Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức các phòng ban ở huyện tuyên hóa tỉnh quảng bình

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ h PHẠM ANH TUẤN tế H uế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ in NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ cK CƠNG CHỨC CÁC PHỊNG BAN Ở HUYỆN họ TUN HỐ, TỈNH QUẢNG BÌNH Chun ngành : Kinh tế trị : 8310102 ng Đ ại Mã số Tr ườ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỒ MINH TRANG Huế, tháng 7/2020 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, tất nguồn số liệu sử dụng phạm vi nội học vị khoa học uế dung nghiên cứu đề tài trung thực chưa dùng để bảo vệ Tơi xin cam đoan rằng, thơng tin trích dẫn luận văn tế H rõ nguồn gốc giúp đỡ cho luận văn gửi lời cảm ơn in h Huế, ngày 27 tháng năm 2020 Tác giả luận văn Tr ườ ng Đ ại họ cK Phạm Anh Tuấn i - LỜI CẢM ƠN Cho phép trân trọng đặc biệt bày tỏ lời cám ơn đến TS Nguyễn Hồ Minh Trang, người nhiệt tình, tận tâm, đầy trách nhiệm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn uế Tôi xin chân thành cám ơn Quý Thầy Cô giáo cán công chức, viên chức trường Đại học Kinh tế Huế giảng dạy giúp đỡ nhiều tế H trình học tập làm luận văn Cám ơn lãnh đạo, cán phòng ban huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình Cám ơn đồng nghiệp, tồn thể người giúp đỡ tơi trình điều tra vấn thu thập số liệu h góp ý kiến để xây dựng luận văn in Để thực luận văn, thân tơi cố gắng tìm tịi, học hỏi, tự nghiên cứu với tinh thần ý chí vươn lên Tuy nhiên, khơng tránh khỏi hạn chế thiếu cK sót định Kính mong Q Thầy, Cơ giáo bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài hồn thiện Cuối cùng, tơi xin cám ơn gia đình người thân động viên, giúp tơi họ an tâm cơng tác hồn thành luận văn này./ Huế, ngày 27 tháng năm 2020 Tác giả luận văn ng Đ ại Xin chân thành cảm ơn! Tr ườ Phạm Anh Tuấn ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên : PHẠM ANH TUẤN Chun ngành : KINH TẾ CHÍNH TRỊ Niên khóa: 2017 - 2020 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HỒ MINH TRANG uế Tên đề tài: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG CHỨC CÁC PHỊNG BAN Ở HUYỆN TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH tế H Mục đích đối tượng nghiên cứu: * Mục đích nghiên cứu: Trên sở phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức phịng ban huyện Tun Hóa, tác giả đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng cán công chức phịng ban huyện h Tun Hóa nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình cK in * Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề liên quan đến chất lượng đội ngũ CBCC phòng ban huyện Tun Hóa, Quảng Bình - Đối tượng khảo sát CBCC công tác phịng ban huyện Tun Hóa người dân đến liên hệ cơng tác phịng ban huyện họ Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp sử dụng để thu thập đánh giá Đ ại thực trạng chất lượng đội ngũ cán cơng chức phịng ban huyện Phương pháp nghiên cứu tài liệu sơ cấp chủ yếu phục vụ cho phân tích định lượng sử dụng thông qua khảo sát cán cơng tác phịng ban huyện người dân thường đến làm việc, tiếp xúc với CBCC huyện để đánh giá ng tiêu chí có liên quan đến chất lượng cán Ngoài ra, đề tài cịn sử dụng số cơng cụ Excel, SPSS để xử lí số liệu điều tra ườ Kết nghiên cứu: Ngoài kết đánh giá từ số liệu thứ cấp phân tích thực trạng chất Tr lượng đội ngũ CBCC phòng ban huyện Tun Hóa thời gian qua, đề tài cịn đánh giá số tiêu chí liên quan đến thực trạng đội ngũ nhân lực CBCC huyện thông qua điều tra 145 cán 90 người dân phiếu điều tra Từ kết nghiên cứu thực trạng, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC phịng ban huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình tương lai iii - DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CC Công chức CBCC Cán công chức CBCT Cán chuyên trách CNH - HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CNXD Cơng nghiệp xây dựng ĐT Đào tạo ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng GTGT Gía trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Kinh tế xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam họ MTTQVN Nông dân Quản lý nhà nước TH Trung học THPT Trung học phổ thông TMDV Thương mại dịch vụ ng Đ ại QLNN UBND Ủy ban nhân dân UBKT Ủy ban kiểm tra Tr ườ tế H h in KTXH cK HĐND&UBND ND uế BHXH iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii uế DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v tế H DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ xi MỞ ĐẦU h Tính cấp thiết đề tài in Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung cK 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 họ 4.1 Phương pháp thu thập số liệu .3 4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu Đ ại Kết cấu luận văn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT ng LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC .6 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .6 ườ 1.1.1 Cán công chức 1.1.1.1 Khái niệm .6 Tr 1.1.1.2 Vị trí, vai trị cán công chức .7 1.1.1.3 Phân loại cán công chức 10 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán công chức 11 1.1.2.1 Khái niệm .11 1.1.2.2 Các yếu tố cấu thành chất lượng cán công chức .13 1.1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức 14 v - 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện 22 1.1.3.1 Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện 22 1.1.3.2 Công tác tuyển dụng công chức cấp huyện 24 1.1.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện .25 uế 1.1.3.4 Sử dụng, xếp đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 26 1.1.3.5 Đánh giá thực công việc cán bộ, công chức cấp huyện 27 tế H 1.2 Cơ sơ thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 28 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An 28 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện in h huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị .28 1.2.3 Bài học rút cho huyện Tuyên Hoá 29 cK CHƯƠNG THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI CÁC PHỊNG BAN Ở HUYỆN TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH .32 họ 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tuyên Hóa có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện .32 Đ ại 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội 34 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế 37 ng 2.1.4 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện 39 ườ 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức phịng ban huyện Tun Hố 41 Tr 2.2.1 Số lượng, cấu đội ngũ cán công chức 41 2.2.2 Chất lượng đội ngũ cán công chức phịng ban huyện Tun Hóa 47 2.3 Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng độ ngũ CBCC phịng ban huyện Tun Hố giai đoạn 2017-2019 .54 2.3.1 Công tác quy hoạch cán .54 2.3.2 Công tác tuyển dụng cán 56 vi - 2.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán 57 2.3.4 Cơng tác bố trí, sử dụng, bổ nhiệm cán .59 2.3.5 Công tác đánh giá cán công chức .60 2.3.6 Chính sách thu hút, trọng dụng đãi ngộ nhân tài 62 uế 2.3.7 Công tác lương, thưởng, kỷ luật 64 2.4 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán cơng chức phịng ban huyện Tun tế H Hóa thơng qua số liệu điều tra 65 2.4.1 Đánh giá người dân chất lượng đội ngũ cơng chức Phịng ban huyện Tun Hóa 65 2.4.2 Đánh giá đội ngũ cán bộ, cơng chức phịng ban chất lượng đội in h ngũ cán công chức huyện Tuyên Hóa .70 2.5 Đánh giá chung công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức cK phịng ban huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình 78 2.5.1 Kết đạt .78 2.5.2 Một số tồn tại, hạn chế 80 họ 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế .81 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT Đ ại LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI HUYỆN TUN HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH .82 3.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng ng chức cấp huyện huyện Tun Hóa tỉnh Quảng Bình .82 3.1.1 Quan điểm, định hướng 82 ườ 3.1.2 Mục tiêu 83 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức phịng, Tr ban huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình .83 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 83 3.2.1.1 Xây dựng cấu đội ngũ cán bộ, công chức hợp lý 83 3.2.1.2 Đảm bảo chế độ, sách cán bộ, cơng chức 84 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức phịng ban huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình 86 vii - 3.2.2.1 Tăng cường công tác tuyển dụng cán công chức 86 3.2.2.2 Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán công chức .87 3.2.2.3 Đổi công tác quản lý đánh giá, bố trí luân chuyển cán cơng chức 90 3.2.2.4 Tăng cường sách hỗ trợ, đãi ngộ đối cán công chức 92 uế 3.2.2.5 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị làm việc 93 3.2.2.6 Nâng cao trình độ tổ chức quản lý độ ngũ lãnh đạo xã 93 tế H PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .95 Kết luận 95 Kiến nghị .95 2.1 Đối với Chính phủ 96 in h 2.2 Đối với tỉnh Quảng Bình 96 2.3 Đối với huyện Tuyên Hóa 97 cK TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHẦN PHỤ LỤC 100 QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ họ BẢN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN BẢN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN Đ ại BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN CỦA TÁC GIẢ Tr ườ ng XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii - DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Tình hình dân số lao động huyện Tun Hóa giai đoạn 2017 – 201934 Bảng 2.2: Tình hình đất đai huyện Tun Hố 35 Bảng 2.3: Đội ngũ cán cơng chức huyện Tun Hóa giai đoạn 2017-2019 42 Bảng 2.4: Số lượng cấu cán công chức phịng chun mơn thuộc uế Bảng 2.1: tế H UBND huyện Tuyên Hóa năm 2019 47 Bảng 2.5: Tình trạng sức khỏe CBCC phịng, ban huyện Tun Hóa giai đoạn 2016 – 2019 48 Bảng 2.6: Cơ cấu đội ngũ CBCC cấp huyện theo giới tính độ tuổi huyện h Tun Hóa, Quảng Bình 49 Đội ngũ CBCC phịng, ban huyện Tun Hóa theo trình độ in Bảng 2.7: cK chuyên môn giai đoạn 2017 – 2019 50 Trình độ lý luận trị CBCC huyện Tun Hóa năm 2019 .51 Bảng 2.9: Trình độ ngoại ngữ, tin học CBCC huyện Tuyên Hóa năm 2019 52 Bảng 2.10: Số lượng cấu quy hoạch vào chức danh lãnh đạo quản lý cấp họ Bảng 2.8: huyện Tuyên Hóa diện Tỉnh quản lý giai đoạn 2017-2019 55 Số lượng cấu quy hoạch cán cấp ủy Huyện Tuyên Hóa giai Đ ại Bảng 2.11: đoạn 2017-2019 55 Bảng 2.12: Số lượng cấu quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý cấp huyện diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý giai đoạn 2017 – 2019 56 Số lượng hồ sơ ứng tuyển, trúng tuyển tuyển dụng CBCC ng Bảng 2.13: ườ huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017-2019 57 Bảng 2.14: Tr Bảng 2.15: Phân loại đánh giá cán cơng chức huyện Tun Hóa giai đoạn 20172019 .60 Xếp loại thi đua cán công chức UBND huyện Tun Hóa, tỉnh Quảng Bình 62 Bảng 2.16 Đặc điểm mẫu nghiên cứu 66 Bảng 2.17 Kết giải công việc cán bộ, công chức cấp phịng ban huyện Tun Hóa 67 ix - 3.2.2.5 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị làm việc Với nhiệm vụ yếu tố quan bậc người bên cạnh đặc biệt địi hỏi điều kiện sở vật chất trụ sở quan, phịng làm việc phận chun mơn, trang thiết bị uế máy vi tính, máy in, quan trọng Khi trang thiết bị không đầy đủ dễ nảy sinh tâm lý khơng thối mái CBCC q trình thực cơng tế H việc dẫn đến hiệu cơng việc khơng cao, bên cạnh lại xảy tượng đùn đẩy trách nhiệm cho Trước yêu cầu thiết yếu này, lãnh đạo cấp cần phải quan tâm đầu tư kịp thời trang thiết bị để cán bộ, công chức sớm ổn định cơng việc Tuy nhiên ngồi việc đầu tư mua sắm in h chung chuyên dùng đặc thù phòng ban nên phân cấp rõ ràng để chủ động mua sắm trang thiết bị để phục vụ cK cho công tác, tránh tượng cấp đầu tư cho cấp dàn trãi đồng loạt dẫn đến tượng có phịng có rồi, có phịng chưa có nên xảy lãng phí khơng có hiệu họ 3.2.2.6 Nâng cao trình độ tổ chức quản lý độ ngũ lãnh đạo xã Ngoài việc đào tạo cho đội ngũ cán lãnh đạo trình độ như: trình độ học Đ ại vấn, trình độ chuyên mơn trình độ lý luận chí h trị, để họ có vốn kiến thức rộng sâu, tồn diện có giới quan phương pháp luận vật biện chứng để tư hoạt động thực tiễn hiệu cao Thì cần phải tập trung ng đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán lãnh đạo về: - Năng lực tư (khả dự báo, tầm nhìn), khả tổ chức thực ườ (thao tác lãnh đạo, quản lý); - Nghiệp vụ cơng tác: Thể tính chun nghiệp thao tác quy trình Tr lãnh đạo, quản lý thể bền bỉ tích lũy kinh nghiệm qua hoạt động thực tiễn mà có Phải xây dựng kế hoạch công tác (đây kỹ thiết kế) gồm: kế hoạch công tác ngành, lĩnh vực đơn vị, địa phương giao phụ trách (kế hoạch cho nhiệm kỳ; năm, quý, tháng tuần) kế hoạch công tác cá nhân (lượng hóa nội dung cơng việc phải thực theo tiến độ, thời gian) 93 - - Rèn kỹ tổ chức thực (tổ chức thi công, điều hành hoạt động cán quyền), yếu tố vô quan trọng, định chất lượng hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý Vì địi hỏi người cán phải bền bỉ, rèn luyện để có kỹ sau: Khả sử dụng người (có trình độ, uế lực, phẩm chất đạo đức ) để bố trí, giao việc; Khả thực bước, việc xếp hợp lý, tối ưu để đạt kết cao; Khả đạo tế H (chỉ huy) cơng việc thành thạo, xử lý tình lãnh đạo, quản lý đặt nhanh, đưa định lúc, đắn, thuyết phục cao; Khả giao tiếp, ứng xử sống cơng việc: Có lối sống hịa nhã, khiêm tốn, vị Tr ườ ng Đ ại họ cK in huy trí tuệ người, dám làm, dám chịu h tha, sống có nghĩa, có tình, dân chủ, khách quan, công tâm, gương mẫu, quy tụ phát 94 - PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu đề tài, tác giả rút số kết luận sau: uế - Đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND huyện Tun Hóa nhân tố định phát triển kinh tế - xã hội vùng nông thôn huyện Tuyên Hóa tế H - Số lượng, chất lượng cán cơng chức UBND huyện Tun Hóa có chưa đáp ứng yêu cầu công việc (từ 1-3% số CBCC khơng hồn thành nhiệm vụ giao) h - Điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cán bộ, công chức in UBND huyện Tuyên Hóa đáp ứng phần lớn nhu cầu, song số hạn chế, làm ảnh hưởng đến hiệu công tác cán bộ, công chức cK - Cán bộ, công chức UBND huyện Tun Hóa nói chung hài lịng với công việc Thực tế cho thấy hiệu giải công việc cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu đặt họ - Đa số người dân hỏi cho cán công chức chuyên môn địa phương tốt giải công việc, phẩm chất đạo đức thái độ trách Đ ại nhiệm Đây đánh giá quan trọng khẳng định thêm chất lượng đội ngũ cán cơng chức huyện Tun Hóa thời gian qua - Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cô g chức cấp huyện thời gian ng đến, cần giải nhiều vấn đề vừa cấp bách, vừa Trong đó, đặc biệt lưu tâm đến giải pháp: đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sách hu hút sinh viên ườ quy; tuyển dụng - Với tiềm người tài nguyên huyện Tuyên Hóa Tr đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện đào tạo, bố trí sử dụng, đánh giá đãi ngộ tốt đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao, góp phần thúc đẩy q trình CNH, HĐH huyện Tun Hóa phát triển Kiến nghị Ngoài giải pháp trên, để thực tốt công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp huyện, chúng tơi có số kiến nghị sau: 95 - 2.1 Đối với Chính phủ Đề nghị Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đảm bảo trang bị đầy đủ phương tiện làm việc cho cán bộ, công chức cấp huyện uế Đề nghị Chính phủ cần có sách "đầu ra" để giải số cán bộ, công chức không đủ điều kiện để đào tạo chuẩn hóa, trình độ lực hạn tế H chế, tuổi cao, sức khỏe yếu sách tinh giản biên chế theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP Chính phủ mà thực cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, thực tế đội ngũ cán bộ, công chức sở địa phương vùng chiếm tỷ lệ lớn thuộc diện chưa in h có cách giải Về sách cán sở, cần phải điều chỉnh, bổ sung sửa đổi nghị định số cK 121/NĐ-CP Chính phủ cho phù hợp với điều kiện thực tế Tuổi hưu nên thực theo Nghị định số 09/NĐ-CP Nếu cịn sức khỏe, có lực tín nhiệm làm việc đến tuổi 60 (nam) 55 (nữ), cán cấp phó đóng bảo hiểm xã hội họ Bổ sung, hoàn chỉnh số chế sách cán sở phù hợp với tình hình Coi việc trả lương cho người lao động thực đầu tư Đ ại cho phát triển, tạo động lực để kinh tế phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ công, góp phần làm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước; Cải cách sách tiền lương phải tiến tới bảo đảm cán bộ, công chức, ng viên chức sống tiền lương mức trung bình xã hội; Cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có cơng phải khắc ườ phục bất hợp lý quan hệ tiền lương khu vực khu vực: hành chính, nghiệp cơng lập, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang Tr 2.2 Đối với tỉnh Quảng Bình Đề nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho Trường trị tỉnh Quảng Bình, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Tun Hóa, Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Tuyên Hóa liên kết với Trường Đại học như: Học viện Nông nghiệp, Đại học Luật Huế, Đại học Đà Nẵng, Đại học Kinh tế Huế…mở lớp chuyên ngành Luật Kinh tế, 96 - Kinh tế nông nghiệp, nông lâm, thủy sản, Trung cấp lý luận trị,… nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, cơng chức cấp huyện cịn trẻ, em địa phương, chưa qua đào tạo cử đào tạo quay trở phục vụ quê hương Đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân uế tỉnh Quảng Bình xây dựng quy chế chung thu hút sinh viên quy cơng tác địa bàn sở tế H Đề nghị Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp Sở Tài hướng dẫn cấp huyện hàng năm, lập kế hoạch dự toán kinh phí để tổ chức thực giải pháp nêu hàng năm theo dõi tổng hợp để bố trí kinh phí hợp lý trình UBND tỉnh phê duyệt in h 2.3 Đối với huyện Tuyên Hóa + Phịng Nội vụ huyện có vai trị quan trọng, chủ trì phối với với ban cK ngành, địa phương liên quan hàng năm cần thực công tác rà sốt, thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức cấp huyện + Chủ trì phối hợp ngành có liên quan, hợp đồng với trường họ tỉnh để tổ chức thực đào tạo lý luận trị, quản lý nhà nước, chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp huyện theo quy hoạch, kế hoạch Đ ại + Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện cần luân chuyển cán trẻ có lực, đào tạo xuống sở để công tác Thông qua việc luận chuyển để nhằm củng cố, xây dựng sở vững mạnh mà nơi thử thách cán thực tiễn ng Muốn làm được, trước hết Huyện ủy phải có chủ trương kèm theo sách ưu đãi cho cán xuống tăng cường sở ườ Đề nghị tiến hành thống kê, rà sốt tình trạng trang thiết bị phương tiện làm việc có quan UBND huyện Căn vào tính chất công việc khả Tr ngân sách để bước xem xét, định trang bị phương tiện, thiết bị theo tiêu chuẩn trang thiết bị tính chung Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện xây dựng quy chế cho việc đánh giá cán bộ, công chức cấp huyện cuối năm Đề nghị quan tâm đến chế độ phúc lợi cán bộ, công chức cấp huyện 97 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Cành (2004), Giáo trình phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh( công chức) 2017, 2018, 2019; uế Chi cục thống kê huyện Tuyên Hóa, Niêm giám thống kê huyện Tuyên Hóa năm Chính phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 tế H Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Chính phủ (2003), Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức h đơn vị nghiệp Nhà nước in Chính phủ (2003), Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 quan Nhà nước cK Chỉnh phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2010 Chính phủ quy định người cơng chức họ Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Đ ại Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Trần Kim Dung (2003), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê, TP Hồ ng Chí Minh 10 Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, ườ Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội; 11 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực Tr điều kiện mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Học viện hành quốc gia (2002), Tổ chức nhân hành nhà nước, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội 13 Học viện hành quốc gia (2005), Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ 14 Nguyễn Hữu Hải (2010), Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công 98 - quan hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước tháng 3/2010 15 Nguyễn Thanh Hội (2002), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội; 16 Vũ Trọng Hùng (2002), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê uế 17 Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội tế H 18 Nguyễn Tài Phúc (2010), Giáo trình Quản trị nhân sự, Trường Đại học Kinh tếĐại học Huế; 19 Đỗ Văn Phức (2004), Quản lý nhân lực Doanh Nghiệp, Nhà xuất khoa học kỹ thuật; in h 20 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008 21 Nguyễn Hữu Thân (2004), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê, cK Hà Nội; 22 Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, Nhà xuất thống kê, TP Hồ Chí Minh 2018, 2019; họ 23 Ủy ban nhân dân huyện Tuyên Hóa, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2017, Đ ại 24 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh số 11/2003/PL-UBTVQH11 ngày Tr ườ ng 29/4/2003 Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức 99 - PHẦN PHỤ LỤC PHỤ LỤC I PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP PHỊNG, BAN CỦA uế HUYỆN TUN HĨA TỈNH QUẢNG BÌNH Xin chào anh/chị! tế H Tôi tên Phạm Anh Tuấn, học viên cao học ngành Kinh tế trị,khóa K18 trường Đại học Kinh tế Huế Hiện thực đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức phịng ban huyện Tun Hố, tỉnh Quảng Bình” Những ý kiến anh/chị cung cấp, nguồn thông tin vô quan trọng giúp tơi hồn thành đề tài Rất mong giúp đỡ quý báu h anh/chị in Tôi xin cam kết giữ bí mật thơng tin anh/chị cung cấp 1.1 Giới tính cK I Thơng tin thân(tích ٧ vào tương ứng) □ 1.Nam 1.2 Trình độ chuyên môn □ 1.Chưa qua đào tạo □ Sơ cấp □ 4.Cao đẳng, đại học □ 5Sau đại học □ 2.Nữ họ □ 3.Trung cấp Đ ại 1.3 Chuyên mơn đào tạo Anh/Chị □1.QTKD □2.Tài kế toán □3.Xã hội nhân văn □4.Luật □5.Ngoại ngữ □6 Khoa học □7 Hành văn phịng□8 Cơng an □9 Quân □10 Ngành khác 1.4 Trình độ ngoại ngữ anh/chị □1 Khơng biết ngoại ngữ □2 Trình độ A ng □5 Trung cấp □6 Cao đẳng ườ □6 Cao đẳng □3 Trình độ B Tr □4 Trình độ C □7 Đại học □8 Trình độ khác 1.6 Trình độ Quản lý Nhà nước anh/chị □1 Chưa đào tạo □2 Chuyên viên □4 Trung cấp □4 Trình độ C □7 Đại học □8 Trình độ khác 1.5 Trình độ tin học anh/chị □1 Khơng biết tin học □2 Trình độ A □5 Trung cấp □3 Trình độ B □3 Chun viên □5 Cao cấp 1.7 Trình độ Lý luận trị anh/chị □1 Chưa đào tạo □2 Cử nhân □4 Trung cấp □5 Cao cấp 100 □3 Sơ cấp - 1.8 Anh/chị đảm nhận chức danh công tác □1 Trưởng ban □6 Chánh Văn phịng □7 Phó Văn phịng □3 Phó trưởng phịng □8 Chun viên □4 Phó Văn phịng □5 Kế tốn □9 Nhân viên □10 Kế toán tế H 1.9 Đơn vị mà anh chị công tác □1 UBND huyện □2 Khối Đảng in h □3 Mặt trận Đồn thể 1.0 Số năm cơng tác huyện Tuyên Hóa □1 Dưới năm □2 Từ đến 10 năm uế □2 Trưởng phòng □3 Trên 10 năm □3 Từ triệu - triệu cK 1.11 Mức thu nhập hàng tháng anh/chị □1 Dưới triệu đồng □2 Từ – triệu □4 Từ triệu - 10 triệu □5 Trên 10 triệu Rất không đồng ý Đồng ý Không đồng ý Khơng có ý kiến rõ ràng Hồn tồn đồng ý Câu hỏi Mức độ Đ ại MS họ II Câu hỏi khảo sát (xin khoanh tròn vào số sát với ý kiến anh/chị) Công việc Tr ườ ng 2.1 Cơng việc bố trí trình độ, lực, sở trường anh chị 2.2 Anh/chị cảm thấy đảm bảo sức khỏe để làm việc 2.3 Công việc làm phù hợp với chun mơn học 2.4 Anh/chị nắm rõ chức năng, nhiệm vụ quan 2.5 Xác định rõ nhiệm vụ tiêu chuẩn thực cơng việc vị trí việc làm 2.6 Phân công công việc phận hợp lý 5 5 5 5 Môi trường làm việc, sách chế độ đãi ngộ 2.7 Quan hệ với đồng nghiệp quan phối hợp, chia sẻ kinh nghiệm, hòa đồng thân thiện 2.8 Cơng chức ln thực “Văn hóa, văn minh công sở” 2.9 Lãnh đạo quan tâm, gần gũi thấu hiểu khó khăn 101 - công chức 2.10 Trang thiết bị đầy đủ, đáp ứng yêu cầu công việc 2.11 Đảm bảo đầy đủ khoản phúc lợi cho công chức 5 2.12 Chế độ nghỉ phép, độc hại, thai sản, ốm đau…thỏa đáng 2.13 Anh/chị cảm thấy hài lòng với mức thu nhập Công tác quản lý, bồi dưỡng 2.14 Việc bố trí số lượng cấu CBCC phòng, phận hợp lý Việc thực quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, bổ 2.15 nhiệm đội ngũ CBCC lãnh đạo theo quy trình, tiêu chuẩn theo quy định 2.16 Việc quy định quyền hạn, trách nhiệm CBCC vị trí cơng tác rõ ràng Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC mảng 2.17 chuyên môn phù hợp thực tiễn phát huy tác dụng Công tác Đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, 2.18 trị, tin học, ngoại ngữ,… thực thường xuyên Việc đánh giá thành tích cơng tác hàng năm đảm bảo 2.19 cơng có tác dụng phát huy nhân tố tích cực Nhận thức khả thích nghi với thay đổi uế 5 5 5 5 Đ ại họ cK in h tế H công việc tương lai Tr ườ ng Để đáp ứng u cầu cơng việc tương lai thích 2.20 nghi với thay đổi công việc cần nâng cao trình độ học vấn thân 2.21 Khả thích nghi tốt với thay đổi có liên quan đến công việc làm 2.22 Anh, chị sẵn sàng thích nghi với thay đổi có liên quan đến công việc làm 2.23 Sức khỏe anh, chị đảm bảo cho nhiệm vụ 102 - III Câu hỏi chung 3.1 Anh/chị có sẵn sàng hy sinh lợi ích để giúp đạt lợi ích chung đơn vị? (xin lựa chọn số phù hợp với ý kiến anh/chị) Khơng đồng Khơng có ý kiến khơng đồng ý ý rõ ràng Đồng ý đồng ý tế H Hoàn toàn uế Hoàn toàn 3.2 Anh/chị làm tốt cơng việc nay? (xin lựa chọn số phù hợp với ý kiến anh/chị) rõ ràng Có thể Hồn tồn h khơng thể Khơng có ý kiến Khơng thể in Hồn tồn Nếu có thể,theo anh/chị cần phải (đánh dấu nhiều lựa chọn)? Khi có hội thăng tiến cK Tăng thêm thu nhập Khi lãnh đạo người có lực Khi đào tạo nâng cao trình Khi điều kiện làm việc cải thiện độ chuyên môn nghiệp vụ họ Lý khác (cụ thể) …………………………………………………………………… Đ ại 3.4 Kết xếp loại công chức năm 2018 anh/chị? Khá Trung bình Kém Khơng rõ Khác (cụ thể) ……………………… ng Xuất sắc ườ 3.5 Trong cơng việc điều ảnh hưởng xấu tới trạng thái tinh thần anh/chị? Quan hệ không tốt với lãnh đạo trực Điều kiện lao động chưa đảm bảo Tr tiếp Quản lý yếu Cơng việc khơng thú vị Có đóng góp chưa ghi nhận Lý khác (nêu rõ) …………………… …………………………………………………………………………………… 103 - Cấp huyện Cấp tỉnh Cấp trung ương Khơng có Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H Xin chân thành cảm ơn anh/chị! uế 3.6 Trong thời gian năm lại đây, anh/chị nhận giấy khen, khen, đạt danh hiệu thi đua từ cấp? 104 - PHỤ LỤC II PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP PHỊNG BAN CỦA HUYỆN TUN HĨA uế Thưa ơng (bà)! Tơi tên Phạm Anh Tuấn Học viên cao học ngành Kinh tế trị, khóa tế H K18 - Trường Đại học kinh tế Huế thực luận văn tốt nghiệp, đề tài nghiên cứu khoa học: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức phịng ban Huyện Tun Hố, tỉnh Quảng Bình” tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định đánh giá ông (bà) cán bộ, công chức thuộc huyện in h ông (bà) về: kết giải công việc; phẩm chất, đạo đức lối sống; tinh thần thái độ phục vụ, trách nhiệm với công việc… Những trả lời ông (bà) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác cK nghiên cứu, phân tích Thông tin mà ông (bà) cung cấp cho sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài bảo quản cách tuyệt đối bí mật họ Chân thành cám ơn hợp tác ông (bà)! Phiếu trả lời ghi tên Đ ại Nguyên tắc điền phiếu - Đối với câu hỏi/mục lựa chọn, xin đánh dấu (X) vào tương ứng với câu trả lời thích hợp - Đối với câu hỏi/mục ghi thông tin/số liệu, xin ghi thông tin/số ng liệu vào ô bảng tương ứng Tr ườ I THÔNG TIN CHUNG Câu Ơng (bà) cho biết thuộc nhóm tuổi nào?  Dưới 30  30 - 40  40 - 50  Trên 50 Câu Ông (bà) cho biết giới tính?  Nam  Nữ Câu Ơng (bà) có thường liên hệ giải cơng việc với phòng ban cấp huyện?  Thường xuyên  Thỉnh thoảng 105  Ít - II NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Theo ông (bà) kết giải công việc cán bộ, công chức huyện ông (bà) nào? (Đánh dấu (X) vào ô lựa chọn) Chức danh Kết giải công việc Trung Rất Kém Yếu Tốt bình tốt CBCC khối Đảng CBCC khối Nhà nước CBCC Mặt trận, Đoàn thể tế H uế TT h Câu 2: Theo anh (chị) phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, công chức huyện in anh (chị) nào? Chức danh họ TT cK (Đánh dấu (X) vào ô lựa chọn) CBCC khối Đảng CBCC khối Nhà nước CBCC Mặt trận, Đoàn thể Đ ại Phẩm chất đạo đức, lối sống Trung Rất Kém Yếu Tốt bình tốt Câu 3: Theo ông (bà) thái độ, tinh thần phục vụ, trách nhiệm với công việc cán bộ, công chức huyện ông (bà) nào? ng (Đánh dấu (X) vào ô lựa chọn) Tr ườ TT Chức danh Thái độ, trách nhiệm với công việc Trung Rất Kém Yếu Tốt bình tốt CBCC khối Đảng CBCC khối Nhà nước CBCC khối Mặt trận, Đoàn thể Câu 4: Ông (bà) cho tác phong cán bộ, cơng chức phịng ban cấp huyện Tun Hóa tồn vấn đề chủ yếu nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn cộng tác anh (chị) 106 ng ườ Tr Đ ại h in cK họ uế tế H - 107