Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá trên địa bàn tỉnh tuyên quang

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG” nghiên cứu, sưu tầm tài liệu xây dựng Tôi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tồn tính trung thực, hợp pháp vấn đề nghiên cứu Tuyên Quang, tháng 11 năm 2011 Người thực Nguyễn Duy Hoà MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ .6 1.1 CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH 1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế .6 1.1.2 Phân loại cấu kinh tế 1.1.3 Đặc trưng cấu kinh tế .10 1.1.4 Bản chất vai trò cấu kinh tế ngành 13 1.2 CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH 14 1.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành .14 1.2.2 Tính tất yếu khách quan chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố .16 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hình thành chuyển dịch cấu kinh tế ngành 18 1.3 KINH NGHIỆM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH CỦA MỘT SỐ TỈNH Ở VIỆT NAM 24 1.3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Vĩnh Phúc .24 1.3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Yên Bái 27 1.3.3 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Hồ Bình 31 1.3.4 Những học kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành q trình cơng nghiệp hố, đại hố mà tỉnh Tun Quang tham khảo 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH Ở TUYÊN QUANG 36 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH TUYÊN QUANG 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 42 2.2 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH VÀ NỘI NGÀNH Ở TUYÊN QUANG .45 2.2.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) .45 2.2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành 49 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KẾT QUẢ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH GIAI ĐOẠN 2001 – 2010 58 2.3.1 Những kết đạt 58 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân .61 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ TỈNH TUN QUANG ĐẾN 2020 63 3.1 ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ 63 3.1.1 Căn định hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành đến năm 2020 63 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế ngành 69 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH Ở TUYÊN QUANG THEO HƯỚNG CƠNG NGIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 78 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố 78 3.2.2 Tăng cường huy động sử dụng hiệu vốn đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hoá, đại hoá 81 3.2.3 Đào tạo, phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 83 3.2.4 Mở rộng thị trường, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá 85 3.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường 86 3.2.6 Cải thiện môi trường đầu tư hợp tác liên kết kinh tế .88 3.3.7 Đẩy mạnh cải cách hành hồn thiện chế sách 89 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Biểu 2.1: Nguồn nhân lực chia theo trình độ văn hố chun mơn 43 Biểu 2.2: Cơ cấu ngành nông nghiệp .49 Biểu 2.3: Diện tích số trồng 50 Biểu 2.4: Tình hình chăn nis .51 Biểu 2.5: Tình hình sản suất lâm nghiệp .52 Biểu 2.6: Một số tiêu thuỷ sản 52 Biểu 2.7: Số sở công nghiệp phân theo ngành 53 Biểu 2.8: Giá trị sản xuất cơng nghiệp tính theo giá hành .54 Biểu 2.9: Lao động công nghiệp phân theo ngành 54 Biểu 2.10: Doanh thu thương mại phân theo thành phần kinh tế .56 Biểu 3.3: Dự kiến số tiêu phát triển lâm nghiệp đến năm 2020 77 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Tăng trưởng kinh tế mục tiêu quốc gia vùng, địa phương Để đạt mục tiêu nước, quốc gia, vùng, địa phương cần phải có cấu kinh tế hợp lý Một cấu kinh tế hợp lý cho phép tạo nên phát triển cân đối, hài hoà kinh tế, cho phép sử dụng cách có hiệu nguồn lực đất nước để phát triển sản xuất, tạo nhiều cải cho xã hội Ở Việt Nam vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế ngành thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Đảng nhà nước quan tâm, trọng Tại đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam tháng 12 năm 1986 đưa đường lối đổi toàn diện đất nước, đặc biệt đổi tư kinh tế Thành tựu kinh tế sau 20 năm đổi nước kết hợp với thực sách mở cửa chủ động hội nhập kinh tế quốc tế mở không gian cho cho kinh tế Việt Nam mang lại cho Việt Nam vị trường quốc tế Tuyên Quang tỉnh thuộc vùng Trung du miền núi phía bắc Việt Nam; tỉnh nơng Trong năm qua Tuyên Quang trọng tới phát triển kinh tế xã hội chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá, tăng dần tỷ trọng công nghiệp giảm dần tỷ trọng nơng nghiệp gặp phải khơng khó khăn Mặc dù cấu kinh tế ngành năm qua có chuyển biến rõ rệt cịn chậm thiếu tính bền vững, đời sống người nông dân mức thấp Các tiềm kinh tế tỉnh chưa khai thác có hiệu đặc biệt tiềm đất đai, lao động, tài nguyên Bởi việc chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện định phát triển nông thôn Tuyên Quang đòi hỏi cấp thiết thực tiễn Là cán công tác tỉnh với mong muốn vận dụng kiến thức học vào thực tiễn có đóng góp thiết thực vào nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương Từ tổng quan tình hình nghiên cứu sở kiến thức học tập trường, chọn đề tài “Chuyển dịch ii cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá địa bàn tỉnh Tuyên Quang” làm luận văn tốt nghiệp Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu vật biện chứng vật lịch sử làm sở tảng, kết hợp phương pháp logic lịch sử, phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp, sử dụng thơng tin, số liệu thống kê tỉnh tự tiến hành điều tra để tiến hành phân tích đánh giá, so sánh nhằm rút kết luận đề xuất cần thiết, đồng thời luận văn sử dụng phương pháp dự đoán dự báo, phương pháp chuyên gia để nghiên cứu Về lý luận: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề chủ yếu cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ngành yêu cầu đặt trình chuyển dịch cơng nghiệp hố, đại hố Về thực tiễn: Nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2001- 2010 khảo sát kinh nghiệm số địa phương nước có thành cơng bước đầu; để từ tổng kết thành học kinh nghiệm làm sở nghiên cứu để đề xuất định hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá địa bàn tỉnh Tuyên Quang Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, kết cấu luận văn gồm chương CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Tại chương này, luận văn tập trung nghiên cứu nội dung chủ yếu sau đây: Thứ nhất: Luận văn nghiên cứu vấn đề “ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH” Gồm: Khái niệm cấu kinh tế Có nhiều cách hiểu cấu kinh tế hiểu: Cơ cấu kinh tế kinh tế quốc dân cách thức cấu tạo bên kinh tế quốc dân, tổng thể quan hệ chủ yếu số lượng chất lượng tương đối lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất hệ thống tái sản xuất xã hội với điều kiện kinh tế - xã hội định iii Phân loại cấu kinh tế Xét giác độ khác cấu kinh tế phân thành dạng sau: Cơ cấu kinh tế ngành; Cơ cấu vùng kinh tế; Cơ cấu thành phần kinh tế Ba loại hình cấu kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với trình phát triển kinh tế, cấu nghành kinh tế tiêu chuẩn để đánh giá trình độ phát triển kinh tế quốc gia Đặc trưng cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế có số đặc trưng sau đây: Một là; tính phụ thuộc gắn kết Hai là; tính khách quan Ba là; tính lịch sử - cụ thể Bốn là; tính chất tái sản xuất mở rộng Khái niệm cấu kinh tế ngành Trong cấu kinh tế cấu kinh tế ngành phận có tầm quan trọng đặc biệt, xương cấu kinh tế Theo Giáo sư, tiến sỹ Đỗ Hồi Nam thì: "Cơ cấu ngành kinh tế tổ hợp tất ngành hợp thành tương quan tỷ lệ, biểu mối quan hệ ngành kinh tế quốc dân" Đó cấu kinh tế công – nông nghiệp - dịch vụ Bản chất vai trò cấu kinh tế ngành Từ Lơgíc lịch sử hình thành biến đổi cấu kinh tế ngành nói chung giới, từ cách tiếp cận quan điểm vật biện chứng, cấu trúc cấu kinh tế ngành Về chất vai trò chủ yếu cấu kinh tế ngành là: Thứ nhất, cấu kinh tế công - nông nghiệp - dịch vụ kết phát triển phân cơng lao động, mà tăng suất lao động nông nghiệp phát triển quan hệ kinh tế thị trường chỉnh thể thống nhất, có quan hệ biện chứng với mặt số lượng chất lượng theo tỷ lệ định Thứ hai, cấu kinh tế công - nông nghiệp - dịch vụ kết tương tác sống động yếu tố lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Chúng luôn "Cơ cấu lại" tác động yếu tố khách quan nhân tố chủ quan gây nên, vai trị định phát triển lực lượng sản xuất; Thứ ba, cấu kinh tế công - nông nghiệp - dịch vụ phải đảm bảo cân đối, đồng phận nằm tổng thể bao gồm hệ thống lớn, vừa nhỏ gắn với chặt chẽ, phát triển bền vững (phát triển đáp ứng yêu cầu tại, mà không làm thương tổn đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai) tái sản xuất kinh tế xã hội iv Cơ cấu kinh tế ngành có vai trị vơ quan trọng tăng trưởng kinh tế phát triển đất nước Đối với quốc gia xây dựng cấu kinh tế hợp lý (tối ưu) Trong thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố tồn cầu hố kinh tế, cấu kinh tế hợp lý phải đáp ứng yêu cầu sau: Phản ánh yêu cầu quy luật khách quan, quy luật kinh tế xu hướng vận động, phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cho phép khai thác tối đa mội tiềm đất nước, ngành, địa phương, thành phần kinh tế Phù hợp với xu hướng tiến nhanh chóng khoa học cơng nghệ giới Nông nghiệp phải giảm dần tỷ trọng (GDP, lao động ), cịn tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ tăng dần Thực tốt phân công hợp tác quốc tế theo xu hướng tồn cầu hố kinh tế, cấu kinh tế phải “cơ cấu mở” Thứ hai: Luận văn nghiên cứu “ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH” Gồm: Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Cơ cấu kinh tế phạm trù kinh tế phản ánh trình độ phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Nó khơng cố định mà ln ln biến đổi, chuyển dịch phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội nước quốc tế Trong q trình phát triển kinh tế khơng số lượng ngành thay đổi mà quy mơ, trình độ mối liên hệ thay đổi, từ vai trị, vị trí ngành có biến đổi Và “Chuyển dịch cấu kinh tế trình thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác ngày hoàn thiện hơn, phù hợp với môi trường điều kiện phát triển kinh tế” Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế trình thay đổi vị trí, tỷ trọng quan hệ tương tác phận hợp thành hệ thống kinh tế quốc dân mà biểu tập trung thay đổi cấu giá trị Đây đơn thay đổi vị trí mà thay đổi chất cấu Tính tất yếu khách quan chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Chuyển dịch cấu kinh tế ngành vấn đề mang tính quy luật nước trình phát triển Quá trình thay đổi v cấu trúc mối quan hệ công - nông nghiệp - dịch vụ theo quy luật định Sự chuyển dịch mang tính quy luật thể qua trình sau đây: Thứ nhất, biến đổi cấu kinh tế tự nhiên sang cấu kinh tế nơng nghiệp hàng hố, sang nơng nghiệp - công nghiệp - dịch vụ Thứ hai, biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ sang cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ Thứ ba; biến đổi cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ sang cấu kinh tế dịch vụ - cơng nghiệp - nơng nghiệp Tính quy luật chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố biểu trình sau: Một là: Tỷ trọng số tuyệt đối GDP lao động nông nghiệp giảm dần, cịn cơng nghiệp ngày tăng lên Hai là: Tốc độ tăng GDP lao động ngành sản xuất phi vật thể (dịch vụ) tăng nhanh ngành sản xuất vật thể Ba là: Tỷ trọng lao động trí tuệ ngày tăng chiếm ưu so với lao động giản đơn tổng lao động xã hội Các nhân tố ảnh hưởng đến hình thành chuyển dịch cấu kinh tế ngành Yếu tố vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, dân số có ý nghĩa quan trọng, yếu tố ảnh hưởng lớn tới hình thành cấu kinh tế cơng nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ Tiến khoa học- công nghệ yếu tố cốt lõi thúc đẩy cấu kinh tế chuyển dịch, thúc đẩy hình thành ngành mối quan hệ ngành nâng cao xuất lao động hiệu sử dụng tài nguyên, thúc đẩy cấu kinh tế hoàn thiện đại hố cấu ngành nghề Phân cơng hợp tác lao động nước quốc tế Phân công lao động xuất phát từ phân chia ngành nghề chun mơn hóa sản xuất, thúc đẩy cấu lao động phát triển theo chiều rộng; Phân công lao động xã hội nhân tố định hình thành cấu lao động vùng; Phân cơng lao động quốc tế yếu tố quan