Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội ở tỉnh thừa thiên huế

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ Hu ê TRẦN ĐỨC HỢP Ki nh tế PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ̣i h ọc CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 8310102 Đa LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS NGUYỄN XUÂN KHOÁT HUẾ, 2019 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ với đề tài “Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi, hồn thành sau q trình học tập Trường Đại học Kinh tế Đại học Huế sau nghiên cứu thực tiễn, hướng dẫn, giúp đỡ ́ Hu ê PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Các lập luận, phân tích, đánh giá đưa sở kế thừa nhận định số nhà khoa học quan điểm cá nhân sau nghiên cứu tế Luận văn không chép, không trùng lặp với nghiên cứu khoa học nh công bố Thừa Thiên Huế, ngày 09 tháng năm 2019 ọc Ki Học viên Đa ̣i h Trần Đức Hợp i - LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập nghiên cứu Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế, nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình q thầy, q Trường Đại học Kinh tế nói chung quý thầy, q Khoa Kinh tế trị nói riêng; quan tâm giúp đỡ quý Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ tham gia giảng dạy; ́ Hu ê sẻ chia, giúp đỡ tập thể Lớp cao học Kinh tế Chính trị nghiên cứu Huế K18, bạn bè, đồng chí, đồng nghiệp gia đình động viên giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời trân trọng cảm ơn đến Ban Giám hiệu, quý thầy, quý cô tế Trường Đại học Kinh tế, quý thầy, quý cô Khoa Kinh tế trị, phịng Đào tạo Sau đại học; xin trân trọng cảm ơn Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Cơ nh quan Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, sở, ban ngành tỉnh Thừa Thiên Huế, đồng chí, đồng nghiệp quan tâm, tạo điều kiện, tận tình giúp đỡ tơi q trình Ki học tập thực đề tài Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Xn Khốt - Khoa Kinh tế trị, Trường Đại học kinh tế tận tình hướng dẫn, giúp ọc đỡ tơi thực hồn thành luận văn Thừa Thiên Huế, ngày 09 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đa ̣i h Xin chân thành cảm ơn! Trần Đức Hợp ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên: TRẦN ĐỨC HỢP Chuyên ngành: Kinh tế trị, định hướng đào tạo: Nghiên cứu Mã số: 8310102 Niên khóa: 2017 - 2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN XUÂN KHOÁT Tên đề tài: PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ ́ Mục đích đối tượng nghiên cứu Hu ê - XÃ HỘI Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ - Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu, phân tích thực trạng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế, đề tài đề xuất giải pháp tế nhằm để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới nh - Đối tượng nghiên cứu: Là hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế, bao gồm hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật hệ thống Ki kết cấu hạ tầng văn hóa - xã hội Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Thu thập thông tin, số liệu từ báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sở, ban, ngành cấp tỉnh vấn ọc chuyên gia bảng câu hỏi, tổng hợp xử lý số liệu thứ cấp, phân tích số liệu sở tổng hợp thông qua trao đổi thông tin vấn với chuyên gia ̣i h Các kết nghiên cứu kết luận: Trên sở nghiên cứu lý luận kết cấu hạ tầng, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội số Đa địa phương nước, với việc nghiên cứu thực trạng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế, đề tài phân tích luận giải nguyên nhân hạn chế phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh thời gian qua, giải theo mục tiêu nghiên cứu đề Trên sở đề tài đề xuất số giải pháp phù hợp với tình hình thực tế tỉnh nhằm phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng đồng bộ, đại iii - DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Nội dung đầy đủ chữ viết tắt BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lý BOT Build - Operate - Transfer: Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao BT Build - Transfer: Xây dựng - Chuyển giao ĐT Đường tỉnh FDI Foreign Direct Investment: Đầu tư trực tiếp nước GDP Gross Domestic Product: Tổng sản phẩm nước GIS Geographic Information System: Hệ thống thông tin địa lý GRDP Gross Regional Domestic Product: Tổng sản phẩm địa bàn GS Giáo sư ICOR Incremental Capital Output Ratio: Chỉ số sử dụng hiệu vốn PCI Ki đầu tư nh tế ́ Asian Development Bank: Ngân hàng phát triển Châu Á Hu ê ADB Provincial Competitiveness Index: Chỉ số lực cạnh tranh PGS Phó Giáo sư Public Private Partnership: Mơ hình hợp tác công - tư ̣i h PPP ọc cấp tỉnh Official Development Assistance: Hỗ trợ phát triển thức TS Tiến sĩ Đa ODA TTTM Trung tâm thương mại UBND Ủy ban nhân dân UNESCO United Nations Educational Scientific and Cultural Organization: Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hiệp Quốc WB World Bank: Ngân hàng giới iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT iii ́ v Hu ê MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài tế Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu nh Phương pháp nghiên cứu .3 Bố cục luận văn Ki Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Một số vấn đề chung phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ọc 1.1.1 Khái niệm phận hợp thành kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội .5 1.1.2 Đặc điểm hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ̣i h 1.1.3 Vai trò yêu cầu đặt phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Đa 1.2 Nội dung tiêu chí đánh giá phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội 12 1.2.1 Nội dung phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 12 1.2.2 Tiêu chí đánh giá phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 18 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 20 1.3.1 Nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 20 v - 1.3.2 Quy mô, lực doanh nghiệp lĩnh vực phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 22 1.3.3 Nguồn nhân lực lĩnh vực phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 24 1.3.4 Tiềm lực khoa học - công nghệ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 26 ́ Hu ê 1.3.5 Các yếu tố thuộc thể chế phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội 28 1.4 Kinh nghiệm phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội số địa phương học kinh nghiệm cho tỉnh Thừa Thiên Huế 30 tế 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội số địa phương nước 30 nh 1.4.2 Bài học rút phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho tỉnh Thừa Thiên Huế 36 Ki Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 39 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 39 ọc 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Thừa Thiên Huế 39 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 40 ̣i h 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn tỉnh Thừa Thiên Huế ảnh hưởng đến phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn 44 Đa 2.2 Phân tích thực trạng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên giai đoạn 2012 - 2017 46 2.2.1 Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 46 2.2.2 Phát triển kết cấu hạ tầng cung cấp điện .49 2.2.3 Phát triển kết cấu hạ tầng đô thị 51 2.2.4 Phát triển kết cấu hạ tầng thủy lợi ứng phó biến đổi khí hậu 54 2.2.5 Phát triển kết cấu hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp 55 2.2.6 Phát triển kết cấu hạ tầng thương mại 57 vi - 2.2.7 Phát triển kết cấu hạ tầng thông tin .58 2.2.8 Phát triển kết cấu hạ tầng giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ 61 2.2.9 Phát triển kết cấu hạ tầng y tế, thể thao, văn hóa, du lịch .64 2.2.10 Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội gắn với nhân tố ảnh hưởng tỉnh Thừa Thiên Huế .68 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ́ Hu ê tỉnh Thừa Thiên Huế 71 2.3.1 Những kết đạt 71 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .72 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU tế HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 75 3.1 Quan điểm, định hướng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nh tỉnh Thừa Thiên Huế 75 3.1.1 Quan điểm đạo phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội .75 Ki 3.1.2 Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025 76 3.2 Giải pháp phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên ọc Huế 86 3.2.1 Tập trung nâng cao chất lượng hoàn thiện quy hoạch phát triển hệ thống ̣i h kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 86 3.2.2 Tạo chuyển biến nhận thức người dân tầm quan trọng xây Đa dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng đại 87 3.2.3 Thu hút đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 89 3.2.4 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 90 3.2.5 Phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ phát triển thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 92 vii - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 Kết luận .94 Kiến nghị .95 2.1 Đối với Chính phủ 95 2.2 Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO .97 ́ .100 Hu ê PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN tế BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Đa ̣i h ọc Ki nh XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii - DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất Thừa Thiên Huế 40 Bảng 2.2: Cơ cấu kinh tế Thừa Thiên Huế, giai đoạn 2012 - 2017 .43 Bảng 2.3: Nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Thừa Thiên Huế, giai đoạn 2012 - 2017 .44 Bảng 2.5: Số liệu sử dụng bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin tính đến ́ Mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại Thừa Thiên Huế .58 Hu ê Bảng 2.4: tháng 12/2018 60 Hạ tầng y tế Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012 - 2017 64 Bảng 3.1: Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư phát triển giao thông địa bàn tỉnh tế Bảng 2.6: Thừa Thiên Huế 77 Mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại đến năm 2025 82 Sơ đồ 2.1: Kết điểm số mức độ hài lòng khách hàng 51 Đa ̣i h ọc Ki nh Bảng 3.2: ix - kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh đồng đại; thực hiệu công tác quản lý nhà nước cơng trình, dự án đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí đầu tư xây dựng để thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn Kiến nghị ́ Hu ê 2.1 Đối với Chính phủ - Cần sớm ban hành sách, chế khuyến khích đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nước nói chung vùng kinh tế trọng điểm nói riêng; trọng đẩy mạnh phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông tế nước, theo hướng đại, kết nối liên hoàn khu kinh tế nước khu vực; đảm bảo sử dụng hợp lý nguồn đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, nh tránh đầu tư giàn trãi, ưu tiên cơng trình hạ tầng có tính chất lan tỏa, đảm bảo lợi ích tồn dân Ki - Đẩy nhanh phát triển hệ thống hạ tầng khoa học - công nghệ đại, bước ngang tầm với nước tiên tiến giới; chủ động tiếp nhận chuyển giao khoa học công nghệ nước phát triển, đồng thời đẩy nhanh phát triển công ọc nghệ phần mềm, tránh bị động, dựa dẫm vào công nghệ nước tiên tiến tránh tình trạng Việt Nam trở thành bãi thải cơng nghệ nước phát triển Trên ̣i h sở xây dựng Chính phủ điện tử đại, nâng cao chất lượng hoạt động quan nhà nước; đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác Đa quản lý, khai thác, vận hành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội - Hoàn thiện khung pháp lý để kiểm sốt quản lý chặt chẽ q trình đầu tư xây dựng bản, quản lý tài nguyên, khoáng sản, quản lý tài cơng; Chính phủ nắm chủ trương, sách, đạo cơng tác quy hoạch tổng thể, có chế cụ thể phân cấp mạnh địa phương quản lý, tự chịu trách nhiệm trước Trung ương nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kinh tế xã hội… 95 - 2.2 Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế - Cần quan tâm đạo, triển khai mạnh việc bố trí nguồn lực để nghiên cứu, nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đảm bảo đồng bộ, đại, tránh chống chéo; sở quy hoạch tổng thể đạo ngành, địa phương tỉnh tiến hành phân kỳ triển khai đầu tư giai đoạn cụ thể đảm bảo đồng bộ, có ́ Hu ê trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, manh mún gây thất thoát, lãng phí - Nghiên cứu phát triển thị trung tâm thành phố Huế đảm bảo hài hòa, cân đối, nên phát triển thị Huế phía Tây để tránh tình trạng phát triển nóng phía Đơng Đông Nam nay, dẫn đến thu hồi đất hết cánh đồng lúa tế nước màu mỡ mà thời trồng lúa để tiến vua trước Trong phía Tây đất đồi hoang hóa, nhiều nơi không canh tác nh - Cần đẩy mạnh công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư lớn, có lực, thương hiệu kinh nghiệm phát triển kết cấu hạ tầng đô Ki thị, khu công nghiệp, du lịch… để tạo việc làm thu hút lao động Đồng thời, cần kiên xử lý nghiêm, tiến hành thu hồi dự án chậm tiến độ, không đủ lực tài để làm lành mạnh hóa mơi trường đầu tư tỉnh ọc - Cần sớm hoàn thiện chế, sách đãi ngộ, chiêu mộ nhân tài để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đến sống, làm việc Thừa Thiên Huế, góp Đa ̣i h phần đẩy nhanh, trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 96 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Bá Ân (Chủ biên) (2012), Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước giai đoạn 2011 - 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012), Nghị số 13-NQ/TW ́ Hu ê ngày 16/01/2012 Hội nghị lần thứ xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Chính phủ (2014), Quyết định số 649/QĐ-TTg ngày 06/5/2014 việc phê tế duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Huế năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 nh Chính phủ (2016), Quyết định số 1734/QĐ-TTg ngày 06/9/2016 phê duyệt đề án “Chính sách phát triển đồng kết cấu hạ tầng, gắn phát triển kết cấu Ki hạ tầng nước với mạng lưới hạ tầng liên kết khu vực” Cục thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Niên giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế 2017 ọc Hà Thị Hằng (2014), Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức tỉnh Thừa Thiên Huế nay, Nxb Khoa ̣i h học Xã hội, Hà Nội GS.TS Phùng Hữu Phú - PGS.TSKH Nguyễn Văn Đặng - PGS.TS Nguyễn Đa Viết Thơng (Đồng chủ biên) (2016), Tìm hiểu số thuật ngữ Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Sở Giao thông Vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Đồ án Điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 97 - Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2012), Nghị số 13-NQ/TU, ngày 02/7/2012 thực Nghị số 13-NQ/TW (khóa XI) xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng đến năm 2020 10 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 11 Phạm Thị Tuý (2006), “Tác động việc phát triển kết cấu hạ tầng ́ Hu ê giảm nghèo”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 332, tháng 1-2006 12 Phạm Thị Túy (2009), Thu hút sử dụng ODA vào phát triển kết cấu hạ tầng Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Phạm Thị Túy (2014), “Vai trò thể chế phát triển”, Tạp chí Lý tế luận trị số 2-2014 14 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Quyết định số 1546/QĐ-UBND ngày nh 07/8/2015 phê huyệt quy hoạch thương mại tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2015 định hướng đến năm 2030 Ki 15 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Quyết định số 01/2018/QĐ-UBND ngày 09/01/2018 quy hoạch thuỷ lợi tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 ọc Tài liệu tham khảo Internet ̣i h 16 http://www.tapchicongsan.org.vn (ngày 09/01/2018), Thể chế với phát triển kinh tế Việt Nam - Động lực hay rào cản Đa 17 http://tapchikhxh.vass.gov.vn (ngày 26/7/2018), Đổi thể chế kinh tế Việt Nam 18 http://dangcongsan.vn/tu-lieu-van-kien/tu-lieu-ve-dang/sach-ve-cong-tacdang/ books-192520173301956/index-2925201731520566.html 19 http://enternews.vn/quang-nam-uu-tien-phat-trien-ha-tang-giao-thong-310 html 20 https://baocantho.com.vn/huy-dong-moi-nguon-luc-hoan-thien-ket-cau-hatang-a33264.html 98 - 21 http://www.nhandan.com.vn/kinhte/nhan-dinh/item/37269802-can-tho-chiase-tiem-nang-cung-nhau-phat-trien.html 22 http://vccinews.vn/news/19227/dien-luc-thua-thien-hue-%E2%80%9C cho% E2%80%9D-phuc-vu-khach-hang.html 23 https://thuathienhue.gov.vn/vi-vn/Thong-tin-ket-luan-48/tid/Ha-tang-Dongluc-len-do-thi-loai-I-cua-Thua-Thien-Hue ́ Hu ê 24 http://baothuathienhue.vn/diem-nhan-do-thi-a41447.html 25 http://baothuathienhue.vn/dua-nuoc-sach-ve-vung-kho-a61090.html 26 stnmt.thuathienhue.gov.vn/?gd=11&cn=163&tc=3524 27 http://vccinews.vn/news/18444/cac-khu-kinh-te-khu-cong-nghiep-thua- tế thien-hue-loi-the-lon-du-dia-mo.html 28 http://thuvienso.hce.edu.vn/tailieuvn/doc/de-tai-nhung-van-de-li-luan-va- nh thuc-tien-huy-dong-von-dau-tu-xay-dung-cac-cong-trinh-ket-cau-ha-tan673298 html Ki 29 https://thuathienhue.gov.vn/vi-vn/Thong-tin-ket-luan-48/tid/Thua-ThienHue-Trung-tam-van-hoa-dac-sac-cua-ca-nuoc/newsid/1B1F3A33-8C974AD0-9820-A9BC009EBE3F/cid/F26B2E16-D317-44C5-A933- ọc AADB226D3C96 Đa ̣i h 30 https://stttt.thuathienhue.gov.vn/?gd=72&cn=1&id=375&tc=6776 99 - Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế - Ngày …… tháng …… năm 2019 ́ Hu ê Người tham gia vấn:………………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………… Đơn vị công tác: …………………………………………………………… Thâm niên công tác:………………………………………………………… tế Trước hết xin chân thành cảm ơn quý anh/chị nhận lời tham gia trả lời vấn nội dung phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa nh Thiên Huế Phiếu tác vấn mang tính phục vụ cơng tác nghiên cứu khoa học! Xin anh/chị vui lòng đánh dấu (X) vào đáp án chọn Ki Theo anh/chị mối quan hệ đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội có mối quan hệ với hay không, mức độ quan hệ nào? (chỉ chọn đáp án) ọc + Rất mật thiết: + Có quan hệ: ̣i h + Khơng có mối quan hệ: Theo anh/chị nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - Đa xã hội giai đoạn tới nên tập trung huy động vào nguồn nào? + Nguồn NSNN (TW+ĐP): + Nguồn PPP: + Nguồn vay tín dụng: Theo anh/chị yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế? + Điều kiện tự nhiên: + Vốn đầu tư (nguồn tài chính): 100 - + Khoa học cơng nghệ: + Tình trạng khai thác, sử dụng: + Duy tu, bảo trì cơng trình: + Yếu tố khác (nếu có): ……………………………………………………………………………………… Theo anh/chị hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên ́ xã hội tỉnh? + Đầy đủ, đồng cho phát triển: Hu ê Huế đáp ứng so với yêu cầu phát triển kinh tế, + Chưa đầy đủ, thiếu đồng cho phát triển: tế + Không đáp ứng yêu cầu cho phát triển: + Ý kiến khác (nếu có): nh ……………………………………………………………………………………… Theo anh/chị tiêu tiêu quan trọng để đánh Ki giá mức độ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh? TT ọc ĐVT Nhóm tiêu kinh tế GRDP bình quân đầu người USD ̣i h I Chỉ tiêu Tốc độ tăng trưởng GRDP % Cơ cấu ngành kinh tế % Đa Tỷ trọng vốn đầu tư cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội/tổng số nguốn vốn đầu % tư toàn xã hội Đất đai sử dụng đầu tư phát triển % Tỷ lệ thu/Chi ngân sách % Kim ngạch xuất USD Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI Điểm 101 Đồng Không ý đồng ý - II Nhóm tiêu xã hội Tỷ lệ dân số đói nghèo % 10 Tỷ lệ lao động qua đào tạo % 11 Tỷ lệ lao động thất nghiệp/Tổng số lao động % 12 Số ùn tắt giao thông ngày Giờ km/1.000 13 Mật độ mạng lưới giao thông đường ́ 14 Hu ê người Tỷ lệ dân số sử dụng điện, nước vệ sinh môi trường % 15 Tỷ lệ học sinh độ tuổi đến trường 17 tế Tỷ lệ dân số tiếp cận thiết chế văn hóa, thể thao Tỷ lệ dân số tiếp cận phương tiện truyền thông, nh 16 viễn thông, công nghệ thông tin đại Ki 18 Tỷ lệ số bác sĩ/100.000 dân III 20 % % Người Nhóm tiêu môi trường tỉnh ọc Tỷ lệ không gian xanh diện tích tự nhiên Tỷ lệ nước thải công nghiệp qua xử lý tổng ̣i h 19 % số lượng nước thải công nghiệp % % μg/m3 Đa 21 Nồng độ bụi khơng khí 22 Mức tăng nhiệt độ trung bình thị o C Theo anh/chị nhân tố sau nhân tố ảnh hướng đến trình phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian qua? - Điều kiện tự nhiên, khí hậu, thời tiết: - Tình hình phát triển kinh tế - xã hội: - Công tác quy hoạch tổng thể: 102 - - Nguồn vốn đầu tư: - Tư nhà quản lý xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội: - Khả áp dụng khoa học - công nghệ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội: - Nhân tố khác: ́ Hu ê ……………………………………………………………………………………… Theo anh/chị để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới cần tập trung, đẩy mạnh nhóm giải pháp nào? ý đồng ý Tập trung nâng cao chất lượng hoàn thiện quy hoạch nh Đồng Không Giải pháp tế TT phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Ki Tạo chuyển biến nhận thức người dân tầm quan trọng xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng đại ọc Thu hút đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đầu tư ̣i h xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Đa Phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh - tế xã hội Giải pháp khác: ……………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn anh/chị! NGƯỜI PHỎNG VẤN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Trần đức Hợp 103 - Phụ lục DANH SÁCH đơn vị vấn chuyên gia Số Người tham gia phiếu phòng vấn Ghi GĐ, PGĐ, TP Chuyên gia Sở Kế hoạch & Đầu tư TP, PTP Chuyên gia Sở Tài 3 Trưởng phịng Chun gia Sở Giáo dục & Đào tạo PGĐ, CVP Chuyên gia Sở Y tế Phó Giám đốc Chuyên gia Sở Khoa học & Công nghệ PGĐ, Trưởng phịng Chun gia Sở Văn hóa & Thể thao 2 Phó Giám đốc Chuyên gia Sở Du lịch Phó Giám đốc Chuyên gia Sở NN&PTNT Phó Trưởng phịng Chun gia 10 Sở Cơng thương PGĐ, Trưởng phịng Chun gia 11 Sở Thơng tin & Truyền thơng 2 Trưởng phịng Chun gia 12 Sở Xây dựng Trưởng phòng Chuyên gia 13 Sở Tài nguyên & MT Phó Giám đốc Chuyên gia 14 BQL Khu Kinh tế, CN tỉnh PTB, Trưởng phòng Chuyên gia 15 BQL Khu vực phát triển ĐT 2 Trưởng phòng Chuyên gia Viện Quy hoạch Xây dựng Phó Viện trưởng Chuyên gia Giám đốc Chuyên gia Phó Giám đốc Chuyên gia Liên minh HTX tỉnh Chủ tịch Người hưởng lợi Tổng số 32 17 18 19 nh Ki Đa 16 tế ́ Sở Giao thông Vận tải Hu ê ọc Đơn vị ̣i h TT BQLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh BQLDA đầu tư xây dựng cơng trình NN&PTNT 104 - Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU PHỎNG VẤN phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế - Thời gian vấn: từ ngày 03/5 đến ngày 10/5/2019 - Người tham gia vấn: Lãnh đạo 19 sở, ngành tỉnh Thừa Thiên Huế ́ Hu ê - Số lượng: 32 người Kết sau: Theo anh/chị mối quan hệ đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội có mối quan hệ với hay không, mức độ quan hệ tế nào? (chỉ chọn đáp án) - Rất mật thiết: 31 nh - Có quan hệ: 01 - Khơng có mối quan hệ: Ki Theo anh/chị nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội giai đoạn tới nên tập trung huy động vào nguồn nào? ọc - Nguồn NSNN (TW+ĐP): 27 - Nguồn PPP: 30 ̣i h - Nguồn vay tín dụng: 14 Theo anh/chị yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển hệ thống Đa kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế? - Điều kiện tự nhiên: 24 - Vốn đầu tư (nguồn tài chính): 32 - Khoa học cơng nghệ: 19 - Tình trạng khai thác, sử dụng: 15 - Duy tu, bảo trì cơng trình: 13 - Yếu tố khác: có ý + Quy mơ kinh tế, sức cạnh tranh kinh tế 105 - + Khả tư sáng tạo, tính liệt công tác lãnh đạo người Huế + Quản lý công tác đầu tư + Tham nhũng, lãng phí + Chính sách thu hút, lựa chọn nhà đầu tư + Chiến lược phát triển kinh tế ́ Hu ê + Quy mô phát triển vùng, ngành, lĩnh vực Trung ương địa phương Theo anh/chị hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đáp ứng so với yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội tỉnh? tế - Đầy đủ, đồng cho phát triển: - Chưa đầy đủ, thiếu đồng cho phát triển: 32 nh - Không đáp ứng yêu cầu cho phát triển: 01 - Ý kiến khác: Ki Theo anh/chị tiêu tiêu quan trọng để đánh giá mức độ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh? TT ọc I Chỉ tiêu ĐVT Đồng Khơng ý đồng ý Nhóm tiêu kinh tế USD 19 Tốc độ tăng trưởng GRDP % 27 Cơ cấu ngành kinh tế % 26 % 32 Đất đai sử dụng đầu tư phát triển % 24 Tỷ lệ thu/Chi ngân sách % 17 USD 12 Đa ̣i h GRDP bình quân đầu người Tỷ trọng vốn đầu tư cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội/tổng số nguốn vốn đầu tư toàn xã hội Kim ngạch xuất 106 - Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI Điểm 24 Tỷ lệ dân số đói nghèo % 12 10 Tỷ lệ lao động qua đào tạo % 21 11 Tỷ lệ lao động thất nghiệp/Tổng số lao động % 14 Giờ 24 29 % 23 % 24 % 25 % 25 Người 18 % 28 % 27 μg/m3 21 16 II Nhóm tiêu xã hội 12 Số ùn tắt giao thông ngày 14 ́ km/1.000 Hu ê 13 Mật độ mạng lưới giao thông đường Tỷ lệ dân số sử dụng điện, nước vệ sinh môi trường Tỷ lệ dân số tiếp cận thiết chế văn hóa, thể nh thao Tỷ lệ dân số tiếp cận phương tiện truyền thông, viễn thông, công nghệ thông tin đại Ki 17 tế 15 Tỷ lệ học sinh độ tuổi đến trường 16 18 Tỷ lệ số bác sĩ/100.000 dân III ọc Tỷ lệ không gian xanh diện tích tự nhiên tỉnh Tỷ lệ nước thải công nghiệp qua xử lý tổng số lượng nước thải cơng nghiệp Đa 20 Nhóm tiêu môi trường ̣i h 19 người 21 Nồng độ bụi khơng khí 22 Mức tăng nhiệt độ trung bình thị o C Theo anh/chị nhân tố sau nhân tố ảnh hướng đến trình phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian qua? - Điều kiện tự nhiên, khí hậu, thời tiết: 19 - Tình hình phát triển kinh tế - xã hội: 27 107 - - Công tác quy hoạch tổng thể: 30 - Nguồn vốn đầu tư: 32 - Tư nhà quản lý xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội: 29 - Khả áp dụng khoa học - công nghệ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội: 19 ́ Hu ê - Nhân tố khác: có 03 ý + Bộ máy tham mưu, giúp việc quan nhà nước cồng kềnh, chức chồng chéo + Còn hội họp nhiều, người đứng đầu ngành chưa mạnh dạn tế + Chỉ số hiệu đầu tư vốn ICOR Theo anh/chị để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nh tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới cần tập trung, đẩy mạnh nhóm giải pháp nào? Tập trung nâng cao chất lượng hoàn thiện quy hoạch phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ọc Giải pháp Ki TT Đồng Không ý đồng ý 31 Tạo chuyển biến nhận thức người dân tầm quan trọng xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh ̣i h 24 tế - xã hội đồng đại Thu hút đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư phát triển hệ Đa thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 32 32 Phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh - tế xã hội 108 28 - Giải pháp khác: có 06 ý + Đổi tư quản lý, chuyển tư quản lý nhà nước sang tư phục vụ + Phân cấp mạnh, tăng tính động, sáng tạo hoạt động quản lý nhà nước + Đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản thủ tục hóa kêu gọi đầu tư ́ Hu ê + Có sách thu hút đầu tư tất nguồn vốn + Cải thiện lực cạnh tranh, thu hút đầu tư khu vực tư nhân xây dựng kết cấu hạ tầng + Tăng cường xây dựng chế giám sát, kiểm tra, tra quản lý tế sử dụng vốn đầu tư Đa ̣i h ọc Ki nh Xin cảm ơn quý anh/chị! 109