Công tác thanh tra của cán bộ thanh tra chính phủ trong giai đoạn hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN ĐINH QUANG TUẤN CƠNG TÁC THANH TRA CỦA CÁN BỘ THANH TRA CHÍNH PHỦ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số : 60310203 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lê Trọng Hanh HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THANH TRA CỦA CÁN BỘ THANH TRA 12 1.1 Quan niệm tra vị trí, vai trị, đặc điểm Thanh tra 12 1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác tra 38 Chƣơng 2: CÔNG TÁC THANH TRA CỦA CÁN BỘ THANH TRA CHÍNH PHỦ HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 45 2.1 Khái qt tình hình Thanh tra Chính phủ 45 2.2 Thực trạng công tác tra đội ngũ cán Thanh tra Chính phủ 52 2.3 Những hạn chế công tác tra đội ngũ cán Thanh tra Chính phủ 64 2.4 Những vấn đề đặt 71 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC THANH TRA CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THANH TRA CHÍNH PHỦ ĐẾN NĂM 2020 74 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng công tác tra đội ngũ cán Thanh tra Chính phủ 74 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác tra cán Thanh tra Chính phủ 79 KẾT LUẬN 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 108 DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1: Cơ cấu độ tuổi 49 Bảng 2.2: Cán tra theo bậc tra bổ nhiệm 49 Bảng 2.3: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ 50 Bảng 2.4: Trình độ lý luận trị trình độ quản lý nhà nước 50 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày 23/11/1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 64/SL thành lập Ban Thanh tra đặc biệt để kiểm soát máy quyền, bảo đảm quan Nhà nước cán bộ, nhân viên Nhà nước thực trách nhiệm mình, bảo đảm liêm công tác phục vụ nhân dân Bác nhắc nhở: “Thanh tra cơng tác quan trọng có tính chất thường xuyên quan lãnh đạo Đảng Nhà nước cấp” “Thanh tra tai mắt trên, bạn dưới” Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh “có thể nói, cán tra tai mắt Đảng Chính phủ, tai có sáng suốt người sáng suốt” Cùng với vai trò “tai mắt trên”, tra “ bạn dưới” Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Đồng bào có oan ức khiếu nại chưa hiểu rõ sách Đảng Chính phủ mà khiếu nại Ta phải giải nhanh, tốt củng cố lịng tin nhân dân với Đảng Nhà nước Người dặn “các cô, phải làm đừng để nhiều thư khiếu nại gửi thẳng đến Bác, địa phương giải không tốt nên họ phải đưa đến Bác” Người rõ: “Cán tra gương cho người ta soi mặt, gương mờ khơng soi được” Để làm gương cho người ta soi cán tra phải thực có tài gương đạo đức cách mạng sáng Người nói: “Đối với cán bộ, làm cơng tác tra vinh dự Vì sao? Vì cơng tác tra công tác quan trọng, Đảng Chính phủ có tin cậy giao cho làm nhiệm vụ Do vậy, cán tra phải rèn luyện, tu dưỡng có ý thức tự phê bình theo lời dạy Bác “Cán tra phải cố gắng học tập, học hay, tránh dở, trau dồi đạo đức cách mạng, nâng cao trình độ lý luận, trình độ nghiệp vụ trình độ chuyên môn để làm việc cho tốt” Thanh tra hoạt động đặc thù quản lý nhà nước, chức thiết yếu quan trọng nhằm bảo đảm cho hiệu lực quản lý nhà nước thực Ở nước khác chức tra thiết kế khác đặt hệ thống máy khác Vì vậy, để đảm bảo thực chức quản lý nhà nước thiết phải có tra, kiểm tra phải xây dựng môi trường tra minh bạch, khách quan có đạo đức cao Hơn 60 năm qua, kể từ ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 64/SL ngày 23/11/1945 thành lập Ban Thanh tra đặc biệt, lãnh đạo Đảng, ngành Thanh tra Việt Nam không ngừng lớn mạnh trưởng thành Lớp lớp hệ cán bộ, công chức ngành Thanh tra Việt Nam không ngừng phấn đấu, vượt qua gian nan, thử thách, khó khăn để hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao; góp phần xứng đáng vào thắng lợi kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, bảo vệ xây dựng Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam; xây dựng nên truyền thống hào hùng ngành Thanh tra Việt Nam, sắc văn hóa tra Việt Nam, xứng đáng với lời dạy Bác Hồ kính yêu: “Thanh tra tai mắt trên, bạn dưới” Chính truyền thống hào hùng ngành Thanh tra Việt Nam, sắc văn hóa Thanh tra Việt Nam điểm tựa tinh thần vững cho hệ cán bộ, tra viên ngành Thanh tra hôm vượt qua khó khăn, thử thách cám dỗ để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, xứng đáng với tin cậy, kỳ vọng Đảng, Nhà nước nhân dân Đến nay, Thanh tra Việt Nam không hệ thống quan quyền lực nhà nước, thực chức năng, nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao phó mà trở thành biểu tượng lĩnh vực bảo vệ pháp luật, bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa Biểu tượng kết tinh giá trị mà ngành Thanh tra đạt trình phát triển trưởng thành, cống hiến tận tụy, đầy trách nhiệm lớp lớp cán tra Những giá trị mang tính truyền thống, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động tra chất lượng đội ngũ cán làm công tác tra Tuy nhiên, bên cạnh kết to lớn đóng góp vào phát triển đất nước tạo nên niềm tự hào cho truyền thống ngành Thanh tra từ thực tiễn hoạt động tra bộc lộ số yếu kém, sai lầm cán làm công tác tra việc thực thi nhiệm vụ cơng vụ đời sống cá nhân Đó sai phạm cán tiến hành tra, hạn chế, lúng túng ứng xử cán tra tiếp công dân, giải khiếu nại tố cáo… Nếu vi phạm, yếu cán bộ, công chức ngành Thanh tra khơng phát hiện, ngăn chặn có hiệu khắc phục kịp thời hình ảnh ngành Thanh tra bị ảnh hưởng, số vụ việc thực tế trở lên phức tạp, gây xúc quần chúng quan bị tra Những tồn yếu đặt thách thức to lớn, đòi hỏi ngành Thanh tra phải vượt qua để xứng đáng với trọng trách Đảng Nhà nước giao phó trơng cậy nhân dân Để vượt qua thách thức đó, xây dựng hình ảnh ngành Thanh tra ngày đẹp hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Việc nghiên cứu, xây dựng phẩm chất đạo đức cách mạng, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư; tn thủ giá trị đạo đức nghề nghiệp, góp phần hình thành nên giá trị đạo đức người cán tra, xác lập định hướng tư tưởng, giá trị truyền thống ngành Thanh tra Xây dựng lực công tác người cán tra có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng khơng q trình đổi tổ chức hoạt động ngành Thanh tra mà cịn góp phần quan trọng vào việc tăng cường lực, xây dựng ngành Thanh tra ngày sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Do đó, việc nghiên cứu đề tài “Công tác tra cán Thanh tra Chính phủ giai đoạn nay” vấn đề cấp thiết ngành Thanh tra nói chung, Thanh tra Chính phủ nói riêng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu vấn đề tra công tác tra thực chất vấn đề thực tế, vấn đề tra đề cập nhiều nói, viết V.I Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, văn kiện Đảng ta cụ thể như: Ủy ban Thanh tra Chính Phủ (1977), Một số văn kiện chủ yếu Đảng Chính Phủ cơng tác Thanh tra Huấn thị Chủ tịch Hồ Chí Minh Hội nghị cán tra ngày 05 tháng năm 1960 (lưu Bảo tàng Hồ Chí Minh) Ban Bí thư Trung ương Đảng (1984), Chỉ thị số 38/CT-TW ngày 20-21984 việc “tăng cường lãnh đạo Đảng với cơng tác tra” Chính phủ (1945), Sắc lệnh số 64/SL ngày 23/11/1945 “thành lập tra đặc biệt” Chính phủ (2008), Nghị định 65 “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ” Bên cạnh đó, có nhiều viết, phát biểu đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nước, nhiều tác giả, nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cơng phu trình bày thành sách, luận án, luận văn viết báo, tạp chí đề cập đến Về phát biểu có: Đỗ Mười (1989), Phát biểu Hội nghị Thanh tra toàn quốc ngày 26/5/1989 Về luận văn, luận án, nghiên cứu khoa học có: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ qua hai giai đoạn thực pháp lệnh tra năm 1990 Luật C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thanh tra năm 2004 Đồn Hữu Tuyến, Phó Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Chính phủ Luận văn làm sáng tỏ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ qua hai giai đoạn thực pháp lệnh tra, giúp cho người nghiên cứu nắm vững vấn đề lý luận để từ vận dụng vào hoạt động nghiên cứu khoa học Một số định hướng nhằm nâng cao hiệu công tác tổ chức cán ngành tra ThS Nguyễn Sĩ Giao, Viện Khoa học Thanh tra Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Chính phủ; Công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng với cán bộ, công chức quan tra nhà nước Đỗ Mạnh Hùng, Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Chính phủ; Đổi cơng tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng với cán bộ, công chức quan tra nhà nước Nguyễn Ngọc Bội, Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Chính phủ Các nghiên cứu khoa học nêu lên định hướng để nâng cao hiệu công tác tổ chức cán ngành tra nước ta Để thực hiệu hoạt động cán tra Một số vấn đề đổi công tác tra đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước Đỗ Mạnh Hùng, Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Chính phủ Để đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nước địi hỏi phải đổi công tác tra, nghiên cứu khoa học tác giả Đỗ Mạnh Hùng đề cập lý giải rõ ràng vấn đề Về sách chuyên khảo có: Viện khoa học tra, Đổi tổ chức hoạt động ngành tra nhằm tăng cường lực phịng chống tham nhũng, Nxb Chính trị-Hành chính, Hà Nội, 2011 Thanh tra Chính phủ, Tăng cường công khai minh bạch theo quy định Luật tra 2010 góp phần đảm bảo thực UNCAC, Nxb Lao động, Hà Nội, 2011 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nội dung chủ yếu sách “Đổi tổ chức hoạt động ngành tra nhằm tăng cường lực phịng chống tham nhũng”, Nxb Chính trị-Hành chính, Hà Nội, 2011 đề cập đến vấn đề hiệu quả, hiệu lực hoạt động ngành tra bộc lộ hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tình hình đặc biệt phịng chống tham nhũng, kết nghiên cứu sách chuyên khảo đánh giá toàn diện tổ chức hoạt động ngành tra Đồng thời, đưa số giải pháp nhằm tăng cường hiệu công tác tra, tăng cường lực phòng chống tham nhũng thời gian tới Quyển “Tăng cường công khai minh bạch theo quy định Luật tra 2010 góp phần đảm bảo thực UNCAC”, Nxb Lao động, Hà Nội, 2011 bước thích hợp để đẩy mạnh thực công khai, minh bạch theo chủ trương Đảng Nhà nước, nhằm đáp ứng yêu cầu công ước Liên hiệp quốc phòng chống tham nhũng Với chương sách tài liệu cần thiết để cán quản lý, cán làm cơng tác tra, phịng chống tham nhũng, nhà nghiên cứu lý luận, thực tiễn công tác tra tham khảo Dưới góc độ đậm nhạt khác thị, sắc lệnh, cơng trình nghiên cứu phần làm rõ công tác tra hoạt động công tác tra, nguồn tư liệu quan trọng để tác giả tham khảo trình triển khai nghiên cứu đề tài Mặc dù, công tác tra hoạt động đội ngũ cán tra đề cập nhiều Song, thực tiễn vấn đề tra cán Thanh tra Chính phủ q trình thực thi nhiệm vụ chưa có cơng trình nghiên cứu sâu tìm hiểu đặc biệt góc độ khoa học chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Chính thế, vấn đề không nghiên cứu giai đoạn việc làm mẻ cấp thiết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác tra cán Thanh tra Chính phủ Từ đó, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác tra cán Thanh tra Chính phủ giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ - Tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ lý luận công tác tra cán tra - Đánh giá thực trạng công tác tra cán Thanh tra Chính phủ nay, tồn tại, hạn chế công tác tra - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tra cán Thanh tra Chính phủ thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác tra cán ngành tra quan trực thuộc Thanh tra Chính phủ 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu Công tác tra cán ngành tra quan Thanh tra Chính phủ từ năm 2006 đến Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu sở quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề tra cán ngành Thanh tra Ngoài ra, đề tài có kế thừa kết nghiên cứu số cơng trình có liên quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 (Thanh tra viên Đoàn tra) Trung tâm xử lý thủ trưởng cấp xem xét, đưa định nhanh, xác, khách quan độc lập với hoạt động quản lý Tuy nhiên, để thực vấn đề này, phân tích, cần phải có chế tổ chức tra thật hữu hiệu phải “quy phạm hóa” luật 3.2.5 Tiếp tục nghiên cứu, đổi mới, hoàn thiện pháp luật tra Sự phát triển kinh tế xã hội quy luật vận động không ngừng, với biến động phức tạp tình hình giới khu vực, khủng hoảng kinh tế giới ảnh hưởng không nhỏ đến chúng ta, quan có thẩm quyền cần tiếp tục nghiên cứu hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật tra nói riêng, đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình nới Cơng tác tra quan tra nói chung Thanh tra Chính phủ nói riêng giai đoạn định phải dựa hệ thống văn pháp lý hoàn thiện theo yêu cầu cụ thể thống Bởi lẽ, song song với việc hoàn thiện hệ thống tổ chức, hoạt động Thanh tra yêu cầu hoàn thiện hệ thống văn pháp lý cho tổ chức Thanh tra hoạt động cần thiết giai đoạn Nghị Đại hội XI Đảng rõ: “Công tác kiểm tra, giám sát Đảng phải phối hợp chặt chẽ với cơng tác tra Chính phủ, cơng tác giám sát Quốc hội quan hành pháp, tư pháp, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân theo chức thẩm quyền quan” Do đó, thời gian tới cần hoàn thiện, xây dựng ban hành chế, quy định cụ thể công tác Phân định ranh giới chức tra với chức có liên quan kiểm tra, giám sát Phân biệt nội dung khác văn giúp cho Thanh tra đảm bảo tính chất đặc thù lĩnh vực kiểm tra bảo vệ pháp luật quản lý nhà nước Hệ thống văn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 pháp lý hoạt động tra phương tiện để góp phần hồn thiện nghiệp vụ tra thời gian tới Nó góp phần làm cho cơng tác tra đạt chuẩn mực thống phương tiện cụ thể như: đối tượng, phạm vi, mục đích tra… Mở rộng điều chỉnh pháp luật tra quan hệ xã hội xuất lĩnh vực khác quản lý; đổi Luật tra theo hướng tăng cường tính độc lập nâng cao quyền hạn cho tổ chức Thanh tra Chính phủ khă hòa nhập quốc tế pháp luật tra Bên cạnh cần xây dựng hệ thống nghiệp vụ chuyên nghiệp Tăng cường hợp tác nghiên cứu, học tập mơ hình tổ chức, nghiệp vụ hoạt động tra nước để chọn lọc áp dụng tiến khoa họckỹ thuật phù hợp điều kiện nước ta 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo, đạo, điều hành Ban cán Đảng Thanh tra Chính phủ Cần xác định việc xây dựng, hồn thiện nhằm nâng cao chất lượng cộng tác tra đội ngũ cán Thanh tra Chính phủ nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên cấp ủy đảng, Ban Cán Đảng Thanh tra Chính phủ Nâng cao lực, hiệu lãnh đạo, đạo Đảng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc nâng cao chất lượng, đạo đức cho đội ngũ cán Thanh tra Chính phủ từ nâng cao chất lượng, hiệu chung công tác tra Trong thời gian tới, Ban cán đảng Thanh tra Chính phủ cần tăng cường lãnh đạo, đạo Thanh tra Chính phủ, tập trung vào vấn đề trọng yếu sau: Trước tiên, cần làm tốt công tác quy hoạch cán Thanh tra Chính phủ, kế hoạch sử dụng có tầm nhìn xa, chiến lược, tạo nguồn cán trước mắt lâu dài cho Thanh tra Chính phủ Nghị Trung Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 ương (Khóa VIII) “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” khẳng định “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Trong quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác tổ chức cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Thứ hai, đẩy mạnh giáo dục trị, tư tưởng, coi trọng rèn luyện đạo đức cách mạng, kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, bồi dưỡng tình u thương, tơn trọng lẫn cho cán Thanh tra Chính phủ Các tổ chức Đảng lãnh đạo vụ ,cục thuộc Thanh tra Chính phủ cần tập trung đổi nội dung, đa dạng hóa hình thức giáo dục, bồi dưỡng trị, tư tưởng, tổ chức thực nghiêm túc việc học tập Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, đặc biệt đề cao việc rèn luyện đạo đức, lối sống cho cán tra, có nội dung học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, phát huy tinh thần đoàn kết, xây dựng lĩnh trị, niềm tin vào q trình thực nhiệm vụ có ý thức cao đấu tranh chống biểu nhũng nhiễu, tiêu cực Thứ ba, tăng cường đồn kết quan Thanh tra Chính phủ, làm tốt việc phát huy dân chủ gắn với tăng cường kỷ luật, góp phần xây dựng quan trọng sạch, vững mạnh Cấp ủy đảng phải nắm tình hình tư tưởng kết thực nhiệm vụ cán tra, kịp thời biểu dương cán gương mẫu giúp đỡ, giáo dục, xử lý cán có thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm pháp luật điều lệ đảng, để quan tra thực nơi quản lý, giáo dục, đào tạo, rèn luyện sàng lọc đội ngũ cán tra Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 Cán Thanh tra Chính phủ, đặc biệt cán chủ chốt Tổng tra Phó Tổng Thanh tra Chính phủ phải gương mẫu tự phê bình tiếp thu phê bình, xây dựng bầu khơng khí cởi mở, dân chủ, đồn kết chi đơn vị Tự phê bình phê bình phải gắn với cơng tác kiểm tra xử lý kỷ luật Khi tiến hành xử lý kỷ luật, phải thực phương châm: Cơng minh, xác, kịp thời, hiệu quả, lấy giáo dục, ngăn ngừa làm Trước tiên cần thực nghiêm túc việc tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng đảng Và coi nội dung phải thực hàng năm Nghị Đảng Nói tóm lại, từ thuận lợi, khó khăn cơng tác tra từ mục tiêu, phương hướng đề thời gian tới công tác tra cán Thanh tra Chính phủ cần tập trung thực tốt giải pháp nêu trên, làm tốt vấn đề công tác tra cán Thanh tra Chính phủ ngày phát huy hiệu góp phần quan trọng vào trình đấu tranh, phịng ngừa phát kịp thời sai phạm để uốn nắn, chấn chỉnh góp để hướng đến xây dựng ngày hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 KẾT LUẬN Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, thực cải cách hành chính, xây dựng Nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế, việc đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cơng chức có đủ trình độ lực phẩm chất đạo đức trở thành đòi hỏi thực tiễn cấp bách Việt Nam nói chung Thanh tra Chính phủ nói riêng Sự đạo Chính phủ dần bước làm thay đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức nước theo hướng tốt Tuy nhiên, mục tiêu mà Chính phủ đặt đề cập cấp sách, quản lý vĩ mô nên để tạo thay đổi bản, cần có tổ chức thực nghiêm túc sáng tạo bộ, ngành địa phương Nói cách khác, từ đạo chung Chính phủ, Bộ, Ban ngành địa phương phải có đổi nhận thức cách thứ c tổ chức thực phù hợp với đặc thù cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức xây dựng đội ngũ cơng chức có chất lượng Phát triển kinh tế thị trường, cải cách hành chính, xây dựng Nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế chủ trương lớn Đảng Nhà nước thực từ nhiều năm Những chủ trương đan xen lẫn tác động mạnh mẽ đến nhiều mặt đời sống xã hội đặt đòi hỏi cấp thiết hoạt động công vụ Trước u cầu đặt địi hỏi trực tiếp công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Việt Nam nói chung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Thanh tra Chính phủ nói riêng với hoạt động công tác tra đặc thù Nhiều nội dung, yêu cầu chủ trương lớn Đảng Nhà nước đáp ứng việc hoàn thiện thể chế đạo tổ chức thực Vì vậy, việc đổi tư tổ chức thực công tác tra phải hướng đến mục tiêu đáp ứng yêu cầu chung kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, cải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 cách hành chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vấn đề chất lượng công tác Thanh tra Chính phủ Tuy nhiên, với hội thách thức mở nhiều hội công tác tra cán Thanh tra Chính phủ Cơng tác đào tra cán Thanh tra Chính phủ bao gồm nhiều nội dung, vậy, việc nghiên cứu để đưa nhận xét, đánh giá giải pháp công tác phải nhìn nhận nhiều góc độ khác Đứng trước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế kinh tế thị trường, công tác tra cán Thanh tra Chính phủ phải đặt mối quan hệ chặt chẽ với việc thực chức năng, nhiệm vụ Ngành, gắn liền với công tác cán phù hợp với trình độ, nhu cầu đội ngũ công chức tra Đội ngũ công chức Thanh tra Chính phủ nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước Ngành, góp phần phục vụ cho hoạt động máy Nhà nước nói chung Điều địi hỏi cơng chức tra phải có phẩm chất trị, tinh thơng nghiệp vụ, chun mơn, kỹ nghề nghiệp, có tác phong làm việc chuyên nghiệp, đại Muốn xây dựng đội ngũ cơng chức tra cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, bồi dưỡng trình độ nghiệp vụ, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp cần phải tổ chức thực cách Đó nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, đòi hỏi quan tâm cách đặc biệt Hệ thống giải pháp đặt nhằm đổi công tác tra để đạt mục tiêu cần thực với lộ trình phù hợp, phân theo giai đoạn tương ứng với lực tổ chức thực điều kiện kinh tế xã hội Trong hệ thống giải pháp đó, có giải pháp thực thực tốt giải pháp khác trước Điều địi hỏi Lãnh đạo ngành Thanh tra phải xây dựng đề án nhằm đổi tổng thể công tác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 tra đội ngũ cán Thanh tra Chính phủ, xác định rõ lộ trình thực vai trò, trách nhiệm vụ, đơn vị ngành để nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Thanh tra Chính phủ ngày hiệu tốt Để nâng cao chất lượng công tác tra đội ngũ cán Thanh tra Chính phủ, ngồi giải pháp nêu trên, cần phải thực nhiều giải pháp đồng Với kiến thức kinh nghiệm hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tơi cầu thị mong nhận ý kiến nhận xét, góy ý để hồn thiện luận văn tốt hơn./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (1984), Chỉ thị số 38/CT-TW ngày 20-2-1984 việc “tăng cường lãnh đạo Đảng với công tác tra” Nguyễn Mạnh Bình (2003), Đào tạo bồi dưỡng cơng chức hành Nhà nước thành phố Hồ Chí Minh theo yêu cầu cải cách hành nước ta nay, Nxb Thanh niên Nguyễn Ngọc Bội, Vụ Tổ chức cán bộ, TTCP, Đổi công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng với cán bộ, công chức quan tra nhà nước Chính phủ (1945), Sắc lệnh số 64/SL ngày 23/11/1945 “thành lập tra đặc biệt” Chính phủ (2008), Nghị định 65 “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ” Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Quy định số 54/QĐ/TW ngày 12/5/1999 chế độ học tập lý luận trị Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 13 ThS Nguyễn Sĩ Giao, Viện Khoa học Thanh tra Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, TTCP, Một số định hướng nhằm nâng cao hiệu công tác tổ chức cán ngành tra 14 Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1946, 1959, 1980, 1992 (2009), Nhà xuất Lao Động, Hà Nội 15 Hội đồng Chính phủ (1970), Nghị 164/HĐCP ngày 31/8/1970 tăng cường công tác tra chấn chỉnh hệ thống quan tra Nhà nước 16 Hội đồng Bộ trưởng (1984), Nghị số 26/HĐBT ngày 15/2/1984 tăng cường tổ chức tra nâng cao hiệu lực tra 17 Hội đồng Nhà nước (1990), Pháp Lệnh Thanh tra 18 Đỗ Mạnh Hùng, Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Chính phủ, Cơng tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng với cán bộ, công chức quan tra nhà nước 19 Đỗ Mạnh Hùng, Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Chính phủ, Một số vấn đề đổi công tác tra đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước 20 Huấn thị Chủ tịch Hồ Chí Minh Hội nghị Cán tra toàn miền Bắc tháng năm 1957 (lưu Bảo tàng Hồ Chí Minh) 21 Huấn thị Chủ tịch Hồ Chí Minh Hội nghị cán tra ngày 05 tháng năm 1960 (lưu Bảo tàng Hồ Chí Minh) 22 PGS.TS Lê Thị Hương (2011), Tập giảng lý luận pháp luật tra 23 V.I.Lênin (1971), Toàn tập, tập 25, Nhà xuất sách trị Berlin 24 V.I.Lênin (1978), Tồn tập, tập 31, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 25 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 32, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 26 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 27 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 28 Luật cán cơng chức (2008), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Luật giám sát Nhà nước Cộng hoà liên bang Đức 30 Luật Thanh tra (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Luật Thanh tra (2012), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập , tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (1974), Bàn cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh với xây dựng nhà nước cơng tác cán 37 Hồ Chí Minh Biên niên tiểu sử (2006), tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Đỗ Mười (1989), Phát biển Hội nghị Thanh tra toàn quốc ngày 26/5/1989 39 Lê Hữu Nghĩa, Nguyễn Văn Mạnh (2001), 55 năm xây dựng nhà nước dân, dân, dân Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, HN 40 Nghị định 65/2008/NĐ-CP, ngày 20 tháng năm 2008 Chính phủ 41 Nghị định số 97/2011/NĐ-CP, ngày 21 tháng 10 năm 2011 “Quy định tra viên cộng tác viên tra” 42 Pháp lệnh tra 1990, cổng thông tin điện tử Thanh tra Chính phủ 43 TS Thang Văn Phúc, TS Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Quyết định số 1860/2007/QĐ-TTCP-TCCB Thanh tra Chính phủ “Về việc ban hành Quy tắc ứng xử cán tra”, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 45 Đoàn Hữu Tuyến, Phó Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Chính phủ, Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ qua hai giai đoạn thực pháp lệnh tra năm 1990 Luật Thanh tra năm 2004 46 Tạp chí Thanh tra, số 10/2011 47 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 48 Từ điển pháp luật Anh - Việt (1994), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 49 Từ điển tiếng Việt (1994), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Thanh tra Chính phủ (2011), Tăng cường công tác công khai, minh bạch theo quy định luật tra năm 2010, góp phần đảm bảo thực UNCAC, Nxb Lao Động 51 Thanh tra Chính phủ, Quy chế hoạt động đoàn Thanh tra năm 2006, sửa đổi bổ sung 2008 52 Thanh tra Chính phủ, Báo cáo Tổng kết năm công tác tra 2006-2010 53 Thanh tra Chính phủ, Báo cáo Tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 ngành Thanh tra 54 Thanh tra Chính phủ, Báo cáo Tổng kết tháng đầu năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ công tác tháng cuối năm 2012 55 Thông tư số 02/2010/TT/TTCP, ngày 02 tháng 03 năm 2010 Thanh tra Chính phủ 56 Uỷ ban Thanh tra Chính Phủ (1977), Một số văn kiện chủ yếu Đảng Chính Phủ cơng tác Thanh tra 57 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 PHỤ LỤC Phụ lục Thống kê số lượng, giới tính cấu độ tuổi cán tra Chính phủ STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Các đơn vị trực thuộc Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ Vụ Pháp chế Vụ Tổ chức cán Vụ hợp tác quốc tế Văn phòng Vụ I Vụ II Vụ III Cục I Cục II Cục III Cục IV Viện khoa học tra Trường cán tra Báo tra Tạp chí tra Trung tâm thơng tin Ban QLDA POSCIS Tổng số Tổng số Nữ 09 20 28 15 107 36 30 27 47 27 40 45 34 72 94 21 11 09 672 01 35 16 35 25 11 18-35 03 02 05 47 06 07 02 11 05 10 07 11 51 55 10 02 36-45 11 16 07 40 05 09 08 14 04 15 11 18 15 20 07 09 05 184 234 214 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Độ tuổi 46-55 03 04 06 13 22 10 12 14 13 09 22 03 02 15 02 02 02 154 56 - 60 06 02 04 03 07 03 04 05 08 05 06 05 02 04 04 02 0 70 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 Phụ lục Thống kê cán tra theo bậc tra đƣợc bổ nhiệm STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Các đơn vị trực thuộc Lãnh đạo TTCP Vụ Pháp chế Vụ Tổ chức cán Vụ hợp tác quốc tế Văn phòng Vụ I Vụ II Vụ III Cục I Cục II Cục III Cục IV Viện KH Thanh tra Trường CB Thanh tra Báo Thanh tra Tạp chí Thanh tra Trung tâm thông tin Ban QLDA POSCIS Tổng số Tổng số 09 20 28 15 107 36 30 27 47 27 40 45 34 72 94 21 11 09 672 Thanh tra viên cao cấp 09 02 03 03 01 05 02 04 07 05 06 03 02 04 01 00 00 01 58 Thanh tra viên 05 09 17 15 08 14 13 10 19 14 05 00 02 01 01 133 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Thanh tra viên 11 13 10 38 13 18 09 19 10 15 20 00 01 00 01 0,0 04 182 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 Phụ lục Thống kê trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán tra Chính Phủ Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ STT Ngạnh, bậc tra Số lƣợng Dƣới đại học Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ Thanh tra viên cao cấp 58 30 17 11 Thanh tra viên 133 96 33 04 Thanh tra viên 182 124 58 Chuyên viên tương đương 168 137 31 Các trường hợp khác 131 131 0 672 91 387 139 15 Tổng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn