CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH CHƯƠNG 2 NHẬN DẠNG CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH TRONG ĐIỀU KIỆN CÓ GIÁ CẢ THỊ TRƯỜNG CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH TRONG ĐIỀU KIỆN KHÔNG CÓ GIÁ THỊ TRƯỜNG CHƯƠNG 5: YẾU TỐ THỜI GIAN CỦA CHI PHÍ, LỢI ÍCH VÀ SUẤT CHIẾT KHẤU XÃ HỘI CHƯƠNG 6: LỰA CHỌN ĐẦU TƯ VÀ XỬ LÝ CÁC VẤN ĐỀ KHÔNG CHẮC CHẮN
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH KẾT CẤU Phân tích chi phí – lợi ích (CBA) gì? Phương pháp luận phân tích chi phí – lợi ích Quy trình thực phân tích chi phí – lợi ích Ý nghĩa phương pháp CBA 1.Phân tích lợi ích – chi phí gì? Phân tích lợi ích – chi phí gì? a Sự cần thiết phải lựa chọn Một bệnh viện khác thành phố? Một sân bay hay đường bay khác nơi có? Một xa lộ vị trí X hay vị trí Y? Thêm nhiều nhà hay tiếp tục sx nông nghiệp ngoại thành Tăng nguồn điện từ dầu, than đá, gió hay từ lượng mặt trời Nguồn lực có hạn Phân tích lợi ích – chi phí gì? a Sự cần thiết phải lựa chọn Cơ sở lựa chọn - Mỗi lựa chọn có phạm vi kinh tế, lợi ích mà đem lại, chi phí cần thiết xã hội phải bỏ - Để lựa chọn cần so sánh thuận lợi, bất lợi phương án, xác định giá trị kinh tế liên quan, xếp hạng phương án dựa vào tiêu chí… Phân tích lợi ích – chi phí gì? a Sự cần thiết phải lựa chọn Phương pháp phân tích chi phí – lợi ích (CBA) Phân tích lợi ích – chi phí gì? b Định nghĩa Boardman (2/2001): Phân tích lợi ích-chi phí phương pháp đánh giá sách mà phương pháp lượng hóa tiền giá trị tất kết sách tất thành viên xã hội nói chung – Lợi ích xã hội rịng thước đo giá trị sách.” Phân tích lợi ích – chi phí gì? b Định nghĩa John Alfred Sinden: Phân tích lợi ích-chi phí phương pháp đánh giá mong muốn tương đối phương án có tính cạnh tranh lẫn nhau, mong muốn đo lường giá trị kinh tế xã hội nói chung H Campbell & R Brown (2003): Phân tích chi phí – lợi ích khung phân tích có hệ thống cho việc thẩm định kinh tế dự án tư công đề xuất quan điểm xã hội nói chung Phân tích lợi ích – chi phí gì? b Định nghĩa ▪ Phân tích lợi ích – chi phí phương pháp đánh giá để cung cấp thông tin cho việc định lựa chọn ▪ Phân tích lợi ích – chi phí quan tâm chủ yếu đến hiệu kinh tế ▪ Phân tích lợi ích – chi phí xem xét tất lợi ích chi phí (có giá thị trường giá thị trường) ▪ Phân tích lợi ích – chi phí xem xét vấn đề quan điểm xã hội nói chung Phân tích lợi ích – chi phí gì? b Định nghĩa CBA quy trình nhận dạng, đo lường so sánh lợi ích chi phí xã hội dự án, chương trình đầu tư, sách Vấn đề khơng chắn? Lợi ích chi phí thực tế trở nên khác với kết ước lượng thay đổi biến số đó, từ làm thay đổi lợi ích rịng dự án Đó khơng chắn lợi ích chi phí tương lai Ví dụ: Lợi ích rịng thay đổi vòng đời dự án thay đổi, giá thay đổi, sản lượng thay đổi so với thông tin ban đầu Kiểm tra độ nhạy Kiểm tra độ nhạy cách tính lại lợi ích xã hội ròng với liệu khác với giải thích lại mong muốn tương đối phương án Quy trình: - Tính lại lợi ích xã hội ròng (NPV) với liệu khác - Nhận dạng biến số chủ yếu mô tả nguồn gốc khơng chắn - Giải thích lại mong muốn tương tất liệu lợi ích xã hội rịng - Thu thập thêm liệu biến số chủ yếu, thiết kế lại phương án để giảm ảnh hưởng không chắn, giám sát mức độ biến số chủ yếu dự án tiến hành Biến số chủ yếu Là biến số mà mức độ thay đổi làm thay đổi giá rịng đủ để làm thay đổi định chấp nhận hay bác bỏ, làm thay đổi thứ hạng số phương án Nếu lựa chọn phương án không thay đổi so với sau giá rịng tính lại biến số xem xét khơng phải chủ yếu Tính lại lợi ích xã hội rịng Các bước thực Bước 1: Xác định biên độ thay đổi biến số: - Giá trị biên độ trên: đại diện cho giá trị lợi ích lạc quan - Giá trị biên độ dưới: giá trị bi quan Bước 2: Tính tốn NPV theo giá trị Với biến số ta có giá trị NPV, với biến số ta có giá trị NPV, biến số có 27 giá trị NPV Biến số (giá gỗ, $/m3) Biến số (sản lượng thu hoạch vụ cuối, m3/héc ta) 250 (thấp) 300 (tốt nhất) 330 (cao) 12 (thấp) NPV1 NPV2 NPV3 20 (tốt nhất) NPV4 NPV5 NPV6 30 (cao) NPV7 NPV8 NPV9 Giá cao NPV Ước lượng tốt cao Giá thấp Thấp Ước lượng tốt Số lượng Giá trị hòa vốn: Đây giá trị biến số định giá rịng phương án Phương án đạt mức độ hòa vốn giá trị Giá trị giao chéo: Là mức biến số cá biệt mà thứ hạng hai phương án thay đổi Độ co giãn: phần trăm thay đổi NPV 1% thay đổi biến số kiểm tra Giá trị giao chéo NPV PA A PA B D Tỷ suất chiết khấu C B E Tính độ co giãn Giá ($/tấn) Số lượng (tấn/hecta) 1,5 (thấp) 110 (thấp) 120 (tốt nhất) 2,0 (tốt nhất) 2,25 (cao) 191 215 286 130 (cao) 322 476 Tính độ co giãn giá: cố định sản lượng mức ước lượng tốt Co giãn giá từ 120 đến 110: (286 − 191)x100 (120 − 110)x100 : 286 120 Co giãn giá từ 120 lên 130 tính 8% Tính độ co giãn sản lượng: cố định giá mức ước lượng tốt Co giãn giá từ 2,0 đến 1,25 tính 1% Co giãn giá từ 2,0 đến 1,5 tính 1% = 4% Nhận dạng biến số chủ yếu Giải thích lại kết Lợi ích chi phí hai dự án trình bày Chi phí đầu tư thực vào năm 0, tức đầu năm Suất chiết khấu 5% Năm Dự án A Chi phí Đầu tư Vận hành 1.200 240 240 240 240 240 Thu nhập 240 480 720 960 1200 Dự án B Chi phí Đầu tư Vận hành 2400 120 120 120 120 120 Thu nhập 480 720 960 1200 1440 a Tính NPV dự án cách tính cộng giá trị lợi ích rịng hàng năm Theo kết tính tốn nên chọn phương án ? b Tính BCR phương án đưa lựa chọn Giả sử có chi phí ban đầu lấy từ ngân sách, cịn chi phí vận hành hàng năm cung cấp từ thu nhập hàng năm Năm Chi phí Thu nhập Thu nhập rịng Thừa số chiết khấu PV 1200 -1200 -1200 240 240 0,9524 240 480 240 0,907 217,68 240 720 480 0,8638 414,624 240 960 720 0,8227 592,344 240 1200 960 0,7835 752,16 NPV = -1200+0+217,68+414,624+592,344+752,16 = 776,808 BCR1 = (0+217,68+414,624+592,344+752,16) / 1200 = 1976,808 / 1200 = 1,6473 Năm Dự án A Chi phí Đầu tư 800 400 Thu nhập Vận hành 200 200 200 200 200 Dự án B Chi phí Đầu tư 240 360 640 800 1100 1200 600 600 Thu nhập Vận hành 150 150 150 150 150 480 720 960 1200 1440 Năm ICt Thừa số chiết khấu PV (ICt) Bt - OCt 800 400 0,9524 800 380,96 40 0,907 Thừa số PV chiết khấu (Bt – Oct) 0,9524 38,096 0,907 160 0,8638 145,12 0,8638 440 0,8227 380,072 0,8227 600 0,7835 493,62 0,7835 900 BCRA = (38,096+145,12+380,072+493,62+705,15)/(800+380,96) = 1762,058/1180,96 = 1,492055616 705,15