Nâng cao chất lượng cán bộ công chức viên chức tại sở du lịch tỉnh thừa thiên huế

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ht ếH uế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Kin MAI NGUYỄN MINH NGỌC ọc NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ ại h CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI SỞ DU LỊCH Trư ờn gĐ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2021 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ht MAI NGUYỄN MINH NGỌC Kin NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI SỞ DU LỊCH ọc TỈNH THỪA THIÊN HUẾ gĐ ại h CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 31 01 10 Trư ờn LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRƢƠNG TẤN QUÂN HUẾ, 2021 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn: “Nâng cao chất lượng cán công chức, viên chức Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế” riêng Tôi xin cam đoan số liệu, kết ng iên cứu luận văn luận văn xuất p át từ t n ếH uế trung t ực c ƣa đƣợc sử ụng để ảo vệ ọc vị k ác Các vấn đề n t ực tế, tr c c ỉ r nguồn gốc n luận văn đ đƣợc ht Tôi xin c ịu trác n iệm lời cam đoan m n Tác giả luận văn ại h ọc Kin Thừa Thiên Huế, ngày … tháng … năm 202 Trư ờn gĐ Mai Nguyễn Minh Ngọc i - LỜI CẢM ƠN Luận văn tổng ợp kết tr n ọc tập, ng iên cứu kết ợp với kin ng iệm t ực tiễn tr n công tác nỗ lực cố gắng ản t ân.Trong tr n ọc tập ng iên cứu, đ n ận đƣợc động viên k uyến ếH uế k c tạo điều kiện giúp đỡ n iệt t n cấp l n đạo, t ầy cô, an c ị em, ạn è đồng ng iệp gia đ n Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Trƣơng Tấn Quân ngƣời trực tiếp ƣớng n k oa ọc giúp đỡ suốt tr n t ực iện ài luận văn ht Tôi xin ày t l ng iết ơn c ân t àn tới Ban Giám iệu, L n đạo p ng Đào tạo, ộ p ận Sau Đại ọc t ầy cô giáo trƣờng Đại ọc Kin tế Huế đ ọc tập trƣờng Kin tận t n giúp đỡ suốt tr n Tôi xin cảm ơn giúp đỡ cộng tác Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế đồng c cán ộ UBND, HĐND cấp tỉn n ƣ đại iện số oan ọc ng iệp u lịc địa àn tỉn T ừa T iên Huếlàm việc với Sở Du lịc tỉn đ ại h cung cấp số liệu t ực tế t ông tin cần t iết để tơi ồn t àn luận văn Với t ời gian ng iên cứu c n ạn c ế, t ực tiễn công tác lại vô sin động, luận văn k ông trán k i n ững t iếu sót, tơi mong n ận đƣợc góp ý gĐ c ân t àn quý t ầy, cô ạn è để luận văn đƣợc oàn t iện ơn Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Trư ờn Thừa Thiên Huế, ngày … tháng … năm 202 Tác giả luận văn Mai Nguyễn Minh Ngọc ii - TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế Họ tên ọc viên : Mai Nguyễn Minh Ngọc Chuyên ngành : Quản lý Kinh Tế Niên khóa: 2019-2021 Ngƣời ƣớng n k oa ọc: PGS.TS Trƣơng Tấn Quân Tên đề tài: NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC TẠI SỞ DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Du lịc ngàn kin tế trọng điểm đầy tiềm tỉn T ừa T iên Huế, ngàn đóng góp đến gần 13 % GDP toàn tỉn vào năm 2021 Cùng với ịc vụ kèm, u lịc ịc vụ đóng góp 40 % GDP địa p ƣơng Điều k ẳng địn vai tr , vị tr tiềm ngàn u lịc kin tế địa p ƣơng Có n iều nguyên n ân k ác n au n ƣng n ƣng nguyên o c ất lƣợng nguồn n ân lực Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế v n c n ất cập v việc t am mƣa c o công tác quản lý ngàn c n quyền địa p ƣơng c n ạn c ế t iếu n ững đột p C n v t ế, tác giả đ lựa c ọn đề tài “Nâng cao chất lượng cán công chức, viên chức Sở Du lịch, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm đề tài luận văn cao ọc Mục đích đối tƣợng nghiên cứu - Hệ t ống óa vấn đề lý luận t ực tiễn c ất lƣợng công c ức, viên c ức sở c uyên ngàn cấp tỉn -P ân t c t ực trạng c ất lƣợng công c ức, viên c ức các n ân tố ản ƣởng đến c ất lƣợng công c ức viên c ức sở u lịc T ừa T iên Huế - Đề xuất giải p áp, n ằm nâng cao c ất lƣợng công c ức, viên c ức t uộc Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế đến năm 2030 Phƣơng pháp nghiên cứu T u t ập số liệu t ứ cấp: Dữ liệu t ứ cấp đƣợc t u t ập từ quan quản lý sau: HĐND tỉn , UBND tỉn , Sở Du lịc tỉn , P ng Tổ c ức – hành … T u t ập số liệu sơ cấp P ƣơng p áp tổng ợp xử lý số liệu P ƣơng p áp p ân t c ữ liệu Kết nghiên cứu Luận văn đ c ỉ n ững ƣu điểm n ƣ ạn c ế việc nâng cao c ất lƣợng CBCCVC Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế p ân t c đƣợc yếu tố ản ƣởng tới c ất lƣợng CBCCVC Sở Du lịc từ đề xuất số giải p áp nâng cao c ất lƣợng CBCCV Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế t ời gian tới n ƣ: đổi công tác tuyển ụng, nâng cao iệu đào tạo, đổi công tác đề ạt ổ n iệm CBCCVC, đổi công tác đán giá CBCCVC, tăng cƣờng c n sác tạo động lực, góp p ần p át triển nguồn n ân lực công tác quản lý n nƣớc u lịc tỉn T ừa T iên Huế, đƣa u lịc tỉn n ngày p át triển, đổi sáng tạo t eo tin t ần Ng ị số 54-NQ/TW ngày 10 t 12 năm 2019 Bộ C n trị xây ựng p át triển tỉn T ừa T iên Huế đến năm 2030, tầm n n đến năm 2045 viii - DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu Nghĩa BHXH Bảo iểm x BHYT Bảo iểm y tế CBCC Cán ộ công c ức CBCCVC Cán ộ công c ức, viên c ức CNH Công ng iệp óa CP C n p ủ CT C ỉt ị GDP Tổng sản p ẩm quốc nội HĐ Hội đồng HĐH Hiện đại óa HĐND Hội đồng n ân ân QH Quốc ội SPSS Statistical Package for the Social Sciences TDTT T ể ục t ể t ao TTLT T ông tƣ liên tịc TW Trung ƣơng UB Ủy ban UBND Ủy an n ân ân WHO Tổ c ức sức k gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế ội Trư ờn e t ế giới ix - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ viii DANH MỤC VIẾT TẮT ix ếH uế MỤC LỤC ix MỤC BẢNG Error! Bookmark not defined DANH MỤC SƠ ĐỒ xv PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ht T n câp t iết đề tài Mục tiêu ng iên cứu Kin 2.1 Mục tiêu c ung 2.2 Mục tiêu cụ t ể Câu i ng iên cứu ọc Đối tƣợng p ạm vi ng iên cứu ại h 4.1 Đối tƣợng ng iên cứu 4.2 P ạm vi ng iên cứu P ƣơng p áp ng iên cứu gĐ 5.1 P ƣơng p áp t u t ập t ông tin 5.1.1 P ƣơng p áp t u t ập số liệu t ứ cấp Trư ờn 5.1.2 P ƣơng p áp t u t ập số liệu sơ cấp 5.2 P ƣơng p áp tổng ợp xử lý số liệu 5.3 P ƣơng p áp p ân t c ữ liệu 6 Cấu trúc đề tài PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHẤT CỦA SỞ CHUYÊN NGÀNH CẤP TỈNH 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN ix - 1.1.1 Tổng quan cán ộ công c ức, viên c ức 1.1.1.1 K niệm 1.1.1.2 Đặc điểm cán ộ công c ức, viên c ức 10 1.1.1.3 Vai tr cán ộ công c ức, viên c ức 11 1.1.1.4 P ân loại cán ộ công c ức, viên c ức 12 ếH uế 1.1.2 C ất lƣợng đội ngũ cán ộ công c ức, viên c ức 13 1.1.3 Nâng cao c ất lƣợng đội ngũ cán ộ công c ức, viên c ức 14 1.1.3.1 K niệm 14 1.1.3.2 Vai tr nâng cao c ất lƣợng cán ộ, công c ức 15 ht 1.1.3.3 Sự cần t iết nâng cao c ất lƣợng cán ộ, công c ức 17 1.1.4 Nội ung nâng cao c ất lƣợng cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc 19 Kin 1.1.4.1 Công tác quy oạc , đào tạo, ồi ƣỡng công c ức, viên c ức Sở Du lịc 19 1.1.4.2 Công tác tuyển ụng, ố tr sử ụng đội ngũ cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc 21 ọc 1.1.4.3 Công tác đ i ngộ, tạo động lực đội ngũ cán ộ công c ức, viên c ức 1.1.5 N ững yếu tố ản ại h Sở Du lịc 24 ƣởng đến nâng cao c ất lƣợng cán ộ công c ức, viên c ức 25 1.1.5.1 N ân tố k ác quan 25 gĐ 1.1.5.2 N ân tố c ủ quan 28 1.1.6 Hệ t ống c ỉ tiêu đán giá nâng cao c ất lƣợng cán ộ viên c ức 31 Trư ờn 1.1.6.1 C ỉ tiêu đán giá t ể lực 31 1.1.6.2 Tiêu c đán giá tr lực 32 1.1.6.3 Tiêu c đán giá tâm lực 33 1.2 KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở MỘT SỐ ĐƠN VỊ TRONG NƢỚC VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO SỞ DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 34 1.2.1 Kin ng iệm số đơn vị 35 1.2.1.1 Công tác nâng cao c ất lƣợng đội ngũ CBCCVC Sở Du lịc T àn p ố Hồ C Min 35 x - 1.2.1.2 Công tác nâng cao c ất lƣợng đội ngũ CBCCVC Sở Du lịc tỉn P ú T ọ 36 1.2.2 Bài ọc rút c o Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế 38 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC TẠI SỞ DU LỊCH THỪA THIÊN HUẾ 39 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA SỞ DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 39 n t àn p át triển 39 ếH uế 2.1.1 Quá tr n 2.1.2 Đặc điểm điều kiện tự n iên kin tế - x ội 41 2.1.3 Cơ cấu tổ c ức Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế 43 2.1.4 N iệm vụ quyền ạn Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế 46 ht 2.2 THỰC TRẠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC VÀ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC TẠI SỞ DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN Kin HUẾ 50 2.2.1 T ực trạng quy mô, số lƣợng đội ngũ cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc tỉn T ừa t iên Huế 50 ọc 2.2.2 C ất lƣợng cán ộ công c ức viên c ức Sở u lịc tỉn T ừa T iên Huế 52 ại h 2.2.2.1 Tr n độ c uyên môn ng iệp vụ 52 2.2.2.2 T âm niên công tác t n trạng sức k e đội ngũ cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc 55 gĐ 2.2.3 T ực trạng nâng cao c ất lƣợng đội ngũ công c ức viên c ức 56 2.2.3.1 Công tác quy oạc 56 Trư ờn 2.2.3.2 Công tác tuyển ụng, ố tr 57 2.2.3.3 Công tác đào tạo ồi ƣỡng 58 2.2.3.4 Công tác đ i ngộ 60 2.3 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA SỞ DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 61 2.3.1 Đán giá c n cán ộ công c ức viên, viên c ức Sở Du Lịc 61 2.3.1.1 Đán giá kỹ ng ề ng iệp đội ngũ cán ộ công c ức, viên c ức 61 2.3.1.2 Đán giá k ả đáp ứng đội ngũ cán ộ công c ức, viên c ức 66 xi - 2.3.1.3 Đán giá p ẩm c ất đạo đức c n trị của đội ngũ cán ộ công c ức, viên c ức 69 2.3.1.4 Đán giá t ực trạng oạt động nâng cao c ất lƣợng cán ộ đội ngũ công c ức, viên c ức 71 2.3.2 Đán giá c ất lƣợng cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc tỉn T ừa Huế từ ếH uế cán ộ UBND HDND tỉn 83 2.3.2 Đán giá c ất lƣợng cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc tỉn T ừa Huế từ ngƣời ân oan ng iệp 85 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, ht VIÊN CHỨC CỦA SỞ DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 87 2.4.1 Kết đạt đƣợc 87 Kin 2.4.2 Hạn c ế tồn 87 2.4.3 Nguyên n ân ạn c ế 89 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG ọc CHỨC VIÊN CHỨC SỞ DU LỊCH THỪA THIÊN HUẾ 91 ại h 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƢỚNG VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI SỞ DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 91 gĐ 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC SỞ DU LỊCH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 92 Trư ờn 3.2.1 Nâng cao c ất lƣợng công tác tuyển ụng cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế 92 3.2.2 Nâng cao c ất lƣợng công tác quy oạc cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế 94 3.2.3 Nâng cao công tác ố tr , sử ụng cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế 95 3.2.4 Nâng cao c ất lƣợng công tác đào tạo, ồi ƣỡng cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế 96 3.2.5 Nâng cao c n sác tạo động lực làm việc đ i ngộ đội ngũ cán ộ xii - 3.3.2 Đối với UBND, HĐND tỉnh Thừa Thiên Huế Tăng cƣờng tập uấn c o đội ngũ CBCCVC công ng ệ t ông tin, tạo điều kiện oặc mở lớp trung cấp lý luận c n trị c o đội ngũ l n đạo n ằm nâng cao trình độ lý luận c n trị, mở lớp c uyên ngàn c uyên môn, ồi ƣỡng kiến t ức quản lý n nƣớc n ằm tạo điều kiện c o CBCCVC đƣợc ọc tập nâng cao tr n ếH uế độ, kể n ững CBCCVC c ƣa t uộc iện quy oạc tiếp tục an àn c n sác t u út nguồn n ân lực có tr n độ cao công tác địa p ƣơng, có Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế Hoàn t iện c ế đán giá kết t ực iện công việc t eo iệu quả, ht suất c ất lƣợng t eo ệ t ống c ỉ số đo lƣờng iệu suất (KPI) Triển k kịp t ời quy địn Trung ƣơng quy địn tiêu c uẩn Kin ngạc công c ức, tiêu c uẩn c ức an ng ề ng iệp viên c ức Đổi công tác tuyển ụng, sử ụng, ổ n iệm, luân c uyển cán ộ, công c ức, viên c ức, quy địn tiêu c uẩn c ức an công c ức l n đạo, quản lý quan àn c n n ọc nƣớc, quy địn tiêu c uẩn, điều kiện, c n sác để giảm tỷ lệ ngƣời p ục vụ ại h quan, n ất k ối văn p ng Đẩy mạn ứng ụng k oa ọc công ng ệ quy tr n xử lý công việc, t ủ tục àn c n , đổi c ế, c n sác ƣu đ i để tạo c uyển iến mạn mẽ gĐ p át iện, t u út, trọng ụng n ân tài quản lý, quản trị n nƣớc, k oa ọc, công ng ệ đổi sáng tạo, n ất ngàn , lĩn vực mũi n ọn p ục vụ c o Trư ờn p át triển n an , ền vững tỉn n ƣ u lịc 103 - PHẦN III: KẾT LUẬN Đội ngũ cán ộ công c ức, viên c ức nguồn lực quan trọng, n ững yếu tố quan trọng địn đến t àn công tr n CNH, HĐH đất nƣớc nói c ung Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế nói riêng N ận t ức đƣợc điều này, t ời gian qua Ban l n đạo Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế quan tâm xây t n ếH uế ựng, p át triển đội ngũ công c ức, viên c ức để ƣớc đƣa Sở Du lịc p át triển n Trong k uôn k ổ luận văn, tác giả đ ệ t ống óa số vấn đề lý luận t ực tiễn công c ức công tác nâng cao c ất lƣợng công c ức quan c un mơn nói c ung Sở Du lịc nói riêng, đán giá t ực trạng c ất lƣợng ht công c ức công tác nâng cao c ất lƣợng đội ngũ công c ức, viên c ức Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế năm 2021, cụ t ể: Kin T ứ n ất, ệ t ống óa đƣợc sở lý luận nâng cao c ất lƣợng cán ộ công c ức viên c ức n nƣớc, yếu tố ản c ức viên c ức ƣởng tới c ất lƣợng cán ộ công ọc T ứ ai, từ kin ng iệm nâng cao c ất lƣợng CBCCVC Sở Du lịc tỉn ng iên cứu đ rút đƣợc số ài ọc c o Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế ại h T ứ a, luận văn đ p ân t c t ực trạng c ất lƣợng CBCCVC Sở Du lịc tỉn T ừa t iên Huế t ực trạng oạt động nâng cao c ất lƣợng CBCCVC gĐ Sở Du lịc Ng iên cứu c o t ấy, ản, c ất lƣợng CBCCVC đ đáp ứng đƣợc yêu cầu công tác; công tác nâng cao c ất lƣợng CBCCVC đ đạt đƣợc n iều t àn tựu c n có n iều ạn c ế, yếu n ƣ: công tác tuyển ụng v n c n c ƣa có Trư ờn đổi mới, ứng ụng công ng ệ mới; c ất lƣợng CBCCVC đƣợc nâng lên song iệu công tác đán giá cán ộ c ƣa cao; iệu công tác đào tạo ồi ƣỡng CBCCVC c ƣa t ực p ù ợp với t n c ất công việc; công tác quy oạc cán ộ c n c ƣa đào tạo đƣợc nguồn kế cận có c uyên môn ng iệp vụ sâu sát với ngàn ; việc đán giá lực CBCCVC c ƣa đúng, c n t iên n t ức;c ất lƣợng đội ngũ c ƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu T ứ tƣ, luận văn đ c ỉ n ững ƣu điểm n ƣ ạn c ế việc nâng cao c ất lƣợng CBCCVC Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế p ân t c đƣợc yếu tố ản ƣởng tới c ất lƣợng CBCCVC Sở Du lịc 104 - Cuối cùng, Luận văn đ đề xuất số giải p áp nâng cao c ất lƣợng CBCCV Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế t ời gian tới n ƣ: đổi công tác tuyển ụng, nâng cao iệu đào tạo, đổi công tác đề ạt ổ n iệm CBCCVC, đổi công tác đán giá CBCCVC, tăng cƣờng c n sác tạo động lực, góp p ần p át triển nguồn n ân lực công tác quản lý n nƣớc ếH uế u lịc tỉn T ừa T iên Huế, đƣa u lịc tỉn n ngày p át triển, đổi sáng tạo t eo tin t ần Ng ị số 54-NQ TW ngày 10 t 12 năm 2019 Bộ C n trị xây ựng p át triển tỉn T ừa T iên Huế đến năm 2030, tầm n n đến năm 2045 ht Dù vậy, vấn đề nâng cao c ất lƣợng đội ngũ công c ức, viên c ức lĩn vực ao gồm n iều nội ung k p ức tạp Với việc ng iên cứu đề giải p áp Kin để t ực t i c iến lƣợc p ù ợp với đề tài này, tác giả y vọng đ đóng góp đƣợc c o p át triển c ất lƣợng công c ức Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế t ời gian tới Do ạn c ế mặt t ời gian, kiến t ức kin ng iệm ng iên cứu, luận ọc văn k ông trán k i n ững t iếu xót V vậy, tác giả mong muốn n ận đƣợc Trư ờn gĐ ại h góp ý quý T ầy, Cô nhà khoa ọc để luận văn oàn t iện ơn 105 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban c ấp àn Trung ƣơng (2017), Văn số 98-QĐ/TW Quy định luân chuyển cán bộ, ngày 7/10/2017 Bộ Nội vụ (2012), T ông tƣ số 14 2012 TT-BNV, việc xây dựng đề án vị trí việc làm phải đảm bảo tinh thần Nghị số 39-NQ/TW tinh giảm ếH uế biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bộ Y tế (2020), Quyết định số 1266/QĐ-BYT /QĐ-BYT ngày 21/3/2020 Bộ y tế việc ban hành tiêu chuẩn phân loại sức kh e cán m u phiếu khám sức kh e cán ht Bộ Giáo ục Đào tạo (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến chiến lược phát triển nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội Kin Bộ Nội vụ (2012), T ông tƣ số 14 2012 TT-BNV, Việc xây dựng đề án vị trí việc làm phải đảm bảo tinh thần Nghị số 39-NQ/TW tinh giảm biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức C n P ủ (2010), Nghị định 06/2010/NĐ-CP Chính phủ quy định ọc ại h người công chức C n P ủ (2013), Nghị định 36/2013/NĐ-CP Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức, Hà Nội C n P ủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ gĐ quy định đánh giá, phân loại CBCC, viên chức Trư ờn Quốc ội (2008), Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Luật Viên chức số 58/2010/QH12 10 Trần Xuân Cầu & Mai Quốc C án (2008), Giáo trình Kinh tế cán bộ, công chức, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 12 Lê Thanh Hà (2014), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 106 - 13 Bùi Văn N ơn (2015), Giáo trình Quản lý Phát triển nhân lực xã hội, NXB Tư pháp , Hà Nội 14 Lê Quân (2014), Bài giảng quản trị nhân lực doanh nghiệp, ĐH Thương Mại Hà Nội 15 Nguyễn Tấn T ịn (2013), Giáo trình Quản lý nhân lực doanh nghiệp, ếH uế NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 16 Nguyễn Thanh Mai (2014), Chất lượng cán bộ, công chức, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 17 Nguyễn Kim Diện (2008), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành ht nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Kin 18 Nguyễn Ngọc Hƣng (2014), “Tầm nhìn lãnh đạo với phát triển nguồn lực doanh nghiệp thời hội nhập”, Kỷ yếu ngày Nhân Việt Nam 2012, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội ọc 19 Bùi Sỹ Tuấn (2012), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu Hà Nội ại h cầu xuất lao động Việt Nam đến năm 2020, NXB Lao động - Xã hội, CBCCVC gĐ 20 Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế (2018-2021), Báo cáo tình hình chất lượng 21 Sở Du lịc tỉn T ừa T iên Huế (2019), Đề án vị trí việc làm Trư ờn 22 Sở Du lịc tỉn t ừa T iên Huế (2021), Báo cáo nội dung liên quan đến phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 - 2020, kế hoạch phát triển du lịch giai đoạn 2021 – 2025 107 - PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC (Dành cho đội ngũ cán công chức, viên chức thuộc đơn vị) Kính thưa Q Ơng/Bà, ếH uế Tơi tên Mai Nguyễn Min Ngọc, ọc viên cao ọc trƣờng Đại ọc Kin tế Huế, Đại ọc Huế Hiện t ực iện ng iên cứu đề tài “Nâng cao chất lƣợng cán công chức, viên chức Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế” Để t m iểu t n n cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc c n xác, ám ht sát t ực tế, xin Ông/Bà àn c út t ời gian để đọc trả lời t ông tin Kin n ững vấn đề ƣới với quan điểm, ý kiến cá n ân Ông/Bà (Tất kết điều tra, ý kiến trả lời Ông/Bà cung cấp hồn tồn giữ kín, dùng phục vụ nghiên cứu khoa học khơng phục vụ mục đích khác) Phần I Thông tin chung ọc Xin c ân t àn cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà! ại h Xin trả lời câu h i cách đánh dấu  vào ô lựa chọn tương ứng: Giới tính:  Từ 18 – 35  Từ 36 – 45  Từ 46 – 60  Trên 60 gĐ Độ tuổi:  Nam Trư ờn  Nữ Vị trí cơng tác:  Cán ộ quản lý  C uyên viên, n ân viên văn p ng, an Ơng/Bà cho biết trình độ chun mơn, nghiệp vụ nay: - Tr n độ ọc vấn:  Sau Đại ọc  Đại ọc  Cao đẳng trung cấp  Trung cấp  Cao cấp - Tr n độ lý luận c n trị:  Sơ cấp 108 - - Tr n độ ngoại ngữ  Đại ọc c n quy, VB2  C ứng c ỉ (IELTS,  C ƣa qua đào tạo TOEIC, TOEFL, ABC,…) - Tr n độ tin ọc Thâm niên công tác:  Dƣới năm Từ đến ƣới 10 năm  Từ 15 đến ƣới 20 năm  C ƣa qua đào tạo ếH uế  Đại ọc c n quy, VB2  C ứng c ỉ Tin ọc  Từ 10 năm đến ƣới 15 năm Trên 20 năm  Rất k e mạn K e mạn  B n t ƣờng Kin Phần II: Tổng quan nội dung ht Ông/Bà đánh giá tình hình sức khỏe ông, bà nhƣ nào?  Yếu Đánh giá chất lƣợng cán bộ, công chức K ông tốt Trung bình Khá Tốt Rất tốt ọc Hãy tích  vào lựa c ọn t eo Ông Bà p ù ợp với tƣơng ứng với mức độ: ại h 1.1 Tiêu chí đánh giá kỹ nghề nghiệp cán công chức, viên chức Mức độ đánh giá Các tiêu chí đánh giá gĐ 1.1.1 Kỹ giao tiếp, truyền đạt t ông tin 1.1.2 Kỹ tổ c ức điều àn Trư ờn 1.1.3 Kỹ p ối ợp công việc 1.1.4 Kỹ quản lý t ời gian, văn p ng 1.1.5 Kỹ l n đạo, động viên 1.1.6 Kỹ ứng ụng công ng ệ t ông tin 1.1.7 Kỹ soạn thảo an àn văn ản 1.1.8 Kỹ xây ựng c ƣơng tr n , kế oạc công tác 1.1.9 Kỹ t u t ập xử lý t ông tin 1.1.10 Kỹ triển k c n sác N nƣớc 109 - 1.2 Tiêu chí đánh giá khả đáp ứng thực yêu cầu, nhiệm vụ thân cơng việc Mức độ đánh giá Các tiêu chí đánh giá 1.2.1 Kiến t ức c uyên môn, ng iệp vụ ếH uế CBCCVC vững vàng 1.2.2 An c ị đƣợc giải đáp kịp t ời, ợp lý k i có t ắc mắc, p ản án công việc 1.2.3 CBCCVC p ng, an nắm vững quy ht tr n ng iệp vụ, t ủ tục tr n giải công việc vui vẻ, a n ; văn , lịc Kin 1.2.4 P ong làm việc, t độ p ục vụ 1.2.5 CBCC cập n ật kịp t ời n ững văn n ngƣời lao động ọc ản, c ế độ để ƣớng ại h t ực iện quy địn N nƣớc, đơn vị vững vàng gĐ 1.2.6 Kỹ t ực t i công vụ CBCCVC 1.2.7 Hầu ết đội ngũ CBCCVC có k ả Trư ờn vận ụng k oa ọc công ng ệ iện đại vào công tác quản lý điều àn 1.2.8 CBCCVC nêu cao tin t ần trác n iệm ý t ức tổ c ức kỷ luật 110 - 1.3 Tiêu chí đánh giá phẩm chất đạo đức trị cán cơng chức, viên chức Mức độ đánh giá Các tiêu chí đánh giá 1.3.1 C ấp àn tốt c ủ trƣơng, đƣờng lối 1.3.2 Tin tƣởng vào đƣờng lối Đảng, N nƣớc 1.3.3 T ực iện cần - kiệm - liêm - - chí cơng - vơ tƣ ht 1.3.4 T ực iện quy địn n ững việc ếH uế Đảng, N nƣớc CBCCVC k ông đƣợc làm Kin 1.3.5 Tự giác ọc tập nâng cao tr n độ lý luận c n trị Đánh giá hoạt động nâng cao chất lƣợng cán công chức, viên Rất không Không đồng ý Phân vân Đồng ý Rất đồng ý gĐ đồng ý ại h ọc chức Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế Hãy tích  vào lựa c ọn t eo Ông Bà p ù ợp với tƣơng ứng với mức độ: Trư ờn Câu hỏi Mức độ đồng ý 2.1 Công tác tuyển dụng 2.1.1 Quy tr n tuyển ụng đƣợc t ực iện r ràng, đầy đủ, công k ai, ạc 2.1.2 C ất lƣợng CBCCVC đƣợc tuyển ụng đảm ảo p ù ợp với yêu cầu n iệm vụ, tiêu c uẩn c ức an số lƣợng 2.1.3 Các kiến t ức t i tuyển đƣợc cập n ật, p ù ợp 111 - với t n n p át triển địa p ƣơng, đảm ảo t n iện đại, ội n ập, ứng ụng công ng ệ t ông tin 2.1.4 T eo i, đán giá t ƣờng xuyên n ân đƣợc tuyển ụng 2.2 Công tác đào tạo bồi dƣỡng CBCCVC ếH uế 2.2.1 T ƣờng xuyên xây ựng kế oạc đào tạo, ồi ƣỡng CBCCVC 2.2.2 Đối tƣợng đƣợc cử đào tạo, ồi ƣỡng có p ù ợp ht 2.2.3 C n sác đào tạo, ồi ƣỡng tốt, mang t n iện đại tạo điều kiện c o CBCCVC p át triển Kin c uyên môn ng iệp vụ 2.2.4 CBCCVC đƣợc cử ọc đƣợc ỗ trợ kin p ọc để yên tâm ọc tập làm việc 2.3 Công tác quy hoạch CBCCVC 5 ợp lý, đảm ảo, quy tr n ại h 2.3.1 Quy oạc 2.3.2 Cán ộ quy oạc đủ tiêu c uẩn, đƣợc quy vụ gĐ oạc vào vị tr lực, c uyên môn ng iệp 2.3.3 Quy oạc đồng ộ từ ƣới lên trên, tạo nguồn Trư ờn CBCCVC ồi 2.3.4 Các c ức an quy oạc đảm ảo cân đối tỷ lệ cán ộ nữ cán ộ trẻ 2.3.5 Hàng năm rà soát lại vị tr quy oạc , ổ sung quy oạc quy địn 2.4 Bố trí sử dụng nhân lực 2.4.1 CBCCVC đƣợc đƣợc ố tr , ổ n iệm vào vị tr p ù ợp với lực c uyên môn, ng iệp vụ 112 - 2.4.2 Đảm ảo số lƣợng CBCCVC cấu ợp lý độ tuổi, giới t n 2.4.3 Có xếp, luân c uyển CBCCVC q trình cơng tác 2.5 Chính sách tạo động lực 5 ếH uế 2.5.1 Thực chế độ chínhsách hợp lý cho CBCCVC để tạo động lực cống hiến công việc tinh thần cho CBCCVC Kin 2.5.3 Tạo điều kiện thời gian,kinh phí ht 2.5.2 Thƣờng xuyên chăm lo đờisống vật chất, choCBCCVC học tập nâng cao trình độ 2.5.4 Tiền lƣơng chế độ đãi ngộ có phù hợp ọc thu hút đƣợc nhân lực vào làm việc 2.6 Công tác đánh giá CBCCVC ại h 2.6.1 Hệ t ống c ỉ tiêu đán giá công việc r ràng, k ác quan, ân c ủ, ngƣời, việc 2.6.2 Việc đán giá CBCCVC đƣợc t ực iện công gĐ k ai, quy địn , kết p ản án c n xác 2.6.3 Đơn vị có sử ụng kết đán giá p ân loại Trư ờn CBCCVC việc xét t i đua, k en t ƣởng tạo động lực c o CBCCVC III Ơng/Bà có kiến nghị để nâng cao chất lƣợng công tác đội ngũ cán công chức, viên chức Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 113 - PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC (Dành cho cán cơng chức, viên chức cấp tỉnh) Kính thưa Q Ơng/Bà, ếH uế Tôi tên Mai Nguyễn Min Ngọc, ọc viên cao ọc trƣờng Đại ọc Kin tế Huế, Đại ọc Huế Hiện t ực iện ng iên cứu đề tài “Nâng cao chất lƣợng cán công chức, viên chức Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế” Để t m iểu t n n cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc c n xác, ht ám sát t ực tế, xin Ông Bà àn c út t ời gian để đọc trả lời thông tin n ững vấn đề ƣới với quan điểm, ý kiến cá n ân Ông Bà Kin (Tất kết điều tra, ý kiến trả lời Ông/Bà cung cấp hồn tồn giữ kín, dùng phục vụ nghiên cứu khoa học không phục vụ mục đích khác) Xin c ân t àn cảm ơn giúp đỡ Ông Bà! Độ tuổi: ọc I Thông tin chung  Từ 36 – 45 ại h  Từ 18 – 35  Từ 46 – 60 Giới Tính:  Trên 60  Nam Trình độ học vấn:  Đại ọc  Cao đẳng, trung cấp, THPT Trư ờn  Sau Đại ọc gĐ  Nữ II Đánh giá chất lƣợng CBCCVC Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế Ông/Bà cho biết cán công chức, viên chức (CBCCVC) Sở Du lịch việc tiếp nhận giải cơng việc nhƣ nào? Ơng Bà Không tốt y t c  vào lựa c ọn p ù ợp với mức độ: Bình thƣờng Khá Tốt Rất tốt 114 - Nội dung khảo sát Kỹ giao tiếp, p ối ợp Kỹ tiếp cận, t ực t i công vụ Kỹ xử lý, xếp công việc Kỹ t am mƣu, t ông tin áo cáo ếH uế Các kỹ k ác Đánh giá chung Ông/bà chất lƣợng cán công chức, viên chức Sở Du lịch Thừa Thiên Huế nay?  Đ đáp ứng yêu cầu công việc  C ƣa đáp ứng yêu cầu công việc ht  Đáp ứng p ần công việc Kin Đánh giá Ông/bà khả hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao cán cơng chức, viên chức Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế?  Xuất sắc  Đạt yêu cầu  T ấp Trư ờn gĐ ại h ọc  Tốt 115 - PHỤ LỤC 03 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC (Dành cho người dân) Kính thưa Q Ơng/Bà, ếH uế Tơi tên Mai Nguyễn Min Ngọc, ọc viên cao ọc trƣờng Đại ọc Kin tế Huế, Đại ọc Huế Hiện t ực iện ng iên cứu đề tài “Nâng cao chất lƣợng cán công chức, viên chức Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế” Để t m iểu t n n cán ộ công c ức, viên c ức Sở Du lịc c n xác, ht ám sát t ực tế, xin Ông Bà àn c út t ời gian để đọc trả lời t ông tin n ững vấn đề ƣới với quan điểm, ý kiến cá n ân Ông Bà Kin (Tất kết điều tra, ý kiến trả lời Ông/Bà cung cấp hồn tồn giữ kín, dùng phục vụ nghiên cứu khoa học khơng phục vụ mục đích khác) Xin c ân t àn cảm ơn giúp đỡ Ông Bà! Độ tuổi: ọc I Thông tin chung  Từ 36 – 45 ại h  Từ 18 – 35  Từ 46 – 60 Giới tính:  Trên 60  Nam gĐ  Nữ Trình độhọc vấn: Trư ờn  Sau Đại ọc  Đại ọc  Cao đẳng, trung cấp, THPT II Đánh giá chất lƣợng CBCCVC Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế Ông/Bà cho biết chất lƣợng cán công chức, viên chức (CBCCVC) Sở Du lịch nhƣ nào? Ông Bà y t c  vào lựa c ọn p ù ợp với mức độ: Không tốt Bình thƣờng Khá Tốt Rất tốt 116 - Nội dung khảo sát Tác p ong làm việc, t độ tiếp đón ân Tin t ần trác n iệm, ý t ức kỷ luật Kỹ kết nối, giải t ủ tục ếH uế Kiến t ức c uyên môn, ng iệp vụ Đánh giá chung Ơng/Bà cán cơng chức, viên chức Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế  Rất k ông ài l ng  B n t ƣờng ht  Khơng hài lịng  Rất ài l ng Kin  Hài lịng Ơng/bà cho biết thái độ q trình giải cơng việc cán công chức, viên chức Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế?  T iếu lịc Trư ờn gĐ ại h ọc  Lịc 117