh tế với QP&AN Đảng ta đạo thực miền với nội dung hình thức thích hợp - Ở miền bắc: Để bảo vệ chế độ XHCN xây dựng hậu phương lớn cho miền nam đánh giặc Đảng đề chủ trương: “Trong xây dựng kinh tế, phải thấu suốt nhiệm vụ phục vụ quốc phòng, củng cố quốc phòng phải khéo xếp cho ăn khớp với công xây dựng kinh tế”1 Theo tinh thần miền bắc xây dựng phát triển chế độ xã hội mới, kinh tế, văn hóa mới, nâng cao đời sống mặt nhân dân; đồng thời kết hợp chặt chẽ với chăm lo củng cố QP&AN vững mạnh, đánh thắng chiến tranh phá hoại đế quốc Mĩ, bảo vệ vững miền bắc XHCN chi viện sức người, sức cho tiền tuyến lớn miền nam đánh thắng giặc Mĩ xâm lược - Ở miền nam: Đảng đạo quân dân ta kết hợp chặt chẽ đánh địch với củng cố mở rộng hậu phương, xây dựng địa miền nam vững mạnh Đây điều kiện bảo đảm cho cách mạng nước ta đến thắng lợi - Ở thời kỳ này, phải tập trung cao độ cho nhiệm vụ xây dựng bảo vệ miền bắc XHCN giải phóng miền nam, nên việc phát triển kinh tế với tăng cường củng cố QP&AN thực nhiều hình thức phong phú, sinh động thiết thực, tạo sức mạnh tổng hợp đánh thắng giặc Mĩ xâm lược để lại nhiều học quý giá cho thời kì sau - Thời kì nước độc lập, thống lên CNXH (từ 1975 đến nay) kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại Đảng ta khẳng định nội dung quan trọng đường lối triển khai quy mơ rộng lớn, tồn diện Từ 1986 đến nay, với tư kinh tế quốc phòng, an ninh đối ngoại, việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại phạm vi nước địa phương, bộ, ban ngành có bước chuyển biến nhận thức tổ chức thực hiện, thu nhiều kết quan trọng Nhờ sách quán thực kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại phát huy (1) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng, Tồn tập, tập 21, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 535 62 tiềm cho xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong thời bình, với phát triển kinh tế chăm lo củng cố tiềm lực quốc phòng, trận quốc phòng Nhờ đất nước bị xâm lược động viên nước đồng lịng, tồn dân đánh giặc; kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, tạo thành sức mạnh tổng hợp để chiến thắng kẻ thù Do vậy, góp phần gìn giữ phát triển đất nước ngày hôm 6.2 Nội dung kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại nước ta 6.2.1 Kết hợp xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội - Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố QP&AN phải thể việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế quốc gia Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII đề mục tiêu phương hướng tổng quát phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 “Phấn đấu đến năm 2030 nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao; chế quản lý đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả; kinh tế phát triển động, nhanh bền vững, độc lập, tự chủ sở khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo gắn với nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy sức sáng tạo, ý chí sức mạnh tồn dân tộc, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, trật tự, kỷ cương, an toàn, bảo đảm sống hạnh phúc người dân; không ngừng nâng cao đời sống mặt nhân dân; bảo vệ vững Tổ quốc, mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; nâng cao vị uy tín Việt Nam trường Quốc tế Phấn đấu đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao”(1) - Như mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bao quát toàn diện vấn đề đời sống xã hội, lên vấn đề lớn là: Tăng trưởng kinh tế gắn với tiến xã hội, tăng cường quốc phòng an ninh mở rộng quan hệ đối ngoại nhằm giải hài hòa nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN - Sự kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại chiến lược phát triển kinh tế thể việc hoạch định mục tiêu phát triển quốc gia, huy động nguồn lực, lựa chọn thực giải pháp chiến lược - Sự kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại phát huy sức mạnh lĩnh vực kết hợp với tạo thành sức mạnh tổng hợp, quy tụ lực lượng, nguồn lực nước quốc tế nhằm hoàn thành thắng lợi mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045 6.2.2 Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại phát triển vùng lãnh thổ - Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố QP&AN theo vùng lãnh thổ gắn kết chặt chẽ phát triển vùng kinh tế chiến lược với xây dựng chiến lược quốc phòng an ninh nhằm tạo bố trí chiến lược kinh tế lẫn QP&AN địa bàn tỉnh, vùng lãnh thổ, thành phố theo ý đồ phòng thủ (1 ) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Tập 1, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2021, tr 217-218 63 chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam bền vững toàn cục mạnh trọng điểm - Hiện nước ta phân chia thành vùng kinh tế lớn vùng chiến lược, quân khu (Sự phân vùng chiến lược QP&AN phân vùng theo ý đồ phòng thủ tác chiến bảo vệ Tổ quốc chiến trường, hướng chiến lược đất nước) Mỗi vùng có vị trí chiến lược phát triển kinh tế chiến lược phòng thủ bảo vệ Tổ quốc Vì vậy, lâu dài phải quan tâm đạo kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế xã hội với xây dựng lực lượng, trận QP&AN vùng lãnh thổ vùng với nhau, trận phòng thủ chung - Các vùng chiến lược khác có khác đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại nên nội dung kết hợp cụ thể vùng có khác nhau, Song việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh đối ngoại vùng lãnh thổ địa bàn tỉnh, thành phố phải thể nội dung chủ yếu sau: Một là: Kết hợp xây dựng chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội với quốc phòng an ninh vùng, địa bàn tỉnh, thành phố Hai là: Kết hợp trình chuyển dịch cấu kinh tế vùng, địa phương với xây dựng khu vực phòng thủ then chốt, cụm chiến đấu liên hoàn, xã, phường, huyện, tỉnh Ba là: Kết hợp q trình phân cơng lại lao động vùng, phân bố lại dân cư với tổ chức xây dựng, điều chỉnh, xếp, bố trí lực lượng quốc phịng an ninh địa bàn, lãnh thổ cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội kế hoạch phòng thủ bảo vệ Tổ quốc Bảo đảm đâu có đất, có biển, đảo có dân lực lượng QP&AN để bảo vệ sở, bảo vệ Tổ quốc Bốn là: Kết hợp đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế với cơng trình quốc phịng qn sự, phịng thủ dân sự, thiết bị chiến trường Đảm bảo tính lưỡng dụng cơng trình xây dựng Năm là: Kết hợp xây dựng sơ cở, kinh tế vững mạnh toàn diện rộng khắp với chiến đấu, hậu phương vững cho vùng địa phương để sẵn sàng đối phó có chiến tranh xâm lược Trên sở kết hợp quan điểm tồn cục nói trên, xuất phát từ phân tích đặc điểm tiềm phát triển kinh tế vị trí địa lý, trị, quân sự, QP&AN vùng lãnh thổ, kinh tế trọng điểm nước Hiện Đảng ta xác định “Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh vũng lãnh thổ, địa bàn chiến lược, biên giới, biển đảo, khu kinh tế, khu công nghiệp trọng điểm”(1) 6.2.2.1 Đối với vùng kinh tế trọng điểm Hiện nay, nước ta xác định vùng kinh tế trọng điểm: Vùng kinh tế trọng điểm Bắc (Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc); Vùng Kinh tế trọng điểm Nam (TP.HCM, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu, Bình Dương, Tây Ninh, Bình Phước, Long An, Tiền Giang); Vùng Kinh tế trọng điểm Trung (Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định); Vùng Kinh tế trọng điểm Đồng sông Cửu Long (TP Cần Thơ, An Giang, Kiên Giang, (1 ) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Tập 1, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2021, tr 278 64 Cà mau) Các vùng kinh tế trọng điểm nói nịng cốt cho việc phát triển kinh tế miền cho nước Về kinh tế, vùng kinh tế trọng điểm nơi có mật độ dân cư tính chất thị hóa cao, gắn liền với khu cơng nghiệp lớn, đặc khu kinh tế, liên doanh có vốn đầu tư nước Đây nơi tập trung đầu mối giao thông quan trọng, sân bay, bến cảng, kho tàng, dịch vụ… Về QP&AN, vùng kinh tế trọng điểm thường nằm khu vực phòng thủ phòng thủ then chốt đất nước, nơi nhiều đối tượng, mục tiêu quan trọng phải bảo vệ; đồng thời nơi nằm hướng có khả hướng tiến cơng chiến lược chủ yếu chiến tranh xâm lực địch; địa bàn trọng điểm để địch thực chiến lược “DBHB”, BLLĐ với nước ta Vì vậy, phải thực thật tốt phát triển kinh tế, gắn với củng cố tăng cường QP&AN vùng * Nội dung: - Trong quy hoạch, kế hoạch xây dựng thành phố, khu công nghiệp cần lựa chọn quy mơ trung bình, bố trí phân tán, trải diện rộng, không nên xây dựng tập trung thành siêu đô thị lớn để thuận lợi cho quản lí, giữ gìn an ninh trị thời bình hạn chế hậu tiến cơng hỏa lực địch có chiến tranh - Phải kết hợp chặt chẽ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với kết cấu hạ tầng QPTD Gắn xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với xây dựng cơng trình phịng thủ, thiết bị chiến trường, cơng trình phịng thủ dân sự…về lâu dài, thành phố đô thị khu kinh tế tập trung cần có quy hoạch bước xây dựng hệ thống “cơng trình ngầm lưỡng dụng” Phải bảo vệ, bảo tồn địa hình địa vật, khu vực có giá trị phịng thủ, bố trí sở sản xuất, cơng trình kinh tế, phê duyệt dự án đầu tư nước ngồi Khắc phục tình trạng ý quan tâm đến lợi thế, hiệu kinh tế trước mắt mà quên nhiệm vụ QP&AN ngược lại bố trí khu vực phịng thủ, cơng trình quốc phịng, ý đến yếu tố bảo đảm QP&AN mà khơng tính đến lợi ích kinh tế - Trong q trình xây dựng khu công nghiệp tập trung, đặc khu kinh tế phải có gắn kết với quy hoạch xây dựng lực lượng QP&AN, tổ chức trị đồn thể tổ chức kinh tế Lựa chọn đối tác đầu tư, bố trí xen kẽ, tạo đan cài lợi ích nhà đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp, đặc khu kinh tế, khu chế xuất - Việc xây dựng, phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phải nhằm đáp ứng nhu cầu dân sinh thời bình cho việc chuẩn bị đáp ứng nhu cầu chi viện cho chiến trường xảy chiến tranh Kết hợp phát triển kinh tế chỗ với xây dựng hậu phương vùng kinh tế trọng điểm để sẵn sàng chủ động di dời, sơ tán đến nơi an tồn có tình chiến tranh xâm lược 6.2.2.2 Đối với vùng núi, biên giới Vùng núi biên giới nước ta có chiều dài tiếp giáp với Trung Quốc, Lào, Campuchia Đây địa bàn sinh sống chủ yếu đồng bào dân tộc người, mật độ dân số thấp (trung bình 20 - 40 người/1km2), kinh tế chưa phát triển, trình độ dân trí thấp, đời sống dân cư cịn nhiều khó khăn Vùng núi biên giới có tầm quan trọng đặc biệt chiến lược phòng thủ bảo vệ Tổ quốc Trước vùng địa kháng chiến, hậu phương chiến lược nước Ngày nay, chiến lược bảo vệ Tổ quốc, vùng núi biên giới vùng chiến lược trọng yếu 65 Trong đó, cịn nhiều khó khăn yếu kinh tế xã hội QP&AN dễ bị kẻ thù lợi dụng để lơi kéo, kích động đồng bào để thực âm mưu chiến lược “DBHB” bạo loạn lật đổ, nhiều nơi tình hình phức tạp Vì vậy, trước mắt lâu dài việc phát triển kinh tế với quốc phòng vùng biên giới quan trọng * Nội dung: - Phải quan tâm đầu tư phát triển kinh tế củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại vùng cửa vùng giáp biên giới với nước - Phải tổ chức tốt việc định canh định cư chỗ có sách phù hợp để động viên điều chỉnh dân số từ nơi đến vùng núi biên giới - Tập trung xây dựng xã trọng điểm kinh tế quốc phòng Trước hết, cần phải tập trung xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng sở Mở nâng cấp tuyến đường dọc ngang tuyến đường vành đai kinh tế - Thực tốt chương trình xóa đói giảm nghèo chương trình 135 phát triển kinh tế xã hội xã nghèo - Đối với nơi có địa quan trọng, vùng sâu vùng xa cịn nhiều khó khăn cần kết hợp nguồn lực, lực lượng trung ương địa phương để giải - Đặc biệt với địa bàn chiến lược trọng yếu dọc sát biên giới, cần có sách động viên sử dụng lực lượng vũ trang, lực lượng quân đội làm nòng cốt xây dựng khu kinh tế quốc phòng khu quốc phòng - kinh tế, nhằm tạo lực cho phát triển kinh tế xã hội tăng cường sức mạnh QP&AN 6.2.2.3 Đối với vùng biển, đảo Nước ta có vùng biển vừa dài vừa rộng, có diện tích triệu km2 (gấp lần diên tích đất liền) Vùng biển đảo nước ta có nhiều tiềm hải sản khoáng sản, cửa ngõ thông thương giao lưu quốc tế, thu hút đầu tư nước ngồi có khả phát triển số ngành mũi nhọn đất nước tương lai Tuy nhiên, việc khai thác lợi ta cịn nhiều hạn chế, đặc biệt, vùng biển đảo ta có nhiều tranh chấp phức tạp, chứa đựng nhiều nguy đe dọa chủ quyền quốc gia, lợi ích dân tộc dễ bùng nổ xung đột Trong đó, lại chưa có chiến lược tổng thể hoàn chỉnh việc phát triển kinh tế biển bảo vệ biển đảo Lực lượng mỏng Vì vậy, việc quan tâm thực phát triển kinh tế xã hội với tăng cường QP&AN vùng biển đảo đòi hỏi bách quan trọng trước mắt lâu dài, nhằm nhanh chóng tạo lực đủ sức bảo vệ, làm chủ tồn diện vùng biển đảo, góp phần thúc đẩy ngành kinh tế biển phát triển nhằm làm giàu cho Tổ quốc 6.2.3 Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố, quốc phòng, an ninh đối ngoại ngành, lĩnh vực kinh tế chủ yếu 6.2.3.1 Kết hợp công nghiệp: Công nghiệp nghành kinh tế quan trọng quốc gia, cung cấp máy móc, nguyên nhiên liệu cho nghành kinh tế khác cho cho cơng nghiệp quốc phịng; sản xuất sản phẩm tiêu dùng cho xã hội, phục vụ sản xuất; sản xuất vũ khí, trang thiết bị quân đáp ứng nhu cầu hoạt động QP&AN Nội dung kết hợp kinh tế xã hội với quốc phòng, an ninh đối ngoại phát triển công nghiệp là: 66 - Kết hợp từ khâu quy hoạch bố trí đơn vị kinh tế nghành cơng nghiệp Bố trí cách hợp lí vùng lãnh thổ, quan tâm đến vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế phát triển, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn - Tập trung đầu tư phát triển số nghành công nghiệp liên quan đến quốc phịng khí chế tạo, điện tử, công nghiệp, điện tử kĩ thuật cao, luyện kim, hóa chất, đóng tàu để vừa đáp ứng nhu cầu trang bị giới cho kinh tế, vừa sản xuất số sản phẩm kĩ thuật công nghệ cao phục vụ QP&AN - Phát triển công nghiệp quốc gia theo hướng nhà máy, xí nghiệp vừa sản xuất hàng dân dụng, vừa sản xuất hàng quân Kết hợp đầu tư nghiên cứu, sáng chế, chế tạo, sản xuất mặt hàng có tính lưỡng dụng cao nhà máy số sở công nghiệp nặng - Các nhà máy cơng nghiệp quốc phịng thời bình, ngồi việc sản xuất hàng qn phải tham gia sản xuất hàng dân chất lượng cao, phục vụ tiêu dùng nước suất Nhà nước cần tập trung xây dựng số nhà máy mũi nhọn, tham gia nghiên cứu, sáng chế sản xuất số mặt hàng quân đáp ứng trang bị cho LLVT, tập trung vào số nghành khí luyện kim, khí chế tạo, điện tử, tin học, hóa dầu - Mở rộng liên doanh, liên kết nghành công nghiệp nước ta (bao gồm cơng nghiệp quốc phịng) với cơng nghiệp nước tiên tiến giới; ưu tiên nghành có tính lưỡng dụng cao - Thực chyển giao công nghệ hai chiều, từ công nghiệp quốc phịng vào cơng nghiệp dân dụng ngược lại - Phát triền hệ thống phịng khơng khơng nghiệp phát triển lực lượng tự vệ để bảo vệ nhà máy, xí nghiệp thời bình thời chiến - Xây dựng kế hoạch động viên công nghiệp quốc gia phục vụ thời chiến; thực dự trữ chiến lược nguyên, nhiên vật liệu quý hiểm cho sản xuất quân 6.2.3.2 Kết hợp nông, lâm, ngư nghiệp: Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại lĩnh vực cần tập trung ý vấn đề sau: - Kết hợp nhằm khai thác có hiệu tiềm đất, rừng, biển, đảo lực lượng lao động để phát triển đa dạng nghành nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, làm nhiều sản phẩm hàng hóa có giá trị cao phục vụ tiêu dùng nước, xuất có lượng dự trữ dồi mặt cho QP&AN - Kết hợp nông, lâm, ngư nghiệp gắn với việc giải tốt vấn đề xã hội xóa đói, giảm nghèo, nâng cao dân trí, chăm sốc sức khỏe, đền ơn đáp nghĩa, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, xây dựng nông thôn văn minh đại Bảo đảm an ninh lương thực an ninh nơng thơn, góp phần tạo trận phòng thủ, “thế trận lòng dân” vững - Phải kết hợp gắn việc động viên đưa dân lập nghiệp đảo để xây dựng làng, xã, huyện đảo vững mạnh với trọng đầu tư xây dựng phát triển hợp tác xã, đội tàu thuyền đánh cá xa bờ, xây dựng lực lượng tự vệ, lực lượng dân quân biển, đảo; phối hợp chặt chẽ với lực lượng Hải quân Cảnh sát biển để bảo biển, đảo 67 - Phải đẩy mạnh phát triển trồng rừng gắn với công tác định canh định cư, xây dựng sở trị vững vùng rừng núi biên giới nước ta, đặc biệt Tây Bắc, Tây Nguyên Tây Nam Bộ 6.2.3.3 Kết hợp giao thông vận tải, bưu điện, y tế, khoa học - công nghệ, giáo dục xây dựng * Kết hợp giao thông vận tải - Phát triển hệ thống giao thông vận tải đồng đường bộ, đường sắt, đường không, đường thủy, đáp ứng nhu cầu lại, vận chuyển hàng hóa nước vào mở rộng giao lưu bên - Trong xây dựng mạng đường cần trọng mở rộng, nâng cấp cáo tuyến trục đường Bắc - Nam với tuyến đường trục dọc Trường Sơn, đường Hồ Chí Minh Từ tuyến đường phải phát triển tuyến đường ngang, nối liền tuyến trục dọc với phát triển đến huyện, xã nước, đến xã vùng cao, vùng sâu, miền núi biên giới, xây dựng tuyến đường vành đai biên giới - Trong thiết kế, thi cơng cơng trình giao thông vận tải, đặc biệt tuyến vận tải chiến lược, phải tính đến nhu cầu hoạt động thời bình thời chiến, cho phương tiện động lực lượng vũ trang có trọng tải lưu lượng vận chuyển lớn, liên tục Ở đầu nút giao thông, nơi dự kiến địch đánh phá chiến tranh, phải có kế hoạch làm nhiều đường vòng tránh Bên cạnh cầu lớn qua sông, phải làm sẵn bến phà, bến vượt ngầm Ở đoạn đường có địa hình cho phép làm đường hầm xuyên núi, cải tạo hang động sẵn có dọc hai bên đường làm kho trạm, nơi trú quân cần thiết - Phải thiết kế, xây dựng lại hệ thống đường ống dẫn dầu Bắc - Nam, chơn sâu bí mật, có đường vòng tránh cung đoạn, bảo đảm hoạt động an tồn thời bình thời chiến - Ở vùng đồng ven biển, đôi với phát triển hệ thống đường bộ, cần trọng cải tạo, phát triển đường sông, đường biển, xây dựng cảng sông, cảng biển, bảo đảm lại, bốc dỡ thuận tiện - Việc mở rộng nâng cấp sân bay phải ý sân bay chuyến sau, sâu trọng nội địa, sân bay dã chiến có kế hoạch sử dụng đường cao tốc làm đường băng cho máy bay cần thiết chiến tranh - Trong số tuyến đường xuyên Á, sau xây dựng qua Việt Nam, nơi khẩu, nơi tiếp giáp nước bạn phải có kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ kiên cố, vững chắc, đề phòng khả địch sử dụng tuyến đường tiến công xâm lược nước ta với quy mô lớn - Xây dựng kế hoạch động viên giao thông vận tải cho thời chiến * Kết hợp Bưu viễn thơng - Phải kết hợp chặt chẽ nghành bưu điện quốc gia với nghành thông tin quân đội, công an để phát triển hệ thống thơng tin quốc gia đại, đảm bảo nhanh chóng, xác, an tồn thơng tin liên lạc phục vụ lãnh đạo huy, điều hành đất nước tình huống, thời bình thời chiến - Có phương án thiết kế xây dựng bảo vệ hệ thống thông tin liên lạc cách vững tình 68 - Có phương tiện thơng tin liên lạc điện tử cần phải bảo đảm bí mật có khả chống nhiễu cao, lựa chọn đối tác, có phương án chống âm mưu phá hoại địch - Xây dựng kế hoạch động viên thông tin liên lạc cho thời chiến * Kết hợp xây dựng - Đây lĩnh vực có nhiều phát triển quy mơ trình độ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Những cơng trình khơng dễ phá làm lại, việc thực ngành xây dựng phải tiến hành từ đầu, từ khảo sát điều tra, thiết kế, quy hoạch dự án đầu tư đến thi công xây dựng - Khi xây dựng cơng trình nào, đâu, quy mơ phải tính đến yếu tố tự bảo vệ chuyển hóa phục vụ QP&AN, cho phòng thủ tác chiến phòng thủ dân - Khi xây dựng thành phố thi, phải gắn với khu vực phịng thủ địa phương, phải xây dựng cơng trình ngầm (nhà cao tầng có tầng ngầm, giao thơng có đường giao thông ngầm) - Khi xây dựng khu công nghiệp tập trung, nhà máy, xí nghiệp lớn, quan trọng phải tính đến khả bảo vệ di dời cần thiết Nếu điều kiện cho phép, phải biết tận dụng địa hình, địa vật sẵn có để tăng tính bảo vệ cho cơng trình Hạn chế xâm phạm địa hình có giá trị phòng thủ quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc - Đối với xí nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, cần kết hợp nghiên cứu sáng chế, chế tạo vật liệu siêu bền, có khả chống xuyên, chông mặn, chống xạ, dễ vận chuyển phụ vụ xây dựng cơng trình phịng thủ, công địa chất lực lượng vũ trang khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Khi cấp phép đầu tư xây dựng cho đối tác nước ngồi, phải có tham gia ý kiến quan quân có thẩm quyền * Kết hợp khoa học - công nghệ giáo dục Đây lĩnh vực đóng vai trị tảng, động lực, quốc sách hàng đầu phát triển quốc gia Vì vậy, kết hợp tất yếu, không vấn đề lâu dài mà vấn đề cấp bách Nội dung kết hợp cần tập trung vào: - Phải phối hợp chặt chẽ toàn diện hoạt động nghành khoa học công nghệ then chốt nước nghành khoa học QP&AN việc hoạch định chiến lược nghiên cứu phát triển quản lí sử dụng phục vụ cho xây dựng bảo vê Tổ quốc - Nghiên cứu ban hành sách khuyến khích tổ chức, cá nhân có đề tài khoa học, dự án công nghệ sản xuất sản phẩm có ý nghĩa vừa phục vụ cho nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đât nước, vừa phục vụ nhu cầu QP&AN, bảo vệ Tổ quốc Đồng thời, có sách đầu tư thỏa đáng cho lĩnh vực nghiên cứu khoa học quân sự, khoa học xã hội nhân văn quân sự, khoa học kĩ thuật quân sự, khoa học xã hội nhân văn quân sự, khoa học kĩ thuật quân - Coi trọng giáo dục bồi dưỡng nhân lực, đào tạo nhân tài đất nước, đáp ứng nghiệp xây dựng phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại Thực có hiệu cơng tác giáo dục QP&AN cho đối tượng, đặc biệt trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân * Kết hợp lĩnh vực y tế 69 - Phối hợp, kết hợp chặt chẽ nghành y tế dân với y tế quân nghiên cứu, ứng dụng, đào tạo nguồn nhân lực, khám chữa bệnh cho nhân dân, đội cho người nước ngồi - Xây dựng mơ hình qn dân y kết hợp địa bàn, đặc biệt miền núi, biên giới, hải đảo - Xây dựng kế hoạch động viên y tế dân cho quân có chiến tranh xảy - Phát huy vai trò y tế quân phòng chống, khám chữa bệnh cho nhân dân thời bình thời chiến 6.2.4 Kết hợp thực nhiệm vụ chiến lược bảo vệ Tổ quốc - Tổ chức biên chế bố trí LLVT phải phù hợp với điều kiện kinh tế nhu cầu phòng thủ nước - Sử dụng tiết kiệm, hiệu nhân lực, tài chính, sở vật chất kĩ thuật huấn luyện, chiến đấu sẵn sàng chiến đấu LLVT - Khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh quân đội, công an cho phát triển kinh tế - xã hội - Phát huy tốt vai trò tham mưu quan quân sự, công an cấp việc thẩm định, đánh giá dự án đầu tư, dự án đầu tư có vốn nước 6.2.5 Kết hợp hoạt động đối ngoại Theo tinh thần Nghị Đại hội XIII phương hướng đối ngoại thời gian tới, là: Một là, “Tiếp tục phát huy vai trò tiên phong đối ngoại việc tạo lập giữ vững môi trường hịa bình, ổn định, huy động nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao vị uy tín đất nước “Vai trị tiên phong đối ngoại” khơng có ngoại giao mà quốc phòng, an ninh binh chủng khác, phối hợp liên ngành đạo quản lý thống Đảng Nhà nước Trong thời bình, cơng tác đối ngoại tiếp tục mặt trận quan trọng, với quốc phòng - an ninh đóng vai trị tiên phong, góp phần bảo vệ an ninh, độc lập chủ quyền đất nước Hai là, Đối ngoại phải “Bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, có lợi” Lợi ích quốc gia - dân tộc đã, tiếp tục kim nam, tiêu chí cao triển khai hoạt động đối ngoại Ba là, “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, giải tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia” Độc lập, tự chủ sở, tạo sức mạnh nội sinh để nâng cao hiệu hợp tác quốc tế chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Bốn là, Tư đối ngoại song phương đa phương có bước phát triển Về song phương, cần tiếp tục đưa mối quan hệ đối ngoại song phương vào chiều sâu, đồng thời cần “tạo đan xen lợi ích” “tăng độ tin cậy” Đối ngoại đa phương cần “Chủ động tham gia, tích cực đóng góp, nâng cao vai trị Việt Nam xây dựng, định hình thể chế đa phương trật tự trị - kinh tế 70 quốc tế” “trong vấn đề, chế quan trọng, có tầm chiến lược lợi ích Việt Nam, phù hợp với khả điều kiện cụ thể Năm là, Đối ngoại tham gia quốc phòng, an ninh hệ thống trị vào việc bảo đảm mơi trường hịa bình, ổn định đất nước, giữ nước từ sớm, từ xa Về an ninh quốc gia, văn kiện nêu rõ “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh, làm thất bại âm mưu, hành động can thiệp lực thù địch vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn định trị đất nước” Về bảo vệ chủ quyền, biển đảo: “Tiếp tục thúc đẩy giải vấn đề biển, an ninh, an tồn hàng hải, hàng khơng sở luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 Củng cố đường biên giới hịa bình, an ninh, hợp tác phát triển; giải vấn đề tồn liên quan đến đường biên giới với nước láng giềng” Đối ngoại phải “Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, tham mưu chiến lược đối ngoại, không để bị động, bất ngờ” Sáu là, Hỗ trợ để người Việt Nam nước ngồi có địa vị pháp lý vững chắc, phát triển kinh tế đời sống, hòa nhập xã hội nước sở Nâng cao hiệu công tác bảo hộ công dân, quản lý lao động, du học sinh… Tạo điều kiện để đồng bào giữ gìn tiếng Việt, sắc văn hóa dân tộc, nâng cao lịng tự hào, tự tơn dân tộc Bảy là, “xây dựng ngoại giao toàn diện, đại với ba trụ cột đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân” Tám là, Nâng cao lĩnh, phẩm chất, lực, phong cách chuyên nghiệp, đổi sáng tạo đội ngũ cán làm công tác đối ngoại hội nhập quốc tế; chủ động thích ứng trước chuyển biến tình hình 6.3 Một số giải pháp chủ yếu thực kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại Việt Nam 6.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lí nhà nước, quyền cấp thực kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại - Kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại vừa chủ trương chiến lược Đảng, vừa phương thức xây dựng BVTQ thời kỳ Vì vậy, cần thường xuyên quán triệt sâu sắc chủ trương toàn xã hội, đặc biệt đội ngũ cán chủ trì hệ thống trị, nhằm thống nhận thức hành động Phải thấy rằng, kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại chủ trương đầu tư cho phát triển bền vững, trách nhiệm tồn dân, lãnh đạo, đạo Đảng; trách nhiệm quản lý nhà nước Chính phủ giữ vai trò định - Sự kết hợp đạt hiệu cao tổ chức cá nhân hệ thống trị có nhận thức đầy đủ phát huy tốt vai trò, trách nhiệm Do vậy, cần làm tốt cơng tác tun truyền, giáo dục, cơng tác GDQP&AN, để tồn dân nhận thức sâu sắc trách nhiệm tự giác tham gia thực kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại Cùng với lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ trị ý thức quốc phịng, BVTQ, xây dựng đất nước giàu mạnh chủ thể phải không ngừng bồi đắp, ngày đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt - Để nâng cao hiệu lực quản lí nhà nước quyền cấp kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại phải: 71 + Từng cấp làm chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật nghị định 119/2004/NĐ - CP phủ ban hành ngày 11/5/2004 + Xây dựng đạo, thực kế hoạch quy hoạch kết hợp phát triển kinh tế xã hội với củng cố QP&AN ngành, bộ, địa phương dài hạn, hàng năm + Đổi mới, nâng cao quy trình, biện pháp quản lí điều hành cấp từ khâu lập kế hoạch, quy hoạch, nắm tình hình, thu thập, xử lí thơng tin, định hướng hoạt động… 6.3.2 Bồi dưỡng, nâng cao kiến thức kinh nghiệm kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại cho đối tượng Sự kết hợp đạt hiệu cao tổ chức cá nhân hệ thống trị có nhận thức đầy đủ phát huy tốt vai trị, trách nhiệm Do vậy, cần làm tốt công tác bồi dưỡng, tuyên truyền, giáo dục, công tác giáo dục QP&AN, để toàn dân nhận thức sâu sắc trách nhiệm tự giác tham gia thực kết hợp kinh tế, quốc phịng, an ninh đối ngoại Cùng với lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ trị ý thức quốc phịng, BVTQ, xây dựng đất nước giàu mạnh chủ thể phải không ngừng bồi đắp, ngày đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt - Đối tượng bồi dưỡng: Phổ cập kiến thức QP&AN cho toàn dân, đội ngũ cán chủ trì cấp, bộ, ngành, đồn thể - Nội dung bồi dưỡng: Căn vào đối tượng, yêu cầu nhiệm vụ đặt để lựa chọn nội dung chương trình bồi dưỡng phù hợp thiết thực nhằm nâng cao kiến thức kinh nghiệm lực thực tiễn loại đối tượng - Hình thức bồi dưỡng: Kết hợp bồi dưỡng trường với chức, lí thuyết với thực hành 6.3.3 Xây dựng chiến lược tổng thể kết hợp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại Trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch chiến lược tổng thể kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với QP&AN đối ngoại thời kì phải có kết hợp đồng ngành địa phương từ khảo sát, đánh giá nguồn lực Trên sở xác định mục tiêu, phương hướng phát triển đề sách đắn 6.3.4 Hồn chỉnh hệ thống pháp luật chế sách có liên quan đến thực kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng, an ninh đối ngoại thời kì - Để tạo hành lang pháp lý cho việc quản lý, điều hành Chính phủ sở pháp lý để bộ, ngành, địa phương tổ chức thực hiện, cần thể chế hoá chủ trương kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại Đảng hệ thống luật văn quy phạm pháp luật; đó, quy định rõ trách nhiệm bộ, ngành, địa phương lãnh đạo, đạo tổ chức thực - Trước mắt, cần có quy chế phối hợp bộ: Quốc phịng, Cơng an, Ngoại giao, Công thương… số ngành kinh tế chủ đạo Về lâu dài, cần có chế tài bắt buộc thực kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại; gắn kết chiến lược sách phát triển KT-XH với chiến lược, sách QP-AN 72 đối ngoại; đồng thời, cần nghiên cứu xây dựng chiến lược kết hợp kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại phạm vi nước - Đảng Nhà nước có sách khai thác nguồn lực vốn đầu tư nước để thưc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội QP&AN, công trình trọng điểm - Phải có sách khuyến khích lợi ích vật chất tinh thần với tổ chức, nhân, nhà đầu tư có đề tài khoa học, dự án cơng nghệ sản xuất, xây dựng có hiệu cao 6.3.5 Củng cố kiện toàn phát huy vai trò tham mưu quan chuyên trách quốc phòng, an ninh cấp - Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội QP, AN đối goại tất yếu khách quan, nội dung quan trọng đường lối phát triển đất nước Thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược, xây dựng CNXH bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN - Để thực tốt nhiệm vụ kết hợp phát triển kinh tế - xã hội, QP-AN đối goại cần quán triệt thực đồng giải pháp, phải quán triệt sâu sắc nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam cho toàn dân, sinh viên Quá trình kết hợp phải đươc triển khai có kế hoạch, có chế sách cụ thể, chặt chẽ đồng CÂU HỎI NGHIÊN CỨU, THẢO LUẬN Phân tích tính tất yếu phải kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố QP, AN đối ngoại nước ta ? Nội dung, phương thức kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố QP, AN đối ngoại nước ta ? Các biện pháp chủ yếu thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố QP, AN đối ngoại Việt Nam ? 73