Công tác cán bộ cấp vụ ở bộ kế hoạch và đầu tư giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ THANH LOAN CÔNG TÁC CÁN BỘ CẤP VỤ Ở BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số: 60310203 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lê Trọng Hanh HÀ NỘI - 2014 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƯỢC SỬA CHỮA Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 13 tháng 10 năm 2014 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Trương Ngọc Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ CẤP VỤ 1.1 Vị trí, vai trị cán cơng tác cán 1.2 Công tác cán cấp vụ Bộ, ngành nước ta 26 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÁN BỘ CẤP VỤ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HIỆN NAY 47 2.1 Bộ Kế hoạch Đầu tư đội ngũ cán cấp vụ Bộ 47 2.2 Thực trạng công tác cán cấp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư kết quả, hạn chế nguyên nhân 60 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CÁN BỘ CẤP VỤ Ở BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HIỆN NAY 79 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng công tác cán cấp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư đến năm 2020 79 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác cán cấp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư đến năm 2020 87 KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư BOT Hợp đồng Xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (Built - Operation-Transfer) BT Hợp đồng xây dựng-chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng-chuyển giao-kinh doanh CBCC Cán công chức CC Công chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CNH-HĐH Cơng nghiệp hoa - Hiện đại hoá CNXH Chủ nghĩa xã hội ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng KT - XH Kinh tế - xã hội LLCT Lý luận trị ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức TCTK Tổng cục Thống kê UBKHNN Uỷ ban Kế hạch Nhà nước UBKHQG Uỷ ban Kế hoạch quốc gia UBNNVHTĐT Uỷ ban Nhà nước hợp tác đầu tư WTO Tổ chức Thương mại giới MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nước ta có đóng góp quan trọng vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghị Trung ương (Khóa XI) vừa qua Đảng ta rõ: “Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp có bước trưởng thành tiến nhiều mặt Đa số cán bộ, đảng viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, có ý thức phục vụ nhân dân, nhân dân tin tưởng Thành tựu qua 25 năm đổi thành toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, có đóng góp to lớn đội ngũ cán bộ, đảng viên” Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý luyện, trưởng thành qua thử thách, có lĩnh trị vững vàng, có tinh thần độc lập tự chủ, trung thành với lý tưởng cách mạng mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn, có ý chí, nghị lực để vượt qua khó khăn, gian khổ, đưa nghiệp đổi ngày thu nhiều thắng lợi Nhận thức rõ vai trò quan trọng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, Đảng Nhà nước ta mở nhiều lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận cho đội ngũ Chính vậy, năm qua, việc nhận thức vận dụng chủ trương, đường lối Đảng vào thực tiễn ngày có hiệu Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp thích nghi với chế thị trường tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm, việc hoạch định sách, khả cụ thể hóa đường lối, chủ trương nâng lên rõ rệt Tính chủ động, sáng tạo phát huy Bệnh kinh nghiệm, giáo điều, tính ỷ lại, thụ động bước khắc phục Bên cạnh thành tích đó, Nghị Trung ương (Khóa XI) nhấn mạnh: Một phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc Điều làm giảm uy tín Đảng, làm xói mịn lịng tin nhân dân vào chế độ Chất lượng đội ngũ cán (còn nhiều yếu kém, bất cập) chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ lĩnh vực xây dựng Đảng, quản lý Nhà nước, quản trị doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế Từ nhận thức đến lãnh đạo, tổ chức thực mơ hình phát triển lĩnh hội nhập xử lý tình phát sinh cịn nhiều lúng túng Cơ cấu đội ngũ cán cân đối, thiếu đồng bộ, chưa hợp lý Sự chuyển tiếp hệ lãnh đạo, quản lý giỏi, cán đầu ngành, cán có trình độ cao có khả dự báo, xử lý tốt vấn đề phức tạp, lĩnh vực quản lý tài - tiền tệ, văn hóa - thơng tin, tơn giáo cịn hạn chế Những hạn chế, bất cập có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân công tác giáo dục, bồi dưỡng nhận thức, lý tưởng cho cán bộ, đảng viên; thân cán thiếu tự giác học tập, rèn luyện, tu dưỡng; công tác quản lý, kiểm tra, bố trí, sử dụng cán nhiều bất cập, yếu kém; kỷ luật cán khơng nghiêm; chưa có sách phát hiện, thu hút tạo nguồn cán nhiều lĩnh vực quan trọng; chưa sàng lọc, bảo vệ chăm lo tốt đội ngũ cán bộ; thiếu chế phát hiện, tuyển chọn, đào tạo sử dụng người có đức, có tài; nhiều chế, sách chậm đổi mới, cịn cào bằng, chí lạc hậu, thiếu động lực cho phát triển cán Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ Việt Nam, thực chức quản lý nhà nước kế hoạch, đầu tư phát triển thống kê; quy hoạch phát triển, chế, sách quản lý kinh tế chung số lĩnh vực cụ thể; đầu tư nước, đầu tư nước vào Việt Nam đầu tư Việt Nam nước ngoài; khu kinh tế, khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu, khu cơng nghệ cao loại hình khu kinh tế khác; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) viện trợ phi phủ nước ngoài; đấu thầu; thành lập, phát triển doanh nghiệp khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã; quản lý nhà nước dịch vụ công ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật Do đó, để khơng ngừng nâng cao chất lượng công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Bộ Kế hoạch Đầu tư việc thực tốt khâu cơng tác cán cấp vụ nhằm mục tiêu đáp ứng đòi hỏi yêu cầu tình hình cần thiết quan trọng Vì vậy, việc nghiên cứu, làm rõ thêm vấn đề công tác cán cấp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư việc làm cần thiết có ý nghĩa giai đoạn Xuất phát từ lý này, học viên lựa chọn đề tài: “Công tác cán cấp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư giai đoạn nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Lĩnh vực liên quan đến đối tượng cán bộ, cơng chức nói chung với riêng đối tượng cán bộ, công chức làm công tác lãnh đạo, quản lý đề cập đến nhiều thị, nghị quyết, chủ trương, báo cáo tổng kết, đánh giá Đảng Nhà nước nói chung khối quan Bộ, ngành cụ thể nói riêng vấn đề nhận nhiều quan tâm nghiên cứu từ nhiều phía quan thuộc Đảng, Chính phủ trường đại học, học viện viện nghiên cứu thể nhiều công trình nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ, cấp trường (học viện, viện) C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Một số đề tài, sách, cơng trình cụ thể nghiên cứu, xuất như: * Sách, báo, tạp chí chuyên ngành: - PGS,TS Trương Ngọc Nam, TS Đinh Ngọc Giang (đồng chủ biên), Xây dựng đảng tổ chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2013) - PGS.TS Tô Huy Rứa PGS TS Trần Khắc Việt (đồng chủ biên), Làm người cộng sản giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003) - Trịnh Gia Ban, Tô Văn Giai, Vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề cán công tác cán nghiệp đổi nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 - Lê Duy Truy, Chủ tịch Hồ Chí Minh với xây dựng nhà nước công tác cán bộ, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006 - Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 - Phúc Khánh (dịch), Cán bộ: Trích dịch “Đại Bách khoa tồn thư” Liên Xơ, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1957 - Hồ Chí Minh, Sửa đổi lối làm việc, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, 1999 - Hà Văn Tải, Nghĩ Đảng công tác cán bộ, Nxb Nghệ An, Nghệ An, 1999 - Bùi Đình Phong, Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội, 2006 - Nguyễn Văn Chỉnh, Đoàn Tuấn Anh, Nguyễn Dũng Anh, Qn triệt Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác huấn luyện, đào tạo cán bộ, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán nay, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng, 2000 - Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Lê Minh Thông, Nguyễn Danh Châu, Kinh nghiệm công tác nhân số nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2009 - Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa (chủ biên), Nguyễn Thành Đô, Đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô Việt Nam - Thực trạng giải pháp: Sách lưu hành nội bộ, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, 1998 - Nguyễn Vũ, Nguyễn Thái Anh, Về cơng tác cán bộ/Hồ Chí Minh, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2007 - Cẩm nang công tác cán dành cho cấp ủy Đảng, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội, 2007 - Trương Thị Thông, Lê Kim Việt, Vũ Văn Phúc, Bệnh quan liêu công tác cán nước ta - thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008 - Tạp chí Xây dựng Đảng: Mấy suy nghĩ đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, công chức tác nhóm tác giả Nguyễn Đình Sơn; Phan Xn Phương; Trần Thanh Bình- 2008 - Tạp chí Xây dựng Đảng: Tiếp tục đổi công tác đào tạo bồi dưỡng cán - 2011 * Đề tài nghiên cứu khoa học: - Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Đổi mới, hồn thiện cơng tác cán Đảng hệ thống trị đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn 2010-2015, Đề tài khoa học cấp nhà nước, 2010 - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Giải pháp nhằm nâng cao thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức Bộ Kế hoạch Đầu tư, Đề tài khoa học cấp Bộ, 2010 - Bộ Nội vụ, Cơ sở khoa học xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch chức vụ lãnh đạo, quản lý, Đề tài khoa học cấp Bộ, 2012 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Bộ Nội vụ, Cơ sở khoa học việc đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm công chức ngành Nội vụ, Đề tài khoa học cấp Bộ, 2011 - Bộ Nội vụ, Cơ sở khoa học xác định vị trí việc làm quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Đề tài khoa học cấp Bộ, 2011 - Bộ Nội vụ, Nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan hành cấp tỉnh, cấp huyện khu vực đồng Sông Cửu Long, Đề tài khoa học cấp Bộ, 2011 - Hoàng Thị Xuân Thanh, “Nâng cao trình độ lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên cơng đổi nay”, Luận văn thạc sĩ Triết học, năm 1998 - Nguyễn Bắc Sơn, “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, năm 2005 - Nguyễn Thị Việt Thùy - “Một số biện pháp hoàn thiện công tác quy hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành quốc gia, năm 2001 *Dự án nghiên cứu: - Dự án “Tăng cường tỷ lệ nữ tham gia vị trí lãnh đạo” Cơ quan Tổ chức Quốc tế Tây Ban Nha (AECID) tài trợ nghiên cứu Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Các cơng trình nghiên cứu nghiên cứu vấn đề chất lượng công tác đội ngũ cán bộ, công chức, đảng viên lãnh đạo nâng cao chất lượng đội ngũ nhiều góc độ, phạm vi khác Tuy nhiên, quan Bộ Kế hoạch Đầu tư, nay, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu “Cơng tác cán cấp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư giai đoạn nay” Có thể khẳng định, việc nghiên cứu công tác cán cấp vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 mà đánh giá thông tin đầy đủ, chân thực thân hồn cảnh gia đình cán cấp vụ Thứ hai, việc đánh giá cán cấp vụ phải lấy hiệu công tác thực tế tín nhiệm quần chúng làm thước đo chủ yếu Đánh giá cán cấp vụ phải dựa vào quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh tiêu chí đánh giá đối tượng cán Đó trách nhiệm cán bộ, công chức thực theo Luật Cán bộ, Công chức, chức trách nhiệm vụ mà tổ chức giao cho cán cấp vụ hệ thống tổ chức máy cấp vụ Bộ Năng lực cán cấp vụ thể hiệu hoàn thành nhiệm vụ trị theo chức trách nhiệm vụ giao, thể khối lượng, chất lượng hiệu công tác lĩnh vực lãnh đạo, quản lý Đó lực tư duy, khả hiểu biết vận dụng đắn đương lối Đảng, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sống, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cho phát triển sau Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống thể cụ thể nhận thức tư tưởng trị ý thức chấp hành chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, tinh thần học tập nâng cao trình độ, ý thức tổ chức kỷ luật, tính trung thực, trách nhiệm cơng tác, tinh thần tự phê bình phê bình Đối với cán cấp vụ, cán cấp vụ giữ chức danh lãnh đạo, quản lý phẩm chất đạo đức khơng địi hỏi phải giữ gìn đạo đức lối sống lành mạnh mà cịn phải có tinh thần tâm cao việc chống quan liêu, tham nhũng biểu tiêu cực khác; đồng thời, cần có tinh thần đồn kết, thân với đồng chí, đồng nghiệp cơng tác tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân Tuy nhiên, người cán cấp vụ phấn đấu đạt tiêu chuẩn quy định đạt tới khả thực để hồn thành tốt nhiệm vụ giao, khả chưa thực tiễn kiểm nghiệm Vì đánh giá cán cấp vụ phải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 lấy hiệu công tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu phẩm chất lực cán bộ, tránh tình trạng coi trọng cấp, học vị, trình cống hiến thâm niên công tác đánh giá cán Đảm bảo nguyên tắc Đảng: “Không đánh giá, sử dụng cán cách cảm tính, chủ quan Mọi phẩm giá cấp, danh hiệu chức vụ, tài cống hiến phải kiểm nghiệm qua hoạt động thực tiễn” Cần thiết phải có hai phiếu đánh giá cán cấp vụ Lá phiếu thứ hiệu cơng tác theo tiêu chí đơn vị cấp vụ Bộ Lá phiếu thứ hai tín nhiệm đảng viên, quần chúng đơn vị cấp vụ cán cấp vụ đánh giá Cùng với quy định cấp đánh giá cấp dưới, mạnh dạn để cấp đánh giá cấp nên có quan thẩm định kết đánh giá (ví dụ Thanh tra nhân dân Bộ) nhằm ngăn chặn bệnh hình thức, chạy chọt Nếu kết đánh giá hiệu công việc thấp, tín nhiệm cán cấp vụ phải rời khỏi vị trí Việc làm có tác động trực tiếp, buộc người cán cấp vụ phải tích cực đạo cơng việc cho hiệu Thứ ba, việc đánh giá cán cấp vụ phải cơng khai, minh bạch, khách quan, tồn diện công tâm Phẩm chất lực đội ngũ cán cấp vụ phải khẳng định suốt q trình cơng tác, mối quan hệ với mơi trường, hồn cảnh, điều kiện khách quan, chủ quan tưng thời kỳ chức vụ đảm nhiệm người cán cấp vụ Nguyên tắc đòi hỏi việc đánh giá đội ngũ cán cấp vụ không phiến diện, hời hợt, chủ quan, cảm tính; khơng định kiến nhìn phát triển người theo quan điểm tĩnh, bất biến Khi đánh giá đội ngũ cán cấp vụ xem xét lúc, thời điểm, thời gian ngắn nhìn thấy mà cần có thời gian dài, trình Mọi việc có chuyển biến, cọn người có thay đổi nhiều mặt, nên nhận xét người cố định, bất biến mà phải trình vận động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 Một người cán cấp vụ, trước có sai lầm, khơng phải mà sai lầm Cũng có người cán cấp vụ đến chưa bị sai lầm sau không phạm sai lầm? Quá khứ, tương lai người giống Do đó, địi hỏi cơng tác đánh giá Bộ đội ngũ cán cấp vụ phải kết hợp theo dõi đánh giá thường xuyên đánh giá định kỳ đội ngũ cán cấp vụ nhằm phản ánh liên tục kịp thời phát triển đội ngũ cán cấp vụ, kết hợp nhiều nguồn thơng tin khác để phân tích, chọn lọc cho khách quan Thứ tư, thực quy trình, phương pháp đánh giá cán Đánh giá cán cấp vụ tiến hành hàng năm, quy hoạch bố trí, bổ nhiệm, luân chuyển khen thưởng, kỷ luật cán cấp vụ 3.2.5.2 Xây dựng Quy chế đánh giá cán cán cấp vụ riêng Bộ Kế hoạch Đầu tư Hiện tại, Bộ KH&ĐT chưa xây dựng quy chế đánh giá riêng cán cấp vụ Bộ Chính vậy, cơng tác đánh giá cán cấp vụ Bộ cịn có nhiều hạn chế, bất cập Tuy nhiên, Bộ KH&ĐT có hướng đề xuất quy chế đánh giá đội ngũ cán thuộc ngành KH&ĐT nói chung đội ngũ cán cấp vụ thuộc Bộ KH&ĐT nói riêng hướng tới đáp ứng phù hợp với nội dung sau: Một là, mục đích đánh giá cán cấp vụ: Thực vấn đề để nhằm làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu phẩm chất đạo đức, lực, trình độ, hiệu cơng tác làm để bố trí, quy hoạch sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán cấp vụ hàng năm Hai là, Đánh giá cán cấp vụ trước bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, bổ nhiên lại, quy hoạch, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật: - Đánh giá cán cấp vụ trước bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 - Đánh giá cán cấp vụ giữ chức danh lãnh đạo trước bổ nhiệm lại: - Đánh giá cán cấp vụ trước quy hoạch Ba là, Đánh giá cán cấp vụ trước điều động, luân chuyển Bốn là, Đánh giá cán cấp vụ trước khen thưởng, kỷ luật 3.2.6 Giải pháp việc đổi công tác quy hoạch, tạo nguồn cán cấp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư Nghị hội nghị Trung ương lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước khẳng định: “Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài” Do đó, tiến hành cơng tác quy hoạch cán cấp vụ Bộ cần có chế bảo vệ, xác định rõ lộ trình đào tạo, luân chuyển, bổ nhiệm, đề bạt, bố trí sử dụng cán cấp vụ theo quy hoạch Xem xét, lựa chọn nguồn cán cấp vụ đưa vào quy hoạch người ưu tú có triển vọng phát triển lực lãnh đạo quản lý để tạo nguồn cán cấp vụ lâu dài cho Bộ Định kỳ rà soát bổ sung quy hoạch, đưa khỏi quy hoạch cán cấp vụ quy hoạch không đáp ứng yêu cầu, điều kiện bổ sung nhân tố Xây dựng hoàn thiện chế phát hiện, tiến cử đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nhân tài; xây dựng, cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý làm sở cho việc phát hiện, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo bố trí, sử dụng cán cấp vụ Bộ Tuy nhiên để làm tốt công tác quy hoạch cán cấp vụ Bộ, cần phải đổi nhận thức cách làm phù hợp với chủ trương Đảng thực tế Bộ KH&ĐT Quy hoạch cán cấp vụ trình thực đồng chủ trương, biện pháp để tạo nguồn cán cấp vụ, dự kiến bố trí, xếp tổng thể đội ngũ cán cấp vụ Bộ, trước hết cán cấp vụ giữ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 chức danh lãnh đạo, quản lý đơn vị tổ chức vụ thuộc Bộ nhằm bảo đảm yêu câu nhiệm vụ trị Bộ thời gian định Bộ KH&ĐT hướng mục tiêu quy hoạch phải lựa chọn cán cấp vụ thực có đức, có tài để đưa vào nguồn kế cận, dự bị; bước thử thách, giao nhiệm vụ từ thấp đến cao, có kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng, rên luyện trường lớp thực tiễn nhằm tạo nguồn bổ sung cán cấp vụ giữ chức danh lãnh đạo, quản lý cấp vụ có đủ phẩm chất lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bộ thời kỳ Thường xuyên nhận xét, đánh giá để điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với thực tế Phải gắn công tác quy hoạch với công tác đảo tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng luân chuyển cán Thông qua kết hoạt động thực tiễn, thông qua đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển mà nhận xét, đánh giá, phát cán cấp vụ có lực, từ chủ động bổ sung quy hoạch Cần khắc phục tư tưởng ngại khó hình thức cơng tác quy hoạch, bảo đảm quy hoạch cán cấp vụ sát với thực tế, có tính khả thi Quy hoạch cán cấp vụ Bộ cần tiến hành theo quy trình chặt chẽ, bảo đảm dân chủ tập thể cấp ủy lãnh đạo quan, đơn vị, đồng thời tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên quần chúng tham gia phát hiện, giới thiệu giám sát cán cấp vụ, ngăn ngừa sai phạm, tiêu cực công tác cán Phải xây dựng, cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán cấp vụ nói chung chức danh cán cấp vụ giữ chức danh lãnh đạo, quản lý đơn vị tổ chức cấp vụ thuộc Bộ làm để xây dựng thực quy hoạch cán Bộ Trong công tác quy hoạch cán cấp vụ phải bảo đảm sụ lãnh đạo, đạo trực tiếp, thường xuyên cấp ủy đảng, coi nhiệm vụ trọng tâm Bộ Người đứng đầu đơn vị tổ chức cấp vụ Bộ phải đích thân đạo chịu trách nhiệm quy hoạch cán cấp vụ đơn vị tổ chức cấp vụ giao phụ trách theo quy định; phải thật dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 chủ, sâu sát công tâm công tác quy hoạch cán cấp vụ Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn thực quy hoạch cán cấp vụ đơn vị tổ chức cấp vụ Bộ, coi tiêu chuẩn để đánh giá việc hồn thành nhiệm vụ trị quan, đơn vị tổ chức cấp vụ thuộc Bộ Quy hoạch cán cấp vụ trình thực đồng chủ trương, biện pháp để tạo nguồn xây dựng đội ngũ cán cấp vụ, đặc biệt cán cấp vụ đứng đầu, sở dự báo nhu cầu cán cấp vụ Bộ: - Từ đến năm 2015, thay đổi chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, dự báo nhu cầu biên chế đội ngũ cán cấp vụ Bộ tăng - Trong năm tới đây, số lượng đội ngũ cán cấp vụ chuyên viên cao cấp giảm đáng kể, năm cần phải bổ sung - Để đáp ứng đòi hỏi q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, địi hỏi đội ngũ cán cấp vụ thuộc Bộ KH&ĐT phải giỏi chun mơn nghiệp vụ mà cịn phải có kiến thức kinh tế tổng hợp Trên sở định hướng đó, biện pháp cần thực là: - Xác định biên chế số lượng, cấu, yêu cầu trình độ cho năm 2015 đến năm 2020 - Dự kiến số cán cấp vụ cần thay thế: Từ đến năm 2015, Bộ KH&ĐT có cán cấp vụ đến tuổi nghỉ chế độ Hằng năm Bộ cần phải tổ chức thi tuyển bổ sung cho đội ngũ cán cấp vụ Bộ - Xây dựng kế hoạch tuyển chọn, đào tạo bối dưỡng, luân chuyển đội ngũ cán cấp vụ Bộ - Thực sách loại cán cấp vụ thuộc Bộ sở đảm thực chủ trương, quy định Đảng, Nhà nước 3.2.7 Giải pháp việc đổi quy trình, thủ tục bổ nhiệm Quy trình, thủ tục bổ nhiệm đội ngũ cán cấp vụ hướng tới cần phải thực chặt chẽ hơn, cụ thể hóa trách nhiệm tập thể, cá nhân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 việc phát hiện, giới thiệu cán cấp vụ theo hướng mở rộng dân chủ, công khai, minh bạch; người nhiều người giới thiệu chịu trách nhiệm việc giới thiệu cán cấp vụ để bổ nhiệm ứng cử Xây dựng quy định thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị tổ chức cấp vụ Bộ công tác cán cấp vụ Đẩy mạnh thực luân chuyển cán cấp vụ theo quy hoạch; thực việc bố trí cán cấp vụ giữ chức danh lãnh đạo chủ chốt không giữ chức vụ hai nhiệm kỳ; giải tốt mối quan hệ luân chuyển, điều động tăng cường công tác cán cấp vụ; kết hợp hài hòa luân chuyển với ổn định đội ngũ cán cấp vụ luân chuyển dọc với luân chuyển ngang; nghiên cứu, hồn thiện chế, sách cán cấp vụ luân chuyển, tạo điều kiện để cán cấp vụ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Tiếp tục thực chủ trương luân chuyển cán cấp vụ, tạo thống cao mặt nhận thức tâm hành động đơn vị, tổ chức cấp vụ Bộ ý nghĩa, mục đích, yêu cầu luân chuyển cán cấp vụ Bộ; thực luân chuyển sở quy hoạch; giải tốt mối quan hệ luân chuyển, điều động tăng cường công tác cán cấp vụ; kết hợp hài hòa luân chuyển với ổn định đội ngũ cán cấp vụ Bộ; nghiên cứu, hồn thiện chế, sách cán cấp vụ luân chuyển, tạo điều kiện để cán cấp vụ luân chuyển hoàn thành tốt nhiệm vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 KẾT LUẬN Công tác cán cấp vụ nội dung quan trọng chiến lược cán bộ, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có lãnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có trình độ trí tuệ lực hoạt động thực tiễn đáp ứng yêu cầu giai đoạn Tăng cường, nâng cao công tác cán cấp vụ phụ thuộc vào yếu tố: Mơi trường kinh tế - xã hội, đặc điểm hình thành đội ngũ cán bộ, công chức, chất lượng hoạt động sở đào tạo, bồi dưỡng, chế sách đãi ngộ, cán bộ, cơng chức, Từ đó, luận văn sâu phân tích có khẳng định sau: Thứ nhất: Cán nói chung cán cấp vụ nói riêng phải cơng dân Việt Nam, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo theo nhiệm kỳ Họ có vai trò định chất lượng hiệu hoạt động quan, tổ chức hệ thống trị Các chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước phát huy hiệu lực cao hay thấp nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, có vào thực tế sống hay không phần lớn phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thứ hai: Tầm quan trọng công tác cán cấp vụ ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động công vụ, đến chất lượng cơng tác hành nhà nước Do vậy, nâng cao chất lượng công tác cán cấp vụ máy hành nhà nước tất yếu khách quan, có Bộ KH&ĐT Thứ ba: Muốn cơng tác cán cấp vụ tốt cần phải thực việc ĐTBD đội ngũ cán cấp vụ có phẩm chất lực tình hình nay, phải tuân thủ hướng tới mục tiêu chung, đồng thời xác định mục tiêu đào tạo cụ thể Đó q trình đào tạo bồi dưỡng mục Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 tiêu nâng cao lực lý luận lĩnh trị, kiến thức quản lý nhà nước; mục tiêu cải cách hành chính; mục tiêu hội nhập kinh tế giới phát triển nguồn nhân lực, phục vụ công đổi đất nước Thứ tư: Thực trạng công tác cán cấp vụ Bộ KH&ĐT chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp vụ giai đoạn tương lai Qua đánh giá chất lượng cơng tác cho thấy, ngồi mặt đạt tồn khuyết điểm, vướng mắc Vì vậy, với việc xây dựng đội ngũ cán cấp vụ vững mạnh phải tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp vụ bên cạnh việc sử dụng hiệu đội ngũ yêu cầu khách quan, thường xuyên cần thiết giai đoạn Thứ năm: Để nâng cao hiệu công tác cán cấp vụ Bộ KH&ĐT giai đoạn nay, phải tiến hành đồng giải pháp bao gồm: Tăng cường công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng đội ngũ cán cấp vụ, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hướng Đặc biệt, có quy định sách người có tài năng: Phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ xứng đáng Các giải pháp mang tính định hướng phải thực đồng sở phát triển KT - XH quan tâm lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Công đổi đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa, địa hóa; cải cách hành chính, cơng vụ nước nhà có thành cơng hay khơng phụ thuộc hoàn toàn vào chất lượng đội ngũ cán nói chung, có chất lượng đội ngũ cán cấp vụ, có đóng góp không nhỏ đội ngũ cán cấp vụ Bộ KH&ĐT Chính thời gian tới, cần đẩy mạnh việc nâng cao công tác cán cấp vụ nâng cao ý thức trách nhiệm đội ngũ cán cấp vụ Có vậy, đất nước phát triển nhanh chóng, ổn định vững bước đường lên CNXH Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 Trong năm qua, đội ngũ cán cấp vụ Bộ KH&ĐT có tăng lên đáng kể, có nhiều bước tiến, nhiên chất lượng cán công chức nhiều Trong năm vừa qua đội ngũ cán cấp vụ Bộ KH&ĐT quan tâm mặt, ngày trưởng thành đảm đương nhiều nhiệm vụ, đứng vững trước khó khăn thử thách: thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Q trình đổi địi hỏi đội ngũ cán cấp vụ Bộ phải có đủ lực phẩm chất, không ngừng sáng tạo, phải vươn mạnh mẽ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, ngây nặng nề khó khăn Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp vụ công tác cán cấp vụ vấn đề xúc Đảng, Nhà nước xã hội quan tâm Đây trách nhiệm chung tất cấp, ngành có Bộ KH&ĐT./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo cải cách hành Chính phủ (2000), Đánh giá cải cách hành Nhà nước lĩnh vực quản lý phát triển nguồn nhân lực Ban Dân vận Trung ương (2000), Một số văn kiện Đảng cơng tác dân vận (1976-2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Ban Tổ chức - Cán Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Giáo dục Đào tạo (1997), Thông tư Liên Tịch số 79/TTLT ngày 19/9 Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 355 - TC/TW ngày 10/7 Nâng cao chất lượng đội ngũ Đảng viên, Bộ Tư pháp (1992), Nền công vụ, công chức, sách tham khảo Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Chính phủ (2006), Quyết định 40/2006/TTg việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Chính phủ (2008), Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư Chính phủ (2009), Nghị định số 96/2009/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật cán bộ, cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 quy định người công chức 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Một số văn kiện Đảng đổi chỉnh đốn Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thời kỳ 1975 - 1995, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Kết luận Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ sáu (khóa IX) “về tiếp tục thực Nghị Trung ương ba (khóa VII), Nghị Trung ương ba, Nghị Trung ương bảy (khóa VIII) cơng tác cán bộ”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11-NQ/TW, ngày 25/01/2002 “Về luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý”, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa XI - Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng 22 PGS.TS Trương Ngọc Nam, TS Đinh Ngọc Giang (2013), Xây dựng Đảng tổ chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 PGS.TS Nguyễn Trọng Điều (2007), Về chế độ công vụ Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 24 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Học viện Hành quốc gia (2010), Nhân hành nhà nước (tập giảng dùng cho đào tạo cử nhân hành chính), Hà Nội 26 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 27 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến 28 Luật cán bộ, công chức năm 2008, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 C Mác - Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 C Mác - Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đỗ Mười (1996), Đẩy mạnh nghiệp đổi chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Ngân hàng Thế giới (1998), Nhà nước giới chuyển đổi, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 36 Raja Roy Sinh (1994), Nền giáo dục cho kỷ XXI, triển vọng Châu Á - Thái Bình Dương - UNESCO, Hà Nội 37 PGS.TS Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, cơng chức nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 PGS-TS Nguyễn Phú Trọng (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, Nxb Chính trị Quốc gia 40 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 12-NQ/TW - Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI): Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 115 41 Thạc sỹ Trần Quang Trung - Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, Tuyển chọn, sử dụng sát hạch quan lại thời Lê sơ (Thế kỷ XV) - kinh nghiệm cần kế thừa, đề tài Nghiên cứu khoa học 42 Viện Ngôn ngữ, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 1998 43 Lương Trọng Yêm, Bùi Thế Vĩnh (2004), Mơ hình hành ASEAN, Nxb Chính trị Quốc gia 44 Tạp chí Xây dựng Đảng 45 Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành 46 Website báo Nhân dân 47 Website caicachhanhchinh.gov.vn 48 Website xaydungdang.org.vn 49 Website: www.wikipedia.org 50 www.mpi.gov.vn 51 Tài liệu báo cáo tổng kết công tác công tác Đảng Bộ KH&ĐT báo cáo Hội nghị tổng kết công tác năm tổng kết công tác Đảng Bộ KH&ĐT qua năm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn