Vốn oda cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông ở việt nam hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN THỊ YẾN VỐN ODA CHO PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành : Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Ngơ Thị Tuyết Mai HÀ NỘI – 2017 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TS Đồng Văn Phường LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hoàn thành hướng dẫn PGS.TS Ngô Thị Tuyết Mai Các số liệu, tài liệu luận văn hoàn toàn đáng tin cậy Hà Nội, ngày……tháng… năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Yến MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỐN ODA CHO PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở MỘT QUỐC GIA 1.1 Cơ sở lý luận vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông quốc gia 1.2 Kinh nghiệm thu hút vốn ODA số quốc gia khu vực vào kết cấu hạ tầng giao thông 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỐN ODA CHO PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010 -2016 28 2.1 Tổng quan kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam 28 2.2 Thực trạng thu hút sử dụng vốn ODA vào kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam 36 2.3 Đánh giá chung hiệu thu hút sử dụng vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam 55 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA CHO PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở VIỆT NAM CHO ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN 2030 65 3.1 Định hướng thu hút sử dụng vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam 65 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu thu hút sử dụng vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam 74 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng đường Việt Nam 29 Bảng 2.2: Xếp hạng cạnh tranh toàn cầu WEF chất lượng hạ tầng giao thông số nước khu vực Đông Nam Á 35 Bảng 2.3 Cơ cấu vốn ODA theo lĩnh vực Việt Nam giai đoạn 2010 – 2016 35 Bảng 2.4 : Các nhà tài trợ ODA cho kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam giai đoạn 2010 – 2016 42 Bảng 2.5: Cơ cấu vốn ODA lĩnh vực kết cấu hạ tầng giao thông từ năm 2010 -2016 50 Bảng 2.6: Tỷ lệ giải ngân vốn ODA kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam giai đoạn 2010 – 2016 58 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tỷ trọng vốn ODA lĩnh vực kết cấu hạ tầng giao thông 51 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu phân bổ vốn ODA kết cấu hạ tầng giao thông theo vùng kinh tế giai đoạn 2010 – 2016 54 Biều đồ 2.3: Tình hình giải ngân vốn ODA kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam giai đoạn 2010 – 2016 58 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ODA Official Development Assistance (Hỗ trợ phát triển thức) FDI Foreign Direct Investment: Đầu tư trực tiếp nước WB World Bank (Ngân hàng Thế giới) ADB Asian Development Bank (Ngân hàng Phát triển châu Á) JICA The Japan International Cooperation Agency (Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản) GTVT Giao thông vận tải CHK Cảng hàng không GTNT Giao thông nông thôn IDA Hiệp hội Phát triển Quốc tế IBRD Ngân hàng Tái thiết Phát triển Quốc tế NSNN Ngân sách Nhà nước BQL Ban Quản lý C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kết cấu hạ tầng giao thơng đóng vai trị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế xã hội quốc gia đặc biệt với nước phát triển , tạo động lực cho phát triển kinh tế xã hội Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông phát triển đồng bộ, đại thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao suất, hiệu kinh tế góp phần giải vấn đề xã hội Ngược lại, hệ thống hạ tầng giao thông phát triển trở lực lớn phát triển kinh tế Ở nhiều nước phát triển nay, kết cấu hạ tầng giao thông thiếu yếu gây ứ đọng luân chuyển nguồn lực, khó thu hút vốn đầu tư, gây “ nút cổ chai kết cấu hạ tầng” ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế Ở Việt Nam, với quan điểm “kết cấu hạ tầng trước bước”, năm qua, Chính phủ dành mức đầu tư cao cho phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt hạ tầng giao thông vận tải Tuy nhiên lĩnh vực cần nguồn vốn đầu tư lớn, ngân sách khó đáp ứng hết Mặt khác lĩnh vực cơng cộng, có ý nghĩa nhiều xã hội nên khó khăn việc kêu gọi đầu tư từ tư nhân Bởi vậy, Việt Nam cần tìm kiếm thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên Nguồn vốn Hỗ trợ phát triển thức ODA trở thành nguồn lực quan trọng thiếu phát triển kinh tế xã hội nước ta Nguồn vốn ODA góp phần làm thay đổi diện mạo đất nước, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao nguồn nhân lực Cũng nhờ nguồn vốn ODA, kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam cải thiện đáng kể Đó việc xây dựng tuyến đường giao thông huyết mạch, cơng trình cảng biển, hàng khơng, cơng nghệ chuyển giao Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tuy nhiên, Việt Nam nguồn vốn ODA bổ sung cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông chưa thực đáp ứng yêu cầu thiết đặt Các tổ chức tín dụng quốc tế, nhà tài trợ ODA cho lĩnh vực kết cấu hạ tầng Việt Nam chủ yếu WB, ADB Nhật Bản Các dự án sử dụng vốn ODA có nguồn vốn đảm bảo nên triển khai thực giải ngân tiến độ Tuy nhiên công tác quản lý dự án sử dụng vốn ODA xây dựng kết cấu hạ tầng xảy tình trạng tham nhũng, thất lãng phí Trong hệ thống kết cấu hạ tầng giao thơng Việt Nam có thay đổi rõ rệt chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Nhu cầu vốn phục vụ phát triển kết cấu hạ tầng Việt Nam lớn ngày tăng lên thời gian bước sang giai đoạn hoàn thiện giảm dần Theo nguyên Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Bùi Quang Vinh cho biết từ đến năm 2020, năm Việt Nam cần từ 16-17 tỷ USD cho phát triển kết cấu hạ tầng, khả đáp ứng theo cách truyền thống từ ngân sách khoảng 50-60% Như thời gian tới, Việt Nam phải đẩy mạnh thu hút nguồn vốn bên ngoài, đặc biệt ODA cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, trọng tới kết cấu hạ tầng giao thơng vận tải Do nghiên cứu đề tài “Vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng Việt Nam nay” có ý nghĩa cấp thiết phát triển kinh tế giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài Hỗ trợ phát triển thức ODA Việt Nam, đặc biệt ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng có số cơng trình nhiều khía cạnh phương diện khác nhau, đạt kết định Tiêu biểu số là: Giải ngân vốn Hỗ trợ thức- thực trạng giải pháp (2005), Luận văn Thạc sĩ, Nguyễn Thanh Hương, Khoa Kinh Tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Luận văn nêu vấn đề giải ngân vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) hình thức, giai đoạn, điều kiện giải ngân vốn ODA Tác giả luận văn trình bày rõ nét thực trạng giải ngân vốn ODA Việt Nam thời gian qua, từ đề xuất giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn ODA Việt Nam giai đoạn thông qua việc phân nhóm, nhóm giải pháp tổ chức thực cơng tác giải ngân, nhóm giải pháp thuộc sách vĩ mơ Nhà nước nhóm giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút vốn ODA Một số giải pháp quản lý sử dụng vốn vay ODA Việt Nam (2006), Luận văn Thạc sĩ, Nguyễn Đình Hoan, Khoa Kinh Tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Những đóng góp tác giả luận văn sở nghiên cứu tổng quan vốn vay ODA kinh nghiệm quản lý sử dụng vốn vay ODA của số nước sâu phân tích thực trạng quản lý sử dụng vốn vay ODA Việt Nam để từ thấy bất hợp lý làm sở đưa số giải pháp sử dụng nâng cao hiệu sử dụng vốn vay ODA Thu hút sử dụng ODA vào phát triển hạ tầng Việt Nam (2008), Luận án Tiến sĩ, Phạm Thị Túy, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Trong luận án, tác giả nêu vai trò kết cấu hạ tầng kinh tế phát triển kinh tế - xã hội tầm quan trọng ODA việc phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế Từ việc nghiên cứu thực trạng thu hút sử dụng vốn ODA vào phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế Việt Nam, tác giả đưa dự báo nhu cầu khả thu hút vốn ODA đồng thời đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế Việt Nam Hỗ trợ phát triển thức ODA liên minh châu Âu (EU) phát triển kinh tế xã hội Việt Nam (2009), Luận văn Thạc sĩ, Trần Thị Thanh Huyền, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả đánh giá khái Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an qt đóng góp tích cực nguồn vốn ODA EU vào công xây dựng phát triển đất nước Việt Nam đưa giải pháp tăng cường thu hút, sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ EU Nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn ODA Việt Nam (2009), Luận văn Thạc sĩ, Lê Thanh Nghĩa, Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Luận văn nghiên cứu thực trạng sử dụng vốn ODA Việt Nam góc độ quản lý đề xuất kiến nghị nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn ODA Việt Nam Quản lý Nhà nước vốn hỗ trợ thức (ODA) xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế Việt Nam (2016), Luận án Tiến sĩ, Vũ Thị Thu Hằng, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Tác giả nghiên cứu sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước vốn ODA xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế phân tích thực trạng quản lý nhà nước vốn ODA xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế Việt Nam Các nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi phục vụ phát triển giao thông vận tải Việt Nam giai đoạn 1994-2015, tham luận Hội thảo Khoa học Quốc tế “Đánh giá 20 năm huy động sử dụng ODA Việt Nam” Đà Nẵng, Nguyễn Thanh Hằng Tham luận đánh giá tổng quan kết đạt tồn 20 năm thu hút sử dụng vốn ODA vào kết cấu hạ tầng giao thơng Việt Nam Nhìn chung đề tài làm rõ thực trạng tác động nguồn vốn ODA, đưa vấn đề lý luận chung ODA, tác động ODA đến phát triển kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên chưa có đề tài nghiên cứu sâu rộng vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng Việt Nam Do đó, việc lựa chọn để nghiên cứu đề tài luận văn cấp thiết lý luận thực tiễn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 77 chuyên môn, kinh nghiệm hợp tác phát triển với nước, có tiềm lực thực tế cung cấp khối lượng lớn ODA cho Việt Nam Trong thời gian tới, nguồn vốn ODA từ nhà tài trợ dành cho Việt Nam có điều chỉnh định Bởi vậy, Việt Nam cần chủ động hợp tác, mở rộng quan hệ với nhà tài trợ có nhiều tiềm Mỹ, Hàn Quốc,…Mỹ nước xuất ODA lớn giới, ODA vào Việt Nam lại chiếm phần nhỏ nên cần có sách phù hợp để tăng cường quan hệ hợp tác, thu hút ODA Mỹ vào kết cấu hạ tầng giao thông Trong giai đoạn 2012 – 2016, Hàn Quốc cung cấp khoản tài trợ ODA 1,2 tỷ USD cho Việt Nam Việc mở rộng quan hệ với đối tác tạo hội mở rộng hợp tác phát triển Việt Nam tổ chức tài trợ quốc tế Trong trình hợp tác với đối tác, nhà tài trợ, Việt Nam cần phải tính tốn, kiên trì kiên với nhà tài trợ để loại bỏ ràng buộc mặt trị khỏi quan hệ hỗ trợ phát triển Bên cạnh đó, cần tăng cường tính chủ động tiếp nhận ODA Thực chất vốn ODA ưu đãi đối tác nước tổ chức quốc tế dành cho nước có kinh tế phát triển hơn, nước tiếp nhận mạnh dạn đề nghị sửa đổi, bổ sung điều khoản không hợp lý ngược lại lợi ích quốc gia 3.2.4 Nâng cao trình độ quản lý nghiệp vụ chuyên môn đội ngũ cán làm việc dự án ODA Đào tạo bồi dưỡng lực quản lý, điều phối sử dụng ODA biện pháp quan trọng việc thu hút sử dụng ODA Cần phải có chương trình huấn luyện rộng rãi để tạo thay đổi nhận thức, thái độ kỹ tất cấp, tăng cường quản lý nhà nước ODA Các cán quản lý ODA phải có kiến thức đầy đủ mặt: - Các loại hình viện trợ vận động chi phí liên quan để nhận viện trợ - Chính sách lợi ích từ nhà viện trợ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 - Chu kỳ dự án, phối hợp quan trách nhiệm quyền hạn quan giai đoạn chu trình dự án - Các kiến thức kinh tế thị trường, phân tích sách kinh tế phù hợp với chế kinh tế - Những kiến thức ngoại giao, luật pháp quốc tế, trình độ ngoại ngữ Đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán quản lý có vai trị quan trọng việc nâng cao chất lượng hiệu dự án nói riêng thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA nói chung Do cần có chiến lược đào tạo cán bộ, đặc biệt tập trung vào kỹ giao tiếp, lực thực bước chu trình dự án từ khâu tìm kiếm, xác định dự án đến chuẩn bị, thực kết thúc dự án Tăng cường lực đội ngũ cán cần tập trung vào số mặt sau: - Hướng dẫn việc thực quy định quản lý, chương trình thực dự án nhà tài trợ Cần phải có tuyên truyền hướng dẫn cụ thể để đảm bảo tất đối tác Việt Nam liên quan đến dự án ODA hiểu thực hướng dẫn quy định nhà tài trợ Trong nhiều trường hợp, nhiều cán phía Việt Nam khơng biết điều khoản nêu hiệp định ký Nhà tài trợ Chính phủ Việt Nam mang tính pháp lý tối thượng trường hợp có khác biệt quy định Việt Nam hướng dẫn, quy định Nhà tài trợ hướng dẫn, quy định Nhà tài trợ phải ưu tiên Do vậy, không Ban quản lý dự án mà quan chủ quản thuộc Bộ, ngành ưu tiên quy định định mang tính nội phía Việt Nam mà không ý đên điều khoản Hiệp định ký Chính phủ cần đưa biện pháp tốt để thúc đẩy tăng cường hiểu biết cán Ban quản lý dự án quan Chính phủ liên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 quan điều khoản ký Chính phủ Nhà tài trợ quy định, hướng dẫn chung Nhà tài trợ - Đẩy mạnh công tác đào tạo, trang bị kiến thức thu hút, quản lý, sử dụng vốn ODA, đào tạo cán lãnh đạo, quản lý theo tiêu chuẩn chức danh Tổ chức thi tuyển để sang lọc thay thường xuyên Chú trọng đào tạo cán giỏi, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực liên quan đến khâu trình triển khai dự án - Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo cách cử cán học tập, tham quan nước Mời chuyên gia giảng dạy, hướng dẫn chuyển giao kỹ thuật công nghệ, tổ chức hội thảo báo cáo chuyên đề Mở lớp ODA, khuyến khích hình thức đào tạo, kết hợp đào tạo ngắn hạn với dài hạn, đào tạo quy với tự đào tạo Xây dựng chiến lược, kế hoạch cho công tác đào tạo đội ngũ cán ngành GTVT liên quan đến ODA Việc nâng cao lực đội ngũ cán tăng cường tính chủ động, đảm bảo tính hiệu chương trình, dự án ODA 3.2.5 Chuẩn bị dầy đủ nguồn vốn đối ứng dẩy nhanh công tác giải ngân Vấn đề đặt Bộ GTVT phải lập dự án cụ thể, giá trị dự án để chuẩn bị cân đối nguồn vốn đối ứng đặt chương trình vay vốn ODA Nhiệm vụ xác định rõ tiến độ vốn chảy vào để có giải pháp huy động vốn nước kịp thời Nguồn huy động cách khuyến khích tiết kiệm hay huy động vốn tập trung qua ngân hàng Để đảm bảo cho dự án ODA thực thuận lợi cần làm rõ phải giải vấn đề cụ thể sau: - Kế hoạch vốn đối ứng phải lập kế hoạch vốn giải ngân nước ngồi chương trình dự án ODA kết cấu hạ tầng giao thông Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 - Kế hoạch vốn đối ứng phải phân bố cụ thể cho loại vốn Nguồn vốn ngân sách chi cho nghiệp phát triển kết cấu hạ tầng giao thông xuất phát từ nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi, huy động từ tầng lớp dân cư - Thực quản lý Nhà nước nguồn vốn đối ứng theo chế tài hành Các chủ dự án có trách nhiệm sử dụng nguồn vốn mục đích có hiệu Bên cạnh đó, phát huy nội lực, tạo điều kiên thuận lợi, khuyến khích tổ chức cá nhân đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông hình thức: cơng trình kinh doanh, cơng trình vay vốn hoàn trả Lập quỹ phát triển đường quỹ hỗ trợ phát triển hạ tầng cảng biển, mà nguồn thu chủ yếu quỹ từ thu phí qua xăng dầu Huy động đóng góp nhân dân với phương châm Nhà nước nhân dân làm hình thức tiền, ngày cơng, vật,… chủ yếu để bảo trì phát triển giao thơng nông thôn - Kế hoạch vốn đối ứng phải lập kế hoạch vốn giải ngân nước chương trình dự án ODA - Kế hoạch vốn đối ứng phải phân bố cụ thể cho loại vốn Nguồn vốn ngân sách chi cho nghiệp phát triển kết cấu hạ tầng giao thông xuất phát từ nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi, huy động từ tầng lớp dân cư - Thực quản lý Nhà nước nguồn vốn đối ứng theo chế tài hành Các chủ dự án có trách nhiệm sử dụng nguồn vốn mục đích có hiệu Bên cạnh đó, phát huy nội lực, tạo điều kiên thuận lợi, khuyến khích tổ chức cá nhân đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông hình thức: cơng trình kinh doanh, cơng trình vay vốn hoàn trả Lập quỹ phát triển đường quỹ hỗ trợ phát triển hạ tầng cảng biển, mà nguồn thu chủ yếu quỹ từ thu phí qua xăng dầu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 Huy động đóng góp nhân dân với phương châm Nhà nước nhân dân làm hình thức tiền, ngày cơng, vật,… chủ yếu để bảo trì phát triển giao thơng nơng thơn Nguồn vốn đối ứng huy động từ nguồn nguồn vốn tín dụng, nguồn trái phiếu Chính phủ, nguồn vốn Tỉnh đối ứng vốn chịu lãi suất, nguồn vốn từ việc chuyển nhượng quyền thu phí nhượng bán thương quyền, lập “Quỹ bảo trì đường bộ”,… Việc cung cấp kịp thời vốn đối ứng cho dự án ODA kết cấu hạ tầng giao thông triển khai dự án cam kết để cơng trình sớm đưa vào sử dụng phát huy hiệu mà điều kiện cần đáp ứng để thu hút thêm nguồn vốn ODA cho dự án sau Nguồn vốn đối ứng chuẩn bị đầy đủ đẩy nhanh công tác giải ngân dự án Mặt khác để đẩy nhanh công tác giải ngân dự án ODA hạ tầng giao thơng cịn cần thực hiện: Trước hết cần đơn giản hóa thủ tục xem xét, trình duyệt dự án, thủ tục đấu thầu cách ban hành quy chế rõ ràng giấy tờ, tài liệu cần nộp, thời gian hay sở cho việc đánh giá ủy ban đánh giá đấu thầu quốc gia để người nộp nộp đầy đủ với yêu cầu người đánh giá, tránh nhiều thời gian không nắm đầy đủ yêu cầu Thứ hai, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước soạn thảo, trình Thủ tướng phê duyệt khung lãi suất thời gian cho vay chế tài nước với loại dự án ODA Cơ chế tài phải cơng bố trước chủ dự án quan tâm để làm sở báo cáo khả thi Thứ ba cần thiết lập hệ thống thông tin hữu hiệu Việt Nam nhà tài trợ nhà tài trợ để giúp hiểu biết lẫn hơn, nhờ phối hợp hoạt động có hiệu thiết thực Một hoạt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 động Việt Nam phối hợp với phía nhà tài trợ phân tích đánh giá tình hình phát triển Việt Nam nói chung số lĩnh vực cụ thể như: tình hình nghèo đói, hoạt động ngành lượng, giao thơng vận tải, để từ đưa đề xuất phù hợp với hai phía Thứ tư cần tăng cường lực cán cấp việc đào tạo huấn luyện cơng tác quản lý dự án cách có hệ thống, bổ sung giáo trình chuẩn đội ngũ cán hướng dẫn có trình độ kinh nghiệm 3.2.6 Tăng cường công tác theo dõi, quản lý đánh giá dự án Trong thời gian qua, công tác quản lý dự án ODA phân cấp, giao quyền tự chủ nhiều cho chủ dự án ban quản lý dự án Điều tạo điều kiện thuận lợi cho trình tiếp nhận sử dụng vốn ODA đặt nhiều yêu cầu cao công tác theo dõi đánh giá dựa án Do vậy, việc hình thành hệ thống theo dõi đánh giá dự án từ trung ương đến Ban quản lý dự án cần thiết để Nhà nước quản lý thống ODA Trước tiên cần xúc tiến số công việc sau: Xây dựng pháp lý để thiết lập hệ thống tổ chức theo dõi thực dự án ODA từ Trung ương tới Ban quản lý dự án cho phù hợp với tình hình thực tế để kịp thời phát vấn đề vướng mắc nảy sinh gây chậm trễ trình thực dự án đề xuất xử lý nhằm thúc đẩy việc giải ngân tăng hiệu dự án ODA Thiết lập hệ thống tiêu báo cáo cấp tùy theo mức độ tổng hợp khác từ Ban quản lý dự án đến Chính phủ, thuận tiện cho người thực đảm bảo yêu cầu báo cáo Xây dựng phương pháp luận cẩm nang hướng dẫn thực theo dõi đánh giá dự án ODA Tin học hóa hệ thống theo dõi việc thực dự án ODA Trước mắt xây dựng lắp đặt mạng máy tính quan điều phối ODA cấp Trung ương: thành lập mạng Bộ Kế hoạch Đầu tư nối mạng tới Văn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 phịng Chính phủ, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Bộ GTVT Sau tiến tới nối mạng đến đơn vị quản lý dự án Tăng cường công tác đào tạo cán quản lý dự án ngành cấp Ban quản lý dự án theo dõi đánh giá dự án ODA Việc đánh giá dự án phải công việc thường xuyên, thể vào kế hoạch hàng năm Cơng việc đánh giá phải tổ chức có khoa học có kinh phí cần thiết Tạo mơi trường để hình thành trung tâm tư vấn, viện nghiên có tính chun mơn cao cơng tác đánh giá dự án 3.2.7 Quy hoạch lại việc phân bổ nguồn vốn ODA Các cơng trình kết cấu hạ tầng giao thơng ngồi việc thúc đẩy phát triển kinh tế cịn có ý nghĩa lớn dân sinh xã hội Theo số liệu thống kê đến năm 2016 vốn ODA chi cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị thành phố lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh chiếm tới 25%, số chênh lệch so với tỷ lệ dân số thành phố so với nước Bởi thời gian tới Chính phủ Việt Nam nhà tài trợ cần đồng tình quán với đề xuất phải dành nhiều ODA cho giao thông nông thôn, cho khu vực có ý nghĩa quan trọng an ninh quốc phòng Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ,… Cho đến nay, tỷ lệ ODA phân bổ cho lĩnh vực kết cấu hạ tầng giao thông không đồng Phần lớn nguồn vốn tập trung vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường đường sắt lĩnh vực quan trọng song ODA đầu tư lại chiếm tỷ lệ nhỏ (khoảng 6,2%) tổng cấu vốn Vì thời gian tới cần quan tâm tới lĩnh vực ngành đường sắt trở thành gánh nặng tài lớn cho Chính phủ Việt Nam không chuyển đổi thành doanh nghiệp có khả tồn tài hoạt động theo hướng thương mại Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 3.2.8 Một số kiến nghị với cấp nhằm nâng cao hiệu thu hút sử dụng vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Thông qua học đây, tác giả xin đề xuất số kiến nghị với cấp công tác thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA vào kết cấu hạ tầng giao thông: Thứ nhất, Việt Nam phải chủ động việc quản lý sử dụng vốn ODA, tránh biểu “chạy theo số lượng mà không thực coi trọng việc đảm bảo chất lượng khoản đầu tư từ nguồn vốn vay”, sử dụng vốn phải gắn với khả tạo nguồn thu để trả nợ, dự án xét thấy không hiệu khơng phù hợp với mục tiêu sử dụng từ chối Về lâu dài, cần nâng cao mức tiết kiệm tỷ lệ đầu tư nguồn vốn nước, tăng tỷ lệ vốn đối ứng cấu đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn ODA Thứ hai, tăng cường chế phân cấp, ủy quyền cho quan chủ quản dự án ODA định việc điều chỉnh hoạt động, tái phân bổ vốn dự án phạm vi nội dung phê duyệt Đồng thời có chế tăng cường trách nhiệm địa phương việc thực chương trình, dự án ODA địa bàn, đảm bảo tỉnh, thành phố bố trí đầy đủ vốn đối ứng địa phương theo cam kết nhà tài trợ Tăng cường lực ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp bền vững Thứ ba, để huy động cao nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi, Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch đầu tư nghiên cứu, xác định ngưỡng an toàn vốn vay ODA vốn vay ưu đãi, không ảnh hưởng trần nợ công Thứ tư, quan chủ quản chủ dự án nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị, thiết kế dự án đôi với tăng cường vai trò trách nhiệm giám sát chất lượng cấp có thẩm quyền thơng qua q trình thẩm định, phê duyệt văn kiện tài liệu thiết kế chương trình, dự án nhằm đảm bảo quy mơ dự án Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 phù hợp khả bố trí vốn quan chủ quản chủ đầu tư, hạn chế thấp điều chỉnh, thay đổi trình thực dự án, tránh gây lãng phí kéo dài thời gian thực dự án, thực giải pháp xử lý vướng mắc dự án chậm tiến độ Thứ năm, để đẩy nhanh cơng tác giải phóng mặt dự án kết cấu hạ tầng giao thông, cần xây dựng khung chuẩn định giá đề bù giải phóng mặt theo khu vực cụ thể hợp lý phù hợp với biến động thị trường Tiểu kết chương Chương trình bày tóm tắt định hướng thu hút sử dụng vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam Thông qua việc phân tích nhu cầu vốn cho kết cấu hạ tầng giao thông hội thách thức việc thu hút vốn ODA Việt Nam bước sang ngưỡng nước có thu nhập trung bình, luận văn đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thu hút sử dụng vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 KẾT LUẬN Một lần khẳng định nguồn vốn hỗ trợ ODA có vai trị quan trọng công phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, đặc biệt lĩnh vực phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Trong năm qua, vai trò ODA nước ta thể qua công trình, dự án giao thơng lớn đưa vào sử dụng Trong năm tới, xu hướng ODA giới, mà cụ thể dòng vốn ODA vào Việt Nam ngày giảm việc vận động ODA nhìn chung ngày khó khăn Để vận động nguồn vốn ODA đáp ứng nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng địi hỏi nỗ lực lớn tất ban ngành liên quan mà trước mắt cần nâng cao hiệu sử dụng phát huy tối đa vai trò nguồn vốn ODA có Nâng cao hiệu sử dụng vốn ODA cho kết cấu hạ tầng giao thông tiền đề cho cơng tác vận động ODA mà cịn góp phần quan trọng cho phát triển ngành giao thông vận tải tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đất nước Với đề tài : “Vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam nay”, luận văn góp phần: Một là, làm rõ sở lý luận vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông; Hai là, khảo sát đánh giá thực tiễn qua khẳng định thành tựu khó khăn việc thu hút sử dụng nguồn vốn ODA cho kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam; Ba là, luận văn quán triệt số quan điểm đề xuất số giải pháp nhằm thu hút sử dụng có hiệu vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam để hoàn thành mục tiêu đặt thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 Để hồn thành đề tài này, tơi đầu tư nhiều thời gian công sức cho việc nghiên cứu tài liệu, tìm hiểu, khảo sát thực tiễn thể kết nghiên cứu đề tài luận văn Tuy nhiên, khả có hạn hạn chế tài liệu liên quan đến vốn ODA cho kết cấu hạ tầng giao thông nên luận văn cịn thiếu sót định Rất mong đóng góp thầy, giáo độc giả để tơi tiếp tục nghiên cứu mở rộng đề tài./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Văn Ân, Hồng Thu Hịa (2009), Vượt thách thức, mở thời phát triển bền vững, NXB Tài Bộ Kế hoạch Đầu tư (2010), Báo cáo tổng quan ODA 15 năm Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014), Việt Nam hướng tới năm 2020, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Giao thông Vận tải, Báo cáo đánh giá công tác đầu tư kết cấu hạ tầng giao thơng theo hình thức hợp đồng BOT BT giai đoạn 2011 – 2015 Chính phủ, (2015), Đề án định hướng thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước giai đoạn 2016-2020 Chính phủ (2016), Nghị định số 16/2016/NĐ – CP quản lý sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Giáo trình Kinh tế Phát triển – Trường Đại học Kinh tế Quốc dân NXB Thống kê 2007 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 13 Giáo trình kinh tế đầu tư –Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 2010 14 Lê Quốc Hội (2012), Lộ trình sử dụng ODA, Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF) 15 Hội Nghiên cứu khoa học Đông Nam Á - Việt Nam (2005), Giao thông vận tải Việt Nam với hội nhập Kinh tế quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia 16 Nguyễn Thị Huyền (2008), Khai thác nguồn vốn ODA nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 17 Bùi Nguyên Khánh (2002), Thu hút sử dụng vốn nước xây dựng kết cấu hạ tầng ngành giao thông vận tải Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Ngoại thương 18 Trần Quang Lâm An Như Hải (2006), Kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam nay, Viện Kinh tế trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Hồ Công Lưu (2009), Mấy nét nguồn viện trợ ODA Nhật Bản dành cho Việt Nam, NXB Đại học Sư phạm Hà Nội 20 C Mác (1995), Tư bản, Quyển I, tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia 21 C Mác (1995), Tư bản, Quyển III, tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia 22 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Ngân hàng Thế giới, Báo cáo phát triển Việt Nam 2014, 2015, 2016 24 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Báo cáo thường niên năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 25 Nguyễn Văn Ngọc (2010), Bài giảng nguyên lý kinh tế vĩ mô, Nxb Đại học kinh tế quốc dân 26 Nguyễn Thị Hoàng Oanh (2006), Những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn hỗ trợ phát triển chúng thức (ODA) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng địa bàn Hà Nội, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Thương mại 27 Hà Thị Ngọc Oanh (2007), Kinh tế đối ngoại – Những nguyên lý vận dụng Việt Nam, NXB Tài chính, Hà Nội 28 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật đầu tư Việt Nam, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 29 Cao Viết Sơn, (2009), Tổng quan ODA Việt Nam 15 năm (19932008), Bộ Kế hoạch Đầu tư 30 Tạp chí Cộng sản, (2016), Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông: thực trạng giải pháp 31 Nguyễn Xuân Thủy (2006), Giao thông đô thị, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 32 Nguyễn Anh Tuấn, (2006), Giáo trình Quan hệ Kinh tế Quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia 33 Phạm Thị Túy (2006), Thu hút sử dụng ODA vào phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 34 Nguyễn Hồng Trường, (2016), Phát triển kết cấu hạ tầng Việt Nam bước hội nhập quốc tế, Thời báo Kinh tế Việt Nam 35 Thời báo Kinh tế Việt Nam, Kinh tế 2008 – 2014 36 Trung tâm biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Hà Nội 37 Vũ Thị Vinh (2010), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 38 http// www.tapchicongsan.com.vn 39 http://www.worldbank.org/vi/country/vietnam 40 https://www.jica.go.jp/vietnam/vietnamese/office/index.html 41 www.adb.org Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn