1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Giai phap phat trien cac kcn o thanh pho hai 62902

62 0 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 62
Dung lượng 232,16 KB

Cấu trúc

  • I. i Tổng i quan i về i khu i công i nghiệp (3)
    • 1. i Khái i niệm i khu i công i nghiệp (3)
    • 2. i Các i hình i thức i của i khu i công i nghiệp (3)
    • 3. i Cơ i cấu i khu i công i nghiệp (3)
    • 4. i Vai i trò i của i khu i công i nghiệp (4)
  • II. i Những i nhân i tố i quyết i định i đến i sự i phát i triển i khu i công i nghiệp (5)
    • 1. i Nhân i tố i ảnh i hởng i đến i sự i phát i triển i khu i công i nghiệp (5)
    • 2. i Điều i kiện i cần i thiết i để i phát i triển i khu i công i nghiệp (6)
  • III. i Phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i Việt i Nam i – i biện i pháp i mang i tÇm i Quèc i gia i gãp i phÇn i thóc i ®Èy i phát i triÓn i sản i xuÊt (7)
    • 1. i Sự i cần i thiết i phải i phát i triển i khu i công i nghiệp i ở i Việt i Nam i trong i giai i đoạn i héi i nhËp i kinh i tÕ i quèc i tÕ (7)
    • 2. i Lợi i ích i của i việc i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i Việt i Nam (8)
  • IV. i Kinh i nghiệm i của i một i số i nớc i trong i việc i phát i triển i các i khu i công i nghiệp (9)
    • 1. i Sự i hình i thành i và i phát i triển i mô i hình i khu i công i nghiệp (9)
      • 1.1. i Đài i Loan (0)
      • 1.2. i Thái i Lan (10)
      • 1.3. i Inđônêsia (11)
    • 2. i Những i bài i học i kinh i nghiệm (11)
  • I. i i Đánh i giá i các i yếu i tố i và i nguồn i lực i tác i động i đến i phát i triÓn i khu i công i nghiệp (12)
    • 2. i Cơ i sở i hạ i tầng (13)
    • 3. i Nguồn i nguyên i liệu i tác i động i đến i phát i triển i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng i (15)
    • 4. i Khả i năng i đất i xây i dựng i khu i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng (15)
    • 5. i Khả i năng i về i nguồn i lao i động i và i trình i độ i lao i động i tác i động i đến i các i (16)
    • 6. i Thị i trờng i tác i động i đến i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng (16)
      • 6.1. i Thị i trờng i trong i nớc (16)
      • 6.2. i Thị i trờng i nớc i ngoài (17)
    • 8. i Hội i nhập i với i kinh i tế i khu i vực, i với i kinh i tế i thế i giới i là i yếu i tố i tác i động i đến i phát i triÓn i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng (18)
  • II. i Phân i tích i tình i hình i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng i hiện i nay (19)
    • 1. i Quy i hoạch i phát i triển i các i khu i công i nghiệp (19)
      • 2.1. i Cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật (24)
      • 2.2. i Công i nghệ i sản i xuất (25)
    • 3. i Tình i hình i hoạt i động i của i các i khu i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng (26)
      • 3.1. i Tốc i độ i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i theo i phân i ngành i công i nghiệp i (tÝnh i theo i giá i trị i sản i xuÊt-GO) (26)
        • 3.1.1. i Công i nghiệp i sản i xuất i kim i loại (26)
        • 3.1.2. i Công i nghiệp i đóng i tàu i và i sửa i chữa i tàu (27)
        • 3.1.3. i Công i nghiệp i sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng (28)
        • 3.1.4. i Sản i xuất i thiết i bị i điện, i điện i tử, i truyền i thông (28)
        • 3.1.5. i Công i nghiệp i cơ i khí i chế i tạo (0)
        • 3.1.6. i Công i nghiệp i sản i xuất i giầy i dép (30)
        • 3.1.7. i Ngành i dệt i may (31)
        • 3.1.8. i Công i nghiệp i chế i biến i nông i thuỷ i sản (31)
        • 3.1.9. i Ngành i công i nghiệp i hoá i chất i và i sản i phẩm i từ i hoá i chất (32)
      • 3.2. i Thực i trạng i vấn i đề i thu i hút i các i dự i án i vào i các i KCN (33)
      • 3.3. i Trình i độ i và i khả i năng i lao i động i trong i các i khu i công i nghiệp (35)
      • 3.4. i Khu i công i nghiệp i đóng i góp i cho i xuất i khẩu i và i cho i ngân i sách (36)
        • 3.4.1. Công i nghiệp i xuất i khẩu (36)
        • 3.4.2. i KCN i đóng i góp i cho i ngân i sách (37)
  • III. i Đánh i giá i chung i về i thực i trạng i phát i triển i các i (38)
    • 1. i Những i thành i tựu i đạt i đợc (39)
    • 2. i Những i tồn i tại (40)
    • 3. i Nguyên i nhân i của i những i tồn i tại (41)
  • I. i Quan i điểm i và i phơng i hớng i phát i triển i các i KHU i CôNG i NGHIệP i tËp i trung i ở i Hải i Phòng (42)
    • 1. i Quan i điểm i phát i triển (42)
    • 2. i Phơng i hớng i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i tập i trung i ở i Hải i Phòng i (43)
  • II. i Giải i pháp i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng i trong i ®iÒu i kiện i héi i nhËp i kinh i tÕ (45)
    • 1. Tiếp i tục i hoàn i thiện i công i tác i quy i hoạch i phát i triển i các i khu i công i nghiệp (45)
    • 2. i Huy i động i mạnh i các i nguồn i vốn i cho i đầu i t i phát i triển, i nâng i cao i hiệu i quả i hoạt i động i ®Çu i t, i chèng i tham i nhòng, i lãng i phÝ (47)
      • 1.1. i Đối i với i nguồn i vốn i trong i nớc (0)
      • 1.2. i Đối i với i nguồn i vốn i FDI (0)
      • 1.3. i Hớng i dẫn, i chỉ i đạo i các i doanh i nghiệp i đầu i t i đúng i hớng, i đúng i mục i đích, i lùa i chọn i thiÕt i bị i công i nghệ i hiện i đại, i tiên i tiÕn i để i sản i phÈm i sản i xuÊt i ra i không i sím i bị i lạc i hËu, i cã i sức i cạnh i tranh. i Đặc i biệt i (0)
    • 3. i ổn i định i và i phát i triển i thị i trờng i trong i và i ngoài i nớc (49)
    • 4. i Tích i cực, i chủ i động i đổi i mới i và i nắm i bắt i các i thành i tựu i về i khoa i học i công i nghệ (51)
    • 5. i Tăng i cờng, i củng i cố i và i nâng i cao i chất i luợng i nguồn i nhân i lực (52)
    • 6. i Không i ngừng i tạo i diều i kiện i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i bền i vững (53)
    • 7. i Xây i dựng i những i cơ i chế i khuyến i khích i của i địa i phơng i với i phát i triển i khu i công i nghiệp (0)
    • 8. i Tăng i cờng i năng i lực i quản i lý i Nhà i nớc i đối i với i các i khu i công i nghiệp i (55)

Nội dung

i Tổng i quan i về i khu i công i nghiệp

i Khái i niệm i khu i công i nghiệp

KCN i là i khu i vực i tập i trung i các i doanh i nghiệp i chuyên i sản i xuất i công i nghiệp i và i thực i hiện i các i dịch i vụ i cho i sản i xuất i công i nghiệp, i có i ranh i giới i địa i lý i xác i định, i không i có i dân i c i sinh i sống, i do i Chính i phủ i hoặc i Thủ i tớng i Chính i phủ i ra i quyết i định i thành i lập i Trong i KCN i có i thể i có i doanh i nghiệp i chế i xuất i và i khu i công i nghệ i cao, i có i thể i gồm i một i cụm i hay i nhiều i cụm i công i nghiệp.

i Các i hình i thức i của i khu i công i nghiệp

KCN i thể i hiện i những i đặc i trng i chung i nhất i của i tổ i chức i sản i xuất i công i nghiệp i trên i lãnh i thổ i Trên i góc i độ i khác i nhau i của i sự i phân i bố, i KCN i đợc i thể i hiện i dới i nhiều i hình i thức i khác i nhau:

- i Xét i về i quy i mô: i Do i có i điều i kiện i thuận i lợi i về i tài i nguyên, i lao i động, i vị i trí i địa i lý i nên i có i những i KCN i phát i triển i gắn i với i những i thành i phố i hàng i triệu i dân i hoặc i hàng i chục i vạn i dân i Bên i cạnh i đó i có i những i KCN i chỉ i bao i gồm i một i số i doanh i nghiệp i quy i mô i vừa i và i nhỏ i gắn i liền i với i thị i trấn, i thị i xã i vài i vạn i dân.

- i Xét i về i vị i trí i địa i lý: i KCN i đợc i phân i bố i trong i một i tỉnh, i một i vùng, i trên i một i lãnh i thổ i liên i tỉnh, i liên i vùng.

- i Xét i về i trình i độ i phát i triển: i Nếu i xét i trong i mỗi i thời i điểm i nhất i định i nào i đó i có i thể i thấy, i KCN i đã i đợc i xây i dựng i tơng i đối i hoàn i chỉnh, i có i KCN i cần i đầu i t i xây i dựng i bổ i sung, i lại i có i những i KCN i đang i xây i dựng i Trong i tiến i trình i phát i triển i của i sản i xuất i công i nghiệp, i việc i phân i loại i KCN i theo i cách i này i chỉ i mang i ý i nghĩa i tơng i đối.

i Cơ i cấu i khu i công i nghiệp

Một i KCN i thờng i bao i gồm i những i bộ i phận i chủ i yếu i sau:

- i Một i là, i các i cơ i sở i sản i xuất i kinh i doanh i công i nghiệp, i trong i đó i phải i kể i đến: + i Các i doanh i nghiệp i nòng i cốt, i đó i là i các i doanh i nghiệp i đợc i xây i dựng i căn i cứ i vào i lợi i thế i tơng i đối i hay i lợi i thế i tuyệt i đối i của i vùng.

+ i Các i doanh i nghiệp i phục i vụ, i hỗ i trợ i cho i hoạt i động i của i doanh i nghiệp i nòng i cốt i Loại i này i có i một i số i dạng: i các i doanh i nghiệp i đáp i ứng i nhu i cầu i về i t i liệu i sản i xuất i cho i doanh i nghiệp i nòng i cốt; i các i doanh i nghiệp i tiêu i thụ i sản i phẩm i của i doanh i nghiệp i nòng i cốt; i các i doanh i nghiệp i phục i vụ i nhu i cầu i đời i sống i của i cán i bộ i công i nhân i viên i của i KCN.

- i Hai i là, i các i cơ i sở i sản i xuất i kinh i doanh i của i các i ngành i sản i xuất i vật i chất i khác i (nông i nghiệp, i ng i nghiệp ).

- i Ba i là, i các i cơ i sở i giao i thông i vận i tải, i bu i điện i phục i vụ i sản i xuất i và i đời i sống i dân i c.

- i Bốn i là, i các i cơ i sở i xử i lý i phế i thải, i bảo i vệ i môi i trờng.

Ngoài i các i doanh i nghiệp i trên, i KCN i còn i bao i gồm i các i cơ i sở i dịch i vụ, i nh i cửa i hàng, i nhà i văn i hoá, i bệnh i viện, i trờng i học.

i Vai i trò i của i khu i công i nghiệp

Việc i hình i thành i và i phát i triển i các i KCN i đã i và i đang i trở i thành i một i trong i những i mô i hình i phát i triển i kinh i tế i quan i trọng i ở i các i nớc i đang i phát i triển i và i cả i các i nớc i phát i triển i Mô i hình i kinh i tế i này i ra i đời i nhằm i thúc i đẩyquá i trình i hình i thành i và i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng i công i nghiệp, i phát i triển i công i nghiệp, i thúc i đẩy i nhanh i tốc i độ i tăng i trởng i kinh i tế, i đổi i mới i cơ i cấu i kinh i tế i của i đất i nớc i Sự i ra i đời i của i KCN i bắt i đầu i từ i khi i các i nớc i quan i âm i đén i việc i mở i rộng i thơng i mại i quốc i tế i và i bắt i đầu i dùng i các i loại i thuế i truyền i thống i và i hàng i rào i thuế i quan i khắt i khe i ddối i với i những i sản i phẩm i hàng i hoá i vào i lãnh i thổ i của i mình.

KCN i đối i với i nớc i ta i còn i là i vấn i đè i mới i mẻ, i nhng i qua i mấy i năm i xây i dựng i và i phát i triển i nó i trở i thành i nhân i tố i quan i trọng i góp i phần i thực i hiện i mục i tiêu i CNH- i HĐH i KCN i là i công i cụ i của i chính i sách i công i nghiệp i nhằm i thúc i đẩy i công i nghiệp i hớng i về i xuất i khẩu, i đồng i thời i cũng i là i địa i bàn i để i thực i hiện i chiến i lợc i CNH- i HĐH i trên i phạm i vi i lãnh i thổ i nhất i định i Mỗi i KCN i ra i đời i là i đầu i mối i quan i trọng i trong i việc i thu i hút i nguồn i vốn i đầu i t i trong i nớc i và i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài(FDI), i tạo i đọng i lực i lớn i cho i quá i trình i tiếp i thu i công i nghệ, i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i và i phân i công i lại i lao i động i phù i hợp i với i xu i thế i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế, i tạo i nhân i tố i chủ i yếu i trong i việc i tăng i trởng i công i nghiệp, i đẩy i mạnh i nguồn i hàng i xuất i khẩu, i góp i phần i nâng i cao i sức i cạnh i tranh i của i sản i phẩm i trong i nớc, i tạo i việc i làm i và i hạn i chế i tình i trạng i ô i nhiễm i môi i trờng i do i chất i thải i công i nghiệp i gây i ra.

Ngoài i ra, i nhờ i có i sự i ra i đời i của i các i khu i công i nghiệp, i nó i thúc i đẩy i việc i hình i thành i và i phát i triển i đo i thị i mới, i phát i triển i các i ngành i công i nghiệp i phù i trợ i và i dịch i vụ, i tạo i điều i kiện i cho i quá i trình i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i đạt i hiệu i quả, i mang i lại i nhiều i lợi i ích i cho i quốc i gia i KCN i với i kết i cấu i hạ i tầng i kỹ i thuật i và i xã i hội i phát i triển i theo i quy i hoạch i sẽ i góp i phần i hình i thành i các i đô i thị i vệ i tinh, i thu i hẹp i sự i chênh i lệch i trong i phát i triển i giữa i các i vùng, i giữa i nông i thôn i và i thành i thị

KCN i đóng i vai i trò i vô i cùng i quan i trọng, i Đảng i và i Nhà i nớc i cần i tạo i mọi i điều i kiện i để i KCN i có i điều i kiện i khẳng i định i vai i trò i của i mình i trong i quá i trình i phát i triển i kinh i tế i nói i chung i và i phát i triển i công i nghiệp i nói i riêng, i đa i Việt i Nam i ngang i tầm i quèc i tÕ.

i Những i nhân i tố i quyết i định i đến i sự i phát i triển i khu i công i nghiệp

i Nhân i tố i ảnh i hởng i đến i sự i phát i triển i khu i công i nghiệp

KCN i là i hình i thức i biểu i hiện i của i tổ i chức i sản i xuất i công i nghiệp i trên i lãnh i thổ, i do i đó i nó i cũng i chịu i ảnh i hởng i của i các i nhân i tố i sau i đây: i - i Tài i nguyên, i thiên i nhiên: i tài i nguyên i thiên i nhiên i và i sản i xuất i công i nghiệp i có i mối i quan i hệ i hữu i cơ i với i nhau i Sản i xuất i công i nghiệp i là i một i quá i trình i tác i động i vào i tài i nguyên i thiên i nhiên i để i tạo i ra i của i cải i cho i xã i hội i Bản i thân i tài i nguyên i thiên i nhiên i tự i nó i không i tạo i ra i của i cải, i chúng i chỉ i có i ích i và i trở i thành i của i cải i xã i hội i khi i đợc i con i ngời i khai i thác, i chế i biến i và i sử i dụng i vào i mục i đích i xác i định i Do i vậy i việc i bố i trí i xây i dựng, i quy i hoạch i các i KCN i cần i chú i ý i đến i nhân i tố i này i Những i vùng i nào i có i tài i nguyên i phong i phú i va i phân i bố i ở i nhiều i nơi i sẽ i tạo i điều i kiện i cho i việc i hình i thành i các i KCN, i sẽ i ảnh i hởng i đến i tổ i chức i sản i xuất, i việc i bố i trí i các i cơ i sở i khai i thác, i chế i biến i nguyên i liệu i cung i cấp i cho i các i KCN.

- Sự i phát i triển i hệ i thống i kết i cấu i hạ i tầng: i Hệ i thống i kết i cấu i hạ i tầng i kỹ i thuật i của i mỗi i vùng i lãnh i thổ i bao i gồm i hệ i thống i giao i thông i vận i tải, i cung i ứng i điện i năng i cấp i thoát i nớc, i thông i tin i liên i lạc….Sự i phát i triển i hệ i thống i kết i cấu i hạ i tầng i kỹ i thuật i là i nhân i tố i ảnh i hởng i đến i sự i phát i triển i các i KCN, i góp i phần i tạo i nên i sự i hấp i dẫn i trong i việc i thu i hút i nguồn i vốn i đầu i t i trong i và i ngoài i nớc i Đó i là i điều i kiện i không i thể i thiếu i đựơc i để i đảm i bảo i sự i phát i triển i bền i vững i và i có i hiệu i quả i của i KCN, i khai i thác i tiềm i năng i của i vùng.

- Tiến i bộ i khoa i học i và i công i nghệ: i Tiến i bộ i khoa i học i và i công i nghệ i ảnh i hởng i lớn i đến i phân i bố i sản i xuất i công i nghiệp, i tạo i tiền i đề i vật i chất- i kỹ i thuật i cho i các i KCN i Nó i cho i phép i sử i dụng i đầy i đủ i tiết i kiệm i và i hợp i lý i nhất i các i nguồn i tài i nguyên i của i đất i nớc, i góp i phần i tiết i kiệm i chi i phí i cho i hoạt i động i sản i xuất i của i các i KCN i Cũng i nhờ i có i tiến i bộ i khoa i học i kỹ i thuật i giúp i cho i KCN i hạn i chế i ô i nhiễm i môi i trờng, i áp i dụng i công i nghệ i sản i xuất i tiên i tiến i hiện i đại, i tăng i năng i xuất i lao i động, i công i nghệ i sản i xuất i sạch…

- Mối i liên i hệ i giữa i các i ngành i công i nghiệp i chuyên i môn i hoá: i Việc i hình i thành i các i KCN i trên i lãnh i thổ i dẫn i đến i hình i thành i những i phức i hợp i gồm i nhiều i ngành i công i nghiệp.Trong i quá i trình i phát i triển i KCN, i mối i liên i hệ i sản i xuất i giữa i các i ngành i mở i rộng i thì i tổ i chức i sản i xuất i KCN i càng i trở i lên i phức i tạp i hơn i Thông i thờng i trong i các i KCN i có i xu i hớng i phát i triển i các i ngành i mà i đầu i ra i của i ngành i này i là i đầu i vào i của i ngành i kia…

- Chiến i lợc i phát i triển i kinh i tế- i xã i hội i và i chiến i lợc i phát i triển i KCN i của i địa i phơng: i Việc i phát i triển i các i KCN i phải i xuất i phát i và i phù i hợp i với i chính i sách, i chiến i lợc i phát i triển i của i địa i phơng.Mặt i sai i lầm i trong i đinh i hớng i phát i triển i sẽ i gây i ra i những i hậu i quả i to i lớn i cả i về i kinh i tế- i xã i hội, i khắc i phục i sai i lầm i này i không i phải i là i đơn i giản.

i Điều i kiện i cần i thiết i để i phát i triển i khu i công i nghiệp

Để i xây i dựng i và i phát i triển i KCN i đòi i hỏi i những i yêu i cầu, i đặc i thù i riêng, i ngoài i ra i còn i phải i tính i đến i nhiều i yếu i tố i i khác i nhau i và i chính i những i yếu i tố i này i đóng i vai i trò i quan i trọng i không i thể i thiếu i đợc i Không i phải i cứ i địa i phơng i nào, i vùng i nào i xây i dựng i KCN i cũng i đem i lại i hiệu i quả i mong i muốn, i không i phải i cứ i xây i dựng i nhiều i KCN i là i sẽ i có i CNH i - i HĐH i Hình i mẫu i KCN i muốn i phát i triển i đợc i nhất i thiết i cần i những i điều i kiện i sau:

- i Môi i trờng i chính i trị, i xã i hội i nơi i có i KCN i phải i ổn i định i Đây i là i yếu i tố i mà i bất i kì i một i tổ i chức, i cá i nhân i nào i khi i muốn i đầu i t i cũng i phải i xem i xét i kĩ i lõng i ổn i định i là i tiêu i thức i ddợc i đánh i giá i cao, i bởi i nó i tạo i sự i tin i tởng, i an i tâm i cho i các i nhà i đầu i t i làm i ăn i lâu i dài, i có i hiệu i quả.

- i Cơ i sở i hạ i tầng i vật i chất i kĩ i thuật i phát i triển: i mạng i lới i giao i thông i nhanh, i thuận i lợi; i thiết i bị i thông i tin i liên i lạc i đảm i bảo, i an i toàn, i nhanh i chóng; i cung i cấp i điện i ổn i định; i nguồn i nớc i cho i sản i xuất i của i các i KCN

- i Chính i sách i phát i triển i KCN i của i quốc i gia, i địa i phơng i nh: i tạo i môi i trờng i đầu i t i thông i thoáng; i có i những i u i đãi i về i thuế; i thủ i tục i hành i chính i đơn i giản, i gọn i nhẹ , i tạo i điều i kiện i thu i hút i nguồn i vốn i đầu i t i trong i và i ngoài i nớc.

- i Nguồn i nhân i lực i dồi i dào,đây i là i bộ i phận i cốt i lõi i của i các i nguồn i lực i dùng i cho i sản i xuất i kinh i doanh i công i nghiệp, i là i nguồn i lực i cơ i bản, i quan i trọng i trong i thị i trờng i đầu i vào, i cung i cấp i sức i lao i động i cho i KCN i Với i điều i kiện i này i góp i phần i không i nhỏ i vào i việc i giúp i cho i các i KCN i không i phải i lo i tìm i nhân i công i lao i động i mà i có i i nhiều i sự i lựa i chọn i phù i hợp i nhất, i tận i dụng i tối i đa i để i phát i huy i hết i công i suất.

- i Có i nhiều i lợi i thế i về i vị i trí i địa i lý, i tài i nguyên i thiên i nhiên i phong i phú i đa i dạng

Thực i tế i xây i dựng i và i phát i triển i KCN i ở i nớc i ta i cũng i nh i nhiều i nớc i trên i thế i giới i cho i thấy i khi i chọn i địa i điểm i bố i trí i KCN i không i tính i đến i hoăc i tính i không i đầy i đủ i những i điều i kiện i trên i thì i tất i yếu i ở i những i KCN i này i đã i gặp i không i ít i những i khó i khăn, i trở i ngại i cho i sản i xuất, i cho i đời i sống i cán i bộ, i công i nhân i viên i i cũng i nh i nhân i dân i trong i vùng i Chính i vì i vậy i việc i phân i tích, i xem i xét i các i điều i kiện i phát i triển i KCN i là i một i khâu i quan i trọng i khi i ra i quyết i định i đầu i t i xây i dựng.

i Phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i Việt i Nam i – i biện i pháp i mang i tÇm i Quèc i gia i gãp i phÇn i thóc i ®Èy i phát i triÓn i sản i xuÊt

i Sự i cần i thiết i phải i phát i triển i khu i công i nghiệp i ở i Việt i Nam i trong i giai i đoạn i héi i nhËp i kinh i tÕ i quèc i tÕ

Trong i xu i hớng i phát i triển i hiện i đại i của i công i nghiệp, i tổ i chức i sản i xuất i công i nghiệp i trên i lãnh i thổ i đợc i thực i hiện i gắn i liền i với i quá i trình i tăng i cờng i tích i tụ, i tập i trung i sản i xuất i theo i lãnh i thổ, i hình i thành i các i tụ i điểm i công i nghiệp i với i quy i mô i và i tính i chất i khác i nhau i nh i cụm i công i nghệp, i KCN i tập i trung, i khu i công i nghệ i kĩ i thuật i cao, i KCX.

Sự i hình i thành i và i phát i triển i KCN, i KCX i ở i các i nớc i đang i phát i triển i hiện i nay i trong i đó i có i Việt i Nam i đang i tiến i triển i rất i nhanh i do i nhu i cầu i cấp i bách i của i việc i thúc i đẩy i tốc i độ i tăng i trởng i kinh i tế i Kinh i nghiệm i trên i thế i giới i đã i cho i thấy i hình i thức i tổ i chức i sản i xuất i công i nghiệp i tập i trung i mang i lại i hiệu i quả i to i lớn i đối i với i sự i phát i triển i công i nghiệp, i cho i nền i kinh i tế i Do i đó, i hình i thức i tổ i chức i kiểu i này i đã i đợc i nhiều i nớc i thừa i nhận i và i bắt i đầu i phát i triển i ở i Việt i Nam i từ i năm i 1986 i Trong i thời i kì i CNH- i HĐH i đất i nớc, i Đảng i và i Nhà i nớc i có i những i chủ i trơng i khuyến i khích i xây i dựng i và i phát i triển i KCN i nhằm i tăng i sức i thu i hút i i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i vào i kinh i doanh, i sản i xuất i nhất i là i thu i hút i các i nguồn i vốn i đầu i t i cần i thiết i cho i sụ i phát i triển i kinh i tế i bền i vững i Hình i thành i và i phát i triển i KCN i trên i lãnh i thổ i của i i đất i nớc i chính i là i một i tất i yếu i Trong i điều i kiện i sự i vận i động i của i nền i sản i xuất i xã i hội i và i tiến i bộ i khoa i học i kỹ i thuật i công i nghệ i ngày i càng i tăng i cao i đòi i hỏi i pảh i cải i tạo, i xây i dựng i mới i KCN i sao i cho i đạt i hiệu i quả i kinh i tế i xã i hộicao i nhất, i thích i ứng i với i từng i giai i đoạn i cụ i thể.

Tại i hội i nghị i “đầu i t i vào i Việt i Nam”, i Thủ i tớng i Chính i phủ i Phan i Văn i Khải i đã i khẳng i định i quyết i tâm i của i Chính i phủ i Việt i Nam i trong i việc i thực i hiện i đổi i mới, i cải i cách i kinh i tế i và i chủ i động i hội i nhập i sâu i rộng i hơn i vào i nền i kinh i tế i khu i vục i và i thế i giới i nhằm i xây i dựng i mối i quan i hệ i tự i do i hơn i với i tất i cả i các i đối i tác i Việt i nam i chủ i tr- ơng i tiếp i tục i phát i huy i cao i độ i nguồn i nội i lực i giàu i tiềm i năng i đồng i thời i tranh i thủ i có i hiệu i quả i các i nguồn i lực i quốc i tế, i hớng i tới i một i sân i chơi i bình i đẳng i và i những i kinh i nghiệm i của i các i nớc i đi i trớc i Tiềm i lực i của i Việt i Nam i là i rất i lớn, i với i thời i cơ i và i thách i thức i trong i giai i đoạn i hội i nhập, i đòi i hỏi i chúng i ta i phải i có i những i bớc i đi i đúng i đắn, i tránh i tụt i hậu i Việt i Nam i cần i tranh i thủ i tận i dụng i cơ i hội i nhất i là i các i nguồn i đầu i t i trong i và i ngoài i nớc, i đẩy i mạnh i phát i triển i các i KCN, i góp i phần i đẩy i nhanh i tốc i độ i t¨ng i CNH i – i HĐH i đất i nớc i Những i quan i điểm i cản i trở i phát i triển i các i KCN i là i sai i lầm, i lệch i lạc, i không i theo i kịp i với i xu i thế i thời i đại i mới i Hình i thành i và i phát i triển i

KCN i là i biện i pháp i mang i tầm i quốc i gia, i là i giải i pháp i hữu i hiệu, i là i khâu i đột i phá i để i phát i triển i i công i nghiệp i với i tốc i độ i nhanh, i vững i chắc i và i hiệu i quả.

Qua i quá i trình i phát i triển i kinh i tế, i phát i triển i khả i năng i xuất i khẩu i và i trình i độ i khoa i học i kĩ i thuật, i cũng i nh i cơ i sơ i hạ i tầng i ở i mỗi i nớc i ngày i một i khác i nên i cần i hình i thành i các i KCN i mang i tính i chất i cao i hơn, i đáp i ứng i yêu i cầu i mới(KCN- i Khu i công i nghệ i cao).

i Lợi i ích i của i việc i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i Việt i Nam

Chủ i trơng i phát i triển i các i KCN i của i Đảng i và i Nhà i nớc i ta i là i hết i sức i đúng i đắn, i tạo i điều i kiện i nâng i cao i hiệu i quả i sản i xuất i công i nghiệp, i cải i tiến i và i phát i triển i hình i thức i sản i xuất i công i nghiệp i mới, i góp i phần i quan i trọng i để i ngành i công i nghiệp i Việt i Nam i tăng i năng i lực i sản i xuất, i tăng i sản i lợng i công i nghiệp, i tạo i ra i nhiều i việc i làm i mới i cho i ngời i lao i động, i nâng i cao i đời i sống i cho i ngời i dân i Lợi i ích i của i việc i sản i xuất i tập i trung i tại i các i KCN i so i với i sự i phát i triển i công i nghiệp i tản i mạn i là i đảm i bảo i kết i cấu i cơ i sở i hạ i tầng, i quản i lý i hành i chính i và i quản i lý i môi i trờng i ở i Việt i Nam, i việc i quy i hoạch i và i phát i triển i các i KCN i gắn i liền i với i quy i hoạch i vùng, i địa i phơng i và i phù i hợp i với i cơ i cấu i nguồn i lao i động, i do i đó i nguồn i tài i nguyên i cũng i nh i nguồn i nhân i lực i có i thể i đợc i khai i thác i và i sử i dụng i một i cách i hợp i lý i Phát i triển i KCN i sẽ i tận i dụng i đợc i quỹ i đất i trống, i nguồn i nguyên i liệu i sẵn i i có i và i lao i động i d i thừa i trong i vùng i Với i các i chính i sách i u i đãi, i quy i chế i đặc i biệt i của i Nhà i nớc i dành i cho i các i KCN, i các i doanh i nghiệp, i nhà i đầu i t i trong i và i ngoài i nớc i đều i có i thể i phát i huy i năng i lực i kinh i doanh i của i mình i để i kiếm i lợi i nhuận, i tăng i sức i cạnh i tranh i cho i thơng i hiệu i Từ i đó, i sản i lợng i hàng i hoá i xuât i khẩu i tăng i lên i cùng i với i giá i trị i kim i ngạch i xuất i khẩu i ngày i càng i lớn i sẽ i nâng i mức i tổng i thu i nhập i quốc i gia i lên i đáng i kể.

Lợi i ích i to i lớn i của i việc i phát i triển i các i KC i N i là i thu i hút i đợc i nhiều i nguồn i vốn i đầu i t i cần i thiết i từ i bên i ngoài i để i phát i triển i sản i xuất, i tăng i giá i trị i sản i xuất i hàng i công i nghiệp i Nhờ i áp i dụng i nguyên i lý i tập i trung i theo i chiều i dọc i trong i xây i dựng i các i nhà i máy i ở i KCN i nên i nguồn i nguyên i liệu i tại i chỗ i có i thể i đợc i sử i dụng i tối i đa i và i giá i thành i sản i phẩm i sẽ i giảm i đáng i kể i Hơn i nữa, i do i cơ i sở i hạ i tầng i đợc i chuẩn i bị i sẵn i cùng i với i nhiều i u i đãi i đặc i biệt i nên i khi i đến i các i KCN, i các i nhà i đầu i t i càng i giảm i đợc i rất i nhiều i chi i phí i xây i dựng i doanh i nghiệp i và i chi i phí i sản i xuất.

Ngoài i ra, i nguòi i lao i động i trong i các i KCN i cũng i có i lợi i do i đợc i làm i việc i trong i môi i trờng i công i nghiệp i hoá, i họ i luôn i có i việc i làm i khá i ổn i định, i do i đó i thu i nhập i tăng i và i đời i sống i đợc i bảo i đảm i Không i chỉ i có i vậy, i KCN i luôn i tạo i điều i kiện i để i bồi i dỡng i chuyên i môn i cho i ngời i lao i động i nhằm i đáp i ứng i nhu i cầu i công i việc i nên i tay i nghề i của i họ i ngày i càng i đợc i nâng i cao i Đối i với i Việt i Nam, i nguồn i lao i động i có i hàm i lợng i chất i xám i cao, i làm i ra i những i những i sản i phẩm i có i giá i trị i gia i tăng i cao i là i yếu i tố i quan i trọng i trong i công i cuộc i CNH i –HDH i đất i nứơc i Điều i này i còn i góp i phần i làm i thay i đổi i co i cấu i lao i động i của i Việt i Nam i trong i đó i giảm i lực i lợng i lao i động i nông i nghiệp i Ngời i lao i động i trong i KCN i đợc i chuyên i môn i hoá i nghiệp i vụ i theo i từng i ngành, i nghề i lĩnh i vực, i vì i vậy i các i cấp i chính i quyền i địa i phơng i sẽ i thuận i lợi i hơn i khi i quy i hoạch, i phân i bố i và i quản i lý i lao i động i Vì i đựơc i quy i hoạch i tập i trung i nên i công i tác i quản i lý i môi i trờng i ở i các i KCN i cũng i có i mặt i thuận i lợi i KCN i còn i là i hạt i nhân i để i hình i thành i các i khu i đo i thị i mới, i tăng i quỹ i nhà i ở.

Thực i tiễn i những i năm i qua i cho i thấy, i việc i phát i triển i các i KCN i ở i Việt i Nam i đã i tạo i động i lực i lớn i cho i quá i trình i tiếp i thu i công i nghệ, i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i và i phân i công i lại i lao i động i phù i hợp i với i xu i thế i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế i KCN i là i nơi i tiếp i nhận i những i thành i tựu i tiên i tiến i của i khoa i học i công i nghệ i vào i quá i trình i sản i xuất i Với i chính i sách i u i đãi i về i giá i thuê i đất, i thuế i lợi i nhuận i đối i với i từng i đối i tợng i đầu i t, i chính i sách i phát i triển i cơ i sỏ i hạ i tầng i ngoài i hành i rào i đấu i nối i với i KCN, i chính i sách i hỗ i trợ i doanh i nghiệp, i nhất i là i hỗ i trợ i tài i chính i để i thu i hút i các i doanh i nghiệp i tham i gia i vào i KCN , i việc i phát i triển i các i KCN i hiện i nay i mang i nhiều i lợi i ích i cho i quốc i gia i trong i đó i có i việc i tăng i thu i nhập i và i tạo i việc i làm i cho i ngời i lao i động, i góp i phần i xoá i đói i giảm i nghèo i và i phát i triển i nguồn i nhân i lực.

i Kinh i nghiệm i của i một i số i nớc i trong i việc i phát i triển i các i khu i công i nghiệp

i Sự i hình i thành i và i phát i triển i mô i hình i khu i công i nghiệp

Xét i trên i phạm i vi i toàn i thế i giới i thì i loại i hình i KCN i mới i thực i sự i bắt i đầu i hình i thnàh i từ i sau i đại i chiến i thế i giới i làn i thứ i hai( i khoảng i giữa i thế i kỷ i 20) i về i cả i quy i mô, i số i lợng, i loại i hình i và i từng i bớc i hoàn i chỉnh i qua i các i thập i kỷ i 60, i 70 i của i thế i kỷ i 20 i Đây i là i khoảng i thời i gian i mà i loại i hình i KCN i phát i triển i mạnh i ở i nhiều i nớc i trong i khu i vực i và i thế i giới i Sự i phát i triển i này i bắt i nguồn i từ i những i thay i đổi i do i chiến i tranh i thế i giới i hai i đã i làm i cho i môi i trờng i kinh i tế i kỹ i thuật i toàn i cầu i thay i đổi.

Dới i đây i xin i nêu i một i số i mô i hình i và i kinh i nghiệm i tổ i chức, i quản i lý i các i KCN, i KCX i ở i một i số i nớc i i và i vùng i lãnh i thổ i trong i khu i vực i Đông i Nam i á i 1.1 i Đài i Loan

Năm i 1966, i Đài i Loan i mới i chỉ i thành i lập i KCX i đầu i tiên, i nhng i đến i nay i Đài i Loan i đã i có i 109 i KCN i đã i đa i vào i hoạt i động i Đài i Loan i phát i triển i KCN i chia i làm i hai i giai i đoạn:

- i Giai i đoạn i đầu( i 1960 i - i 1969): i thử i nghiệm i do i cha i có i kinh i nghiệm i về i tổ i chức i quản i lý, i huy i động i vốn.

- i Giai i đoạn i hai( i 1969 i đến i nay): i Đài i Loan i vừa i mở i rộng i số i lợng, i vừa i nâng i cao i chất i lợng i các i KCN, i KCX i Đây i là i giai i đoạn i phát i triển i mạnh i KCN i ở i Đài i Loan i với i loại i hình i đa i dạng: i KCN i đa i ngành, i KCN i chuyên i ngành( i dầu i khí, i ô i tô, i xi i măng, i thủ i công i nghiệp i , i KCN i giành i cho i các i doanh i nghiệp i trẻ i mới i lập i nghiệp i và i các i KCX.

Hầu i hết i các i huyện i của i Đài i Loan i đều i thành i lập i KCN, i mỗi i KCN i chính i là i một i trung i tâm i thúc i đẩy i phát i triển i kinh i tế i của i vùng.

Ngời i Đài i Loan i thờng i so i sánh i hiệu i quả i của i việc i chuyển i 192,3 i ha i đất i nông i nghiệp i i trồng i mía i để i xây i dựng i 3 i ất i Cao i Hùng, i Nam i Tử, i Đài i Trung i là i một i ví i dụ i thành i công i của i Đài i Loan i trong i phát i triển i KCN i Vì i nếu i để i trồng i mía i mỗi i năm i chỉ i tạo i ra i giá i trị i khoảng i 270 i triệu i USD i và i tạo i việc i làm i cho i khoảng i 7500 i - i 8000 i lao i động i nhng i khi i chuyển i sang i làm i KCN i thì i hiệu i quả i sử i dụng i đất i tăng i vọt, i giá i trị i tạo i ra i gấp i 120 i lần i i và i thu i hút i số i lao i động i gấp i 10 i lần i trồng i mía. ởi Đài i Loan i căn i cứ i vào i tiến i trình i phát i triển i các i KCN, i KCX i mà i hình i thức i tổ i chức i quản i lý i đợc i thay i đổi i cho i thích i hợp i Trong i thời i kì i đầu i mới i phát i triển i Chính i quyền i Trung i ơng i thống i nhất i quản i lý i Nhà i nớc i đối i với i KCX, i KCN i Khi i mọi i hoạt i động i đã i i đi i vào i nề i nếp, i mới i tiến i hành i phân i cấp i quản i lý i Mô i hình i tổ i chức i hiện i nay i là i kết i quả i của i hơn i 40 i năm i xây i dựng i và i phát i triển i thành i công i các i KCN, i KCX i ở i Đài i Loan.

1.2 i Thái i Lan ởi Thái i Lan, i từ i năm i 1972 i đến i nay i đã i xây i dựng i đợc i 29 i KCN i đa i vào i hoạt i động i với i diện i tích i khoảng i 12000 i ha i và i đang i dự i kiến i xây i dựng i thêm i khoảng i 30 i khu i khác, i trong i đó i có i 5 i khu i đang i xây i dựng i ở i 3 i vùng i đất i nớc i Các i khu i này i đợc i xây i dựng i trên i cơ i sở i có i phân i chia i theo i từng i nhóm i các i ngành i công i nghiệp i căn i cứ i vào i nguồn i lực i sẵn i có i tại i các i địa i phơng i cũng i nh i vị i trí i địa i lý i của i những i nơi i thành i lập i KCN i đó i Ví i dụ: i KCN i Map i Ta i PHUT i nằm i ở i phía i tây i thành i phố i Rayong, i cách i thủ i đô i Bangkok i khoảng i 190 i km i về i phía i Đông i Đây i là i một i KCN i hỗn i hợp i gồm i công i nghiệp i khí i đốt i và i công i nghiệp i nặng i nh i các i nhà i máy i hoá i dầu, i các i nhà i máy i hoá i chất i và i phân i bón, i các i nhà i máy i sản i xuất i thép i Trong i khi i đó, i KCN i Leam i Chabang, i cách i thủ i đô i Bangkok i 128 i km i cũng i về i phía i Đông, i nơi i hội i tụ i các i xí i nghiệp i ngành i công i nghiệp i chính i nh: i sản i xuất i ô i tô i và i phụ i tùng, i máy i thu i hình, i đồ i điện i gia i dụng, i cơ i khí, i các i sản i phẩm i nhựa, i thực i phẩm, i quần i áo, i các i sản i phẩm i cao i Sunway i chÕ i biÕn

Khác i với i mô i hình i của i Đài i Loan i và i Malaysia, i KCX i của i Thái i Lan i không i nằm i tách i biệt i mà i là i một i bộ i phận i nằm i trong i KCN i tập i trung i Thái i Lan i có i 2 i -loại i h×nh i KCN:

- i KCN i tập i trung, i trong i đó i có i các i xí i nghiệp i sản i xuất i công i nghiệp i

- i Một i loại i KCN i khác, i trong i đó i chia i làm i hai i khu i vực:

+) i KCN i tổng i hợp i gồm i các i xí i nghiệp i chủ i yếu i sản i xuất i hàng i hoá i để i tiêu i thụ i trong i nớc i và i làm i hàng i xuất i khẩu(nhng i tỷ i trọng i hàng i xuất i khẩu i dới i 40%).

+) i Khu i chế i biến i xuất i khẩu i gồm i các i nhà i máy i sản i xuất i phải i đạt i ít i nhất i 40% i sản i phẩm i xuất i khẩu i trở i lên.

Trong i tong i lai, i Thái i Lan i sẽ i xây i dựng i KCN i theo i mô i hình i mới i bao i gồm i cả i Khu i thơng i mại i và i khu i dân i c i Thái i Lan i quản i lý i KCN i bằng i một i đạo i luật i ra i đời i năm i 1979 i gọi i là i đạo i luật i cục i KCN i Thái i Lan i Cục i KCN i này i có i t i cách i pháp i nhân i hoạt i động i cho i các i mục i đích: i tìm i kiếm i khu i đất i thích i hợp i để i thành i lập i hoặc i mở i rộng i hoặc i những i lĩnh i vực i kinh i doanh i khác i có i lợi i hoặc i liên i quan i đến i KCN.

Hiện i có i khoảng i 50.000 i ha i đất i ở i Inđônêsia i đã i dùng i vào i việc i xây i dựng i các i KCN i với i sự i tham i gia i của i khoảng i trên i 160 i công i ty i của i Nhà i nớc i và i t i nhân i trong i và i ngoài i nớc i Thẩm i quyền i về i quản i lý, i hớng i dẫn i và i phát i triển i KCN, i KCX i thuộc i về i Bộ i Công i nghiệp i Tổng i thống i Inđônêsia i có i sắc i lệnh i riêng i về i lĩnh i vực i này, i quy i định i một i số i vấn i đề i quan i trọng i cho i các i nhà i đầu i t i phải i tuân i thủ.ở i Inđônêsia, i công i ty i phát i triển i hạ i tầng i KCN i trực i tiếp i quản i lý i các i KCN i và i đợc i cấp i quyền i xây i dựng, i tiến i hành i sắp i xếp i vị i trí i công i nghiệp i theo i tính i chất i và i loại i hình i công i nghiệp i dựa i trên i kế i hoạch i về i vị i trí i đất i ở i KCN i đã i đợc i duyệt, i xây i dựng i quản i lý i và i duy i trì i các i tiện i ích i và i cơ i sở i hạ i tầng i trong i KCN, i cung i cấp i quản i lý i các i phơng i tiện i xử i lý i chất i thải i công i nghiệp, i giúp i đỡ i các i công i ty i trong i KCN i giải i quyết i những i khó i khăn i về i giấy i phép, i báo i cáo i định i kỳ i về i các i hoạt i động i kinh i doanh i của i mình i cho i các i cơ i quan i chức i năng i Các i công i ty i phát i triển i hạ i tầng i KCN i phải i có i giấy i phép i thờng i xuyên.

i Những i bài i học i kinh i nghiệm

Qua i các i hình i thức i tổ i chức i quản i lý i các i KCN, i KCX i ở i một i số i nớc i trên i thế i giới i cho i chúng i ta i thấy i u i điểm i chung i nhất i là i đều i tập i trung i vơn i đến i một i mô i hình i tổ i chức i hết i sức i thông i thoáng, i cởi i mở, i tạo i những i thuận i lợi i nhất i cho i nhà i đầu i t i vào i sản i xuất, i kinh i doanh i trong i khu.

Mô i hình i tổ i chức i quản i lý i của i Đài i Loan i cho i chúng i ta i thấy i cách i tổ i chức i quản i lý i này i có i tính i u i việt i cao, i phù i hợp i với i từng i giai i đoạn i phát i triển i của i đất i nớc, i tạo i nhiều i thuận i lợi i cho i nhà i đầu i t i thông i qua i cơ i chế i giải i quyết i công i việc i một i cửa. Mô i hình i tổ i chức i quản i lý i các i KCN, i KCX i ở i Thái i lan i cũng i có i những i u i điểm i là i Chính i phủ i giao i nhiệm i vụ i cho i cục i quản i lý i các i KCN i Thái i lan i quyền i hạn i và i nhiệm i vụ i rộng i rãi, i chức i năng i của i Cục i vừa i mang i tính i chất i của i một i doanh i nghiệp i kinh i doanh i hạ i tầng i và i bất i động i sản i nói i chung i Với i chức i năng i nh i thế, i cục i này i sẽ i chủ i động i hơn i trong i việc i giải i quyết i những i vấn i đề i có i tính i thuần i tuý i nghiệp i vụ i do i cục i có i đủ i lực( i có i quyền i hạn i và i có i nguồn i thu i riêng)…

Nhìn i chung i ở i các i nớc i và i vùng i lãnh i thổ i đã i nêu i trên i đây, i bộ i máy i tổ i chức i quản i lý i đều i gọn i nhẹ, i quyền i hạn i đợc i tập i trung i và i chuyên i sâu i Có i nh i vậy i thì i việc i tham i mu i nghiên i cứu i đề i xuất i những i cơ i chế, i chính i sách i cho i chính i phủ i mới i kịp i thời i và i có i tính i khả i thi i Tất i cả i các i nớc i đều i coi i việc i thu i hút i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i là i một i trong i những i mục i đích i cơ i bản i của i việc i xây i dựng i KCN i Kinh i nghiệm i của i các i nớc i cho i thấy i việc i đơn i giản i hoá i các i thủ i tục i hành i chính i cũng i đóng i vai i trò i rất i quan i trọng i đối i với i quyết i định i của i các i nàh i đầu i t i Do i đó, i tổ i chức i quản i lý i các i KCN i nếu i xảy i ra i những i rắc i rối i về i thủ i tục i hành i chính i sẽ i làm i lu i mờ i những i u i đãi i khác i của i chính i phủ, i đôi i khi i càn i làm i cho i các i nhà i đầu i t i còn i thay i đổi i quyết i định i của i họ i Vì i vậy i hầu i hết i các i nớc i đều i hớng i tới i việc i thực i hiện i triệt i để i nguyên i tắc i “ i một i cửa” i trong i việc i giấy i phép i đầu i t i và i quản i lý i Nhà i nớc i trong i KCN. Để i tạo i thuận i lợi i cho i hoạt i động i quản i lý i Nhà i nớc i đối i với i các i KCN i và i hoạt i động i thu i hút i vốn i đầu i t, i kinh i doanh i KCN i của i ban i quản i lý i KCN, i một i số i nớc i áp i dụng i cơ i chế i tài i chính i tự i thu, i tự i chi i có i điều i chỉnh i đối i với i ban i quản i lý i KCN i Với i cơ i chế i này, i ban i quản i lý i KCN i đợc i tự i chủ i về i tài i chính, i tránh i đợc i tình i trạng i bị i động i trong i việc i thực i hiện i các i chức i năng i của i mình i Đây i là i việc i làm i vừa i có i hiệu i quả, i vừa i tiết i kiệm i thời i gian, i tiền i của, i công i sức i của i xã i hội.

Kinh i nghiệm i các i nớc i cũng i cho i thấy, i việc i ban i hành i và i vận i dụng i các i chính i sách i u i đãi i cho i việc i phát i triển i KCN i là i rất i linh i hoạt i tuỳ i theo i điều i kiện i cụ i thể i của i mỗi i nớc i tỏng i từng i thời i kỳ, i không i thể i có i một i khuôn i mẫu i chung i áp i dụng i cho i tất i cả i các i mô i hình i KCN. i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i

Chơng i II Tình i hình i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i HảI i

i i Đánh i giá i các i yếu i tố i và i nguồn i lực i tác i động i đến i phát i triÓn i khu i công i nghiệp

i Cơ i sở i hạ i tầng

So i với i các i tỉnh i trong i vùng i Bắc i bộ, i Hải i Phòng i là i thành i phố i đứng i thứ i 2 i sau i

Hà i Nội i có i nhng i thuận i lợi i cơ i bản i về i cơ i sở i hạ i tầng i để i phát i triển i công i nghiệp:

- Về i cảng i biển: i Cảng i Hải i Phòng i đã i hình i thành i trên i 100 i năm, i hiện i tại i cụm i cảng i Hải i Phòng i kéo i dài i 12 i km,gồm i 4 i khu i cố i định i là i Cảng i chính, i cảng i Chùa i vẽ- i Đoạn i xá, i cảng i Cửa i Cấm, i cảng i Vật i cách i và i một i cảng i nổi i chuyển i tải i Hạ i Long i nhằm i giảm i tải i các i tầu i lớn i trên i một i vạn i tấn i trớc i khi i vào i cảng i chính i Hạ i tầng i chính i của i cụm i cảng i Hải i Phòng i gồm: i i i i i i i i i i i i i i i + i Có i gần i 70 i nghìn i m 2 i i nhà i kho. i i i i i i i i i i i i i i i + i Có i gần i 265 i i nghìn i m 2 i i bãi i chứa i hàng. i i i i i i i i i i i i i i i + i Có i gần i 20 i cầu i tầu i với i tổng i chiều i dài i 2700 i m. i i i i i i i i i i i i i i i + i Có i hệ i thống i cần i cẩu i sức i nâng i từ i 5- i 80 i tấn.

Tổng i năng i lực i thông i qua i của i cụm i cảng i Hải i Phòng i vào i cuối i năm i 2000 i là i trên i 6 i triệu i tấn i hàng i hoá i và i hàng i trăm i ngàn i cotainer/năm i Theo i chiến i lợc i phát i triển i cảng i quốc i gia i đến i năm i 2010, i sự i phân i công i hợp i tác i cùng i phát i triển i giữa i Hải i Phòng i và i cảng i Quảng i Ninh, i Hải i Phòng i đã i và i đang i triển i khai i dự i án i chỉnh i trị, i nạo i vét i luồng i lạch, i hiện i đại i hoá i cảng i và i xây i dựng i cảng i Đình i Vũ i Hoàn i thành i các i dự i án i trên, i tổng i năng i lực i thông i qua i của i cụm i cảng i Hải i Phòng i có i khả i năng i đạt i từ i 15-

18 i triệu i tấn i năm i 2010 i và i 29 i triệu i tấn i vào i năm i 2020( i Cảng i Cửa i Cấm i 14 i triệu i tấn/ i năm, i Cảng i đình i Vũ i 15 i triệu i tấn/năm) i

Quốc i lộ i 5 i nối i Hải i Phòng i với i thủ i đô i Hà i Nội i có i chiều i dài i 106 i km i đã i đợc i nâng i cấp i thành i đờng i bộ i cấp i 1 i đồng i bằng i hoản i chỉnh i nhất i hiện i nay i có i thể i cho i các i loại i xe i cần i thiết i chạy i liên i tục i với i tốc i độ i 80-100 i km/giờ, i đảm i bảo i lu i lợng i

Quốc i lộ i 10 i từ i Quảng i Ninh i qua i Hải i Phòng i nối i với i các i tỉnh i Thái i Bình i – i Nam i Định i và i Ninh i Bình i đã i đợc i cải i tạo i nâng i cấp, i mở i rộng i đảm i bảo i lu i lơng i 1000 i xe/ngày i đêm.

Dự i án i tuyến i đờng i bộ i cao i tốc i từ i Hà i Nội i về i Hải i Phòng i đã i và i đang i đợc i Chính i phủ i phê i duyệt i thực i hiện i vào i nhng i năm i sau, i sẽ i đem i lại i hiệu i quả i kinh i tế i to i lớn i để i tạo i đà i phát i triển i về i mọi i mặt i

- Về i đờng i sắt: i Đờng i sắt i Hải i Phòng- i Hà i Nội i đợc i nối i tiếp i với i các i tuyến i đờng i sắt i từ i Hà i Nội i đi i Lào i Cai- i Vân i Nam i (Trung i Quốc), i Hà i Nội- i Lạng i Sơn- i Quảng i Tây i (Trung i Quốc) i và i với i đờng i sắt i Bắc i Nam i Trong i vài i năm i tới i tuyến i đờng i sắt i Hải i Phòng i – i Hà i Nội i sẽ i đợc i nâng i cấp i và i mở i tuyến i thông i với i cảng i Đình i Vũ, i thời i gian i vận i chuyển i hàng i hoá, i hành i khách i đợc i rút i ngắn, i độ i an i toàn i cao i hơn, i đáp i ứng i yêu i cầu i chuyển i tải i hàng i hoá i giữa i Hải i Phòng i đến i các i tỉnh i Bắc i bộ i và i đi i Trung i Quốc i thuận i lợi, i nhanh i chóng i hơn.

- Về i sân i bay : i Hải i Phòng i có i hai i sân i bay i có i khả i năng i phục i vụ i cho i phát i triển i công i nghiệp i nói i chung i và i KCN i nói i riêng i Sân i bay i Cát i Bi i đã i đợc i Nhà i nớc i và i tổng i cục i hàng i không i Việt i Nam i dự i kiến i nâng i cấp i thành i sân i bay i quốc i tế i hỗ i trợ i cho i sân i bay i Nội i Bài, i có i đuờng i băng i dài i 3200 i m, i đợc i trang i i bị i kĩ i thuật i để i Boeing i 747 i có i thể i lên i xuống i Sân i bay i Kiến i An i có i thể i sử i dụng i phục i vụ i vận i chuyển i hàng i hoá i và i hành i khách i khi i cần i thiết.

- Về i nguồn i điện: i Hải i Phòng i nằm i ở i khu i vực i cung i cấp i điện i của i lới i điện i miền i Bắc i Với i dự i kiến i phát i triển i nguồn i điện i ở i vùng i Bắc i bộ i đến i năm i 2010 i đạt i 28- i 30 i tỷ i KWH, i đủ i điều i kiện i để i KCN i Hải i Phòng i phát i triển i Công i ty i điện i lực i Hải i Phòng i và i thành i phố i đã i và i đang i tập i trung, i cải i tạo, i nâng i cấp i chất i lợng i toàn i bộ i mạng i lới i hạ i thế i nội i thành, i nội i thị i và i các i KCN i Đã i xây i dựng i mới i hoàn i toàn i các i trạm i 110 i Kv, i trạm i biến i áp i phân i phối i 110/35/6 i và i 35/6 i KCN i Nomura i có i một i nhà i máy i nhiệt i đIện i riêng i công i suất i 5,5 i MW i Trong i khoảng i thời i gian i từ i năm i

2007 i đến i năm i 2010 i và i có i thể i sớm i hơn, i Hải i Phòng i còn i đợc i đầu i t i nhà i máy i nhiệt i điện i 300-600 i MW, i tạo i đIều i kiện i nâng i cao i nguồn i bảo i đảm i cho i sự i phát i triển i mạnh i mẽ i trong i năm i tới i Bên i cạnh i phát i triển i nguồn i điện, i việc i cân i đối i mạng i lới i truyền i tải i các i đờng i dây i 110 i KV, i 220 i KV i từ i các i nguồn i điện i và i trung i tâm i về i các i phụ i tải i đã i đợc i quan i tâm i nhất i là i sau i khi i quy i hoach i các i KCN i tập i trung i của i thành i phố i đã i đợc i Nhà i nớc i phê i chuẩn.

- Về i bu i chính i viễn i thông: i Hải i Phòng i đã i đa i vào i sử i dụng i tổng i đài i điện i tử i

10000 i số, i cho i phép i thực i hiện i nhanh i chóng i liên i lạc i giữa i các i cơ i sở i sản i xuất i trong i và i ngoài i nớc, i tới i thời i điểm i này i khoảng i 60000 i số i Tiếp i tục i hiện i đại i hoá i hệ i thống i thông i tin i liên i lạc i để i Hải i Phòng i trở i thành i trung i tâm i giao i lu i trong i nớc i và i quốc i tế.

- Về i cấp i nớc i cho i KCN: i Trên i lãnh i thổ i Hải i Phòng i có i 5 i con i sông i chảy i qua i nhng i đều i bị i nhiễm i mặn i do i ảnh i hởng i của i thuỷ i triều, i đặc i biệt i vào i mùa i khô i Mùa i ma i khi i thuỷ i triều i xuống i có i thể i sử i dụng i nguồn i nớc i sông i vào i sản i xuất i nhng i công i nghiệp i vẫn i không i sử i dụng i đợc i

Thời i gian i qua i nớc i ngọt i để i phục i vụ i sinh i hoạt i và i sản i xuất i công i nghiệp i phải i lấy i từ i Hải i Dơng i và i nớc i mặn i ở i các i hồ i chứa i lớn i Nớc i ngầm i có i nhng i trữ i lợng i thấp, i nếu i khai i thác i tốt i cũng i chỉ i đáp i ứng i cho i sản i xuất i và i sinh i hoạt i ở i một i khu i vực i hẹp i Nhìn i chung i điểm i yếu i của i Hải i Phòng i là i nớc i ngọt i phục i vụ i cho i các i KCN i thiếu i Hiện i tại i cung i cấp i nớc i cho i sản i xuất i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng i cha i phải i là i vấn i đề i gay i cấn, i vì i quy i mô i sản i xuất i cha i lớn i nhng i trong i tơng i lai i lại i gần i đà i phát i triển i nh i những i năm i qua, i vấn i đề i trở i lên i bức i bách i và i cần i thiết.

i Nguồn i nguyên i liệu i tác i động i đến i phát i triển i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng i

- Nguồn i nguyên i liệu i từ i khoáng i sản: i Khoáng i sản i trên i địa i bàn i Hải i Phòng i chủ i yếu i là i đá i vôi, i tập i trung i lớn i ở i Tràng i Kênh( i Thuỷ i Nguyên), i Cát i Bà, i chất i lợng i tốt i để i sản i xuất i xi i măng, i bột i nhẹ, i đất i đèn i Khoáng i sản i gốc i kim i loại i của i Hải i Phòng i không i nhiều i song i nằm i trong i vùng i Bắc i bộ i là i nơi i có i tài i nguyên i khoáng i sản i phong i phú, i đa i dạng, i tập i trung i nhiều i ngành i công i nghiệp i sản i xuất i nguyên i liệu i từ i khoáng i sản i Đây i là i cơ i sở i phong i phú i cung i cấp i cho i KCN i Hải i Phòng.

- Nguồn i nguyên i liệu i từ i nông, i lâm i nghiệp, i thuỷ i sản i tạo i ra i lợi i thế i cho i việc i phát i triển i các i KCN i Hải i Phòng i Đặc i biệt i là i về i thuỷ i sản, i tiềm i năng i là i rất i lớn i (Hải i Phòng i có i chiều i dài i bờ i biển i là i 126 i km) i Tuy i nhiên i nguồn i nguyên i liệu i gỗ i hiện i nay i đã i bị i khai i thác i cạn i kiệt, i khiến i cho i công i nghiệp i chế i biến i gỗ i của i Hải i Phòng i bị i thu i hẹp i trong i 4 i đến i 5 i năm i qua.

i Khả i năng i đất i xây i dựng i khu i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng

Hải i Phòng i có i diện i tích i không i lớn i (1507,6 i km 2 ), i dân i c i đông i đúc( i 01/01/1999: i 1,7 i triệu i ngời) i Diện i tích i đất i nông i nghiệp i chỉ i có i 62127 i ha.Việc i phát i triển i công i nghiệp i và i mở i mang i các i KCN i mới i mặc i dù i có i chủ i trơng i của i thành i phố i và i cấp i trên i trong i việc i bố i trí i tận i dụng i đất i cửa i sông, i ven i sông, i bãi i bồi, i gò i đống, i thùng i đấu…để i hạn i chế i việc i phải i sử i dụng i đất i trồng i trọt i Bên i cạnh i 2644 i ha i đất i bố i trí i cho i 14 i KCN i tập i trung i của i thành i phố, i theo i quy i hoạch i tổng i thể i phát i triển i kinh i tế i – i xã i hội i của i các i huyện i thì i còn i phải i bố i trí i thêm i khoảng i 1256 i ha i cho i các i huyện i xây i dựng i CN-TTCN i và i phát i triển i đô i thị i ở i nông i thôn i Số i diện i tích i này i hoàn i toàn i lầy i vào i đất i nông i nghiệp i Nh i vậy:

- Đất i cần i có i cho i các i KCN i và i cụm i công i nghiệp i ở i huyện : i 3900 i ha

Trong i đó: i + i Đất i tận i dụng i ven i sông i bãii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i : i 1200 i ha i i i i i i i i i i i i i i i i i + i Đất i nông i nghiệp i chuyển i sangi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i : i 1800 i ha

Nói i khác i đi i quỹ i đất i cho i sản i xuất i nông i nghiệp i thành i phố i sẽ i giảm i đi i 1800 i ha i Cũng i theo i cân i đối i quỹ i đất i thì i thành i phố i có i khả i năng i khai i thác i quỹ i đất i cửa i sông, i ven i sông, i bãi i bồi, i san i lấp i gò i đống, i thùng i dấu, i cứng i hoá i hệ i thống i thuỷ i nông i đợc i khoảng i 4100 i ha.

i Khả i năng i về i nguồn i lao i động i và i trình i độ i lao i động i tác i động i đến i các i

- Hải i Phòng i là i thành i phố i lớn i thứ i hai i sau i Hà i Nội i của i vùng i Bắc i bộ i Đến i năm i

2000, i dân i số i là i 1,7 i triệu i ngời, i lao i động i trong i độ i tuổi i khoảng i 0,9 i triệu i ngời, i trong i đó i thành i thị i là i 0,58 i triệu i ngời(34,1%) i Lao i động i trong i ngành i công i nghiệp i là i 0,108 i triệu i ngời i Theo i dự i báo i của i viện i chiến i lợc i phát i triển i dân i số i Hải i Phòng i đến i năm i 2010 i khoảng i 2,06 i triệu i ngời i và i khoảng i 1,2 i triệu i lao i động i Ngành i công i nghiệp i trong i thới i gian i tới i cần i tỷ i lệ i lao i động i kỹ i thuật i cao i đặc i biệt i trong i các i liên i doanh, i các i công i ty i t i nhân, i vì i vậy i tỷ i lệ i tăng i thêm i lao i động i sẽ i thấp i hơn i nhiều i lần i so i với i tỷ i lệ i tăng i trởng i công i nghiệp i

- Về i trình i độ i học i vấn i của i lao i động, i Hải i Phòng i chỉ i kém i Hà i Nội i còn i thì i cao i hơn i tất i cả i các i tỉnh i trong i vùng i đồng i bằng i Bắc i bộ, i cao i hơn i so i với i trung i bình i cả i n- íc i

- Về i hệ i thống i giáo i dục i và i dạy i nghề, i hiện i ở i Hải i Phòng i có i 4 i trờng i Đại i học i , i 9 i trờng i kỹ i thuật, i 1 i trờng i Cao i Đẳng, i 2 i viện i nghiên i cứu i Sự i tăng i cờng i trong i lĩnh i vực i dạy i nghề i và i giáo i dục i của i thành i phố i cộng i với i trình i độ i học i vấn, i trình i độ i nghề i nghiệp i sẵn i có i cao i hơn i các i tỉnh i trong i vùng i là i một i lợi i thế, i tiềm i năng i lớn i cho i phát i triển i các i KCN i Hải i Phòng.

i Thị i trờng i tác i động i đến i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng

Theo i dự i báo i dân i số i cả i nớc i đến i năm i 2005 i khoảng i 85 i triêu i ngời i và i 2010 i khoảng i 87 i triệu i ngời i Trong i đó i riêng i các i tỉnh i phía i Bắc i đến i 2010 i lên i tới i 45 i đến i

50 i triệu i ngời i Theo i dự i báo i sơ i bộ i từ i năm i 2000 i đến i 2010, i GDP i bình i quân i đầu i ngời i ớc i đạt i 900-1000 i USD/ i ngời, i mức i tiêu i dùng i hàng i hoá i bình i quân i đầu i ngời i dự i kiến i khoảng i 45-48% i thì i ta i thấy i Hải i Phòng i nằm i trong i thị i trờng i nội i địa i rát i lớn i Tuy i nhiên i nhu i cầu i hàng i tiêu i dùng i sẽ i không i tăng i đơn i thuần i theo i số i lợng i mà i do i thu i nhập i ngày i càng i tăng, i yêu i cầu i về i chất i lợng i và i thị i hiếu i hàng i hoá i cũng i tăng i theo i Điều i đó i đặt i ra i cho i công i nghiệp i i Hải i Phòng i nói i chung i và i KCN i nói i riêng i nhiệm i vụ i phải i vơn i lên, i chấp i nhận i cạnh i tranh i gay i gắt i trong i hội i nhập i với i kinh i tế i các i nớc i trên i thế i giới i và i khu i vực i Về i nhu i cầu i t i liệu i sản i xuất, i từ i nay i đến i năm i 2010, i các i tỉnh i trong i cả i nớc i có i sự i biến i đổi i quan i trọng: i tất i cả i các i ngành i công i nghiệp, i nông i nghiệp, i giao i thông i vận i tải, i xây i dựng,…có i nhu i cầu i to i lớn i về i đầu i t, i đổi i mới i thiết i bị….

6.2 i Thị i trờng i nớc i ngoài Đến i nay i cả i nớc i có i quan i hệ i buôn i bán i với i trên i 100 i nớc i và i lãnh i thổ i trên i thế i giới i Tổng i mức i lu i chuyển i ngoại i thơng i của i nớc i ta i với i các i nớc i đang i tăng i nhanh i Đến i năm i 2000, i toàn i quốc i đạt i tới i 29508 i triệu i USD i Riêng i tại i Hải i Phòng, i tổng i mức i lu i chuyển i ngoại i thơng i đạt i tới i 657,8 i triệu i USD( i trong i đó i xuất i khẩu i 313,5 i triệu i USD), i chiếm i gần i 2,3 i % i tổng i mức i luân i chuyển i ngoại i thơng i cả i nớc, i chiếm i 2,2 i % i kim i ngạch i xuất i khẩu i cả i nớc; i là i tỷ i lệ i quá i thấp i so i với i vị i thế i thành i phố i Xét i về i công i nghiệp, i tuy i tỷ i trọng i kim i ngạch i hàng i công i nghiệp i xuất i khẩu i chiếm i 70 i đến i

80 i % i trong i kim i ngạch i xuất i khẩu i của i thành i phố i nhng i phổ i biến i là i dới i hình i thức i gia i công i xuất i khẩu i nên i hiệu i quả i kinh i tế i còn i thấp i và i mới i tâp i trung i ở i một i số i ngành i nh i giày i dép, i dệt i may, i thuỷ i sản i ….

- Mặt i hàng i giày i dép i và i sản i phẩm i giả i da: i Hiện i xuất i cho i Đài i loan i , i Hàn i Quốc, i có i thể i trực i tiếp i xuất i khẩu i sang i Pháp, i Đức, i Anh, i các i nớc i Bắc i Âu…

- Mặt i hàng i dệt i may i và i thủ i công i mỹ i nghệ: i Hiện i xuất i khẩu i sang i EU i là i chính.

- Mặt i hàng i thực i phẩm i công i nghệ: i Thị i trờng i chủ i yếu i Nhật, i Singapore, i Thái i Lan, i Đức, i Bắc i Âu….

7 i Môi i trờng i và i khả i năng i hợp i tác i quốc i tế i tác i động i đến i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng i

Việt i Nam i nằm i trong i khu i vực i Đông i á i và i Đông i Nam i ái đang i có i sự i phát i triển i mạnh i mẽ i năng i động, i là i những i nớc i công i nghiệp i có i trình i độ i cao, i đang i có i nguồn i vốn i d i thừa i Từ i năm i 1995 i các i sự i kiện i mới i mở i ra i cho i cả i nớc i ta i nói i chung i và i Hải i Phòng i nói i riêng i khả i năng i hợp i tác i quốc i tế i ngày i càng i đợc i mở i rộng, i theo i đó i đầu i t i nớc i ngoài i sẽ i tăng i nhanh. i Theo i tổng i kết i của i Bộ i Công i nghiệp, i đầu i t i nớc i ngoài i vào i lĩnh i vực i sản i xuất i công i nghiệp i i của i 61 i tỉnh i thành i trong i cả i nớc i

Biểu i 1: i Đầu i t i nớc i ngoài i vào i sản i xuất i công i nghiệp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đơn i vị i tính: i 1000USD

Tỉnh, i thành i phố Số i dự i án Tổng i vốn i đầu i t i công i nghiệp

6 i Hải i Phòng 39 462.266 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nguồn: i Sở i công i nghiệp i Hải i Phòng

Chiều i hớng i đầu i t i vào i các i KCN i Hải i Phòng i tăng i lên i từ i năm i 2000 i Tuy i nhiên i nhìn i chung i cơ i chế i đầu i t i vào i Hải i Phòng i tuy i đợc i quan i tâm i bổ i xung… i nhng i vẫn i còn i những i bất i cập i cha i có i sức i hấp i dẫn i lớn.

i Hội i nhập i với i kinh i tế i khu i vực, i với i kinh i tế i thế i giới i là i yếu i tố i tác i động i đến i phát i triÓn i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng

Hội i nhập i với i kinh i tế i khu i vực i và i kinh i tế i thế i giới i là i chủ i trơng i đúng i đắn i của i Đảng i và i Nhà i nớc i ta i Tiến i trình i hội i nhập i kinh i tế i tác i động i đến i phát i triển i kinh i tế i n- ớc i ta, i kinh i tế i thành i phố i Hải i Phòng i và i phát i triển i KCN i Hải i Phòng i ngay i trong i 5 i năm, i 10 i năm i tới…Nămm i 2005 i là i năm i cuối i cùng i nền i kinh i tế i cả i nớc i hoàn i tất i các i điều i kiện i để i tham i gia i vào i AFTA i năm i 2006 i Đặc i biệt i kể i từ i ngày i 01/01/2005, i theo i hiệp i định i ATC, i chế i độ i hạn i ngạch i dệt i may i sẽ i đợc i xoá i bỏ i đối i với i các i thành i viên i WTO i sẽ i ảnh i hởng i trực i tiếp i đến i ngành i sản i xuất i dệt i may i Đây i là i những i thách i thức i lớn i đối i với i thực i hiện i nhiệm i vụ i kế i hoạch i năm i 2005 i của i các i KCN i Hải i Phòng. Bên i cạnh i những i yếu i tố i tích i cực i nhờ i tiếp i cận i nhanh i chóng i với i các i nền i kinh i tế i phát i triển, i mở i rộng i thị i trờng, i thu i hút i các i nguồn i đầu i t i nớc i ngoài… i không i thể i không i tính i đến i các i yếu i tố i gây i trở i ngại i cho i nền i kinh i tế i nớc i ta i vốn i còn i nhỏ i bé, i kém i phát i triển i Do i hàng i rào i thuế i quan i dần i đợc i xoá i bỏ, i tự i do i cạnh i tranh, i nguy i cơ i thị i trờng i sản i phẩm i bị i co i hẹp, i nguy i cơ i mất i nguồn i lao i động, i chảy i máu i chất i xám… Đánh i giá i chung i về i những i thuận i lợi i khó i khăn i với i việc i phát i triển i các i KCN i Hải i Phòng: a) Thuận i lợi:

- Là i thành i phố i lớn i của i cả i nớc i có i Cảng i biển i chính i của i các i tỉnh i phía i Bắc, i giao i thông i đờng i bộ, i đớng i sắt, i đờng i hàng i không, i đờng i thuỷ i rất i thuận i lợi i trong i lu i thông i Cơ i hội i để i hội i nhập i quốc i tế.

- Gần i nguồn i than i lớn, i có i nguồn i điện i lớn, i là i cơ i sở i cung i cấp i nhiên i liệu i cho i sản i xuất i công i nghiệp.

- Nằm i trong i vùng i tơng i lai i sẽ i phát i triển i mạnh i công i nghiệp i khai i thác i và i ché i biến i nguyên i liệu i từ i khoáng i sản i vá i từ i nông i lâm i nghiệp.

- Là i thành i phố i sớm i phát i triển i công i nghiệp, i đã i hình i thành i đội i ngũ i công i nhân i đông i đảo, i có i sẵn i một i số i trờng i đại i học, i trung i học, i dạy i nghề….thuận i lợi i cho i việc i đào i tạo i nguồn i nhân i lực. b) Nh÷ng i khã i kh¨n:

- Tốc i độ i đổi i mới i thiêt i bị, i công i nghệ i các i doanh i nghiệp i trong i nớc i còn i chậm.

- Bản i thân i các i KCN i còn i ô i nhiễm i môi i trờng

- Nguồn i nớc i ngọt i hiện i tại i thiếu i Nếu i không i đợc i tiến i hành i khẩn i trơng i theo i quy i hoạch i thì i sẽ i gây i những i cản i trở i lớn i cho i việc i phát i triển i các i KCN i sử i dụng i nhiÒu i níc.

- Còn i thiếu i một i đội i ngũ i quản i lý i sản i xuất i kinh i doanh i giỏi i về i kinh i tế i thị i tr- êng.

Sau i đây i là i đánh i giá i khái i quát i một i số i điều i kiện i chính i của i phát i triển i KCN: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Biểu i 2: i Các i điều i kiện i chính i phát i triển i KCN

Các i điều i kiện i phát i triển i chính Cả i nớc Hải i

i Phân i tích i tình i hình i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng i hiện i nay

i Quy i hoạch i phát i triển i các i khu i công i nghiệp

Theo i số i liêu i năm i 2002, i toàn i bộ i diện i tích i đất i công i nghiệp, i cảng, i kho i tàng i hiện i nay i của i thành i phố i là i 1.520 i ha i trong i đó:

- Đất i công i nghiệp i hiện i đang i sản i xuất i là: i 1.058,5 i ha.

- Đất i công i nghiệp i đã i cấp i cha i nhng i cha i xây i dựng i là: i 461,5 i ha.

Các i KCN i của i thành i phố i đợc i bố i trí i theo i bảng i dới i đây:

Biểu i 3: i Hệ i thống i các i KCN i hiện i có

STT Khu-côm công i Nghiệp Địa i điểm Tính i chất Quy i mô i đất i hiện i trạng đã i xây i dùng đã i giới i

Sở i Dầu-Thiện i Lý-Hạ i Lý

Q i KiÕn i An Huyện i An i Lão

Q i Hải i An H.Thuỷ i Nguyên H.Thuỷ i Nguyên

Q i KiÕn i An Thị i xã i Đồ i Sơn

Kỹ i nghệ i cao Thép, i cơ i khí i

Dịch i vụ i CN, i CN i nhẹ

CN i nhẹ VLXD, i CN i nhẹ XuÊt i nhËp i khÈu Tổng i hợp Hoá i chất, i xi i măng Phá i dỡ i tàu i cũ, i nhiệt i điện, i cảng, i đóng i tàu

CN i sạch ắc i quy, i đúc i đồng

CN i nhe, i chế i biến i nông i sản

CN i nhẹ, i chế i biến i nông i sản

Nhằm i mục i tiêu i đánh i giá i lại i thực i trạng i và i rà i soát i lại i việc i bố i trí i các i KCN i tập i trung i việc i điều i chỉnh i quy i hoạch i chung i xây i dựng i thành i phố i Hải i Phòng i đến i năm i

2020 i đã i đợc i Thủ i tớng i chính i phủ i phê i duyệt i tại i Quyết i định i số i 04/2001/QĐ-TTg i ngày i 10/01/2001, i trong i đó i đã i xác i định i tổng i diện i tích i đất i đai i để i phát i triển i các i KCN i tập i trung i là i 2.400 i ha, i trên i cơ i sở i đó i xác i định i đất i dân i dụng i và i cơ i sở i hạ i tầng i t- ơng i ứng: a) Các i KCN i đợc i giữ i nguyên:

KCN i Bến i Rừng: i quy i mô i 405 i ha, i KCN i Đình i Vũ i i : i quy i mô i 937 i ha, i KCN i Nomura i i i : i quy i mô i 153 i ha, i KCN i Vĩnh i Niệm i : i quy i mô i 20 i ha i ,KCN i Hải i Thành i i : i quy i mô i 50 i ha b) Điều i chỉnh i quy i mô, i phạm i vi i và i ranh i giới i một i số i KCN i sau:

- i KCN i Vật i Cách i + i Nam i Sơn: i đợc i điều i chỉnh i quy i mô i từ i 210 i ha i lên i quy i mô i là i 270 i ha.

- KCN i Sở i Dầu i -Thợng i lý- i Hạ i lý: i đợc i điều i chỉnh i từ i quy i mô i 150 i ha i lên i quy i mô i là i 265 i ha( i diện i tích i thực i tế i đang i sử i dụng i là i 261 i ha).

- KCN i Quán i Trữ: i đợc i điều i chỉnh i từ i quy i mô i 30 i ha i lên i quy i mô i là i 40 i ha.

- KCN i Cống i Đôi i - i Văn i Tràng: i đợc i điều i chỉnh i từ i quy i mô i 25 i ha i lên i quy i mô i là i 65 i ha( i diện i tích i thực i tế i đang i sử i dụng i là i 34,48 i ha).

- KCN i Tiên i Hội: i đợc i điều i chỉnh i từ i quy i mô i 20 i ha i lên i quy i mô i là i 30 i ha.

- KCN i Đông i Hải: i đợc i điều i chỉnh i từ i quy i mô i 300 i ha i lên i quy i mô i là i 400 i ha( i diện i tích i đang i sử i dụng i là i 348,42 i ha).

- KCN i Minh i Đức- i Tràng i Kênh i đợc i điều i chỉnh i từ i quy i mô i 100 i ha i lên i quy i mô i là i 150 i ha( i diên i tích i đang i sử i dụng i là i 131,85 i ha). c) Bổ i xung i các i KCN i hiện i có i cha i đựơc i quy i định i trong i quyết i định i 04/2001/ i QĐ- i TTg i ngày i 10/01/2001

- KCN i An i Đồng: i quy i mô i 25 i ha i là i KCN i hoá i chất i và i cơ i khí( i đang i sử i dụng).

- KCN i Đồng i Hoà: i quy i mô i 70 i ha i là i khu i có i các i nhà i máy i công i nghiệp i nhẹ i và i là i đầu i mối i cung i cấp i điện i năng( i trạm i đIện i 220 i KV i Đồng i Hoà). d) Phát i triển i các i KCN i mới:

- KCN i Lê i Thiện- i Đại i Bản: i quy i mô i khoảng i 150 i ha i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i nhẹ, i cảng i sông i và i công i nghiệp i tàu i thuỷ.

- KCN i Đại i Bản- i An i Hng: i quy i mô i khoảng i 400 i ha i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i nhẹ, i công i nghiệp i cơ i khí.

- KCN i Thành i Tô: i quy i mô i 100 i ha i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i nhẹ: i dệt, i may i mặc, i giầy i dép, i đồ i mỹ i nghệ….

- Khu i chế i xuất i Hải i Phòng i 96: i quy i mô i 150 i ha i trong i đó: i i i i +) i Quy i mô i đất i công i nghiệp i từ i 50-100 i ha i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i kỹ i thuật i cao, i công i nghiệp i sạch. i i i i +) i Quy i mô i đất i phát i triển i nhà i ở i đô i thị i từ i 50-100 i ha i

- KCN i Bàng i La- i Đồ i Sơn: i quy i mô i 50 i ha i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i chế i biến i thuỷ i sản.

- KCN i Bến i Kiền: i quy i mô i 100 i ha i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i tổng i hợp. e) Phát i triển i các i khu, i cụm i công i nghiệp i vừa i và i nhỏ i tại i các i đô i thị i vệ i tinh, i các i thị i trấn i huyện i lỵ i và i các i thị i tứ: i Quy i mô i tổng i cộng i khoảng i từ i 425-700 i ha i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i tổng i hợp, i công i nghiệp i chế i biến i nông i sản, i thuỷ i sản, i công i nghiệp i nhẹ,…bao i gồm i các i khu, i cụm i công i nghiệp i sau:

- 5 i KCN i tại i các i đô i thị i vệ i tinh: i Núi i Đèo, i Núi i Đối, i An i Lão, i Đồ i Sơn i và i Cát i Bà i (đô i thị i vệ i tinh i Minh i Đức i đã i nêu i ở i phần i trên) i quy i mô i mỗi i khu i khoảng i từ i 30-50 i ha i tổng i cộng i khoảng i 150-250 i ha.

- KCN i tại i các i thị i trấn i huyện i lỵ i còn i lại: i Cát i Hải, i Tiên i lãng, i Vĩnh i Bảo, i An i D- ơng, i và i Bạch i Long i Vĩ i quy i mô i mỗi i khu i khoảng i 25-30 i tổng i cộng i là i 125-150 i ha.

- Có i 22 i cụm i công i nghiệp i tại i các i thị i tứ i và i khoảng i 8 i cụm i công i nghiệp i làng i nghề i truyền i thống: i mỗi i cụm i có i quy i mô i từ i 5-10 i ha i tổng i cộng i khoảng i từ i 150-300 i ha.

Hệ i thống i các i KCN i tập i trung i tại i Hải i Phòng i đợc i điều i chỉnh i theo i bảng i 4:

Biểu i 4: i Hệ i thống i các i KCN i đợc i điều i chỉnh

STT Khu- i cụm i công i nghiệp Địa i điểm

Dù i kiÕn i điều i chỉnh So i với i QĐ

21 i Nomura i Vật i Cách i + i Nam i Sơn i Lê i Thiện i + i Đại i Bản Đại i Bản- i An i Hng

Sở i Dầu- i Thợng i lý- i Hạ i lý

Tiên i Hội Đông i Hải §×nh i Vò

Khu i và i cụm i CN i tại i các i đô i thị i vệ i tinh, i thị i trấn, i thị i tứ, i làng i nghề i truyền i thống.

H i An i Dơng Q.Hồng i Bàng H.An i Dơng Nt

Q i KiÕn i An H.An i Lão H.An i Dơng Nt

H.Thuỷ i Nguyên H.Thuỷ i Nguyên H.An i Dơng H.KiÕn i Thuþ H.An i Dơng Q.KiÕn i An H.KiÕn i Thuþ Đồ i Sơn H.Thuỷ i Nguyên Đồ i Sơn Các i huyện

Nguồn: i Sở i kế i hoạch i và i đầu i t i Hải i Phòng

Tổng i diện i tích i đất i công i nghiệp i sau i khi i điều i chỉnh i khoảng i từ i 4155- i 4480 i ha, i trong i đó i theo i Quyết i định i số i 04/2001/QĐ- i TTg i của i Thủ i tớng i chính i phủ i phê i duyệt i hệ i thống i công i nghiệp i Hải i Phòng i là i 2400 i ha i Vậy i phải i đIều i chỉnh i bổ i sung i khoảng i từ i 1755- i 2080 i ha.

2.Tình i hình i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật i và i công i nghệ i của i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng i

2.1 i Cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật:

Xét i trên i góc i độ i đổi i mới i TSCĐ: i từ i năm i 1995 i đến i năm i 1998, i giá i trị i TSCĐ i của i KCN i Hải i Phòng i tăng i nhanh i do i đợc i đầu i t i mới, i đợc i đầu i t i mở i rộng, i bổ i sung i Nếu i từ i năm i 1991-1995, i tỷ i lệ i TSCĐ i khu, i cụm i công i nghiệp i i trong i tài i sản i của i nền i kinh i tế i thành i phố i trong i khoảng i 31-39% i thì i chỉ i 3 i năm i sau, i tỷ i trọng i này i là i từ i i 44- 53%, i đã i đóng i góp i tích i cực i vào i tăng i trởng i kinh i tế i thành i phố i Điều i đáng i nói i là i sự i đổi i mới i TSCĐ i của i KCN i Hải i Phòng i trong i 5 i năm i qua i đã i vợt i lên i trên i nền i cũ i từ i nhiều i năm i trớc i đó i là i lạc i hậu, i cũ i kỹ i Rất i nhiều i TSCĐ i của i thời i kỳ i này i đợc i đổi i mới, i hớng i thẳng i vào i thiết i bị i và i công i nghệ i mới, i do i đó i nguyên i nhân i tăng i trởng i chủ i yếu i của i nền i sản i xuất i công i nghiệp i Hải i Phòng i là i do i đầu i t i mới i và i đầu i t i bổ i sung i theo i hớng i CNH- i HĐH i nh i một i loạt i các i dây i chuyền i sản i xuất, i nhà i máy i mới i hiện i đại i đã i ra i đời i hoặc i phát i huy i tác i dụng i trong i thời i gian i qua:

- Trong i các i KCN i sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng i có i nhà i máy i xi i măng i Chinfon- i Hải i Phòng, i chuẩn i bị i có i nhà i máy i xi i măng i Tràng i Kênh, i các i nhà i máy i gạch i tuynen, i các i trạm i trộn i bê i tông.

- Trong i các i KCN i phát i triển i công i nghiệp i cơ i khí i có i các i liên i doanh i thép, i gia i công i thép, i cán i kéo i cáp i điện, i một i số i thiết i bị i chủ i lực i của i ngành i đóng i tàu.

- Trong i các i KCN i phát i triển i công i nghiệp i hoá i chất i có i dây i chuyền i sản i xuất i sơn, i hoá i chất, i đất i đèn, i que i hàn.

- Trong i các i KCN i phát i triển i công i nghiệp i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i xuất i khẩu i có i các i dây i chuyền i sản i xuất i giày i dép, i may, i bao i bì, i sản i xuất i giấy, i mút i xốp… i và i một i số i thiết i bị i của i các i nhà i máy i chế i biến i thuỷ i sản, i súc i sản.

Xét i theo i giá i trị i còn i lại i thì i TSCĐ i có i giá i trị i trung i bình i trong i khoảng i 75- i 80% i giá i trị i ban i đầu, i thể i hiện i TSCĐ i tơng i đối i mới, i trong i đó i các i doanh i nghiệp i có i vốn i đầu i t i trong i nớc i trung i bình i trong i khoảng i 55-58%, i đổi i mới i chậm i hơn i và i thấp i hơn. Xét i theo i quy i mô i thì i TSCĐ i của i doanh i nghiệp i trong i các i KCN i có i vốn i đầu i t i trong i nớc i đang i chiếm i khoảng i 23%( i tính i theo i nguyên i giá) i và i chiếm i 16,8% i ( i tính i theo i giá i trị i còn i lại).

i Tình i hình i hoạt i động i của i các i khu i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng

Theo i niên i giám i thống i kê i năm i 2000, i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng i hiện i chiếm i tỷ i trọng i thứ i nhất i về i giá i trị i sản i xuất i và i chiếm i tỷ i trọng i thứ i hai i về i tổng i sản i phẩm i trong i nớc i (GDP) i của i thành i phố i Điều i đáng i chú i ý i là i tỷ i trọng i phần i đóng i góp i của i KCN i Hải i Phòng i trong i GDP i có i chiều i hớng i ngày i càng i gia i tăng, i điều i này i thể i hiện i sự i biến i đổi i khá i nhanh i về i quy i mô i cũng i nh i tốc i độ i phát i triển i công i nghiệp i

Hải i Phòng i đang i vơn i lên i giữ i vai i trò i chủ i đạo i nề i kinh i tế i Hải i Phòng i Đến i nay, i các i doanh i nghiệp i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i trong i các i KCN i Nomura, i Đình i Vũ i thực i hiện i gần i 99 i triệu i USD i Doanh i thu i của i các i doanh i nghiệp i đạt i hơn i 153 i triệu i USD, i trong i đó i doanh i thu i xuất i khẩu i đạt i gần i 146 i triệu i (số i liệu i năm i 2004).

Biểu i 5: i giá i trị i sản i xuất i các i KCN i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đơn i vị:Triệu i USD

16,5 38075 16 i 3 i Kim i ngạch i XK i i - i i Toàn i thành i phè i

18-20 i Nguồn: i Sở i công i nghiệp i Hải i Phòng

Nhờ i phát i huy i nội i lực, i quan i tâm i tháo i gỡ i khó i khăn i của i thành i phố, i đến i năm i

2000, i kết i thúc i kế i hoạch i 5 i năm i cuối i thế i kỷ i XX, i tốc i độ i phát i triển i công i nghiệp i Hải i

Phòng i vẫn i cao i hơn i tốc i độ i phát i triển i công i nghiệp i toàn i quốc.

3.1 i Tốc i độ i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i theo i phân i ngành i công i nghiệp i

(tính i theo i giá i trị i sản i xuất-GO)

3.1.1 i Công i nghiệp i sản i xuất i kim i loại.

Công i nghiệp i sản i xuất i kim i loại i có i các i KCN i Vật i Cách+ i Nam i Sơn, i KCN i Lê i Thiện i + i Đại i Bản, i Đình i Vũ, i Khu, i cụm i công i nghiệp i tại i các i đô i thị i vệ i tinh, i thị i trấn, i thị i tứ…

Bắt i đầu i phát i triển i mạnh i từ i năm i 1996 i và i khá i ổn i định i cho i đến i nay i Tốc i độ i tăng i trởng i 1996-2000 i là i 47,2% i Trong i các i KCN i hiện i nay i bao i gồm i khoảng i trên i dới i 20 i doanh i nghiệp i lớn, i nhỏ i sản i xuất i kim i loại i Tạo i ra i sản i lợng, i giá i trị i lớn i là i các i doanh i nghiệp i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài, i chiếm i tới i 90% i sản i lợng i sản i phẩm i kim i loại. Sản i lợng i thép i cán i thanh i cho i xây i dựng i chiếm i 92,5% i tổng i lợng i thép i và i 90% i sản i lợng i kim i loại i Thép i cán i và i thép i ống i có i khả i năng i cạnh i tranh, i hội i nhập i với i các i nớc i trong i khu i vực i ngay i từ i năm i 2000 i Năm i 2004, i do i giá i nguyên i liệu i phôi i thép i tăng i cao i đã i làm i ảnh i hởng i lớn i đến i tốc i độ i tăng i của i sản i xuất i kim i loại i trong i các i KCN i Hải i Phòng i nên i tốc i độ i phát i tiển i trong i giai i đoạn i 2001- i 2010(ớc) i đạt i 15%, i giảm i nhiều i so i với i giai i đoạn i 1996- i 2000.

Những i tồn i tại i của i KCN i phát i triển i về i lĩnh i vực i này i là:

- Năng i lực i sản i xuất i đợc i thu i hút i và i tăng i thêm i chủ i yếu i thuộc i về i thành i phần i kinh i tế i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài, i cha i có i cơ i sở i nguyên i liệu i trong i nớc i (sản i xuất i phôi i thép, i phôi i gang) i Yêu i cầu i về i phát i triển i bền i vững, i hiệu i quả i cao i và i tự i chủ i về i kinh i tế i có i mặt i bị i hạn i chế.

- Chủng i loại i thép i còn i đơn i điệu, i cha i có i thép i hình, i thép i tấm, i thép i cây i cho i ngành i đóng i tàu, i giao i thông, i công i nghiệp.

Ngành i đúc i (đúc i gang i và i kim i loại i màu) i khôngđợc i đầu i t i thiết i bị, i công i nghệ i lạc i hậu i Sản i lợng i không i tăng, i sản i phẩm i đúc i gang i bị i cạnh i tranh i gay i gắt i Sức i cạnh i tranh i có i xu i hớng i giảm

3.1.2 i Công i nghiệp i đóng i tàu i và i sửa i chữa i tàu:

Ngành i đóng i tàu i biển i Hải i Phòng i hình i thành i từ i thời i kỳ i Pháp i thuộc i Thời i kỳ i kế i hoạch i hoá i tập i trung i ngành i đợc i tổ i chức i thành i nhiều i đơn i vị, i đầu i t i lớn i năng i lực i cơ i sở i vật i chất i song i công i nghệ i thiết i bị i kỹ i thuật i lạc i hậu, i tản i mạn i Chuyển i sang i cơ i chế i thị i trờng, i các i nhà i máy i đóng i tàu i bố i trí i vào i KCN i nh i KCN i Bến i Rừng i ở i huyện i Thuỷ i Nguyên, i tập i trung i vào i đóng i tàu, i pha i vỡ i tàu i cũ, i nhiệt i điện, i cảng i Vấn i đề i nổi i lên i là i công i nghiệp i đóng i và i sửa i chữa i tàu i ở i Hải i Phòng i gặp i rất i nhiều i khó i khăn: i thiếu i thị i trờng i phù i hợp i với i năng i lực i sản i xuất i sẵn i có i nhng i lại i không i đủ i để i đáp i ứng i thị i trờng i vận i tải i biển i đòi i hỏi i các i phơng i tiện i hiện i đại i và i có i trọng i tải i lớn i Đầu i t i đòi i hỏi i vốn i rất i lớn, i không i có i đối i tác i nớc i ngoài i để i liên i doanh, i liên i kết i nên i ngành i phải i phát i triển i bằng i nội i lực, i đổi i mới i thiết i bị, i công i nghệ i chậm i Đấy i là i nguyên i nhân i công i nghiệp i tàu i biển i Hải i Phòng i phát i triển i chậm, i không i đạt i tốc i độ i tăng i trởng i của i QH.1994 i đề i ra.

Tuy i chiếm i tỷ i lệ i nhỏ i trong i công i nghiệp i Hải i Phòng i nhng i với i truyền i thống i công i nghiệp i đóng i tàu, i vị i trí i địa i lý i thuận i lợi i của i Hải i Phòng, i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật i đã i đợc i đầu i t, i vị i trí i đất i nớc i có i bờ i biển i dài, i vận i tải i biển i rất i quan i trọng i trong i

Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng đợc bố trí ở một số KCN nh: KCN Minh Đức- Tràng Kênh thuộc huyện Thuỷ Nguyên, KCN Tiên Hội – huyện

An Lão, KCN Vĩnh Niệm, KCN Đại Bản, Quán Trữ…và phát triển tơng đối mạnh so với các tỉnh trong vùng đồng bằng sông Hồng Nhiều sản phẩm vật liệu xây dựng sản xuất tại Hải Phòng không những đủ cung cấp tại chỗ mà còn cung ứng cho các tỉnh trong nớc Xuất phát từ địa phơng có Nhà máy xi măng đầu tiên của cả nớc, có nguồn nguyên liệu đá vôi, đất sét, phụ gia lớn, vị trí giao thông thuận lợi nên từ lâu xi măng đã là sản phẩm mũi nhọn của ngành sản xuất vật liêu xây dựng và của ngành công nghiệp với sản lợng 4 triệu tấn/ năm chiến i lợc i kinh i tế i biển i nên i ngay i từ i khi i xây i dựng i QH.1994 i chúng i ta i đã i xác i định i ngành i đóng i tàu i Hải i Phòng i là i ngành i công i nghiệp i chủ i đạo i Hiện i nay i công i nghiệp i đóng i tàu i Hải i Phòng i dợc i xếp i trong i chơng i trình i phát i triển i cơ i khí i của i chính i phủ, i đ- ợc i chính i phủ i và i thành i phố i quan i tâm, i triển i vọng i phát i triển i trong i thời i gian i tới i rất i mạnh i mẽ i Ước i tính i tốc i độ i phát i triển i trong i giai i đoạn i 2001- i 2010 i khoảng i 25% i tăng i mạnh i so i so i giai i đoạn i 1996- i 2000 i là i 9,6%.

3.1.3 i Công i nghiệp i sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng: i (Số i liệu i năm i 2004) i Trong i các i KCN i ngoài i sản i xuất i xi i măng i thì i vật i liệu i xây i ( i gạch- i bê i tông i thơng i phẩm) i và i vật i liệu i lợp i (tấm i lợp i Fibrocement- i tấm i lợp i kim i loại),…cũng i phát i triển i khá i mạnh i mẽ i Tốc i độ i phát i triển i của i các i KCN i này i cao i hơn i tốc i độ i đề i ra i trong i QH.1994 i Ước i tính i tốc i độ i phát i triển i trong i giai i đoạn i 2001- i

2010 i khoảng i 12%, i thấp i hơn i tốc i độ i thời i kỳ i 1996-2000(27,5%).

Những i tồn i tại i của i các i KCN i sản i xuất i VLXD:

- Đầu i t i cho i các i doanh i nghiệp i trong i nớc i còn i ít i và i chậm

- Chủng i loại i VLXD i còn i đơn i điệu i Vật i liệu i xây i dựng i trang i trí i nội i thất i chủ i yếu i nh i sản i phẩm i từ i gốm, i sứ, i đá, i nhôm…cha i đợc i quan i tâm i đầu i t i phát i triển.

- Tình i trạng i lãng i phí i nguyên i liệu i nhất i là i đất i và i đá i còn i khá i phổ i biến.

3.1.4 i Sản i xuất i thiết i bị i điện, i điện i tử, i truyền i thông:

KCN i Đại i Bản, i Tiên i Hội,…. Đây i là i các i sản i phẩm i có i hàm i lợng i chất i xám i cao i Các i KCN i không i chỉ i sản i xuất i các i mặt i hàng i tiêu i dúng i cao i cấp i mà i còn i tác i động i mạnh i mẽ i đến i quá i trình i hiện i đại i hoá i của i các i ngành i công i nghiệp i khác i Chính i vì i sự i quan i trọng i của i nó i nh i vậy i mà i quan i điểm i phát i triển i các i các i KCN i là: i “ i Đi i thẳng i vào i công i nghệ i hiện i đại, i di i ngay i vào i thị i trờng i gốc i của i chúng, i tranh i thủ i đầu i t i nớc i ngoài i kết i hợp i với i phát i huy i tiềm i lực i của i mọi i thành i phần i kinh i tế i trong i phát i triển i công i nghiệp i điện i tử- i tin i học” i Công i nghiệp i điện i tử i truyền i thông i vốn i dĩ i đã i nhỏ i bé, i lạc i hậu i lại i không i đợc i đầu i t i trong i giai i đoạn i 1996-2000 i nên i có i bớc i thụt i lùi i lớn i Ước i tính i tốc i độ i phát i triển i của i các i KCN i sản i xuất i máy i mòc i thiết i bị i trong i giai i đoạn i 2001- i 2010 i khoảng i 10%, i của i các i KCN i sản i xuất i Radio- i Tivi i khoảng i 35- i 40%. i 3.1.5 i Công i nghiệp i cơ i khí i chế i tạo:

Ngành i cơ i khí i chế i tạo i đề i cập i tới i hai i phân i ngành i chính: i sản i xuất i máy i móc i thiết i bị i và i sản i xuất i sản i phẩm i từ i kim i loại i ( i thiết i bị i máy i móc- i sản i phẩm i tiêu i dùng) i đợc i bố i trí i về i KCN i Vật i Cách+ i Nam i Sơn, i KCN i Lê i Thiện+ i Đại i Bản, i KCN i Nomura, i KCN i §×nh i Vò… a) Phân i ngành i sản i xuất i máy i móc i thiết i bị:

Tham i gia i ngành i ở i các i KCN i i có i 6 i doanh i nghiệp i Nhà i nớc i trong i đó i có i 2 i doanh i nghiệp i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài, i không i có i doanh i nghiệp i ngoài i quốc i doanh i nào i tham i gia i Sản i phẩm i chủ i yếu i của i các i KCN i này i là: i máy i công i cụ i nhỏ i cho i sản i xuất i công i nghiệp i ( i tiện, i khoan, i độp i dập,…), i máy i chế i biến i sản i phẩm i nông i nghiệp i ( i xay, i sát, i tuốt i lúa, i phụ i tùng…), i máy i bơm, i các i loại i máy i phục i vụ i ngành i XDCB i ( i trộn i bê i tông, i trộn i vữa, i vận i tăng, i băng i tải…) i phục i vụ i ngành i sản i xuất i xi i măng i ( i nghiền i bi, i nghiền i đất, i phụ i tùng i thay i thế), i động i cơ i diezen, i các i thiết i bị i phi i tiêu i chuẩn, i thiết i bị i lẻ i chuyên i dùng… i Mặt i hàng i thì i nhiều i nhng i trong i năm i vừa i qua i hầu i hết i các i doanh i nghiệp i đều i thiếu i hợp i đồng i sản i xuất i do i không i đủ i sức i cạnh i tranhvới i sản i phẩm i cùng i loại i nhập i ngoại, i không i kịp i thời i thích i ứng i với i nhu i cầu i của i khách i hàng i Nhìn i chung i các i doanh i nghiệp i trong i các i KCN i đều i lúng i túng i trong i các i khâu i chuyển i hớng i sản i xuất, i chuyển i hớng i sản i phẩm, i nhiều i doanh i nghiệp i phải i tìm i kiếm i mặt i hàng i khác i ngành i để i duy i trì i Hai i doanh i nghiệp i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i chuyên i sản i xuất i các i loại i thiết i bị i phi i tiêu i chuẩn i có i trang i thiết i bị, i công i nghệ i hiện i đại i song i mới i đi i vào i sản i xuất i vá i cúng i đang i gặp i một i số i khó i khăn i về i thị i trờng i nên i cha i phát i huy i đợc i năng i lực i sản i xuất i đã i đầu i t i

Các i doanh i nghiệp i trong i nớc i thuộc i ngành i sản i xuất i máy i móc i thiết i bị i bố i trí i ở i các i KCN i đang i bị i tụt i hậu, i còn i rất i lúng i túng i trong i phơng i hớng i phát i triển. b) Phân i ngành i sản i phẩm i từ i kim i loại:

i Đánh i giá i chung i về i thực i trạng i phát i triển i các i

i Những i thành i tựu i đạt i đợc

- Về i quy i mô i và i vị i trí i trong i nền i công i nghiệp i thành i phố, i trong i những i năm i vừa i qua i các i KCN i Hải i phòng i đã i tạo i đợc i một i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật i có i quy i mô i khá i lớn, i phát i triển i với i tốc i độ i nhanh i nhờ i vào i đờng i lối i mở i cửa, i chính i sách i phát i triển i các i KCN i của i Đảng, i Nhà i nớc i và i của i thành i phố, i đặc i biệt i là i nhờ i vào i kết i quả i của i việc i thu i hút i vốn i đầu i t i nớc i ngoài, i vào i chiến i lợc i xuất i khẩu, i KCN i Hải i Phòng i đã i có i bớc i thay i đổi i rất i cơ i bản i cả i về i quy i mô, i về i trang i thiết i bị, i trình i độ i công i nghệ, i về i trình i độ i quản i lý, i có i tác i động i mạnh i đến i sự i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng i , i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật i của i các i ngành i kinh i tế i khác i trên i địa i bàn.

- Tỷ i trọng i GDP i công i nghiệp i thuần i trong i nền i kinh i tế i Hải i Phòng i đã i có i bớc i tăng i đáng i kể, i đóng i góp i rất i lớn i của i các i KCNvà i đặc i biệt i là i các i KCN i phát i triển i công i nghiệp i chế i biến i ( i chiếm i 92%).

- Các i KCN i phát i triển i theo i hớng i phát i huy i lợi i thế i và i thế i mạnh i của i Hải i Phòng: i i +) i Phát i triển i nhanh i công i nghiệp i xuất i khẩu, i tận i dụng i lợi i thế i về i lao i động i và i vị i trí i Cảng, i tăng i nhanh i tích i luỹ i Riêng i công i nghiệp i xuất i khẩu i đã i chiếm i trên i 30% i lao i động i công i nghiệp i Hải i Phòng. i i +) i Phát i triển i các i ngành i công i nghiệp i có i lợi i về i tài i nguyên i và i vị i trí i của i thành i phố i Cảng i nh: i sản i xuất i xi i măng, i gạch, i các i vật i liệu i xây i dựng, i luyện i kim i đen. i i +) i Đã i đầu i t i và i đang i phát i triển i các i ngành i nghề i có i truyền i thống i nh: i công i nghiệp i tàu i thuyền, i hoá i chất, i chế i biến i thực i phẩm,…

- Các i KCN i có i kết i quả i trong i đầu i t i cơ i sở i vật i chất i khu i vực i kinh i tế i trong i nớc i theo i hớng i CNH-HĐH i vào i các i ngành i tạo i tích i luỹ i nhanh i hoặc i vào i các i ngành i công i nghiệp i chủ i chốt i nh: i đổi i mới i toàn i bộ i thiết i bị, i công i nghệ i sản i xuất i giày i dép, i dệt i may, i một i phần i hoặc i những i bộ i phận i quan i trọng i của i các i ngành i chế i biến i thuỷ i sản, i đóng i tàu i , i hoá i chất…

- Các i KCN i đã i đợc i chú i ý i phát i triển i xây i dựng i cơ i sở i hạ i tầng, i chức i năng i của i các i KCN i đợc i thực i hiện i theo i đúng i quy i hoạch, i i bớc i đầu i có i kết i quả i trong i việc i giải i quyết i nhanh i chóng i thuận i tiện i các i thủ i tục i đầu i t i cho i doanh i nghiệp i Kịp i thời i điều i chỉnh i một i số i chính i sách, i quy i định i có i lợi i cho i việc i thu i hút i đầu i t i của i cả i đối i tác i nớc i ngoài i cũng i nh i doanh i nghiệp i trong i nớc i nên i các i KCN i đã i thu i hút i đợc i nhiều i dự i án i đầu i t i trong i và i ngoài i nớc, i tạo i nguồn i vốn i quan i trọng i cho i đầu i t i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i của i thành i phố.

- Các i KCN i đã i phát i huy i vai i trò i hạt i nhân i , i phát i triển i kinh i tế i vùng, i lãnh i thổ, i đẩy i nhanh i tốc i độ i đô i thị i hoá i và i bảo i vệ i môi i trờng, i đẩy i mạnh i công i cuộc i CNH-

HĐH i thành i phố, i tạo i thêm i nhiều i việc i làm, i tăng i thu i nhập i cho i ngời i lao i động, i sử i dụng i có i hiệu i quả i quỹ i đất i công i nghiệp, i vốn i đầu i t i và i tiết i kiệm i chi i phí i sản i xuất….

- Hầu i hết i các i KCN i đã i khá i đầy i đủ i về i cơ i hội, i thách i thức i của i quá i trình i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế, i thể i hiện i ở i việc i thực i hiện i xây i dựng, i áp i dụng i tiêu i chuẩn i quản i lý i chất i lợng i tiên i tiến, i ứng i dụng i tiến i bộ i khoa i học i kỹ i thuật i và i đặc i biệt i quan i tâm i tới i chiến i lợc i đào i tạo i và i đào i tạo i lại i đội i ngũ i cán i bộ, i công i nhân i kỹ i thuật i đầu i đàn.

i Những i tồn i tại

Tuy i đạt i đợc i những i kết i quả i to i lớn i nh i vậy i nhng i trong i quá i trình i hoạt i động, i các i KCN i còn i bộc i lộ i nhiều i hạn i chế:

- Việc i phát i triển i các i KCN i chuyên i sản i xuất i ổn i định i một i số i hàng i hoá i còn i ít i do i đó i không i hình i thành i đợc i KCN i mũi i nhọn i làm i động i lực i cho i việc i phát i triển i các i mặt i hàng i có i tính i cạnh i tranh i cao i trên i thị i trờng i khu i vực i và i thế i giới.

- KCN i sản i xuất i vẫn i còn i tình i trạng i đa i ngành i nghề i mặc i dù i trong i hiệu i chỉnh i quy i hoạch i đã i có i những i định i hớng i rõ i về i tính i chất i của i từng i KCN i làm i cho i mối i liên i kết i ngành i chẳng i những i không i phát i huy i đợc i mà i thậm i chí i nhiều i KCN i còn i song i song i tồn i tại i cả i những i ngành i công i nghiệp i vốn i đối i lập i nhau i về i phơng i thức i sản i xuất, i vệ i sinh i an i toàn, i xử i lý i môi i trờng…

- Các i KCN i Hải i Phòng i đã i tận i dụng i đợc i lợi i thế i về i tài i nguyên i khoáng i sản i sẵn i có i nhng i cha i tạo i đợc i cơ i sở i nguyên i liệu i cho i việc i phát i triển i các i doanh i nghiệp i thuộc i ngành i công i nghiệp i nhẹ i nh: i nguyên i liệu i cho i ngành i da i giầy, i dệt i may,…là i những i ngành i đang i phát i triển i và i triển i vọng i phát i triển i trong i thời i gian i tới.

- Cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật i và i công i nghệ i tuy i đổi i mới i nhanh i nhng i các i doanh i nghiệp i thuộc i thành i phần i kinh i tế i trong i nớc i ở i các i KCN i đổi i mới i chậm i nên i cha i tạo i ra i đợc i đầy i đủ i các i điều i kiện i và i nhân i tố i bảo i đảm i cho i duy i trì i tốc i độ i phát i triển i nhanh, i mạnh, i bền i vững, i chất i lợng i sản i phẩm i đa i số i ở i trình i độ i trung i bình i Nếu i không i sớm i đợc i tiếp i tục i đầu i t, i phát i huy i nội i lực i trong i đầu i t i thì i rất i có i khả i năng i bị i thua i thiệt i khi i hội i nhập i kinh i tế i với i các i nớc i trong i khu i vực.

- Trình i độ i lao i động i của i các i KCN i đã i có i bớc i đợc i nâng i cao i để i đáp i ứng i đòi i hỏi i của i phát i triển i sản i xuất i trong i cơ i chế i mới i nhng i đã i thể i hiện i sự i thiếu i hụt, i chắp i vá i trong i đào i tạo i và i cung i ứng i nguồn.

- Hầu i hết i các i doanh i nghiệp i sản i xuất i hàng i xuất i khẩu i ( i giầy i dép, i may, i thủ i công i nỹ i nghệ…) i đều i tiến i hành i sản i xuất i theo i phơng i thc i hợp i tác i gia i công i với i các i đối i tác i nớc i ngoài i Thiết i bị i công i nghệ, i thị i trờng i xuất i khẩu i , i giá i cả i sản i phẩm i do i họ i chi i phèi.

- Hoạt i động i của i các i KCN i gây i ra i tình i trạng i ô i nhiễm i môi i trờng i nghiêm i trọng i chẳng i hạn i nh i KCN i Nomura i va i đợc i xếp i vào i danh i mục i các i trọng i điểm i ô i nhiễm i môi i trờng i trên i địa i bàn i thành i phố i do i hoạt i động i của i các i Nhà i máy, i của i các i phơng i tiện i giao i thông i ( i xe i container)…

i Nguyên i nhân i của i những i tồn i tại

Có i rất i nhiều i nguyên i nhân i nhng i theo i em i những i nguyên i nhân i chính i gây i nên i những i hạn i chế i trên i là i do:

- Về i khách i quan: i +) i Trong i điều i kiện i vốn i của i thành i phố i còn i hạn i hẹp, i nhân i dân i còn i nghèo, i vào i cơ i chế i thị i trờng i mới i đợc i ít i năm, i hàng i ngoại i tràn i ngập, i đã i xuất i hiện i tâm i lý i e i ngại, i rụt i rè i bỏ i vốn i đầu i t i vào i sản i xuất. i +) i Giá i nguyên i liệu i phôi i thép, i hạt i nhựa, i bông, i sợi, i hoá i chất,…tăng i cao i dã i là i ảnh i hởng i lớn i đến i tốc i độ i phát i triển i của i các i ngành i sản i xuất i kim i loại, i hoá i chất, i nhựa, i đóng i mới i và i sửa i chữa i phơng i tiện… i +) i Xuất i khẩu i hàng i dệt i may i vào i thị i trờng i EU i và i Mỹ i gặp i khó i khăn, i đơn i hàng i của i ngành i giầy i dép, i dệt i may i có i nhiều i biến i động i và i tình i trạng i lao i động i di i chuyển i tự i phát i đã i làm i cho i các i KCN i phân i bố i sản i xuất i dệt i may, i giầy i dép i gặp i không i ít i khó i khăn, i không i phát i huy i đợc i năng i lực i đầu i t.

- Về i chủ i quan: i +) i i Ta i tập i trung i huy i động i vốn i FDI i khá i tốt, i nhng i còn i thiếu i i quan i tâm i thờng i xuyên i trong i việc i huy i động i vốn i trong i nớc i Nhiều i doanh i nghiệp, i tổ i chức, i cá i nhân i cha i mạnh i dạn i đầu i t, i do i hạn i chế i về i năng i lực i nghiên i cứu i thi i trờng, i về i tổ i chức i đầu i t i xây i dựng i Mặt i khác i lại i xuất i hiện i sự i chủ i quan, i thiếu i nhìn i xa i trông i rộng, i thiếu i kiến i thức i nên i đã i đầu i t i một i số i công i trình i không i phát i huy i đợc i hiệu i quả, i một i vài i công i trình i đầu i t i chắp i vá, i kéo i dài i mất i thời i cơ i kinh i doanh i sản i xuất i Cả i hai i ý i thức i trên i đều i tạo i ra i sự i hạn i chế i trong i đầu i t i phát i triển i ý i thức i chủ i quan, i đã i có i i một i số i công i trình i tính i khả i thi i thấp, i đầu i t i chắp i vá, i kéo i dài i gây i thiệt i hại i cho i Nhà i nớc i và i nh©n i d©n. i +) i i Hệ i thống i pháp i luật, i cơ i chế i chính i sách i của i Nhà i nớc i đã i có i sự i điều i chỉnh i cho i thích i hợp, i thông i thoáng, i song i các i cơ i chế i chính i sách i cho i chuyên i ngành i công i nghiệp i còn i quá i ít, i ban i hành i đa i vào i cuộc i sống i còn i chậm, i đặc i biệt i chính i sách i phát i triển i các i KCN i còn i chậm i đổi i mới. i +) i Mục i tiêu i quan i trọng i nhất i của i các i cấp i chính i quyền i cũng i nh i các i cơ i quan i quản i lý i KCN i trong i thời i gian i qua i tập i trung i chủ i yếu i là i tìm i mọi i cách i để i thu i hút i đầu i t i sớm i lấp i đầy i KCN i và i đây i cũng i là i động i cơ i của i các i công i ty i kinh i doanh i và i phát i triển i hạ i tâng i KCN i nhằm i sớm i thu i hồi i vốn i và i tạo i lợi i nhuận i cao, i chính i vì i vậy i mà i gây i lên i sự i mất i cân i đối i trong i cơ i cấu i đầu i t i vào i các i ngành, i các i lĩnh i vực i trong i KCN.

Chơng i III: i Định i hớng i và i giải i pháp i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i thành i phố i Hải i Phòng i trong i giai i đoạn i hội i nhập i kinh i tế i thế i giới i và i khu i vực.

i Quan i điểm i và i phơng i hớng i phát i triển i các i KHU i CôNG i NGHIệP i tËp i trung i ở i Hải i Phòng

i Quan i điểm i phát i triển

i i i i i Quán i triệt i quan i điểm i của i Đảng i và i Nhà i nớc i về i phát i triển i các i KCN, i căn i xứ i định i hớng i quy i hoạch i tổng i thể i thành i phố, i quy i hoạch i chi i tiết i và i tình i hình i hiện i trạng i quỹ i đất i của i một i số i khu i vực i trên i địa i bàn i thành i phố, i căn i cứ i chiến i lợc i phát i triển i kinh i tế, i công i nghiệp i Hải i Phòng i mà i các i cấp i ban i ngành i có i những i định i hớng i phù i hợp i nhất.

Quán i triệt i t i tởng i chỉ i đạo i của i Đảng i uỷ, i căn i cứ i vào i năng i lực i hiện i có i và i khả i năng i khai i thác i phát i triển i của i thành i phố, i triển i khai i thực i hiện i đồng i bộ i và i có i hiệu i quả i Nghị i quyết i số i 32- i NQ/TW i của i Bộ i chính i trị i là i mục i tiêu, i nhiệm i vụ i chiến i lợc i của i Hải i Phòng i trong i thời i kỳ i mới i i Nghị i quyết i số i 17- i NQ/TW i của i Ban i thờng i vụ i thành i uỷ i đã i chỉ i rõ: i “…Mục i tiêu i hàng i đầu i là i giải i phóng i sức i sản i xuất i phát i huy i tối i đa i nội i lực, i thu i hút i mạnh i mẽ i các i nguồn i vốn i trong i dân, i từ i các i địa i phơng i trong i nớc i và i nớc i ngoài, i đa i dạng i hoá i các i mô i hình i kinh i tế i với i quy i mô i chủ i yếu i là i vừa i và i nhỏ, i hớng i mạnh i vào i sản i xuất, i dịch i vụ i phục i vụ i sản i xuất, i tiêu i dùng i và i xuất i khẩu i theo i híng i CNH- i H§H…”.

- Công i nghiệp i Hải i Phòng i đặt i trong i bối i cảnh i tiếp i tục i và i tăng i nhanh i quá i trình i hội i nhập i và i cạnh i tranh i quốc i tế, i trong i sự i hợp i tác i chặt i chẽ i với i các i tỉnh i trong i nớc, i gắn i sụ i phát i triển i với i vùng i Bắc i bộ i đặc i biệt i là i địa i bàn i trọng i đIểm i Các i KCN i giữ i vai i trò, i động i lực i và i nòng i cốt i trong i quá i trình i CNH- i HĐH i nền i kinh i tế i Hải i Phòng.

- Khai i thác i triệt i để i lợi i thế i các i Cảng, i truyền i thống i công i nghiệp, i vùng i tài i nguyên i khoáng i sản, i nguồn i lực i của i thành i phố i và i nguồn i lực i bên i ngoàI i trên i cả i hai i phơng i diện i vốn i và i kỹ i thuật i công i nghệ i Để i tiếp i tục i thực i hiện i chién i lợc i xuất i khẩu, i hớng i mạnh i về i xuất i khẩu, i phát i triển i các i ngành i công i nghiệp i chủ i đạo i và i một i số i sản i phẩm i mũi i nhọn i tạo i ra i giá i trị i gia i tăng i lớn, i hiệu i quả i cao.Vì i vậy i hình i thành i các i KCN, i KCX i sản i xuất i đáp i ứng i yêu i cầu i trên.Ngoài i ra i còn i u i tiên i phát i triển i các i ngành i công i nghiệp i sử i dụng i nhiều i lao i động, i tạo i ra i nhiều i việc i làm i thúc i đẩy i chuyển i dịch i cơ i cấu i lao i động i xã i hội i của i Hải i Phòng i theo i hớng i CNH- i HĐH i để i góp i phần i tự i trang i bị i và i xây i dựng i cơ i sở i hạ i tầng, i tạo i tích i luỹ i lớn, i từng i bớc i nâng i cao i năng i lực i tự i chủ i cho i bản i thân i các i KCN i và i cho i các i ngành i kinh i tế i của i Hải i Phòng.

- Quá i trình i phát i triển i phải i kết i hợp i chặt i chẽ i với i bảo i vệ i môi i trờng, i môi i sinh, i bảo i đảm i sự i phát i triển i bền i vững.

i Phơng i hớng i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i tập i trung i ở i Hải i Phòng i

Theo i phơng i hớng i nhiệm i vụ i kế i hoạch i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i của i thành i phố i trong i thời i gian i tới, i thành i phố i sẽ i tập i trung i đầu i t i phát i triển i các i ngành i công i nghiệp i có i lợi i thế i cành i tranh i phát i triển i với i nhịp i độ i cao, i có i hiệu i quả, i coi i trọng i đầu i t i chiều i sâu, i đổi i mới i công i nghệ, i phát i triển i vào i những i ngành i then i chốt i với i các i sản i phẩm i mũi i nhọn i và i những i ngành i nghề i truyền i thống, i có i giá i trị i cao, i tỷ i trọng i xuất i khẩu i lớn i góp i phần i tăng i trởng i kinh i tế, i phấn i đấu i đạt i mục i tiêu i tăng i trởng i công i nghiệp i 16- i 16,5 i %/năm i Hớng i phát i triển i một i số i KCN i theo i tính i chất i nh i sau:

- Công i nghiệp i đóng i và i sủa i chữa i tàu i biển: i Xây i dng i Hải i Phòng i thành i trung i tâm i công i nghiệp i đong i tàu i của i cả i nớc; i nâng i cấp, i mở i rộng i các i nhà i máy i đóng i tàu i để i đóng i mới i tàu i trong i tảI i lớn i từ i 6500-11000 i tấn i và i 50000 i tấn( i giai i đoạn i 2005- i

2010), i sửa i chữa i tàu i 3- i 4 i vạn i tấn; i phát i triển i mạnh i các i lĩnh i vực i phục i vụ i cho i công i nghiệp i đóng i tàu i và i nâng i cao i khả i năng i đáp i ứng i nhu i cầu i sửa i chữa i tàu i trong i nớc.

- Công i nghiệp i sản i xuất i vật i liêu i xây i dựng: i đẩy i nhanh i tiến i độ i xây i dựng i nhà i máyxi i măng i Hải i Phòng i mới i tại i KCN i Tràng i Kênh, i mở i rộng i dây i chuyền i II i nhà i máy i xi i măng i Chinfon i để i đến i năm i 2005 i sản i lợng i xi i măng i đạt i 3-3,5 i triêu i tấn i và i 4- i 4,5 i triệu i tấn i ở i giai i đoạn i tiếp i theo.

- Cơ i khí i luyện i kim: i đầu i t i mới, i mở i rộngvà i nâng i công i suất i của i các i nhà i máy i thép i hiện i có i đạt i 80 i van i tấn i đến i 1 i triệu i tấn i thép/ i năm i Phát i triển i mạnh i ngành i cơ i khí i nặng i sản i xuất i các i sản i phẩm i siêu i trờng, i siêu i trọng, i chế i tạo i đồng i bộ i hoặc i từng i phần i các i hệ i thống i thiết i bị i phục i vụ i cho i các i ngành i sản i xuất i khác.

- Công i nghiệp i sản i xuất i giầy i dép, i dệt i may: i đầu i t i đổi i mới i thiết i bị, i công i nghệ, i xây i dựng i và i mở i rộng i thêm i các i nhà i máy i sản i xuất, i gia i công i giày i dép, i nhanh i chóng i chuyển i dịch i theo i hớng i tăng i tỷ i tróng i sử i dụng i nguyên i liệu i nớc i và i giảm i bớt i tỷ i lệ i gia i công, i chủ i động i tìm i kiếm i thị i trờng i Đến i 2005 i sản i phẩm i giày i dép i các i loại i đạt i 55 i triệu i đôi i Sản i phẩm i may i đạt i 8- i 10, i sản i phẩm i dệt i kim i đạt1500 i tấn.

- Công i nghiệp i hoá i chất, i nhựa: i Tiếp i tục i đầu i t i chiều i sâu, i mở i rộng i sản i xuất i các i loại i sản i phẩm i có i nhu i cầu i trong i nớc i thay i thế i nhập i khẩu i nh: i sơn, i ắc i quy, i sản i phẩm i nhựa i phục i vụ i tiêu i dùng i Tiếp i tục i phát i triển i các i sản i phẩm i mới, i các i hoá i chất i phục i vụ i cho i sản i xuất i chất i tẩy i rửa i và i chuẩn i bị i các i đIều i kiện i phát i triển i các i sản i phẩm i mới i nh i phân i lân, i hoá i dầu…

- Tìm i kiếm, i khuyến i khích i phát i triển i công i nghiệp i phần i mềm, i công i nghệ i tin i học, i viễn i thông.

- Đẩy i mạnh i xúc i tiến i đầu i t i nớc i ngoài, i phấn i đấu i lấp i đầy i diện i tích i đất i các i KCN, i KCX i Xây i dựng i thêm i một i số i KCN i vùng i ngoại i thành i nhằm i đẩy i mạnh i quá i trình i đô i thị i hoá, i công i nghiệp i hoá i nông i thôn.

H ớng i phát i triển i cụ i thể i các i KCN i ở i Hải i Phòng i đến i 2020 i nh i sau:

1) i KCN i Tây- i Tây i bắc i thành i phố i :

Quy i mô i 363 i ha i trong i đó i có i khu i Nomura i là i 153 i ha, i KCN i Vật i Cách i 210 i ha, i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i kỹ i thuật i cao, i thép, i cơ i khí, i và i dịch i vụ i kho i tàng.

2) i KCN i Thợng i Lý- i Sở i Dầu i quận i Hồng i Bàng:

Quy i mô i 150 i ha, i dành i để i phát i triển i công i nghiệp, i dịch i vụ i cảng i và i kho i tàng, i bến i bãi, i vật i liệu i xây i dựng, i chế i biến i sản i phẩm i xăng i dầu i và i công i nghiệp.

Quy i mô i 30 i ha, i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i ché i biến i thực i phẩm, i công i nghiệp i nhẹ, i lắp i ráp i điện i tử, i sản i phẩm i bao i bì, i hàng i mỹ i nghệ,sản i phẩm i cơ i khí, i dệt i may.

4) i KCN i Cống i Đôi- i Văn i Tràng:

Quy i mô i 25 i ha, i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i vật i liệu i xây i dựng i và i công i nghiệp i nhẹ.

Quy i mô i 20 i ha, i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i vật i liệu i xây i dựng i và i công i nghiệp i nhẹ.

Quy i mô i 300 i ha, i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i chế i biến i hàng i hàng i xuất i khẩu, i sản i phẩm i cơ i khí, i lắp i ráp i điện i tử, i hoá i chất.

Quy i mô i 937 i ha, i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i tổng i hợp i dịch i vụ i cảng i biển i và i kho i tàng, i bến i bãi i phục i vụ i cảng.

8) i KCN i Minh i Đức i Tràng i Kênh( i Thuỷ i Nguyên)

Quy i mô i là i 100 i ha, i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i vật i liêu i xây i dựng, i công i nghiệp i hoá i chất, i sản i xuất i xi i măng.

Quy i mô i 405 i ha, i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i phá i dỡ i tàu i cũ, i khí i hoá i lỏng, i nhiệt i đIện, i công i nghiệp i đóng i tàu i và i các i sản i phẩm i tơng i tự.

Quy i mô i 20 i ha, i dành i để i phát i triển i các i xí i nghiệp i công i nghiệp i vừa i và i nhỏ i cho i các i ngành i cơ i khí, i lắp i ráp i đIện i tử, i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng.

Quy i mô i 50 i ha, i dành i để i phát i triển i công i nghiệp i sạch: i sản i xuất i giầy i dép, i lắp i ráp i đIện i tử, i các i sản i phẩm i phục i vụ i du i lịch, i đồ i gia i dụng.

Trên i đây i là i những i quan i điểm i và i phơng i hớng i phát i triển i các i KCN i ở i Hải i Phòng i đến i năm i 2020 i Có i thực i hiện i đợc i những i định i hớng i đề i ra i hay i không i còn i phụ i thuộc i vào i nhiều i yếu i tố i Ngay i bây i giờ i đây i chúng i ta i hay i thử i nhìn i lại i chặng i đ- ờng i mà i công i nghiệp i Hải i Phòng i đã i đi i qua i và i có i những i giải i pháp i phù i hợp i nhất.

i Giải i pháp i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng i trong i ®iÒu i kiện i héi i nhËp i kinh i tÕ

Tiếp i tục i hoàn i thiện i công i tác i quy i hoạch i phát i triển i các i khu i công i nghiệp

i i i i i i i i i Quy i hoạch i có i tác i động i rất i lớn i đến i hớng i phát i triển, i hớng i sử i dụng i nguyên i nhiên i vật i liệu i trong i sản i xuất i của i các i ngành i Quy i hoạch i có i tác i động i rất i lớn i đến i môi i trờng i khu i vực i Một i quy i hoạch i hợp i lý, i đợc i xây i dựng i trên i quan i điểm i kết i hợp i hài i hoà i giữa i sản i xuất i và i bảo i vệ i môit i trờng i sẽ i góp i phần i tích i cực i đến i môi i trờng, i thuận i lợi i cho i việc i xử i lý i và i kiểm i soát i các i nguồn i thải i trong i quá i trình i sản i xuất. Sau i khi i đợc i uỷ i ban i nhân i dân i thành i phố i phê i duyệt; i “ i Báo i cáo i rà i soát, i điều i chỉnh i quy i hoạch i phát i triển i KCN i ở i Hải i Phòng i đến i năm i 2010” i Để i làm i tốt i công i tác i quy i hoạch, i sở i công i nghiệp i Hải i Phòng i cần i có i trách i i nhiệm:

- Thông i báo i Quyết i định i phê i duyệt i của i uỷ i ban i nhân i dân i thành i phố i tới i Bộ i công i nghiệp, i các i ngành i kinh i tế i của i thành i phố i có i liên i quan, i uỷ i ban i nhân i dân i các i quận, i huyện, i thị i xã.

- Triển i khai i xây i dựng i kế i hoạch i 5 i năm i phù i hợp i với i quy i hoạch i đợc i duyệt i Bao i gồm:

+) i Kế i hoạch i tổng i thể i 5 i năm i và i từng i năm i

+) i Chơng i trình i hành i động i và i chơng i tình i công i tác i 5 i năm i và i từng i năm.

+) i Thực i hiện i sự i chỉ i đạo i của i uỷ i ban i nhân i dân i thành i phố i trong i công i tác i đIều i chỉnh i và i bổ i sung i kế i hoạch i và i quy i hoạch.

- Ban i chỉ i đạo i phát i triển i công i nghiệp i thành i phố i ( i do i sở i công i nghiệp i làm i th- ờng i trực) i lập i các i chơng i trình i phối i hợp i hành i động i với i các i Bộ, i các i tổng i công i ty, i các i ngành i và i uỷ i ban i nhân i dân i các i quận, i huyện, i thị i xã i triển i khai i chỉ i đạo i tới i các i KCN i trên i địa i bà, i thực i hiện i thắng i lợi i các i chỉ i tiêu i kế i hoạch i trong i từng i năm, i các i mục i tiêu i trong i quy i hoạch.

- Trong i khi i tiến i hành i công i việc i cần i từng i bớc i đổi i mới i phơng i pháp i và i nội i dung i quy i hoạch, i chú i trọng i phân i tích, i dự i báo i quy i hoạch i phát i triển i KCN i có i phân i kỳ i theo i năm, i phù i hợp i với i điều i kiện i phát i triển, i nhu i cầu i đầu i t i và i khả i năng i huy i động i các i nguồn i lực i ( i quỹ i đất, i công i nghệ, i vốn, i lao i động…) i của i thành i phố, i khả i năng i thu i hút i nguồn i vốn i đầu i t i từ i tỉnh i ngoài, i nớc i ngoài.

- Cần i quan i tâm i tới i quy i hoạch i nhóm i ngành, i xếp i những i ngành i sản i xuất i có i cùng i tính i chất i về i công i nghệ i vào i cùng i một i khu, i nếu i thực i hiện i đợc i nh i thế i việc i theo i dõi i nguồn i thải i ra i môi i trờng i sẽ i có i hệ i thông i hơn, i đồng i bộ i và i triệt i để i hơn, i vừa i tiết i kiệm i đợc i chi i phí, i vừa i nâng i cao i chất i lợng i chất i thải i ra i khỏi i nguồn.

- Cần i quan i tâm i tới i các i ngành i sử i dụng i năng i lợng i lớn i Nếu i quy i hoạch i các i ngành i công i nghiệp i này i gần i nhau i sẽ i tạo i rất i nhiều i thuân i lợi i cho i việc i xây i dựng i một i hệ i thống i cung i cấp i điện, i ga…chung i cho i toàn i KCN, i giảm i giá i thành i và i khó i kh¨n i trong i vËn i chuyÓn.

- Ngoài i ra i cần i quan i tâm i bố i trí i các i ngành i công i nghiệp i mà i đầu i vào i của i ngành i này i là i đầu i ra i của i ngành i kia i ở i vị i trí i gần i nhau i Ví i dụ: i KCX i dầu i nhờn i nên i đ- ợc i đặt i cạnh i KCN i sử i dụng i năng i lợng i lớn( i KCN i Vật i Cách, i Nomura, i Minh i Đức i – i Tràng i Kênh).

- Đặt i các i KCN i gây i ô i nhiễm i không i khí i nh i các i KCN i luyện i kim i , i sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng i ở i cuối i hớng i gió i chủ i đạo i của i thành i phố i và i cuối i các i khu i dân i c i đông i đúc…

- Đặt i các i KCN i có i nớc i thải i độc i hại i tại i cuối i các i nguồn i nớc i và i tốt i hơn i nên i thải i nớc i thải i vào i các i nguồn i nhận i nớc i thải i có i khả i năng i tự i làm i sạch i tốt, i tránh i các i vị i trí i nhạy i cảm i về i môi i trờng, i ví i dụ i khu i để i cung i cấp i nớc i cho i sinh i hoạt, i các i khu i nuôi i trồng i thuỷ i sản, i các i khu i có i động i thực i vật i cần i đợc i bảo i vệ.

- Các i ngành i gây i ô i nhiễm i tiếng i ồn i nh i đóng i tầu, i gia i công i cơ i khí i cần i đợc i bố i trí i ở i khu i có i không i gian i rộng i lớn, i tránh i hiện i tợng i cộng i hởng i ồn i giữa i các i khu i và i với i các i trục i đờng i giao i thông( i KCN i Nomura).

i Huy i động i mạnh i các i nguồn i vốn i cho i đầu i t i phát i triển, i nâng i cao i hiệu i quả i hoạt i động i ®Çu i t, i chèng i tham i nhòng, i lãng i phÝ

Vốn i đầu i t i cho i các i KCN i cần i rất i lớn i Theo i tính i toán i tổng i quát i hiện i nay i thì i khoảng i 35.000- i 40.000 i tỷ i đồng i Cơ i cấu i nguồn i huy i động: i 70% i trong i nớc, i 30% i huy i động i vốn i nớc i ngoài, i tính i sơ i bộ i khoảng i 20.000 i tỷ i đồng i vốn i trong i nớc i và i khoảng i 10.000 i tỷ i đồng i vốn i nớc i ngoài i Vốn i đầu i t i lớn i tập i trung i cho i các i công i trình i mang i tính i đột i phá i vào i sản i xuất i t i liêu i sản i xuất i nh i sản i xuất i thép, i sản i xuất i hoá i chất, i sản i xuất i tàu i biển, i sản i xuất i vật i liêu i xây i dựng, i kể i cả i việc i đầu i t i cho i các i nàh i máy i lớn i chế i biến i nông i thuỷ i sản i xuất i khẩu i Điều i đó i đặt i ra i một i số i khó i khăn i cho i việc i huy i động i và i nhất i là i cho i việc i tập i trung i vốn i trong i nớc i và i thu i hút i các i đối i tác i nớc i ngoài i có i uy i tín i sản i phẩm i trên i trờng i quốc i tế, i có i tiềm i lực i kinh i tế i mạnh i Chính i vì i vậy i theo i tác i giả i giải i pháp i để i huy i động i vốn i có i hiệu i quả i là:

2.1.Đối i với i nguồn i vốn i trong i nớc a) Song i song i với i việc i huy i động i vốn i từ i các i nguồn i trong i dân i lập i ra i những i doanh i nghiệp i nhỏ; i để i thực i hiện i trên i thực i tế i bớc i chuyển i đổi i cơ i bản i về i cơ i cấu i công i nghiệp i Hải i Phòng i , i tạo i thế i ổn i định, i vững i chắc, i tự i chủ i trong i kinh i tế, i một i giải i pháp i hết i sức i quan i trọng, i có i tính i chất i quyết i định i đó i là i việc i khuyến i khích, i kêu i gọi, i tạo i mọi i thuận i lợi i cho i các i tổng i công i ty, i các i tập i đoàn i kinh i tế i lớn i của i Nhà i nớc i vào i Hải i Phòng.

- Trớc i nhất i để i giải i pháp i này i mang i lại i hiệu i quả, i lãnh i đạo i thành i phố i , i ngành i công i nghiệp i và i các i ngành i hữu i quan i của i thành i phố i cần i quan i tâm i lãnh i đạo, i chỉ i đạo i thiết i lập i các i mối i quan i hệ, i phối i hợp i tốt i giữa i địa i phơng i với i các i Bộ, i các i Tổng i Công i ty i ngay i từ i khâu i xây i dựng i quy i hoạch i phát i triển, i khâu i triển i khaicác i dự i án i cụ i thể, i thống i nhất i quy i hoạch i phát i triển i ngành i từ i Trung i Ương i tới i địa i phơng, i khai i thác i hết i tiềm i năng i của i ngành, i lãnh i thổ; i giải i quyết i có i hiệu i quả i những i vớng i mắc i cụ i thể i của i các i KCN i trong i quá i trình i hoạt i động, i triệt i để i khai i thác i các i u i đãi i cho i KCN i theo i luật i khuyến i khích i đầu i t i trong i nớc i và i nhất i là i những i chính i sách i u i đãi i cụ i thể i của i địa i phơng.

- Đối i với i các i ngành i đợc i coi i là i trọng i điểm, i mũi i nhọn i trong i quy i hoạch i phát i triển, i thành i phố i cần i dành i quỹ i đất i phù i hợp i với i quy i hoạch i phát i triển i của i các i KCN, i phù i hợp i với i quy i hoạch i phát i triển i không i gian i thành i phố. b) Huy i động i vốn i của i các i doanh i nghiệp i thuộc i mọi i thành i phần i kinh i tế i dới i các i hình i thức:

- Khuyến i khích, i t i vấn i cho i các i doanh i nghiệp i liên i doanh i liên i kết i với i nhau, i liên i doanh i liên i kết i với i các i doanh i nghiệp i , i các i đơn i vị i kinh i tế i ở i tỉnh i ngoài, i thậm i chí i liên i doanh i liên i kết i với i doanh i nghiệp i hoặc i tổ i chức i kinh i tế i nớc i ngoài.

- Tạo i thuận i lợi i cho i nhân i dân i tổ i chức i sản i xuất i theo i Luật i doanh i nghiệp.

- Quan i tâm i thực i sự i và i thờng i xuyên i giải i quyết i khó i khăn i của i các i doanh i nghiệp i ngoài i quốc i doanh i nh: i vay i vốn i phát i triển i sản i xuất i từ i các i ngân i hàng, i cho i thuế i mặt i bằng, i nhà i xởng, i điện, i nớc…

- Tạo i thuận i lợi i và i khuyên i khích i ngời i Việt i Nam i ở i nớc i ngoài i đầu i t i về i Hải i Phòng i c) Trên i nền i của i Luật i khuyến i khích i đầu i t i trong i nớc, i thành i phố i cần i xây i dựng i cơ i chế i khuyến i khích i phát i triển i sản i xuất i công i nghiệp i nói i chung i và i cơ i chế i khuyến i khích i riêng i dành i cho i việc i đầu i t i vào i các i KCN i Hải i Phòng, i đặc i biệt i là i cơ i chế i u i đãi i về i kinh i tế i Ví i dụ: i xây i dựng i quỹ i khuyến i công i ở i các i huyện i giao i thông i trở i ngại, i bù i phí i vận i chuyển i phà i đò i cho i các i doanh i nghiệp i xây i dựng i nhà i xởng i tại i địa i phơng i hoặc i trợ i cấp i xây i dựng i cơ i sở i đIện, i nớc,…

2.2 i Đối i với i nguồn i vốn i FDI

Mặc i dù i trong i 3 i năm i 1998-1999-2000 i nguồn i FDI i vào i các i KCN i Hải i Phòng i giảm i sút i song i nguồn i lực i này i còn i rất i lớn i Vấn i đề i cần i tháo i gỡ i ở i đây i là i bên i cạnh i việc i nâng i cao, i cải i thiện i cơ i sở i hạ i tầng i kỹ i thuật i của i thành i phố, i cần i thực i hiện i có i hiệu i quả i một i số i việc:

- Bám i sát i quy i hoạch i phát i triển i của i các i Bộ, i ngành, i qua i đó i một i mặt i phát i triển i nguồn i vốn i đầu i t i trong i nớc, i mặt i khác i có i điều i kiện i đầy i đủ i và i bảo i đảm i để i tiếp i cận i và i huy i động i các i đối i tác i nớc i ngoài i đầu i t i vào i các i KCN i Hải i Phòng.

- Tiến i hành i một i bớc i quyết i định i trong i khâu i cải i cách i thủ i tục i hành i chính i trong i việc i xét, i cấp i gấy i phép, i giải i phóng i mặt i bằng,…chống i mọi i phiền i hà i đối i với i các i dự i án i đầu i t i nớc i ngoài i Tham i khảo i các i u i đãi i của i các i tỉnh, i thành i phố i để i xây i dựng, i đIều i chỉnh i cơ i chế i u i đãi i của i địa i phơng.

2.3 i Hớng i dẫn, i chỉ i đạo i các i doanh i nghiệp i đầu i t i đúng i hớng, i đúng i mục i đích, i lựa i chọn i thiết i bị i công i nghệ i hiện i đại, i tiên i tiến i để i sản i phẩm i sản i xuất i ra i không i sớm i bị i lạc i hậu, i có i sức i cạnh i tranh i Đặc i biệt i quan i tâm i hớng i dẫn i chỉ i đạo i và i khuyến i khích i các i doanh i nghiệp i đầu i t i vào i KCN, i KCX.

i ổn i định i và i phát i triển i thị i trờng i trong i và i ngoài i nớc

Hiện i nay, i thị i trờng i của i các i KCN i Hải i Phòng i nằm i trong i tình i hình: i phần i lớn i các i doanh i nghiệp i xuất i khẩu i không i trực i tiếp i xuất i khẩu i tới i ngời i tiêu i dùng i mà i th- ờng i thông i qua i các i đại i lý; i sản i phẩm i xuất i khẩu i chậm i đáp i ứng i nhu i cầu i của i ngời i tiêu i dùng, i đặc i biệt i về i chất i lợng, i tiêu i chuẩn i và i mặt i nào i đó i về i thị i hiếu i Các i nhà i đại i lý i hầu i hết i thuộc i các i nớc i trong i vùng i Đối i với i thị i trờng i trong i nớc i thì i các i KCN i Hải i Phòng i tham i gia i vào i thị i trờng i t i liệu i sản i xuất i là i chính, i ít i tham i gia i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i nội i địa, i tham i gia i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng i cho i thành i phố i Vì i vậy i theo i tác i giả i đề i xuất i giải i pháp i thị i trờng i là:

- Quan i tâm i thúc i đẩy i hơn i nữa i mối i quan i hệ i hợp i tác i kinh i tế i thơng i mại, i đầu i t i đa i phơng i với i các i nớc i EU, i Mỹ, i châu i Âu, i Nhật i Bản i vì i khu i vực i này i giúp i ta i thu i hút i đợc i các i đối i tác i có i tiềm i lực i tài i chính, i có i công i nghệ i tiên i tiến i nhất i thế i giới, i mở i ra i cả i thị i trờng i tiêu i thụ i và i thị i trờng i vốn i Khắc i phục i đợc i tình i trạng i trì i trệ i về i thu i hút i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i Thúc i đẩy i nhanh i quá i trình i hội i nhập i với i các i nớc i trong i khu i vực i Đối i với i thị i trờng i Nga i và i các i nớc i Đông i Âu i cần i len i sâu i và i mở i rộng, i tiếp i tục i đầu i t i các i thiết i bị i hiện i đại i để i tạo i nên i những i sản i phẩm i có i chất i lợng i trung i bình i đáp i ứng i nhu i cầu i tơng i đối i dễ i tính i của i khu i vực i này i Đặc i biệt i là i thành i phố i đã i xây i dựng i mối i quan i hệ i với i vung i viễn i Đông i của i Nga, i cần i xúc i tiến i thêm i nữa i để i các i KCN i Hải i Phòng i có i thể i khai i thác i thị i trờng i này i Hải i Phòng i cũng i cần i quan i tâm i nghiên i cứu i thị i trờng i Lào, i Campuchia i để i tổ i chức i sản i xuất i các i sản i phẩm i cho i phù i hợp i với i yêu i cầu i tơng i đối i dễ i tính.

- Cần i phối i kết i hợp i với i các i Bộ, i Ngành, i các i tổng i công i ty i Nhà i nớc i , i đặc i biệt i là i với i các i tổng i công i ty i da i giầy, i dệt i may, i thuỷ i sản i Hạ i Long i trong i cả i việc i thu i hút i các i tổng i công i ty i đầu i t i mở i rộng i doanh i nghiệp i ở i Hải i Phòng, i trong i cả i việc i xác i lập i và i duy i trì i các i mối i quan i hệ i hợp i tác i kinh i tế i thơng i mại i với i các i nớc i khác, i khai i thác, i sử i dụng i có i hiệu i quả i Trung i tâm i hội i chợ i triển i lãm i quốc i tế.

- Tiếp i tục i tổ i chức i các i đoàn i khảo i sát i nớc i ngoài, i thiết i lập i các i mối i quan i hệ i kinh i tế i i với i các i tập i đoàn, i các i doanh i nghiệp i nớc i ngoài.

- i Công i nghiệp i Hải i phòng i phải i hớng i mạnh i về i xuất i khẩu, i các i mặt i hàng i xuất i khẩu i phải i chiếm i tỷ i trọng i lớn i trong i kim i ngạch i xuất i khẩu i toàn i thành i phố i Sự i phát i triển i của i công i nghiệp i xuất i khẩu i ngoài i ý i nghĩa i tích i luỹ i cho i nền i kinh i tế i cón i có i vai i trò i rất i quan i trọng i đối i với i sự i nghiệp i CNH- i HĐH i nền i kinh i tế i thành i phố, i thực i hiện i vai i trò i đầu i tàu i trong i cạnh i tranh i và i hội i nhập i kinh i tế i với i các i nớc i trong i khu i vực i và i thÕ i giíi. i i i i i i i i i i Đối i với i các i KCN i có i phân i bố i ngành i giày i dép: i Cần i xây i dựng i hệ i thống i thông i tin i thị i trờng i để i có i khả i năng i cung i cấp i nhanh i chóng, i chính i xác i các i thông i tin i cần i thiết i cho i các i KCN, i đặc i biệt i coi i trọng i thông i tin i dự i báo i Phát i triển i các i chi i nhánh, i văn i phòng i đại i diện i của i doanh i nghiệp i ở i nớc i ngoài i Tăng i cờng i hoạt i động i của i Th- ơng i vụ i Việt i Nam i tại i nớc i ngoài i để i có i thể i có i thông i tin, i t i vấn i giúp i các i doanh i nghiệp i trong i KCN i có i thể i chủ i động i thâm i nhập i thị i trờng i nớc i ngoài.

+) i Thị i trờng i EU: i Đây i là i thị i trờng i yêu i cầu i chất i lợng i sản i phẩm i cao, i cần i kiên i trì i tiếp i cận, i bảo i đảm i hợp i đồng, i thời i hạn i giao i hàng i

+) i Thị i trờng i Nga: i Đây i là i thị i trờng i yêu i cầu i chất i lợng i trung i bình, i đáp i ứng i nhu i cầu i của i ngời i có i thu i nhập i thấp i đến i trung i bình, i là i thị i trờng i lớn, i hợp i sức, i ta i có i lơị i thế i về i tiếp i cận i nhanh i hơn, i đợc i tin i hơn i các i đối i thủ i cạnh i tranh i nớc i ngoài i khác, i cần i tận i dụng i thời i cơ i này i Nhà i nớc i và i địa i phơng i cần i hỗ i trợ i các i KCN i tìm i cách i xử i lý i trong i quan i hệ i thanh i toán, i áp i dụng i các i hình i thức i thanh i toán i nh i bán i hàng i trả i chậm, i đổi i hàng, i thành i lập i các i công i ty i liên i doanh i sản i xuất i tại i Nga, i các i chi i nhánh i của i các i doanh i nghiệp i để i tăng i sức i tiêu i thụ i sản i phẩm.

+) i Thị i trờng i Mỹ: i Là i một i thị i trờng i lớn i yêu i cầu i chất i lợng i cao i và i rất i đa i dạng i Hiện i nay i ta i cha i có i điều i kiện i trực i tiếp i thâm i nhập i nên i trớc i mắt i đẩy i nhanh i các i hình i thức i đầu i t i và i liên i doanh i với i các i công i ty i Mỹ i để i sản i xuất i các i sản i phẩm i chuyên i xuất i sang i Mỹ i Sử i dụng i nhãn i hiệu i và i các i kênh i phân i phối i của i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài. +) i Các i thị i trờng i khác: i Lào i và i Campuchia i là i hai i thị i trờng i gần i gũi i với i Việt i nam, i có i nhu i cầu i sản i phẩm i giày i dép i đế i cao i su i là i sản i phẩm i mà i các i KCN i của i Hải i Phòng i có i thể i chủ i động i về i nguyên i vật i liệu i Thị i trờng i Trung i Đông, i Châu i phi i có i nhu i cầu i tiêu i dùng i phù i hợp i với i điều i kiện i công i nghệ i của i ta i Đây i là i khu i vực i thị i trờng i cần i đ- ợc i chú i ý i và i tích i cực i mở i rộng. i i i i i i i i i Đối i với i các i KCN i phân i bố i ngành i dệt i may: i Phát i triển i theo i phơng i châm i đa i ph- ơng i hoá, i đa i dạng i hoá i Song i song i với i việc i duy i trì, i củng i cố i thị i trờng i truyền i thống, i cần i sớm i khôi i phục i thị i trờng i Nga i và i Đông i âu, i phát i triển i các i thị i trờng i mới: i Mỹ, i Canada, i giảm i bớt i sự i phụ i thuộc i vào i thị i trờng i các i nớc i Đông i nam i á.Tăng i cờng i vai i trò i các i tổ i chức i xúc i tiến i thơng i mại i của i Nhà i nớc i và i bản i thân i các i KCN i , i các i doanh i nghiệp i cụ i thể i cần i làm i tốt i và i đẩy i mạnh i hơn i nữa i công i tác i Maketing, i giới i thiệu, i quảng i bá i sản i phẩm(triển i lãm i giới i thiệu i sản i phẩm i trong i và i ngoài i nớc). i i i i i Đối i với i các i KCN i phân i bố i ngành i thuỷ i sản: i Thị i trờng i hàng i thuỷ i sản i thế i giới i còn i có i khả i năng i mở i rộng i lớn i hơn i và i có i xu i hớng i cung i thấp i hơn i cầu i Nhu i cầu i tiêu i dùng i của i thế i giới i vẫn i tập i trung i vào i Nhật i Bản, i Mỹ i và i EU i Hàng i thuỷ i sản i Việt i nam i hiện i cung i ứng i cho i Nhật i bản i khoảng i 50% i và i trên i dới i 30% i cho i các i nớc i khác i trong i khu i vực i Châu i á i Xuất i phát i từ i thực i tế i đó, i chiến i lợc i thị i trờng i hàng i thuỷ i sản i của i các i KCN i Hải i Phòng i cần i tập i trung i vào i việc i giữ i vững i thị i trờng i truyền i thống, i tham i gia i tích i cực i vào i thị i trờng i khu i vực, i chọn i cơ i hội i xâm i nhập i vào i thị i tr- ờng i mới i nh i Mỹ, i Canada, i EU i và i thị i trờng i Châu i Phi, i Nam i á…Hàng i thuỷ i sản i Việt i nam i hiện i đang i phải i cạnh i tranh i gay i gắt i với i Thái i Lan, i ấn i độ, i Inđônêsia i và i Trung i Quốc i Đặc i biệt i sau i vụ i kiện i Việt i nam i bán i phá i giá i cá i ba i sa i vào i thị i trờng i Mỹ i các i KCN i Hải i Phòng i cần i thận i trong i hơn i nữa i trong i chiến i lợc i xuất i khẩu i thuỷ i sản i Song i song i với i việc i mở i rộng i thị i trờng, i các i KCN i có i mặt i hàng i thuỷ i sản i xuất i khẩu i phải i nhanh i chóng i nâng i cao i năng i lực i sản i xuất i để i đảm i bảo i chất i lợng, i nhất i là i bảo i đảm i vệ i sinh i an i toàn i theo i những i đặc i điểm, i điều i kiện i Haccp.

- Về i thị i trờng i nội i địa: i cần i duy i trì i và i mở i rộng i thị i trờng i vùng i Bắc i bộ i và i Duyên i Hải i miền i Trung i với i các i sản i phẩm i công i nghiệp i Hải i Phòng i đang i có i thế i mạnh i nh: i xi i măng, i tàu i thuyền, i ống i nớc i gang, i ống i nớc i kim i loại i hoặc i nhựa, i đúc i đồng, i đồ i nhựa i xây i dựng, i đồ i sắt i tráng i men, i thép i xây i dựng i …Khắc i phục i tình i trạng i để i nhiều i mặt i hàng i tiêu i dùng i nh: i giầy i dép, i may, i nhựa i gia i dụng, i bánh i kẹo… bị i sản i phẩm i của i các i tỉnh i bạn i hoặc i của i các i nớc i chiếm, i lấn i át i thị i trờng i của i mình i bằng i việc i khuyến i khích i miễn i thuế i cho i các i doanh i nghiệp i sản i xuất i giầy i dép, i may i mặc, i chuyển i i một i phần i năng i lực i sang i sản i xuất i giầy i dép, i quần i áo i nội i địa.

i Tích i cực, i chủ i động i đổi i mới i và i nắm i bắt i các i thành i tựu i về i khoa i học i công i nghệ

Trong i thời i gian i qua, i trình i độ i trang i thiết i bị i và i công i nghệ i của i các i KCN i Hải i Phòng i đã i đợc i đổi i mới i song i thực i tế i tốc i độ i đổi i mới i còn i chậm i và i vẫn i ở i điểm i xuất i phát i thấp i Vốn i đầu i t i cho i KCN i lại i lớn, i nguồn i vốn i lại i có i hạn, i huy i động i vốn i có i nhiều i khó i khăn i Vì i vậy, i theo i tác i giả i giải i pháp i về i khoa i học i công i nghệ i là: a) Trong i việc i đầu i t i thiết i bị, i công i nghệ i hiện i đại i cho i những i sản i phẩm i đã i đợc i lựa i chọn:

- Đối i với i các i KCN i cơ i khí i chế i tạo, i đặc i biệt i là i cơ i khí i đóng i tàu, i gia i công i cơ i khí, i cần i ứng i dụng i công i nghệ i thiết i kế i và i chế i tạo i với i sự i tham i gia i của i máy i tính i Giải i quyết i đồng i bộ i các i công i nghệ i cơ i bản i nh i đúc i tạo i khuôn i mẫu, i nhiệt i luyện- i xử i lý i bề i mặt, i hàn i cắt i tôn, i sơn i Với i một i số i ngành i đòi i hỏi i đầu i t i lớn i nh i sản i xuất i máy i thuỷ, i máy i gia i công i áp i lực, i công i nghệ i lắp i ráp i điện i tử i và i một i số i ngành i tạo i đột i biến i cho i công i nghiệp i nh i sản i xuất i điện, i phân i bón, i sản i xuất i phôi i thép… i thì i cần i phải i liên i doanh i liên i kết i với i các i đối i tác i nớc i ngoài i để i đầu i t i những i thiết i bị i công i nghệ i hiện i đại.

- Đối i với i các i KCN i sản i xuất i hàng i tiêu i dùng: i i +) i Nhập i một i số i dây i chuyền i hiện i đại, i đổi i mới i công i nghệ, i áp i dụng i hệ i thống i quản i lý i chất i lợng i tiêu i chuẩn i quốc i tế i HACCP i để i nâng i cao i chất i lợng i hàng i thuỷ i sản i xuất i khẩu. i i i +) i Nhập i hoặc i thông i qua i liên i doanh, i liên i kết i hoặc i gia i công i sản i xuất i với i các i đối i tác i nớc i ngoài i để i có i những i dây i chuyền i hiện i đại i cho i sản i xuất i nguyên i liệu, i phụ i liệu i của i ngành i giầy i dép, i dệt i may i nh i các i nhà i máy i sợi- i dệt- i nhuộm- i giả i da- i thuộc i da,…tạo i thế i chủ i động i và i nâng i cao i hiệu i quả i kinh i tế. i i i +) i Tiếp i tục i đổi i mới i công i nghệ i để i nâng i cao i chất i lợng, i nâng i cao i sản i lợng i các i sản i phẩm i tiêu i dùng i nội i địa, i hớng i u i tiên i cho i các i sản i phẩm i thay i thế i hàng i nhập i khẩu, i tăng i tỷ i lệ i nội i địa i hoá. i i i i i b) i Đổi i mới i công i tác i kế i hoạch i hoá i trong i khoa i học i và i công i nghệ, i đa i dạng i hoá i các i mô i hình i và i tổ i chức i chuyển i giao i công i nghệ i nhằm i gắn i bó i khoa i học i và i công i nghệ i với i sản i xuất i Nghiên i cứu, i ứng i dụng i và i triển i khai i cần i đợc i coi i là i hớng i u i tiên i để i đổi i mới i công i nghệ i với i cơ i cấu i nhiều i trình i độ, i vừa i tuần i tự i đi i lên i từ i thủ i công i đến i cơ i giới, i vừa i đi i thẳng i vào i công i nghệ i hiện i đại i ở i những i sản i phẩm i đã i đợc i lựa i chọn i Đầu i t i thích i đáng i vào i việc i khai i thác i có i hiệu i quả i mạng i lới i thông i tin i khoa i học i i kỹ i thuật, i đầu i t i trang i thiết i bị i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật i phục i vụ i cho i công i tác i quản i lý i khoa i học i công i nghệ, i có i kế i hoạch i đầu i t, i nâng i cao i chất i lợng i cho i các i sản i phẩm i dự i kiến i tham i gia i hội i nhập i với i các i nớc i trong i khu i vực.

i Tăng i cờng, i củng i cố i và i nâng i cao i chất i luợng i nguồn i nhân i lực

- i Nhanh i chóng i tăng i cờng i nguồn i nhân i lực i để i đáp i ứng i yêu i cầu i của i phát i triển, i trong i đó i quan i trọng i nhất i là i nguồn i đào i tạo i chính i quy i Cần i có i các i chính i sách i khuyến i khích i thu i hút i các i kỹ i s i giỏi, i cán i bộ i khoa i học i và i quản i lý i giỏi i ở i các i doanh i nghiệp i công i nghiệp i nh: i tăng i lơng, i hỗ i trợ i một i phần i cho i gia i đình, i tạo i điều i kiện i để i họ i có i thể i học i tập, i phát i huy i khả i năng i của i bản i thân, i Hiện i nay i “ i chính i sách i khuyến i khích” i nói i trên i đã i đợc i một i số i doanh i nghiệp i áp i dụng, i nhng i thiếu i tổ i chức i và i thực i tế i là i đã i xảy i ra i tình i trạng i tranh i cớp, i di i chuyển i nội i bộ i Tiến i tới i cần i có i cơ i chế i của i địa i phơng i về i vấn i đề i này i Về i lâu i dài, i thành i phố i cũng i cần i có i cơ i chế i “ i ơm i giống” i nhân i tài i ngay i từ i khi i phát i hiện i ra, i có i cơ i chế i hỗ i trợ i vật i chất i cho i cơ i quan i hoặc i doanh i nghiệp i thực i hiện i việc i nuôi i dỡng i nhân i tài.

- i ởi từng i doanh i nghiệp i công i nghiệp i trong i các i KCN i trên i địa i bàn i thành i phố i cần i có i kế i hoạch i đào i tạo i lại i lao i động i kỹ i thuật i và i cán i bộ i quản i lý i để i chủ i động i nguồn i cán i bộ i của i mình, i đồng i thời i nâng i cao i trình i độ i nguồn i nhân i lực i cho i KCN, i phù i hợp i với i điều i kiện i hội i nhập i Hải i Phòng i cần i chú i trọng i và i mở i rộng i hơn i nữa i các i trờng i dạy i nghề.Trờng i Công i nhân i kĩ i thuật i cao, i trờng i Trung i học i công i nghiệp i Hải i Phòng, i trờng i dân i lập i dạy i nghề i kĩ i thuật i cao, i dạy i nghề i cắt i may i Bắc i Nam i và i đào i tạo i nghề i xây i dựng i là i những i nơi i đào i tạo i công i nhân i có i tay i nghề i Các i KCN i có i thể i cử i công i nhân i của i mình i qua i đó i để i học i tập, i tiếp i thu i những i kiến i thức i bổ i ích.

- i Hệ i thống i đào i tạo i do i Nhà i nớc i quản i lý i tập i trung i đào i tạo i cơ i bản i theo i hệ i tiêu i chuẩn, i đào i tại i ngắn i hạn i và i không i tập i trung i nên i khuyến i khích i mở i rộng i để i đáp i ứng i nhu i cầu i đa i dạng i của i các i doanh i nghiệp i và i ngời i lao i động.

- i Mở i rộng i quan i hệ i hợp i tác i quốc i tế i trong i việc i đào i tạo i và i đào i tạo i lại i cán i bộ, i công i nhân i kỹ i thuật i dới i nhiều i hình i thức: i kết i hợp i nhập i thiết i bị, i công i nghệ i với i đa i công i nhân i đi i học i hỏi, i tranh i thủ i các i nguồn i tài i trợ, i các i dự i án i của i các i tổ i chức i quốc i tế, i các i công i ty i nớc i ngoài, i mời i chuyên i gia i sang i đào i tạo i để i nhanh i chóng i nâng i cao i trình i độ, i tay i nghề. i i - i Các i doanh i nghiệp i trong i các i KCN i có i thể i tìm i kiếm i nguồn i nhân i lực i bằng i cách i trao i học i bổng i khuyến i khích i đối i với i các i cá i nhân i hoặc i tập i thể i ở i các i trờng i Đại i học, i trờng i kỹ i thuật i có i thành i tích i trong i học i tập, i xin i chỉ i tiêu i nhằm i thu i hút i các i lao i động i giỏi. i i - i Đẩy i mạnh i phong i trào i thi i đua i lao i động i sáng i tạo, i lao i động i giỏi, i quản i lý i giỏi i với i năng i suất, i chất i lợng, i hiệu i quả i cao i Bản i thân i trong i mỗi i doanh i nghiệp i cũng i cần i phát i huy i phong i trào i thi i đua i sáng i tạo.Thành i phố i có i những i cuộc i thi i tìm i kiếm i những i cán i bộ, i công i nhân i có i trình i độ, i năng i lực, i có i chế i độ i khen i thởng i hợp i lý i để i khuyến i khích i họ i phát i huy i hơn i nữa i tính i sáng i tạo, i năng i lực i , i trình i độ.

i Không i ngừng i tạo i diều i kiện i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i bền i vững

Do i điều i kiện i lịch i sử, i từ i lâu i các i cơ i sở i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng i đợc i bố i trí i khá i lộn i xộn, i thờng i là i xen i kẽ i trong i các i khu i dân i c i Sau i năm i 1975, i tốc i độ i đô i thị i hoá i ở i Hải i Phòng i tăng i nhanh, i mặt i khác i trong i nhiều i năm i chúng i ta i không i quan i tâm i công i tác i quy i hoạch i không i gian i cho i các i khu i vực i sản i xuất i nên i đã i xuất i hiện i tình i trạng i những i cơ i sở i đã i lọt i vào i nội i thành, i đã i ô i nhiêmc i đô i thị.

Ngành i công i nghiệp i Hải i Phòng i đã i có i kế i hoạch i di i chuyển i những i xí i nghiệp i gây i ô i nhiễm i ra i khỏi i nội i thành i vào i các i KCN i Do i vậy i cần i có i những i biện i pháp i đẩy i lùi i tình i trạng i ô i nhiễm i môi i trờng i Chẳng i hạn i nh:

- Giảm i thiểu i ô i nhiễm i môi i trờng i bằng i công i nghệ i sản i xuất i sạch: i Sản i xuất i sạch i hơn i đã i đợc i áp i dụng i ở i các i nớc i phát i triển i cũng i nh i các i nớc i đang i phát i triển, i nó i không i những i mang i lại i lợi i ích i môi i trờng i mà i cả i lợi i ích i kinh i tế i trực i tiếp i cho i các i doanh i nghiệp.

- Giảm i thiểu i bằng i công i nghệ i xử i lý i nớc i thải, i khí i thải: i xây i dựng i hệ i thống i thu i gom i nớc i thải; i hấp i thụ, i hấp i phụ, i ôxy i hoá, i ly i tâm, i hấp i phụ i kết i hợp i với i sinh i học i đối i với i khí i thải.

- Đầu i t i cơ i sở i hạ i tầng, i máy i móc i thiết i bị i hiện i đại i đáp i ứng i những i quy i định i về i bảo i vệ i môi i trờng.

Về i mặt i kinh i tế, i để i tạo i thế i phát i triển i bền i vững, i các i KCN i Hải i Phòng i phải i thực i hiện i một i số i chỉ i tiêu, i mục i tiêu i đề i ra:

- Phải i thu i hút i đầu i t i từ i nguồn i vốn i trong i nớc( i tơng i đơng i với i 20.000- i 25.000 i tỷ i đồng), i đây i là i chỉ i tiêu i thể i hiện i tỷ i lệ i sở i hữu i tài i sản, i có i tính i chất i quyết i định i đến i tính i chủ i động i của i các i KCN.

- Phải i nâng i cao i tỷ i lệ i nội i địa i hoá i một i số i sản i phẩm i bằng i cách i sản i xuất i sản i phẩm i hoàn i chỉnh, i đẩy i dần i hàng i nhập i ngoại i ra i khỏi i thị i trờng; i hoặc i sản i xuất i một i số i chi i tiết i trong i lắp i ráp i sản i phẩm i hoàn i chỉnh; i thay i thế i nguyên i vật i liệu i nhập i ngoại i trong i sản i xuất i sản i phẩm i hoàn i chỉnh i Việc i nâng i cao i tỷ i lệ i nội i địa i hoá i bên i cạnh i ý i nghĩa i kinh i tế i trực i tiếp i là i tăng i GDP i con i có i ý i nghĩa i hết i sức i quan i trọng i là i giảm i bớt i lợng i hàng i hoá i nhập i khẩu, i nâng i cao i tính i chủ i động i trong i sản i xuất.

- Chuyển i đổi i từng i bớc i từ i gia i công i giầy i dép i cho i nớc i ngoài i sang i hình i thức i mua i đứt i bán i đoạn i để i tạo i thế i cho i các i doanh i nghiệp i giầy i dép i Hiện i nay, i sản i phẩm i hoàn i chỉnh i mà i các i doanh i nghiệp i trong i các i KCN i sản i xuất i ra i là i 30 i triêu i đôi i Theo i quy i hoạch i phát i triển i phấn i đấu i đến i năm i 2010 i đạt i từ i 90- i 100 i triêu i đôi i Ta i còn i đủ i thời i gian i và i điều i kiện i để i chuyển i đổi i hình i thức i kinh i doanh i và i đầu i t. i 7 i Xây i dựng i những i cơ i chế i khuyến i khích i của i địa i phơng i với i phát i triển i khu i công i nghiệp.

Bao i trùm i những i giải i pháp i mang i tính i lĩnh i vực i trên, i trong i đề i tài i nghiên i cứu i em i muốn i đề i cập i đến i những i cơ i chế i khuyến i khích i của i địa i phơng i cần i thiết i phải i đ- ợc i xây i dựng i và i thực i hiện i để i thúc i đẩy i phát i triển i công i nghiệp, i phát i triển i các i KCN i Nhà i nớc i ta i đã i và i sẽ i có i những i chính i sách i khuyến i khích i phát i triển i kinh i tế; i chúng i ta i phải i có i trách i nhiệm i thực i hiện i tốt i và i đầy i đủ i Tuy i nhiên i để i thực i hiện i đợc i vai i trò i động i lực i của i vùng i Bắc i bộ, i Hải i Phòng i phải i xây i dựng i những i cơ i chế i riêng i trong i thẩm i quyền i của i địa i phơng i Những i cơ i chế i đó i phải i luôn i luôn i khuyến i khích i sự i phát i triển i cao i hơn i chính i sách i chung, i dễ i thực i hiện i để i nhanh i chóng i đi i vào i cuộc i sống i Những i cơ i chế i của i địa i phơng i cho i phát i triển i các i KCN i ở i Hải i Phòng i cần i xây i dựng i là:

- Cơ i chế i thu i hồi i đất, i giao i đất, i chuyển i nhợng, i đền i bù, i thuê i đất, i di i chuyển i cơ i sơ i sản i xuất i …của i KCN i i Tăng i cờng i công i tác i quản i lý i đất i đai, i hoàn i thành i việc i tổng i kiểm i kê i đất i đai i theo i chỉ i thị i của i Thủ i tớng i Chính i phủ, i thành i lập i ra i văn i phòng i đăng i ký i quyền i sử i dụng i đất i từ i thành i phố i đến i các i quận i huyện i thị i xã i Thu i hồi i đất i sử i dụng i không i đúng i mục i đích, i đẩy i mạnh i đấu i giá i quyền i sử i dụng i đất, i đấu i thầu i dự i án i thuê i đất.

- Cơ i chế i u i đãi i về i quyền i lợi i vật i chất i (giảm i thuế, i hỗ i trợ i đầu i t, i đào i tạo…) i đối i với i các i doanh i nghiệp, i tổ i chức, i cá i nhân i đầu i t i vào i các i KCN i hoặc i sản i xuất i hàng i thay i thế i hàng i nhập i khẩu i và i nội i địa i hoá i chi i tiết, i phụ i tùng i các i sản i phẩm.

- Thành i lập i quỹ i đền i bù i đất i đai, i xây i dựng i quỹ i khuyến i công, i quỹ i hỗ i trợ i đầu i t, i quỹ i bảo i lãnh i tín i dụng i trong i đó i các i tổ i chức i tín i dụng i hoạt i động i dới i các i hình i thức i đa i dạng i với i lãi i suất i thoả i thuận.

- Cần i phối i hợp i giữa i Trung i ơng i và i địa i phơng i trong i việc i hỗ i trợ i tài i chính i để i xây i dựng i cơ i sở i hạ i tầng i ngoài i hàng i rào i KCN i nh: i đờng i xá, i cầu i cống, i các i đơn i vị i cung i cấp i điện, i cấp i thoát i nớc…để i giảm i bớt i vốn i bỏ i ra i ban i đầu i khi i tham i gia i đầu i t i hạ i tầng i KCN i Các i doanh i nghiệp: i công i ty i Điện i lực i Hải i Phòng i , i công i ty i cấp i nớc, i bu i điện i thành i phố i hoặc i công i ty i bu i chính i viễn i thông… i phải i coi i trọng i việc i phục i vụ i các i KCN i là i nhiệm i vụ i chính i trị i và i là i khách i hàng i lớn.

- áp i dụng i cơ i chế i “một i cửa” i tập i trung i vào i một i đầu i mối i ở i tất i cả i các i sở, i ban, i ngành, i huyện, i quận, i thị i xã i đến i xã, i phờng, i thị i trấn i để i giải i quyết i các i thủ i tục i đầu i t i của i các i doanh i nghiệp i vào i KCN, i tinh i giảm i gọn i nhẹ i các i thủ i tục i hành i chính i cụ i thể i là i giảm i bớt i các i khâu, i các i bớc i và i giảm i thời i gian i làm i thủ i tục i đầu i t i vào i các i KCN i

8 i Tăng i cờng i năng i lực i quản i lý i Nhà i nớc i đối i với i các i khu i công i nghiệp i trong i héi i nhËp.

- i Tiếp i tục i đổi i mới i bộ i máy i quản i lý i Nhà i nớc i ở i các i cấp, i các i ngành i theoi i i i i i i i đúng i chức i năng i quản i lý i Nhà i nớc, i tạo i môi i trờng i thuận i lợi i cho i KCN, i thực i hiện i điều i hành i các i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i thông i qua i các i công i cụ i kế i hoạch i hoá, i tài i chính, i tiền i tệ, i thuế,…Hình i thành i một i cách i rõ i nét i hệ i thống i quản i lý i công i nghiệp i trên i địa i bàn i thành i phố i thông i qua i sự i hoạt i động i thống i nhất, i nhịp i nhàng i giữa i các i cấp i các i ngành.

-Tiếp i tục i thực i hiện i công i tác i quy i hoạch i cán i bộ i ở i các i cấp, i các i ngành, i htực i hiện i tiêu i chuẩn i hoá i cán i bộ, i hình i thành i đội i ngũ i cán i bộ i quản i lý i Nhà i nớc i chuyên i sâu.

i Tăng i cờng i năng i lực i quản i lý i Nhà i nớc i đối i với i các i khu i công i nghiệp i

- i Tiếp i tục i đổi i mới i bộ i máy i quản i lý i Nhà i nớc i ở i các i cấp, i các i ngành i theoi i i i i i i i đúng i chức i năng i quản i lý i Nhà i nớc, i tạo i môi i trờng i thuận i lợi i cho i KCN, i thực i hiện i điều i hành i các i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i thông i qua i các i công i cụ i kế i hoạch i hoá, i tài i chính, i tiền i tệ, i thuế,…Hình i thành i một i cách i rõ i nét i hệ i thống i quản i lý i công i nghiệp i trên i địa i bàn i thành i phố i thông i qua i sự i hoạt i động i thống i nhất, i nhịp i nhàng i giữa i các i cấp i các i ngành.

-Tiếp i tục i thực i hiện i công i tác i quy i hoạch i cán i bộ i ở i các i cấp, i các i ngành, i htực i hiện i tiêu i chuẩn i hoá i cán i bộ, i hình i thành i đội i ngũ i cán i bộ i quản i lý i Nhà i nớc i chuyên i sâu.

- i Tiếp i tục i cải i tiến i công i tác i kế i hoạch i theo i hớng i tăng i cờng i nghiên i cứu i dài i hạn, i tạo i căn i cứ i thông i tin i đầy i đủ i để i xây i dựng i và i thực i hiện i các i dự i án i phát i triển, i thực i hiện i quy i hoạch i

- i Các i cấp, i các i ngành i đề i cao i trách i nhiệm, i phối i kết i hợp i chặt i chẽ i để i triển i khai i thực i hiện i đồng i bộ i các i chơng i trình i đề i án, i các i giải i pháp i tổ i chức i thực i hiện i nhiệm i vụ i kế i hoạch i năm i 2005, i các i chuyên i đề i đã i phân i công i thực i hiện i Nghị i quyết i số i 32 i NQ/TW i của i Bộ i Chính i trị, i tổ i chức i thực i hiện i kịp i thời, i có i hiệu i quả i các i Nghị i quyết i của i cấp i uỷ i Đảng, i Hội i đồng i nhân i dân i và i các i chủ i trơng i chính i sách i pháp i luật i của i nhà i nớc i Khác i phục i tình i trạng i buông i lỏng, i yếu i kém i về i quản i lý i trong i các i lĩnh i vực: i quy i hoạch, i quản i lý i và i sử i dụng i đất i đai.

- i Đổi i mới i công i tác i chỉ i đạo i điều i hành, i giảm i hội i họp, i coi i trọng i kiểm i tra i đôn i đốc, i sơ i tổng i kết, i bổ i khuyết i việc i thực i hiện i các i chơng i trình i kế i hoạch i đồng i thời i phát i hiện i những i nhân i tố, i mới i cách i làm i mới i có i hiệu i quả i và i giải i i quyết i các i khó i khăn i v- ớng i mắc i tại i các i KCN i Hàng i tháng, i quý i có i kiểm i điểm, i đánh i giá i cụ i thể, i rõ i ràng.

- i Nhiệm i vụ i kế i hoạch i năm i 2005 i có i vị i trí i đặc i biệt i quan i trọng, i đợc i thực i hiện i trong i bối i cảnh i có i nhiều i khó i khăn i thách i thức, i với i lòng i tin i tởng i sâu i sắc, i Đảng i bộ, i chính i quyền i quân i và i dân i thành i phố i tiếp i tục i phát i huy i truyền i thống i đoàn i kết, i năng i động, i sáng i tạo, i nỗ i lực i phấn i đấu i giành i thắng i lợi i to i lớn i và i toàn i diện i nhiệm i vụ i năm i

2005 i đẩy i nhanh i quá i trình i CNH-HĐH i đa i thành i phố i Hải i Phòng i phát i triển i nhanh i bền i vững, i xứng i đáng i với i lòng i mong i mỏi i của i nhân i dân i thành i phố i và i cả i nớc.

Trong i giai i đoạn i hội i nhập i kinh i tế i khu i vực i và i thế i giới, i nh i một i bài i ca i mà i giai i điệu i cất i lên i từ i sức i mạnh i con i ngời, i Hải i Phòng i đang i hiện i thực i hoá i tơng i lai i bằng i những i thành i quả i đầy i thuyết i phục i Công i nghiệp i thành i phố i đóng i vai i trò i vô i cùng i quan i trọng i vào i sự i nghiệp i CNH-HĐH i đất i nớc i mà i giữ i vai i trò i cốt i lõi i chính i là i các i KCN i Đó i là i các i KCN i nh i Nomura, i Đình i Vũ, i Vĩnh i niệm, i Hải i Thành, i Minh i Đức- i Tràng i Kênh….là i những i bằng i chứng i hùng i hồn i cho i những i cố i gắng i phấn i đấu i không i ngừng i của i thành i phố i Cảng i Trong i quá i trình i hoạt i động i và i phát i triển, i chúng i ta i đã i đạt i đợc i một i số i những i thành i tựu i to i lớn i trong i công i tác i quy i hoạch, i thu i hút i các i dự i án i đầu i t i trong i và i ngoài i nớc, i i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh, i trong i đóng i góp i cho i ngân i sách i thành i phố, i cho i xuất i khẩu i hàng i hoá,….Để i phát i huy i những i thành i tựu i đó i cũng i nh i hạn i chế i tối i đa i những i khó i khăn, i vớng i mắc i chúng i ta i cần i có i giải i pháp i phát i triển i các i KCN i một i cách i hợp i lý, i kịp i thời i cùng i Hải i Phòng i vững i vàng i bớc i vào i hội i nhập i Các i giải i pháp i ấy i phải i sát i với i thực i tiễn, i dễ i đa i vào i áp i dụng i trong i các i KCN i thành i phố i và i không i phải i chỉ i bằng i những i lý i thuyết i suông, i không i phải i cứ i ban i hành i ra i một i loạt i các i văn i bản, i các i quyết i định,…đã i là i xong i mà i chúng i ta i cần i phải i tìm i cách i biến i cái i lý i thuyết i đó i thành i hành i động i cụ i thể i Trên i chặng i đờng i CNH-HĐH, i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế, i việc i đa i ra i các i giải i pháp i hợp i lý i góp i phần i phát i triển i các i KCN i ở i địa i bàn i thành i phố i là i một i việc i làm i cần i thiết, i khơi i dậy i và i phát i huy i các i nguồn i lực i của i thành i phố.

Công i nghiệp i Hải i Phòng i sẽ i nỗ i lực i hết i sức i mình i vì i sự i phát i triển i các i KCN i và i kêu i gọi i sự i đầu i t, i quan i tâm i của i các i cấp i các i ngành, i các i tổ i chức i trong i và i ngoài i nớc.

Danh i mục i tài i liệu i tham i khả o

1 Báo i cáo i tóm i tắt i quy i hoạch i phát i triển i ngành i thép i (Tổng i công i ty i thÐp).

2 Báo i cáo i rà i soát, i điều i chỉnh i quy i hoạch i phát i triển i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng i đến i năm i 2010 i ( i Sở i công i nghiệp i Hải i Phòng).

3 Báo i Hải i Phòng i các i số i tháng i 4,6,9 i năm i 2004.

4 Chiến i lợc i phát i triển i ngành i điệ i tử- i tin i học i toàn i quốc i giai i đoạn i 1996-2010 i ( i

Dự i thảo i – i Bộ i công i nghiệp).

5 Dự i án i quy i hoạch i VLXD i vùng i đồng i bằng i sông i Hồng i đến i năm i 2010 i và i định i hớng i i đến i năm i 2020 i ( i Viện i khoa i học i công i nghệ i VLXD i – i Bộ i xây i dựng).

6 Định i hớng i chiến i lợc i phát i triển i công i nghiệp i các i tỉnh i phía i Bắc i đến i năm i

7 Định i hớng i phát i triển i kinh i tế-xã i hội i nớc i ta i đến i năm i 2010 i phục i vụ i xây i dựng i chiến i lợc i và i quy i hoạch i ( i Viện i chiến i lợc i Bộ i khoa i học i và i đầu i t).

8 Định i hớng i và i chính i sách i phát i triển i tonà i diện i thành i phố i Cảng i Hải i Phòng i ( i UBND i thành i phố i Hải i Phòng).

9 Giáo i trình i Kinh i tế i và i quản i lý i công i nghiệp i ( i Nhà i xuất i bản i giáo i dục i – i 1999).

10 Lộ i trình i đổi i mới i công i nghệ i ngành i đóng i tàu i Việt i Nam i ( i Bộ i Giao i thông i vận i tải).

11 Niên i giám i thống i kê i 1995-1998 i và i 1999-2000.

12 Phơng i án i phát i triển i các i doanh i nghiệp i thành i viên i thuộc i tổng i công i ty i công i nghiệp i tàu i thuỷ i Việt i Nam i trên i địa i bàn i thành i phố i Hải i Phòng i giai i đoạn i 2001-2010 i ( i Tổng i công i ty i công i nghiệp i tàu i thuỷ i VN).

13 Quy i hoạch i phát i triển i các i mặt i hàng i xuất i khẩu i có i lợi i thế i của i Hải i Phòng i đến i năm i 2010 i ( i Sở i Thơng i mại).

14 Quy i hoạch i chung i thành i phố i đến i năm i 2020 i ( i Viện i quy i hoạch).

15 Quy i hoạch i các i KCN i tập i trung i của i thành i phố i Hải i Phòng i ( i Viện i quy i hoạch

16 Tạp i chí i thông i tin i KCN i Việt i Nam i các i số i tháng i 2,6,8,9 i năm i 2004.

17 Văn i kiện i Đại i hội i Đảng i toàn i quốc i lần i thứ i VIII, i Đại i hội i Đảng i thành i phố i Hải i Phòng i i lần i thứ i XI, i XII.

Trang i Lời i mở i đầu 1 Chơng i I 3 Mô i hình i các i khu i công i nghiệp i trong i điều i kiện i hội i nhập i kinh i tế i quôc i tế .3

I i Tổng i quan i về i khu i công i nghiệp 3

1 i Khái i niệm i khu i công i nghiệp 3

2 i Các i hình i thức i của i khu i công i nghiệp 3

3 i Cơ i cấu i khu i công i nghiệp 3

4 i Vai i trò i của i khu i công i nghiệp 4

II i Những i nhân i tố i quyết i định i đến i sự i phát i triển i khu i công i nghiệp 5

1 i Nhân i tố i ảnh i hởng i đến i sự i phát i triển i khu i công i nghiệp 5

2 i Điều i kiện i cần i thiết i để i phát i triển i khu i công i nghiệp 6

III i Phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i Việt i Nam i – i biện i pháp i mang i tầm i Quốc i gia i góp i phần i thúc i đẩy i phát i triển i sản i xuất 7

1 i Sự i cần i thiết i phải i phát i triển i khu i công i nghiệp i ở i Việt i Nam i trong i giai i đoạn i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế 7

2 i Lợi i ích i của i việc i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i Việt i Nam 8

IV i Kinh i nghiệm i của i một i số i nớc i trong i việc i phát i triển i các i khu i công i nghiệp 10

1 i Sự i hình i thành i và i phát i triển i mô i hình i khu i công i nghiệp 10 ở i một i số i nớc 10

2 i Những i bài i học i kinh i nghiệm 12

Tình i hình i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i HảI i Phòng i hiện i nay 14

I i i Đánh i giá i các i yếu i tố i và i nguồn i lực i tác i động i đến i phát i triển i khu i công i nghiệp 14

3 i Nguồn i nguyên i liệu i tác i động i đến i phát i triển i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng i 16

4 i Khả i năng i đất i xây i dựng i khu i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng 17

5 i Khả i năng i về i nguồn i lao i động i và i trình i độ i lao i động i tác i động i đến i các i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng i 17

6 i Thị i trờng i tác i động i đến i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng 18

7 i Môi i trờng i và i khả i năng i hợp i tác i quốc i tế i tác i động i đến i khu i công i nghiệp i

8 i Hội i nhập i với i kinh i tế i khu i vực, i với i kinh i tế i thế i giới i là i yếu i tố i tác i động i đến i phát i triển i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng 20

Các i điều i kiện i phát i triển i chính 21

II i Phân i tích i tình i hình i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng i hiện i nay 22

1 i Quy i hoạch i phát i triển i các i khu i công i nghiệp 22

2.Tình i hình i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật i và i công i nghệ i của i khu i công i nghiệp i Hải i Phòng 26

2.1 i Cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật: 26

3 i Tình i hình i hoạt i động i của i các i khu i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng 28

3.1 i Tốc i độ i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i theo i phân i ngành i công i nghiệp i (tính i theo i giá i trị i sản i xuất-GO) 29

3.1.1 i Công i nghiệp i sản i xuất i kim i loại 29

3.1.2 i Công i nghiệp i đóng i tàu i và i sửa i chữa i tàu: 29

3.1.3 i Công i nghiệp i sản i xuất i vật i liệu i xây i dựng: 30

3.1.4 i Sản i xuất i thiết i bị i điện, i điện i tử, i truyền i thông: 31

3.1.5 i Công i nghiệp i cơ i khí i chế i tạo: 31

3.1.6 i Công i nghiệp i sản i xuất i giầy i dép: 32

3.1.8 i Công i nghiệp i chế i biến i nông i thuỷ i sản: 34

3.1.9 i Ngành i công i nghiệp i hoá i chất i và i sản i phẩm i từ i hoá i chất: 34

3.2 i Thực i trạng i vấn i đề i thu i hút i các i dự i án i vào i các i KCN: 35

3.3 i Trình i độ i và i khả i năng i lao i động i trong i các i khu i công i nghiệp: 37

3.4 i Khu i công i nghiệp i đóng i góp i cho i xuất i khẩu i và i cho i ngân i sách: 38

3.4.2 i KCN i đóng i góp i cho i ngân i sách: 40

III i Đánh i giá i chung i về i thực i trạng i phát i triển i các i khu i công i nghiêp i Hải i Phòng: 41

1 i Những i thành i tựu i đạt i đợc: 41

3 i Nguyên i nhân i của i những i tồn i tại: 44

Chơng i III: i Định i hớng i và i giải i pháp i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i thành i phố i Hải i Phòng i trong i giai i đoạn i hội i nhập i kinh i tế i thế i giới i và i khu i vực 45

I i Quan i điểm i và i phơng i hớng i phát i triển i các i KHU i CôNG i NGHIệP i tập i trung i ở i Hải i Phòng 45

2 i Phơng i hớng i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i tập i trung i ở i Hải i Phòng i trong i héi i nhËp 46

II i Giải i pháp i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i ở i Hải i Phòng i trong i điều i kiện i hội i nhập i kinh i tế: 48

1 Tiếp i tục i hoàn i thiện i công i tác i quy i hoạch i phát i triển i các i khu i công i nghiệp 49

2 i Huy i động i mạnh i các i nguồn i vốn i cho i đầu i t i phát i triển, i nâng i cao i hiệu i quả i hoạt i động i đầu i t, i chống i tham i nhũng, i lãng i phí 50

1.1 i Đối i với i nguồn i vốn i trong i nớc 51

1.2 i Đối i với i nguồn i vốn i FDI 52

1.3 i Hớng i dẫn, i chỉ i đạo i các i doanh i nghiệp i đầu i t i đúng i hớng, i đúng i mục i đích, i lựa i chọn i thiết i bị i công i nghệ i hiện i đại, i tiên i tiến i để i sản i phẩm i sản i xuất i ra i không i sớm i bị i lạc i hậu, i có i sức i cạnh i tranh i Đặc i biệt i quan i tâm i hớng i dẫn i chỉ i đạo i và i khuyến i khích i các i doanh i nghiệp i đầu i t i vào i KCN, i KCX 52

3 i ổn i định i và i phát i triển i thị i trờng i trong i và i ngoài i nớc 52

4 i Tích i cực, i chủ i động i đổi i mới i và i nắm i bắt i các i thành i tựu i về i khoa i học i công i nghệ 55

5 i Tăng i cờng, i củng i cố i và i nâng i cao i chất i luợng i nguồn i nhân i lực 56

6 i Không i ngừng i tạo i diều i kiện i phát i triển i các i khu i công i nghiệp i bền i vững. 58

7 i Xây i dựng i những i cơ i chế i khuyến i khích i của i địa i phơng i với i phát i triển i khu i công i nghiệp 59

8 i Tăng i cờng i năng i lực i quản i lý i Nhà i nớc i đối i với i các i khu i công i nghiệp i trong i héi i nhËp 60

Danh i mục i tài i liệu i tham i khảo 63

Ngày đăng: 28/08/2023, 09:15

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

  • Đang cập nhật ...

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w