TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN CAO LAN ANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ SỖ 8 34 04 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHO[.]
1 of 98 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN CAO LAN ANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ SỖ: 34 04 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HÀ VĂN SỸ HÀ NỘI, NĂM 2022 Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123 of 98 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Hà Văn Sỹ Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Cao Lan Anh Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 of 98 LỜI CẢM ƠN Lời học viên xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu, Thầy giáo, Cô giáo Thầy Cô giáo khoa Sau đại học Trường Đại học Cơng Đồn trang bị cho học viên nhiều kiến thức tạo điều kiện tốt cho học viên thực đề tài Học viên xin cảm ơn chân thành sâu sắc Tiến sĩ Hà Văn Sỹ Giảng viên hướng dẫn trực tiếp bảo tận tình giúp đỡ học viên suốt trình từ lựa chọn đề tài, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn cô, chú, anh, chị công tác Ủy ban nhân dân phường địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội giúp đỡ tận tình việc thu thập số liệu, tư liệu tham gia ý kiến q báu q trình nghiên cứu thực tế Trong q trình thực đề tài, cịn có hạn chế chủ quan khách quan, khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận nhận xét đóng góp ý kiến thầy, cô giáo độc giả để đề tài hồn thiện có tính khả thi Xin trân trọng cảm ơn! Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 of 98 MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Đội ngũ công chức 1.1.2 Đội ngũ công chức cấp phường 1.1.3 Chất lượng đội ngũ công chức cấp phường 1.1.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường 11 1.2 Đặc điểm, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp phường 12 1.2.1 Đặc điểm đội ngũ công chức cấp phường 12 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp phường 14 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường 24 1.3.1 Tuyển chọn bố trí cơng việc 24 1.3.2 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức 25 1.3.3 Đánh giá thực công việc đội ngũ công chức 26 Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123 of 98 1.3.4 Hoạt động chăm sóc sức khỏe 27 1.3.5 Hệ thống thù lao cho đội ngũ công chức 27 1.3.6 Thăng tiến, hạ chức 28 1.3.7 Khen thưởng, kỷ luật đội ngũ công chức 29 1.3.8 Văn hóa cơng sở 30 1.3.9 Tạo môi trường làm việc thuận lợi 31 1.3.10 Quy tắc ứng xử 32 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp phường 33 1.4.1 Các yếu tố bên tổ chức 33 1.4.2 Các yếu tố bên tổ chức 34 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường số địa phương nước học rút quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 38 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường số địa phương 38 1.5.2 Bài học rút nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 42 Tiểu kết chương 44 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 45 2.1 Giới thiệu khái quát quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 45 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 45 2.1.2 Một số đặc điểm có ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 47 2.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 51 2.2.1 Thực trạng tuyển dụng bố trí, xếp 59 Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123 of 98 2.2.2 Thực trạng hoạt động đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức 61 2.2.3 Thực trạng đánh giá thực công việc 65 2.2.4 Thực trạng hoạt động chăm sóc sức khỏe 70 2.2.5 Thực trạng hệ thống thù lao cho đội ngũ công chức 76 2.2.6 Thực trạng thăng tiến, hạ chức 78 2.2.7 Thực trạng khen thưởng, kỷ luật đội ngũ công chức 81 2.2.8 Thực trạng xây dựng môi trường làm việc 82 2.2.9 Thực trạng xây dựng ban hành quy tắc ứng xử 84 2.3 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường quận Hai Bà Trưng 85 2.3.1 Ưu điểm 85 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 87 Tiểu kết chương 91 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 92 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 92 3.1.1 Mục tiêu 92 3.2.2 Phương hướng 93 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 94 3.2.1 Hoàn thiện tiêu chuẩn vị trí cơng việc đội ngũ cơng chức 94 3.2.2 Xây dựng kế hoạch nhân lực dài hạn 96 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ công chức cấp phường 98 3.2.4 Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp phường 100 3.2.5 Hồn thiện, chuẩn hóa chức danh đội ngũ cơng chức cấp phường105 Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 of 98 3.2.6 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng đội ngũ cơng chức cấp phường 107 3.2.7 Ban hành sách khen thưởng, kỷ luật, tạo động lực lao động hợp lý cho đội ngũ công chức cấp phường 109 3.2.8 Hoàn thiện công tác đánh giá đội ngũ công chức cấp phường 110 3.2.9 Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tăng cường đầu tư sở vật chất cần thiết cho công chức cấp phường 112 Tiểu kết chương 113 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 PHỤ LỤC Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 of 98 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm phường hội BHYT Bảo hiểm y tế CMNV Chun mơn nghiệp vụ LLCT Lý luận trị THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123 of 98 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất ngành địa bàn quận Hai Bà Trưng 47 Bảng 2.2 Quy mô cấu đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 51 Bảng 2.3 Số lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 52 Bảng 2.4 Cơ cấu phân theo giới tính đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 53 Bảng 2.5 Trình độ văn hóa đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 54 Bảng 2.6 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 55 Bảng 2.7 Trình độ lý luận trị đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 56 Bảng 2.8 Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cơng chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 57 Bảng 2.9 Trình độ tin học đội ngũ cơng chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 58 Bảng 2.10 Số lượng hồ sơ ứng tuyển, trúng tuyển tuyển dụng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 59 Bảng 2.11 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 62 Bảng 2.12 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức cấp phường quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội qua năm 2019-2021 63 Bảng 2.13 Bảng kết khảo sát công tác đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ cơng chức thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019-2021 64 Bảng 2.14 Kết đánh giá đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 67 Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 10 of 98 Bảng 2.15 Cơ cấu phân theo giới tính đội ngũ cơng chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 71 Bảng 2.16 Kết sức khỏe đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 72 Bảng 2.17 Số liệu việc tham gia hoạt động thể thao đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 73 Bảng 2.18 Số liệu việc tham gia phong trào văn nghệ đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 74 Bảng 2.19 Số liệu việc tham gia tham quan du lịch đội ngũ đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 75 Bảng 2.20 Số liệu việc tham gia công tác vệ sinh đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 75 Bảng 2.21 Bảng lương chi tiết số ngạch đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng 77 Bảng 2.22 Ngân sách khen thưởng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019–2021 78 Bảng 2.23 Số liệu quy hoạch đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 79 Bảng 2.24 Số lượng đội ngũ công chức cấp phường điều động, luân chuyển quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội qua năm 2019-2021 80 Bảng 2.25 Kết khảo sát hoạt động tinh thần 83 Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chun ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 121 of 98 111 sáng, chí cơng vơ tư, trung thực, đảm bảo tính khách quan, khơng định kiến, khơng nhìn nhận phát triển đội ngũ cơng chức cấp phường theo điểm tĩnh, bất biến, phải đánh giá q trình cơng tác, học tập, phấn đấu người đội ngũ công chức Với thực trạng công tác đánh giá đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng phân tích chương cơng việc trước mắt phải hồn thiện hệ thống tiêu chí đánh giá Việc xây dựng hồn thiện tiêu chí đánh giá tốt đảm bảo kết đánh giá phản ánh khách quan, phản ánh kết làm việc thực tế đội ngũ cơng chức cấp phường Để có hệ thống tiêu chí đánh giá tốt cần phải hồn thiện hệ thống tiêu chí theo hướng sau: Bản hệ thống tiêu chí đánh giá phải phát huy tốt vai trị nó, phải trình bày dạng văn cụ thể với thơng tin mang tính định lượng, rõ ràng Tuy nhiên, với công việc lượng hóa yêu cầu chất lượng thực công việc Các công việc mang tính tác nghiệp đưa yêu cầu định lượng song công việc quản lý, điều hành khó đưa yêu cầu định lượng Để việc đánh giá thực công việc đội ngũ cơng chức cấp phường xác, tiêu chuẩn đưa dạng văn viết, mức độ định lượng tiêu chí tùy thuộc vào nội dung, tính chất cơng việc, song yêu cầu chung tiêu chí đưa đạt mức độ định lượng cao Về công tác đánh giá theo định kỳ hàng năm phải tuân theo quy định nguyên tắc, trình tự, thủ tục quy chế đánh giá đội ngũ công chức cấp phường Việc đánh giá đội ngũ cơng chức cấp phường phải đảm bảo tính khách quan, trung thực tồn diện, lịch sử cụ thể, khơng hẹp hịi định kiến lý lịch gia đình thành phần xuất thân, phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế phường hội địa phương Phải lấy kết thực nhiệm vụ giao đội ngũ công chức cấp phường làm nhận xét đánh giá lấy tiêu chuẩn cán làm chuẩn mực Phải làm rõ ưu điểm, Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123 122 of 98 112 khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu phẩm chất trị, lối sống, lực hiệu thực thi công vụ, chiều hướng phát triển đội ngũ công chức cấp phường Hồn thiện sách pháp luật đánh giá đội ngũ công chức cấp phường Quy định rõ thẩm quyền đánh giá, trình tự, thủ tục như: Đội ngũ công chức tự đánh giá văn kết công tác theo nhiệm vụ giao; Hội nghị tồn thể đội ngũ cơng chức cấp phường lấy ý kiến nhận xét; Đảng ủy phường nhận xét, đánh giá, Bí thư đảng ủy phường kết luận chịu trách nhiệm việc đánh giá, xếp loại cán đoàn thể phường, chức danh Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Ban Thường vụ Quận ủy kết luận đánh giá, xếp loại Bí thư Đảng ủy phường, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận kết luận đánh giá xếp loại chức danh Chủ tịch, Phó Chỉ tịch Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường kết luận đánh giá, xếp loại chức danh đội ngũ công chức chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân phường 3.2.9 Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tăng cường đầu tư sở vật chất cần thiết cho công chức cấp phường Tiếp tục rà sốt thực cơng khai, minh bạch, rõ ràng thủ tục hành chính, giải phản ánh, kiến nghị cử tri Tập trung triển khai nâng cao chất lượng thực có hiệu “cơ chế cửa”, “cơ chế cửa liên thông” đảm bảo điều kiện vật chất theo quy định, tiến tới “một cửa liên thông đại” Tiến hành triển khai thực phương pháp đo lường mức độ hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước cấp phường theo chương trình lộ trình cải cách hành nhà nước Cấp ủy, quyền Quận cần sớm rà soát, đánh giá đầu tư tu sửa hệ thống trụ sở làm việc phường đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo định số 23/2012/QĐ-TTg ngày 31/5/2012 Thủ tướng Chính phủ, nhiên phải xây dựng lộ trình, kế hoạch cụ thể giai đoạn, phường Tiếp tục trang bị sở vật chất phương tiện làm việc đảm bảo đội ngũ công chức cấp phường theo QĐ số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 Thủ tướng Chính Phủ Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 123 of 98 113 Tiểu kết chương Q trình hình thành chất lượng, đạo đức cơng vụ trình phát triển nhận thức từ tự phát (đạo đức cá nhân, đạo đức phường hội) đến thể chế hóa thành pháp luật nhà nước cuối phải nâng lên theo chuẩn mực đạo đức mang tính tự giác Đối với đội ngũ cơng chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, , thành phố Hà Nội quận, Quận khác, việc thường xuyên chấn chỉnh, sửa đổi lề lối làm việc nhằm nâng cao trách nhiệm công vụ đạo đức cơng vụ nhiệm vụ ln có ý nghĩa quan trọng việc giữ uy tín quyền trước nhân dân địa bàn Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường cần thực cách đồng Những chuyển biến tích cực thái độ phục vụ đội ngũ công chức, phẩm chất đạo đức họ mang lại lòng tin cho nhân dân tiếp xúc với người đại diện quyền Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123 124 of 98 114 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Trong suốt thời kỳ phát triển lịch sử dân tộc, thấy rằng: đội ngũ công chức cấp phường ln ln có vai trị quan trọng, họ cầu nối Đảng, quyền, đồn thể với nhân dân, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước thực chất đội ngũ công chức cấp phường nghiên cứu, đề xuất, tổ chức triển khai thực nhân dân để biến thành thực Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường góp phần giúp quyền cấp phường hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, củng cố niềm tin vững nhân dân lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài luận văn cao học: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” Với kết cấu chương, luận văn đưa khung lý thuyết chất lượng đội ngũ công chức cấp phường, tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp phường, nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Trên sở đó, tác giả vào phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, đồng thời kết đạt mặt hạn chế chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, nguyên nhân hạn chế Từ đó, tác giả đưa giải pháp hữu hiệu góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng Đây cơng trình nghiên cứu Phịng học nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng với giải pháp cụ thể, phù hợp với đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế - phường hội địa phương Trong trình hồn thiện, Luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tác giả mong nhận quan tâm giúp đỡ Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 125 of 98 115 thầy, cô giáo Hội đồng để Luận văn hoàn chỉnh Khuyến nghị Thứ nhất, Đảng Nhà nước Hiện sách tiền lương đội ngũ cơng chức nói chung đội ngũ cơng chức cấp phường nói riêng cịn nhiều bất cập, hạn chế Tiền lương đội ngũ công chức cấp phường chưa đạt mức trung bình phường hội, chưa thực trở thành động lực làm việc cho họ Do khơng kích thích đội ngũ cơng chức cấp phường làm việc có trách nhiệm, nỗ lực, cố gắng để hồn thành tốt cơng việc, khơng kích thích đội ngũ công chức cấp phường dành thời gian cho việc học tập nâng cao trình độ, rèn luyện kỹ làm việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ Hơn nữa, sách tiền lương đội ngũ cơng chức cấp phường cịn gây tượng chảy máu chất xám từ khu vực công khu vực sản xuất kinh doanh Chính vậy, thời gian tới, Đảng nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh lộ trình thực cải cách sách tiền lương khu vực công đội ngũ cơng chức nói chung đội ngũ cơng chức cấp phường nói riêng thực sống lương Đồng thời, cải cách sách tiền lương khu vực cơng tới phải đặt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước mà trước hết cải cách thể chế pháp luật, sửa đổi văn pháp luật có liên quan đến đội ngũ công chức; Đẩy mạnh hoạt động phân cấp để địa phương chủ động mở rộng quỹ lương Thực trả lương cho đội ngũ công chức địa bàn theo hướng địa phương có nguồn thu, kinh tế phát triển chi trả tiền lương tăng thêm cho đội ngũ công chức so với chế độ tiền lương chung nhà nước quy định Thứ hai, Bộ Nội vụ Bộ Nội vụ cần quan tâm hoàn thiện hệ thống văn quy định hướng dẫn công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phường Tăng cường lớp đào tạo liên kết thành phố địa phương, tạo điều kiện cho đội ngũ công chức phường tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng Tăng Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 126 of 98 116 cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quản lý cấp quyền cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức; làm tốt công tác xây dựng quy hoạch cán kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thường xuyên quan tâm, giám sát, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực kế hoạch, tổ chức mở lớp đào tạo, bồi dưỡng địa phương Có chế độ đãi ngộ tốt giảng viên, chuyên gia giỏi nhằm thu hút nguồn nhân lực tham gia vào khoá giảng dạy Thường xun mở khố đào tạo nước ngồi ngắn hạn, dài hạn năm; kết hợp với mở rộng đối tượng đội ngũ công chức đào tạo đội ngũ cơng chức trẻ, có cống hiến.Tăng cường đầu tư phát huy tác dụng trang thiết bị, phục vụ tốt cho hoạt động giảng dạy, học tập quản lý Thứ ba, Uỷ ban nhân dân quận Hai Bà Trưng Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, rèn luyện tốt kỹ cho đội ngũ cơng chức cấp phường để họ hồn thành tốt nhiệm vụ giao Để làm việc Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng cần quan tâm đầu tư kinh phí đào tạo, sở vật chất, đội ngũ giáo viên đặc biệt phải xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với đối tượng, hướng vào nghiệp vụ chun mơn kỹ cịn thiếu, cịn hạn chế đội ngũ công chức cấp phường Trong điều kiện sách tiền lương Nhà nước chưa kịp đổi Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng cần vận dụng linh hoạt theo hướng tạo điều kiện cho đội ngũ công chức cấp phường tăng thêm thu nhập, tạo động lực cho họ yên tâm làm việc sở Tăng cường công tác quản lý kiểm tra, giám sát đánh giá lực đội ngũ công chức cấp phường; kiên kịp thời thay người vi phạm, uy tín giảm sút, lực yếu kém, không đủ sức khỏe; Nâng cao kỷ luật, kỷ cương công vụ, xử lý nghiêm trường hợp đội ngũ công chức cấp phường vi phạm pháp luật Tổ chức thực tốt công tác quy hoạch, sử dụng đánh giá phân loại đội ngũ công chức cấp phường theo phân cấp quy định Tuyên truyền vận động tạo Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 127 of 98 117 điều kiện để đội ngũ công chức cấp phường nâng cao nhận thức, ý thức học tập rèn luyện, khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ trị, đạo đức công vụ hiệu thực thi công vụ Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp phường theo hướng dẫn Trung ương Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123 128 of 98 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 việc ban hành Quy chế đánh giá Đội ngũ công chức Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Thông tư 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 ban hành khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam Bộ Thông tin truyền thông (2014), Thông tư 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động TBXH (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách đội ngũ công chức phường người hoạt động không chuyên trách cấp phường Bộ Nội vụ (2012), Thông tư 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, nhiệm vụ, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng đội ngũ công chức phường Bộ Y tế, Quyết định số 1266/QĐ-BYT ngày 21/3/2021 việc ban hành Quy định tiêu chuẩn phân loại sức khỏe cán Mẫu phiếu khám sức khỏe cán Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2011), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Đảng quận Hai Bà Trưng (2021), Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu Đảng Quận lần thứ XXII, Hà Nội 10.Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2012), Giáo trình Quản trị nhân lực, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 11.Nguyễn Trọng Điền (chủ biên) (2014), Về chế độ công vụ Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 129 of 98 119 12.Nguyễn Phương Đông (2012), “Vấn đề giáo dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Kiểm tra (07) 13.Trần Xuân Hải, Trần Đức Lộc (2013), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Học viện Tài chính, Hà Nội 14.Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên – 2015), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 15.Bùi Thị Hoa (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường tỉnh Phú Thọ nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 16.Chu Xuân Khánh (2010), Hoàn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành nhà nước chun nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Chính trị-Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Mai Thanh Lan, Nguyễn Thị Minh Nhàn (2016), Giáo trình Quản trị nhân lực bản, Đại học Thương mại, Hà Nội 18.Vũ Hoàng Ngân, Phạm Thị Bích Ngọc (2013), Giáo trình Phát triển nguồn nhân lực, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 19.Vũ Hồng Ngân, Vũ Thị Un (2016), Giáo trình Quan hệ lao động, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 20 Quốc hội (2008), Luật Cán Đội ngũ công chức 21 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa phường hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Tư Pháp, Hà Nội 22 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Tấn Thịnh (2009), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam - Hà Nội 23 Ravin Jesuthasan & John Boudreau (2019) Reinventing Jobs, Havard Business Review Press 24 Nguyễn Tiệp (2011), Quản trị nhân lực đại kinh tế thị trường, Nhà xuất Lao động - Phường hội, Hà Nội 25 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2013), Luận Phòng học cho việc Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 130 of 98 120 nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa– đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 UBND thành phố Hà Nội (2021), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, đội ngũ công chức cấp phường, thành phố Hà Nội năm 2019, 2020, 2021, Hà Nội 27 UBND quận Hai Bà Trưng (2020), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, đội ngũ công chức cấp phường năm 2019, Hà Nội 28 UBND quận Hai Bà Trưng (2021), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, đội ngũ công chức cấp phường năm 2020, Hà Nội 29 UBND quận Hai Bà Trưng (2021), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, đội ngũ công chức cấp phường năm 2021, Hà Nội Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 131 of 98 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 Mã phiếu: 01 PHIẾU KHẢO SÁT ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tôi Cao Lan Anh – thực Luận văn Thạc sĩ ngành Quản trị nhân lực, Trường Đại học Cơng đồn, đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu Phịng học: Chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định Anh (Chị) nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội trình giải công việc địa phương Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hồn tồn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: Phần I.Thơng tin cá nhân Anh (Chị)) vui lòng đánh dấu “X” để chọn câu trả lời cho câu hỏi Giới tính a Nam b Nữ Tuổi a Dưới 25 tuổi c Từ 31-40 tuổi b Từ 25-30 tuổi d Trên 40 tuổi Nghề nghiệp Kinh doanh Đội ngũ công chức Nội trợ Công nhân Khác (ghi rõ) …………………………………………………………… Trình độ chuyên môn a Trên Đại học d Trung cấp b Đại học e Lao động phổ thông c Cao đẳng Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123 132 of 98 Phần II Khảo sát ý kiến Anh (Chị) có ý kiến nhận xét thái độ, trách nhiệm với công việc công tác đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội q trình anh (chị) giải cơng việc địa phương? Kết đánh giá TT Tiêu chí Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Thái độ trách nhiệm với cơng việc Anh (Chị) có ý kiến nhận xét lực tổ chức quản lý công việc đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội nơi anh (chị) sinh sống, làm việc? TT Tiêu chí Rất tốt Kết đánh giá Trung Tốt Khá bình Yếu Năng lực tổ chức quản lý công việc Theo Anh (Chị), để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội lãnh đạo Quận, tỉnh thực biện pháp nào? Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 133 of 98 PHỤ LỤC 02 Mã phiếu: 02 PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tôi Cao Lan Anh – thực Luận văn Thạc sĩ ngành Quản trị nhân lực, Trường Đại học Cơng đồn, đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” Để có thêm thông tin phục vụ đề tài nghiên cứu,tôi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định anh/chị chất lượng đội ngũ chức cấp phường địa phương Thông tin mà anh/chị cung cấp cho sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài bảo quản cách tuyệt đối bí mật Phần I.Thơng tin cá nhân Anh (Chị)) vui lòng đánh dấu “X” để chọn câu trả lời cho câu hỏi Giới tính a Nam b Nữ Tuổi a Dưới 25 tuổi c Từ 31-40 tuổi b Từ 25-30 tuổi d Trên 40 tuổi Nghề nghiệp Kinh doanh Đội ngũ công chức Nội trợ Công nhân Khác (ghi rõ) …………………………………………………………… Trình độ chun mơn a Trên Đại học d Trung cấp b Đại học e Lao động phổ thông c Cao đẳng Phần II Khảo sát ý kiến Anh (Chị)) vui lòng đánh dấu “X” để chọn câu trả lời cho câu hỏi Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123 134 of 98 Rất Nội dung TT hài lòng A PHẨM CHẤT ĐẠO ĐỨC Thái độ, tinh thần phục vụ tốt Phẩm chất đạo đức tốt Lối sống, tác phong chuẩn mực Hài Bình lịng thường Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Thái độ phục vụ nhân dân nhiệt B tình THÁI ĐỘ TINH THẦN PHỤC VỤ Có thái độ làm việc chuẩn mực Kịp thời tiếp thu, ghi nhận phản hồi ý kiến khiếu nại, góp ý tổ chức, cơng dân Có hướng dẫn cụ thể người dân doanh nghiệp Thái độ cộng tác đồng nghiệp tốt C HIỆU QUẢ CƠNG VIỆC Thời gian xử lý cơng việc nhanh 10 Tiến độ xử lý công việc Sự phối hợp nhịp nhàng giải 11 công việc Khối lượng cơng việc hồn thành 12 vượt mức quy định 13 Chất lượng cơng việc hồn thành D SỨC KHOẺ Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Cơng ngh thơng tin document, khoa luan, tieu luan, 123 135 of 98 14 Có sức khỏe đảm bảo 15 Tâm trí làm việc tốt E TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN NGHIỆP VỤ Được đào tạo đảm bảo chun 16 mơn, có chun mơn tốt Bố trí chun mơn đào 17 tạo 18 Có kỹ năng, kinh nghiệm tốt Có phương pháp giải cơng 19 việc tốt Có ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng 20 F 21 chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ ĐIỀU KIỆN CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG Công việc phù hợp với lực Công việc phù hợp với đặc điểm cá 22 nhân 23 Tính chất cơng việc 24 Áp lực cơng việc 25 Phương tiện làm việc 26 Môi trường làm việc G QUYỀN LỢI 27 Thu nhập 28 Chính sách lương 29 Chế độ BHXH 30 Chế độ BHYT 31 Chế độ phúc lợi Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! Tng hp án, khóa lun, tiu lun, chuyên lun tt nghip i hc v chuyên ngành: Kinh t, Tài Chính & Ngân Hàng, Công ngh thông tin document, khoa luan, tieu luan, 123