( HI Ơ N C TRÌ.M l K I ІОЛ IKK C A P N H Ả м (К к \ 09 ĐÈ ТЛІ К \ 1)9.12 BẢO C Á O T Ỏ N G HỢP KÉT QUẢ N G H I Ê N c u ĐÈ TẢI “ P H Ư Ơ N G H Ư Ớ N G , GIẢI P H ÁP L ỚN P H Á T HUY HÈM L ự c TỤ• N H I Ê N ,' K I N H TẺ,7 XÃ HỘI VÀ GI Á TRỊ• L Ị• CH s ứ - VĂN НОЛ i )Ẽ • P H Á T TR1ẼN BÈN V Ũ N G T HỦ Đ Ô HÀ MỘI Đ Ề N NĂM 20 ” MÃ SỐ KX.09.12 C H Ủ N HI ỆM ĐÈ TÀI: GS TS Hà Nội, 2010 P H Ù N G HlTll PHÚ T Ậ P T H Ế lĩ 1К N SOẠN: GS TS P h ùn g Hữu Phủ CìS.VS N g u y ề n L)uy Qui G S T S K H Tr àn Vĩnh Diệu G S T S K H L ư n g X u â n Ọùy G S.T S N g u y ễ n Lân G S T S K H N g u y ễ n Mại P G S T S Phan Kh an h TS N g h i ê m X u â n Đạt P G S T S Vũ V ăn Q uân P G S T S P h m X u â n H ằng P G S T S N g u y ễ n C hí M v P G S T S P h ạm Q u a n g Long GS.TSKH Vũ Hy Chương PG S TS N g u y ễ n V ă n Tài ThS N g u y ễ n Trọ nii Tu ấn PGS.TS.VŨ D ũn g C N T r ầ n Q u a n g D ũ ng , MỊ с ц С I rail” IM I AN M O DAI I I ( i n ()N(; I: TIF.M N Ả N (; VÀ T l l ự c T R Ạ M , s I ) Ụ N ( ; ( AC N d l ON L l / C I е л е \ ( , п > \ I I с I I M I I K N Lợi th ẻ vị trí d i a 21 T i ê m n ă i m giá trị n ụ u n lựu lự n h i ê n 22 N h ữ n g hạ n c , rủi ro di ều ki ện tự n h i ê n 27 T h ự c trại m khai thác, p h t h u y c c ПЦІІОП lực t ự n h i ê n I h ă n u L o n u x ưa, I Nội n a y 31 M ộ t s ố h ọ c k i n h n g h i ệ m 34 II N C r Ò N L Ụ C KI NH T É T ổ n g q u a n v ề lợi thế, t iề m n ă n g giá trị n g u n lực p h t t r i ể n .36 Nhữnii nhân to phi lợi mặt kinh tế 1là Nội n a y 39 N h ữ n g t h n h t ựu h n c h ế t r o n g khai t h c , p h t h u y c c n g u n lực k i n h t ế MỘI s ổ h ọ c ki n h n g h i ệ m 51 III C ÁC iNCN LỤC CHÍNH TRỊ, VÃN HĨA, XÃ H Ợ I 60 S ự g ià u có giá trị to lớn ГЩ110Пlực ch ín h trị văn hỏa xã h ộ i 61 N h ậ n t h ứ c v p h t h u y n g u n lực c h í n h trị, v ă n h ó a , xã h ộ i 71 Bài h ọ c k i n h n g h i ệ m đ ú c k ế t t lịch s 75 CHƯƠNC; II: NHỮNG BÀI HỌC LỊCH s .78 Bài h ọ c t h ứ nhốt: N h ậ n t h ứ c đ ú n » vai trò, vị trí c ủ a ГІіапц L o n e - Hà N ộ i d ê h o c h đ ị n h c h í n h x c k ê s c h p há t triển, bá o v ệ ki nh dị, th ủ đ 79 Bài h ọ c t h ứ hai: N h ậ n t h ứ c phá t h u y d n g b ộ toàn d i ện i m u n lực 10ПЦ h ợ p ()4 Bài h ọ c t h ứ ba: Kha i thác, sử dụ n u íỉản liền v i bồi đăp c c ПЦ1ЮП l ự c .ІОчХ 4 Bài họ c t h tư: X â y dựn ti co n n ụ ỡ i c ộ n ụ СІОПЦ I IS Bài h ọ c t h ứ n ă m : Nânsi c a o пГіпц lực c h a t ІІЮПЦ hiệu q u a lãnh d o q u a n lv kinh d ô thu đ ỏ 122 C H Ư Ơ N G lĩ А : T H Ờ I c , T H Á C H T H Ú C , T À M NHÌ N 2 - I I THU ĐỎ HÀ NỘI P H Á T T R I Ệ N C Ủ N G CẢ N Ư Ớ C I 42 Đ â t n c s a u g â n 25 n ă m đôi m i 142 T h ủ đ ô t r o n g thời k ỳ đôi m i .147 T h i , t h c h t h ứ c v tiề m nă n о 151 II T HỦ ĐÔ HÀ NỘI T R O N G D Ò N G C H Ả Y C U A T H Ờ I Đ Ạ I 155 Bối c ả n h tì n h h h ì n h th ế g i i 154 B i ế n dơi khí h ậ u t o àn càu n h ữ n s h i ề m họ a đối vớ i n h â n l o i 160 H N ộ i t r o n g t n g q u a n với thú dỏ n c 166 III THỦ ĐỎ HÀ NỘI - TÀM NHÌN 2020 VÀ 2050 17-1 H N ộ i n ă m 2 175 H Nộ i đ ế n g i ữ a th ế ky X X I 178 C H Ư Ơ N G BÓN: T R Ê N N Ê N T Ả N G 1000 NĂM LỊCH s , Đ Ị N H H Ư Ớ N G P H Á T T R I É N T H Ủ Đ Ô B È N V Ữ N G , T I É N K ỊP T H Ờ I Đ Ạ I 196 I Ọ UA N Đ I É M P H Á T T R I Ề N I % Ph t triền T h ủ d ô x u ấ t p h t từ vai trò, vị the v t rá c h n h i ệ m c u a T h ủ d ô troníì C h i ế n l ợ c p h t triển dat n c , n â n e c a o vị thê v n h h n g c ủ a T h ủ đ ô t r o n g t n g q u a n vớ i c c t h ú d ô tr o n g k h u v ự c t h ế íìicri I % P h t triển n h a n h , to àn diện, bề n ѵГгпц tư t n a x u y ê n s u ô t q u n tr o n g din h h n g xây dựim thủ đ ô 197 T r o n g q u t rì n h p h t triển phủi coi i r ọ n g k h a i thác , p h t h u y d a ПЦІЮП lực ІОПЦ h ợ p d ặ c biệt tài n u u \ СП v ă n h ỏ a l iê m lực trí l u ệ lụa c h ọ n b ứ c di p h ù h ọ p với liềm năiiM lọi ihè c u a T h ú d ỏ I‘)N Phát huy tiềm lực lọ'i nhà m phát Lricn tồn diện T h ủ dơ trách n h i ệ m c u a ca hệ th n a ch ín h trị c u a ca n c , irực ú ê p s li DaiìiỊ hộ C|u\èn nhân dân I N ộ i 200 II DỊ M l 111 ( ) \ ( I’ll VI I Ri r N I III D ỏ D I N 2 201 I linh thành khỏnu gian kinh tc mo iron CỌ' s khai lhác hiệu q u vó'i imn lực lụ' nhiên da tlạnẹ dáp ửnu nhu câu p h t t r i ê n Tlui dỏ boil \ l i n e 201 Xâv dưnu hệ tliơnu hạ im kỹ thuật dỏne hộ dại uẩn ЛЧУІ q u y h o c h m ỏ i tru'0'пц qu y h o c h d â n cư: q u y h o c h x â y d ự r n i kiên trúc h ọ p [ý, kêt h ọ p hài h ò a ban săc ki ến trúc V i ệ t N a m v ó i d ặ c t r n g c ủ a dô thị h i ện dại, t h ự c p h n g t h ứ c q u n lý đ ô thị liên t i ế n Phát triên k i n h tê tri t h ứ c có c câu dị ch vụ- c ô n e n ụ h i ộ p - П0ПЦ n q h i ệ p p h ù h ọ p v i lợi thê c ủ a T h ủ đô, p h t h u y vui trò đ u t â u k i n h tế c u a v ù n g d ô n g b a n g Băc b ộ n c Phát tri СП m n h k h o a học côn ụ niihệ; tìiáo dục d o tạo; phát h u y vai trò t r u n g t m n g h i ê n c u , ứnti d ụ n u c h u y ê n ці ао С0ПЦ n u h ệ c a o d tạo ns u ô n n h â n lực c h ấ t lư ợ n я c a o c ủ a cá n ỏ c Bá o tồn , t n tạo c c di tíc h lịch sử, c c di s ả n v ă n h ó a ; s n g t o c c giá trị v ă n h ỏ a ; xâ y d ụ n g môi t r n g v ă n hó a , x ã h ộ i h m a n h : x â y d ự n g n g i Hà N ộ i v ă n m in h , t h a n h l ị c h 223 Da y m n h h o t đ ộ n g dối пцоаі, p h t h u y vai trò d ầ u m ỏi giạ© lưu, h ọ p tác q u ố c t ế 2 T ă n g c n g tiề m lực q u ố c p h ò n g - an n in h ; g i ữ v ữ n g ô n đ ị n h c h í n h trị xã hội: b ả o v ệ ѴІГПЦ c h ă c T h ú d ỏ xã hội c h u n i i h ĩ a 2 X â y d ự n g h ệ i h ố n c h í n h trị v ữ n u m n h , h o t d ộ i m c ó h i ệ u lực, h i ệu qu p h t luiy q u y ề n làm ch ú v n â n g l ự c s n a tạo c ù a n h â n d â n 3 III DẺ XIỈẢT HẸ (HÁ! PHÁP PHÁT TRÍ ÉN THÚ Đ Ơ 23 Gia i p h p tư tu'0'пц c h í n h t r ị 23 Giai p h p khai thác, phá t h uy m u iô n lực tự n h i ê n () G iá i p h p v ề q u y hoạ ch , bảo vệ t h ự c q u v h o c h G i a i p h p p h t trier, kinh t ê c) Giai pháp phát tricn khoa học, cônu niihệ, ЦІІ1 dục t o ỹ ) G i a i p h p p h t tricn văn hó a, xã) đ ự i m c o n пци'0'i 265 G i a i p h p đấ y m n h hoạt d ộ n u đôi n e o i 27 G i a i p h p đ ả m b a o q u ố c p h ò n g , an n i n h .2 Giái phá p n â n s cao chât lượng hoạt d ộ n g cù a hệ thốiiR t r ị 279 K É T L U Ậ N PHỤ L Ụ C TÀI LI ỆU T H A M K H Ả O 3 P H Ả N M O l) \ l í r í N11 C A P T H I É T V À Ý N G H Ĩ A C Ủ A Đ È T À I T h ú dò c ù n g c a n c đ a i m tích cực c h u â n bị tỏ c h ứ c Dại lồ kv n i ệ m 1000 n ă m T h ă n u L o n » - H Nôi v o m ù a 'l'hu n ă m D ỏ c ũ n ” thời d i ê m dát n u c ta dàn tộc ta kí't thú c c h ặ n s cỉưÒTio 10 n m p h â n cỉâu tỉụrc h i ệ n C h i ế n lirợc phát triên ki n h tè - x ã hội 2001 - , c h u â n bị tri ên kha i C h i ế n l ợ c p h t Irion ціаі d o n 2011 - 2 với m ụ c tiêu: p h ấ n dâu d a m r c ta c b n t r t h n h n c С0ГЩ n g h i ệ p t h e o h i r n g h i ện dại Đè t h ự c h i ện t h ă n s lọi m ụ c t i ê u lịch s d ó cíịi hỏi sụ’ nồ lực c a o đ ộ c u a d ô i m bào, ch iên ca n c , c u a tât ca c c c âp nuàn h d ịa p h n g , t r o n a dó, T h u dơ I la Nội vớ i vị trí d â u n ã o c h í n h trị hanh c hí nh q u ố c gia, t r u n g t m lớn v ề v ă n hơá, k h o a họ c , g i o d ụ c k i n h tô ціао Ill'll q u ố c té c ủ a c ả n c , c ó t r ụ n g tr c h lớn T h ủ đ ô Hà N ộ i p h a i p h t iriôn n h a n h , t o n di ện , b ề n v ữ n g , d ó n g g ó p tích c ự c p h t h u y vai trò d ầ u t r o n a n g h i ệ p đ â y m n h c ô n g n g h i ệ p ho á, dại h o d â t n c - d ỏ đòi hoi k h c h q u a n , đ n g th ời c n g u y ệ n c h y b o n g c ủ a c n bộ, đ ả n g v i ê n , n h â n d â n T h ủ d ô c ù n g đ n g b o , đ n g chí nư c Vó i t ầ m n h ì n x a q u a n đ i ế m t h ự c liễn, n g a y t m ù a H è n ă m 9 , Bộ C h í n h trị K h o a VIII dã ba n h n h C h ỉ thị kỷ n i ệ m 10 0 n ă m T h ă n g L.onu - H Nội tron» đ ó n h p m n h : " T i ế n tới kỷ n i ệm 1000 n ă m T hă na , L o n g - H Nội m ộ t s ự ki ện t r ọ n g đại t r o n g lịch s n c n h , c ầ n t h ự c C h i m tr ì n h k h o a học n g h i ê n c ứ u - t ổ n g kết p h t h u y g iá trị, c c k i n h n g h i ệ m lịch s quí báu c ủ a T h ă n g L o n g - H N ộ i ” I Nuhị qmct 15 NỌ/TYV cua Bộ Chinh trị Khoá VIN ngày ỉ5-12-2000 vồ phươnii hướng, nlìiộm \ụ phát trien ТІНІ dỏ ironii ihời kỳ 2001 - 2010 СlìI thị 32 IT T \v cua Bộ Chính ІГІ Khố Vỉ!l 1998 vồ k> niệm ИМИ) n m I hùng I o i l : s Il;i T h e o lư t irở nu chí d o c u a Bộ C h í n h trị T h n h uy ỉ lội d ò n u n h â n dân Ị ỉ\ ban n h â n dâ n T h n h p h ô I Nội dã d e xuàt ckrọc T h ú tu'0'пц C h í n h p h u c h ấ p th uậ n c h o Iriên kha i C h n ụ trình k h o a học c â p n h nirớc: " N t ih i ô n c u pha i huy dicLi kiện lụ' nhiên, kinh tế xã hội uiá trị lịch sư - văn hoa IOOO năm T h ă n g І.опц - Hà Nội, p h ụ c v ụ phá t triên toàn d iệ n r h u d ô " , M s ố K X Sụ' hì n h t h n h C hu ' 0'пц t rìn h n g h i ê n c ứ u - tôrm k ế t lịch s rhărttí, Lorm - I Nội, trirức h ê í x u t p h t t n h u c ầ u tr ự c tiếp p h ụ c v ụ Đ i lễ kỷ n i ệ m T h ủ dỏ tròn 1000 n ă m tuối C ù n g v i c c c ô n e trình hạ l ản g k i n h tế - kỹ t h u ậ t - v ă n h o a d ợ c h o n t h n h h o ặ c s ẽ k h i c ô n v o m ù a T h u n ă m C h n 2, trình k h o a học c â p n h n c M ã s ô K X d ợ c x e m lả m ộ t t r o n g nhừriỉì С0ПЦ Irình văn hoá phi vật th ê thiết t h ự c c h o m n g Đại ỉễ 1000 n ă m , đ p n a n h u c ầ u tìm hi có hệ t h ố n g n h ữ n g g i trị lịch s - v ă n h o T h ă n s Long, - H N ộ i c u a cán hộ n h â n d â n T h u đô, c ủ a đ n g b o , c h i ế n s ĩ cá n c v b n bò q u ố c tế S ự h ỉ n h t h n h C h n a trì nh n g h i ê n cứu n y c ò n b ắ t n g u n t n h u cầu k há c h q u a n c u n g c ấ p n h ữ n g c ă n c ứ k h o a học, tù' g ó c đ ộ lịch sử, g i ú p ch o v iệc x â y d ự n g c h i ế n lượ c, q u i h o c h , k ế h o c h p h t t r i e n T h ủ đ ô t r o n g n h ữ n u th ập niên đ ầ u c ủ a t h ế kỷ X X Ỉ , t r ự c tiếp thời kv 2011 - 2 D e x â y d ự n i ỉ T h u dô vă n m i n h , đại, địi h ỏ i p h ả i có c c h tiếp c ậ n đ a c h iề u , v a tiế p thu n lu ìim t h àn h tự u m i nh ấ t, tiê n tiế n n h ấ t c ủ a k h o a học, c ô n g n g h ệ h iệ n dại, v a pha i kế thừa, p h i h u y n h ữ n g di s ả n t r u y ề n t h o rm quí giá; phủi h u y đ ộ n » n h i ề u iiLuion lực t r o n g n c , n g o i n c N h ữ n g tri t h ứ c h iệ n đại, n h i m ПЦІІОП l ụ c ti ếp n hận tù' n gồ i có ý n g h ĩ a q u a n t r ọ n g dối với q u t r i n h p h t tri ên T h u dô, n h i rn u q u y ế t đ ị n h c h ấ t l ợ n g p h t triến, b ả o đ ả m d ế T h ủ đ ô m ãi m ãi T h u d ô ván hiến, anh h ù n g c ủ a m ộ t d ân t ộ c anh h ù n g , phái n g u n l ực n ộ i s i n h ІГОПЦ d ó n h ữ n g «iá trị lịch s - v ă n h o , n h ữ n g di san vật c h ấ t m ôn 12 c h a đê lại q u a 1000 n ă m t n h đâ u, lao đ ộ n g , s n g tạo n g u ô n tài n g u y ê n v ỏ ціа m c h ІІПЦ ta phai kê llùra phá t huy, p h t triên m ộ t c c h x í n m dánti Là c n g tri nh n g h i ê n c ứ u - t ô n ụ кСч lịch sử p h â n lớn c c dò tà t hu ộc C'hu'0'пц trinh k h o a h ọ c c a p n h n ứ c K X đ ê u lập trim ti p h n lích, dánli uiá elúc kcl 11 h ũ IIЦ net dặc Năc.nhữim thành Ill'll nùi bật ca nhữnu hạn chè nlìữim bai họ c kinh nuliiộm núi bật trôn h o ặ c m ộ i vài lĩnh v ự c CO' han c u a lịch sir 1000 n ă m T h ã i m L o n u - Hà Nội C â n llìiêt phai l ỏ n » h ợ p ПППЦ c a o lất ca nluìnii kOl cỊLiá n u h i è n c ứ u dó khái quái iliành n l u ìi m Lĩiá trị cluiim nhai: dặt ПІНПШ í>iá trị tro 11Ц bơi c a n h c u a T h u dô c u a đât n c , c u a k h u v ực LỊiiồc tê ІГОПЦ d ự h o xu thê vận dộnLI t r o n ” thời ціап sup lói dè c h ọ n lọc, bỏ sun ti, phát triên CƯ SO' dó dề xuâi nhừrm dịnh hưứrm phát triển Thu dỏ phù h ợ p di ều kiện đất n c v a xu th ời dại Đ ó c h í n h lý d o hì n h t hà nh ý n gh ĩ a thiết t hực с lia Đ ê tài K X : “ P h n e hu'0'пц uiải p h p p h t h uy tiềm lực tự nhiên, kinh t ê , x ã hội giá trị lịch s - v ă n h o d ê p h t triên b ề n YĨnm T h u d ô I Nội đ è n n ă m 2 ” - Đ e tài đ ợ c x e m c ô n g trì nh tơ n » h ợ p kết q u a ng h i ên c ứ u c u a t oà n b ộ C h n g trình О n g o i 11UÓC T r o n g n h ữ n g n ă m qu a, ỏ' ng oà i n c dã h ỉ n h t h n h m ộ t số truim t â m m ộ t sô nh n g h i ê n c ứ u V i ệ t N a m học, x u ấ t hi ện n g y c n g n h i ề u c ô n g trinh n g h i ê n c ứ u tự n h i c n k i n h tế, v ăn hoá, xã hội V i ệ t N a m , T h ă n g І.ОГЩ - Hà Nội C c c n g t rì n h đ ó c h ủ y ế u n g h i ê n c ứ u s â u v ề m ộ t h o ặ c m ộ t số lĩnh vự c, m ộ t số s ự kiện, n h â n v ậ t cụ thế, t r o n g m ộ t thời k ỳ lịch s ứ n h ấ t định C c c ô n u trinh n g h i ê n c ứ u V i ệ t N a m , vè T h ă n g Lont i - H Nộ i t r o n g thòi kỷ cỏ - П'ИГЩ dại cận dại dã đ ợ c b a n c h ủ n h i ệ m c c đề tài t h u ộ c C h n g trình K X ti ép cận Đe tài n y xin k h ô n g đ ề c ậ p lại, tập t r u n g gi ới t h i ệ u k há i q u t m ộ t sơ С0ПЦ trình tiêu b i ế u tr o n» thời gian gần có l i ê n quan gián tiếp h o ặ c trực tiêp dcn dê tài 1'nró'c hết m ộ t s ô c ô n u trinh n g h i ê n c ứ u c u a tô c h ứ c kinh lè, xà hội khoa h ọc q u ỏ c tê, m ộ t số h ọ c RÍả n c ngo ài vi êt v ê tình h ì n h p h t tri СП c u a Việ t N a m tro n e d ỏ có đ ề c ậ p n h i ề u đốn tình hình p h t triên c u a Mà Nội D n u c h ú V m ột sô ân p h m c u a Vi ệ n phá t triôn q u ỏ e tê l a n v a r d n h c u ô n " V i ệ t N a m cai c ách kinh tô t h e o ІШ0ПЦ Г0ПЦ b a y ” - Dvvitỉhc H P e r k in ( C h u biên), N x b 10 C h í n h trị q u ô c ціа, 1IN, l c)94; số còim trinh ПЦІ1ІСП c ửu v bá o c o thưÒTiii niên c u a W o r l d B a n k , U N D P , tiêu biêu nhir: Niiân hàntỊ Th ỏ íiiới " B o c a o p há t triên V iệ t N a m 0 - B ả o trợ xã h ộ i ” , - W B , IỈN , 0 , U N D P & M P I DS1: Việt N a m hưtVníi lới N'.\b C h í n h trị q u ố c uia N N 2001 (2 tập), с ІШЧУПЦ trình p h t triên Li ên h ợ p q u ô c : A n sinh \ hội O' Việ i N a m Ị LIV liến đế n m ứ c n o ? U N D P , H N , 0 V ê cơníi 1— trình n ụ^h i c n c ứ u c u a h ọ c ціа, có thơ kè đến: Lê T h n h K h ô i : L e V i e t n a m - H is to r e et c i v i li z a ti o n ( V iệ t N a m - L ị c h s ứ văn m in h ) , Paris, 1955, v m ộ t sô c h u y ê n k h o c ủ a c c họ c a i n c пцоаі viết vê q u trinh đôi m i V iệ t N a m d ợ c trình b y c c hội imhị Việ t N a m học (lân t h ứ nhất, O' H N ộ i , n ă m 1998; thứ hai, T h ả n h p h ố I lồ C h í M in h , n ă m 0 ; lần t h ứ ba, H N ộ i n ă m 0 ) n h : S i k a n d e r K h a n : S t r a t e g i e s for a tt r a c t in g FD I to V i e t n a m ( C h i ế n lượ c thu hú t FD Ỉ v o V iệ t N a m ) , V a s a v a k u l T h a v e e p o r n : R e i n v e n t i n g th e g o v e r n m e n t : p u b l ic a d m i n i s t r a t i o n r e f o r m in Doi moi V i e t n a m f r o m a c o m p a r a t i v e p e r s p e c t i v e ( C c â u lại c h í n h q u y ề n : c ách q u n lý c ô n g Việ t N a m , đ ổ i m i xuấ t p h t từ q u a n đ i ế m đố i c h i ế u ) ' N h n g c ô n g trình nê u t u y k h ô n g , h o ặ c d ề c ậ p g iá n tiếp đ ế n I l Nộ i m ộ t c h n g m ự c n h ấ t đị nh , s o n g c c tác g i ả đ a n h ữ n g c c h ti ế p c ận , p h â n tích, đ n h g i m ới m ẻ v k h c h q u a n tỉnh h ìn h k in h tế, xà hội V i ệ t N a m n hữn s, n ă m a,ần dâ y C ó t h a m k h ả o tiếp thu có c h ọ n lọc m ộ t số ý k i ế n d ợ c trình bà y t r o n g c c tài liệu đ ó dê h i ếu d ầ y đủ h n bối c ả n h p h t tri ên H Nội v s u y n g ầ m v ê m ộ t s ố đ ị n h hưỏTte,, 2,iải p h p x â y d ự n g thú d ô nlntì n ă m tói Đ n g kê n h â t n h ữ n g c n g trình n g h i ê n c ứ u tr ự c tiêp vê T h ă n g L o n e - Hà Nội C n » n g y , v ù n e đ ấ t k i n h đô - thù đ ô “ đ ị a linh n h â n k i ệ t " c n g thu hú t s ự q u a n t â m n g h i ê n c ứ u c ủ a c c h ọ c g i ả n c n g o i, đ ặ c biệt c c n h V iệ t N a m I Vietnam National University, Hanoi Vietnam Academy of social scienccs:The ІІ1ІІЧІ mtenuiimnal L'ontcrcnee on Vietnamese studies Vietnam - Internhon and development;Vietnam national UMI\L-i'Mtv Publishers, Ilanoi, 2008 Vấn đề đặt chất lượng đào tạo, trình độ đội ngũ giáo viên dạy nshề, nội dung, chương trình đào tạo nhu cầu đòi hỏi thực tiễn xã hội M ộ t vấn đ ề khác c ũ n g đ ợc đ ánh giá c h a c a o nâng c a o trình độ n g h ề c h o cán cơng chức Chỉ có 21,9% số người hỏi đánh giá tốt vấn đề này, có gần 60% cho vấn đề thực mức bình thường Như đa số người hỏi đánh giá vấn đề mức bình thường chưa tốt Các cán công chức sau tuyển dụng vòa qua Nhà nước cần đào tạo lại đào tạo thường xuyên để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ tay nghề Đặc biệt cán sở (xã, phường) Nhiều người số họ đào tạo chưa thật (tốt nghiệp đại học chức), hay chưa tốt nghiệp đại học Họ cần quan tâm đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Mặt khác, bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập khu vực quốc tế Thủ đô, cac cán công chức cẩn đào tạo với hình thức khác để có trình độ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ g ia o , y ê u cầu c ủ a thực tiễn phát triển kinh t ế - xã h ộ i Thủ đô T rong v iệ c đào tạo nghề cho cán công chức cần quan tâm đào tạo trình độ ngoại ngữ tin học, đào tạo phương pháp làm việc đại cho cán công chức Đánh giá cách tổng thể đào tạo nguồn nhân lực Hà Nội qua số liệu đ iều tra ta thấy : T ỷ lệ n h ữ n g người đánh g iá m ức đ ộ tốt thấp (chưa 1/3 số người hỏi), có nửa số người cho đào tạo nguồn nhân lực Hà N ội mức bình thường có gần 1/4 số người cho vấn đề thực chưa tốt Như vậy, vấn đê đào tạo nguồn nhân lực Hà Nội cần quan tâm nhiều để đáp ứng nhu cầu cán công chức yêu cầu củ a phát triển kinh t ế - x ã hội củ a thành phố Bên cạnh tìm hiểu đào tạo nguồn nhân lực, đề tài tìm hiểu việc thu hút nhân tài củ a Thủ đ ô H N ộ i K ếl sau : B ả n g 19 : Đ ánh giá v ề sách thu hút nhân tài Ị N ội TT Tỷ lệ % Ý kiến đánh giá Tốt 23,7 Bình thường 47.9 Chưa tốt 24,8 26 Từ số liệu háng 19 cho thấy chí có gần 1/4 sô' người hỏi cho Hà Nội thực tốt việc thu hút nhân tài phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, đa số người dân đánh giá vấn đề mức độ bình thường đổ có gần 25% cho vấn đề làm chưa lốt Đây vấn đề cần dược ý thành phố Bởi lẽ, thu húi nhân tài , tận dụng lực lượng trí thức nhân lố quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố Về sách đãi ngộ cán khoa học thành phố thể qua bảng số liệu sau ; B ả n g : Đ ánh ná vé sách đãi nqộ cán khoa học сна H N ội TT Tỷ lệ % Ý kiến đánh giá Tốt 21,1 Bình thường 52,6 Chưa tốt 26,3 Từ số liệu bảng 20 cho thấy : Đa số niĩười hỏi cho sách đãi ngộ cán khoa học cịn mức bình thường chưa tốt, có có 26,3% cho chưa tốt Số người đánh ciá mức độ tốt chiếm 21,1% B ả n g 21 : Đ ánh giá v ề điều kiện làm việc cán khoa học сн а H N ộ i TT Tỷ lệ % Ý kiến đánh giá TỐI 29,9 Bình thường 53,9 Chưa tốt 16,2 Đánh giá điều kiện làm việc cán khoa học, có gần 1/3 số người hỏi cho Hà Nội làm tốt, có đa số cho vấn đề thực mức độ trung bình chưa tốt 27 VI Đ Á N H G IÁ V Ê H O Ạ T Đ Ộ N G C Ủ A C Á C T ố C H Ứ C C H ÍN H TRỊ, X Ã HỘI CỦA THÀNH PHỐ Hoại động tổ chức trị xã hội nhân tố định hàng đầu đ ố i với phát triển k inh l ế , x ã h ộ i củ a thành phố Các tổ ch ứ c k h ổ n g c c c quan triển khai, thực h iện c c chủ trương sách Đ ả n g N h nước, m cò n c c c quan đ ịn h hư ớn g, đ ề chủ trương, sách cụ thể đ ể phát triển kin h t ế , x ã h ộ i củ a Thủ đô T rong nội d u ng điều tra, đề tài khảo sát đánh giá người dân hoạt động tổ chức trị, xã hội thành phố so với giai đoạn cách 10 năm, tức đánh giá hoạt động tổ c h ứ c t r o n g 10 n ăm , g i a i đ ọ a n m c ô n g c u ộ c đ ổ i m i v ITIỞ c a c ủ a c h ú n g ta đạt nhiều thành tự to lớn Kết điều tra phán ánh bảng số liệu 22 Phân tích s ố liệu b ản g 2 c h o thấy : H oạt đ ộ n g c ủ a c c tổ c h ứ c T hành ủy H ội đ n g nhân dân củ a thành phố đánh giá cao Đa số người hỏi đánh giá tổ chức hoạt động hiệu trước (74,6% 76,2%), có tỷ lệ nhỏ người hỏi cho tổ chức hoạt động H o t đ ộ n g c ủ a ủ y ban nhân dân cũ n g đánh g iá cao C ó 70% s ố người hỏi cho tổ chức hoại động có hiệu hơn, có 3,9% cho hoạt động ú y ban nhân dân hon trước Uy ban nhân dân tổ chức triển khai, thực thị Nghị TW , Thành ủy H ội nhân dân thành phố Hiệu hoạt động tổ chức có ảnh hưởng quan trọng đến phát triển kinh t ế - xã hội thành phố Cùng với đánh giá tốt hoạt động quền thành phố, người dân c ũ n g m ộ t s ố tồn củ a tổ chức : “ M ộ t s ố c n b ộ c ó chức c ó q u yền cịn cửa quyền tham ơ, xử lý kỷ luận chưa nghiêm để lọt người, lọt tội” (Cán hưu trí, 72 tuổi, phường Yên H ò a , Cầu Giấy) “ Tệ quan lieu Iham n h ũ n g c ò n nặng, thực qui c h ế dân chủ nhiều vấn đề, tổ chức cho người dân tiếp xúc đại biểu quốc hội cịn hình thức” (Công chức tuổi, n am , Y ê n H òa , cầ u G i ấ y ) “ Cải cách hành ch ín h ch a triệt để, chưa tạo thuận lợi đ ể người dân làm cá c thủ tục thuận lợi hon” (nữ, cơng nhân, 48 tuổi, phường Phạm Đình Hổ, Hai Bà trưng) 28 B a n g 2 : Đ ánh giá vé hoạt dộníỊ cùa lơ chức СІІІІІІІ trị, xã hội ỉ ỉ ù N ộ i so với ỉ() năm trước Hiệu % Như cũ % Kém % ủy 74,6 2 ,3 3,1 H ội đ n g n h ân dân 76,2 20,2 3,6 Ú y ban nhân dân ,8 ,3 3,9 M ặt trận tổ q u ố c 72,0 ,0 3,0 Hội phụ nữ 64,6 31,6 3,8 70,3 25,3 4,4 52,2 37,8 10,0 TT Ý kiến đánh giá Thành H ội cựu c h iế n binh H ội n ô n g dân Đ ò a n n iên 55,8 31,9 12,3 H ội c h ữ thập đ ỏ 65,3 30,5 4,2 Hội người cao tuổi 72,2 24,8 3,0 ,6 ,6 7,8 ' 10 1 Chung : 29 H oạt đ ộ n g c ủ a m ộ t s ố tổ c h ứ c khác cũ n g đ ợ c đánh g iá có hiệu tốt c c tổ ch ứ c đ òan thể M ặt trận tổ q u ố c V iệt N a m c ủ a thành phố, H ội người c a o tuổi thành p h ố, H ộ i cựu ch iế n binh C ó đa s ố n h ững người hỏi (trên % ) ch o cá c tổ ch ứ c đoàn Ihể hoạt đ ộ n g c ó hiệu q u ả trước đâv T u y vậy, c ó m ộ i s ố ý k iến củ a người dân nêu n h ữ n g tổn lại tổ ch ứ c C hẳng hạn “T ổ c đ ịa n the nói ch u n g ch a phát huy hết vai trò củ a m ình, n gư ời dân ch ưa tham gia v o tổ ch ứ c m ộ t cách đầy đủ, chua phát huy quyền làm chủ người dân” M ột s ố tổ ch ứ c đ òan th ể đ ợ c đánh giá h iệu q u ả hoạt đ ộn g thấp cá c tổ ch ứ c H ộ i n ô n g dân, Đ ò a n nicn c ộ n g sản H ch í M inh, H ộ i phụ n ữ Sau đ ây m ộ l s ố ý k iên cụ thể củ a người dân : “ N h ữ n g n ãm trước Đ ò a n niên hoạt đ ộ n g lốt H iện tổ ch ứ c Đ ò a n thu hút đ òan viên n iên tham g ia hoạt đ ộn g Đ ò a n hẳn đ i” (cán nữ, 22 tuổi, phường Yên Sở, Hoàng Mai) K hi đánh g iá hoạt đ ộ n g c ủ a c c tổ ch ứ c trị, xã hội thành p h ố vấn đ ề p h úc lợi xã h ộ i c ó ,5 % s ố người h ỏ i ch o tốt, 52,5% c h o bình th ờn g c ó 18% c h o ch a tốt N h vậy, thực h iện vấn đ ề phúc lợi x ã hội củ a thành p h ố c ò n ch ưa thật tốt q u a ý k iến đánh giá c ủ a người dân K hi phát triển k inh t ế x ã hội đ ô i với vân đ ề báo v ệ m ỏ i trường củ a Thủ đỏ V ề vấn đ ề n ày, kết q u a đ iều tra c h o thây c ó ,5 % sô người hỏi c h o lốt, 4 ,7 % c h o bình ih ờn g c ó 34 ,9 % c h o ch a tốt N h vậy, đa s ố người hỏi cho vấn đề bảo vệ môi trường Hà Nội chưađược làm tốt Đ â y m ột thực tế D o phát triển c c khu c ô n g n g h iệp , phương tịên g ia o ih ô n g vận tải tăng nhanh nên g â y ô n h iêm m ô i trường thành phố Đ icn hìn h khu c n g n g h iệ p T hanh X u â n T in h Irạng ô n h iễm k h n g khí cá c g iờ c a o đ iể m , ô n h iễm n g u n nước c ũ n g xú c c ủ a Hà N ộ i VII ĐÁNH GIÁ V Ề NG UỒN L ự c VĂN HÓA CỦA THÀNII PHỐ V ăn h óa đ ó n g vai trị quan Irọng phát triển xã hội V ăn h óa đư ợc Đ ả n g N h nước ta x c đ ịnh đ ộ n g lực phát triển xã hội V ă n h óa y ế u tố đảm b ả o c h o phút triển bền vững xã hội Đánh giá nguổn lực văn hỏa Hà Nội Phân tích số liệu háng 23 ta rút nhận XĨI sau : N h ìn tổ n g the n sư i dân đ ánh g iá cao n g u n lực văn hóa Hà N ộ i Y ế u tố đánh giá c a o Hà N ội có truyền th ố n g văn hiên lâu đời C ác 30 y ếu tố văn hóa khác c u n g đánh g iá c a o Hà N ộ i nơi c ó dân trí cao, nơi c ó n h iều di tiách lịch sử văn hóa, nơi tập trung đội lực lượng trí thức lớn B n g : Đ ánh ÍỊÌÚ vé nguồn lực vân hóa H N ộ i so với 10 năm trước đ â y — ' “ '• TT I Đúng % Ý kiến đánh giá Trình độ dân trí c a o C ó truyền th ố n g văn h iến lâu đời H N ộ i nơi c ó lối s ố n g lịch H N ộ i nơi tập trung đội ngũ trí thức H N ộ i c ó văn h ó a ẩm Đúng phần % Khơng đủng 84,4 15,3 0,3 93.7 6,3 62,8 36,1 1,1 85,3 14,4 0,3 68,8 30,4 0,8 % thực đ ộ c đ áo H Nội c ó nh iều nhân văn hóa danh ,7 33,2 2,1 H N ộ i c ó nh iều di tích lịch sử văn h óa 84,5 14,8 0,7 H Nội c ó оsi tri lich sử văn h ó a 80,5 18,9 0,5 K iến trúc c ổ củ a ■ 31 N h vậy, q u a đánh g iá củ a người dân H N ội c ó m ột liềm vãn hóa lớn, c ó nh iéu ưu thê so với nh iều địa phương khác ca nước Đ â y điều kiện đê Hà N ộ i phát triển kinh tê - xã hội cách bền vững Đ n h giá ý n g h ĩa c ủ a c c n gu ồn lực vă n hó a đối vói ph át triển k in h tê - x ã h ộ i c ủ a t h n h phô S ố liệu đ iều tra vấn đ ề n y thể qua g s ố liệu : B ả n g : Đ ánh giá vê ý nqhĩa yêìi tỏ văn hỏa đ ỏi với p h t triển kinh t ế - x ã hội thành p h ố Rất có ý nghĩa % Bình thường % có ý nghĩa % D i tích lịc h sử văn h ó a ,6 5,9 0,5 K iến trúc p h ố c ổ , thành cổ 7 ,6 ,2 1.2 L ố i s ố n g lịc h , văn m in h 79.6 19.4 1,0 ẩm thực ,2 30,0 1,8 TT Ý kiến đánh giá V ăn h ó a Danh nhân văn h ó a 76 ,7 22,1 1,2 Đ ội пцй trí thức 88,3 1,3 Danh lam th ắn g n h 7 ,7 21,1 1,2 T s ố liệu b án g c h o thấy : Đại đa s ố n c i dân đánh giá cao g iá trị c c n g u n lực văn h óa đ ố i với phát triển kinh t ế - xã hội thành phố Chí c ó 32 m ột tỷ lệ rấl thấp người đ ợ c hỏi c h o cá c n g u n lực c ỏ giá trị phát triển củ a Thủ đ ô Đ iề u phán ánh nhận thức đ ú n g đắn cua người dân Thủ đ vai trị, V n g h ĩa c ủ a văn h óa phát triển cùa thành phố Đ ánh giá việc khai thác, sử dụng nguổn lực văn hóa H Nói S ố liệu điều tra v ề vấn đ ề n y phản ánh qua b ản g s ố liệu 25 Bảng 25 : Đ n h ЦІСІ v iệ c k h a i th c s d ụ 11 í>c ú c n g u n lực văn h ó a thành p hơ' Ị TT Ý kiến đánh giá Tốt Bình thường Chưa tốt % % % N h ậ n thức củ a n g i dân c c g iá trị văn h ó a củ a Thủ đô 36,1 46,3 17,6 B ảo tổn , phát h u y c c di sản văn h ó a 41,5 41,5 17,0 K h thác, sử dụng c c sản văn h ó a 41,2 48,8 10,0 Khai thác c c di sản văn h óa đ ể phát triển du lịch 31,7 49,7 18,6 G iá o d ụ c truyền thống văn h óa lịch sử củ a Hà N ộ i 37,9 43,0 19,1 Q u ả n g bá c c g iá trị, di sản vãn hóa Thăng 35,0 45,5 19,5 37,2 45,9 16 ,9 Long ngo ài Hà N ội n ớc C hung: L 33 Phân tích s ố liệu b ả n g 25 c h o thấy : N hìn tổ n g thể ta th ấ y n gư ời dân đánh giá ch ưa c a o v iệ c sử d ụ n g khai thác cá c n g u n lực văn h ó a củ a T h ă n g L on g Hà N ộ i Chỉ c ó 1/3 s ố người h ỏi ch o H N ộ i đ ã sử d ụ n g khai thác tốt c c n g u n lực văn h óa ( ,2 % ), c ó gần 1/2 s ố n gư ời c h o v iệ c sử d ụ n g khai thác ch ỉ m ức độ bình thường s ố ngư ời ch o sử d ụ n g khai thác chưa lốt cũ n g c h iế m tỷ lệ đ n g k ể ( ,9 % ) T ron g s ố c c n g u n lực văn h ó a Hà N ộ i, y ếu tố đánh giá khai thác sử d ụ n g tốt c c di sản vãn hóa Y ế u t ố c h o khai thác sử d ụ n g chưa h iệu h ơn q u ả n g bá cá c giá trị văn h óa củ a T h ă n g Lonh H N ộ i nước n g o i, khai th ác c c di sản văn hóa p h ục vụ du lịch, g ia o dục truyền th ố n g văn h ó a lịc sử c ủ a H N ộ i N h vậy, kết h ợp v i c c b ả n g s ố liệu 23, ta thấy : N g i dân đánh g iá c a o cá c n g u n lực văn h ó a củ a Hà N ộ i, đánh giá c a o ý n g h ĩa củ a cá c n g u ồn lực đ ối với phát triển kin h t ế x ã h ội củ a Thủ đô, so n g n gư ời dân cũ n g c h o v iệ c khai thác sử d ụ n g c c n g u n lực đ ể phát triển kinh tế xã hội củ a H N ộ i ch a đ ợc tốt, ch a thật h iệu VIII M Ộ T SỐ K I Ế N N G H Ị, Đ Ề X U Ấ T C Ủ A NGƯỜI D Â N C ùn g với v iệ c đ iều tra đ án h g iá cù a người dân m ộ t s ố vấn đ ề c phát triển kinh t ế - x ã hội củ a T h ủ đ ô , đề tài tìm h iểu n h ữ ng kiến n g h ị, đề xuất củ a h ọ c c cấ p q u ản lý củ a thành p h ố việc phát triển củ a hà N ộ i thời gian lới K iến ngh ị c ủ a v ề v iệ c p h t h u y lợi t h ế địa lý, tụ n h iê n H N ội V ề k iến n g h ị n y củ a n gư ời dân phản ánh qua bảng s ố liệu 26 Phân tích s ố liệu c ủ a b ả n g n ày c h o thấy : N g i dân đề đánh g iá c a o k iến nghị nhiều v ề v iệc phối hợp đ ổ n g ca c ban n g n h , c c q u ận , h u y ện xã, p h ờn g Hà N ộ i N h ữ n g người đư ợc hỏi c h o đ â y biện pháp quan trọng h n g đầu đ ể phát huy lợi t h ế điều k iện vị trí, địa lý cá c n g u ồn lực tự n h iên củ a Hà N ộ i phục vụ c h o phát triển Thủ đô K iến nghị thứ hai đ ợ c n h iề u người dân đ ề xuất phát triển m ột đội ngũ cán quản lý c ó trình đ ộ tốt Trình độ thể h iện cá c khía cạnh ch u n m n , quản lý T rong bối n h phát triển hội nhập nay, Thủ đ ô cần n h ũng người quản lý cần c ó k iến ih ứ c c h u y ê n m n tốt, có lực quản lý tốt thể tầm nhìn, khả n ăn g sử d ụ n g c o n n g i, khả thuyết p h ục tọp hợp người dân, khả đánh eiá đ o tạo n h ữ n g ncười q u y ề n K iến nghị v é v iệ c x â y ciurm c h ín h sách phát triển kinh tế - xã hội thành p h ố phù hợp cũ n g đ ợc n gười dân quan tâm 34 B n g : Kit'll II I’ll Ị v é p l i t h u y l ọ i t h ê v é đ ị a lý, t ự nlìiên c ủ a H ù N ộ i TT Tỷ lệ % Kiến nghị 22,4 X â y d n g sách phát triển kinh tế - x ã hôi phù hợp C ó qui h o c h sử d ụ n g tốt c c n g u n lực tự nhiên 17,0 C ó p hối hợp đ ổ n g g iữ a c c ban n gàn h, địa 31,1 p h n g H N ộ i Phát triển đ ội ngũ cán quản lý có trình đ ộ tốt 29,5 K iế n n g h ị v ề việc k h a i tá c tiềm lực k in h tê c ủ a T h ủ đ ô Phân tích s ố liệu đ iều tra b ản g c h o thấy : T ron g s ố c c kiến n ghị đ ợ c đề xuất k iến n gh ị đ ợ c nh iều người đ ề xuất kiến nghị thu hút đầu tư c ủ a doan h n g h iệ p nước n g o i nước Đ â y m ột n h ữ n g đ iều k iện quan trọng đ ể phát triển kinh tế, phát h u y tiềm lực kinh t ế c ủ a H N ộ i K iến nghị k h c đ ợc n h iêu người dân quan tâm x â y d u n g m ộ t đội ngũ cán b ộ quản lý c ó n ă n g lực lý , c ó trình đ ộ c h u y ê n m ô n tâm huyết với c ô n g v iệ c M ột k iến n g h ị khác c ũ n g n gư ời dân Thủ đ ô quan tâm vấn đề cải cách hành ch ín h N h phân tích trên, n h iều người dân c ò n phàn nàn tình Irạng quan liêu tham n h ũ n g củ a m ộ t s ố cán c ô n g c h ứ c b ộ m y quản lý củ a thành p h ố h iện n a y, g â y n h iề u ph iền hà, k h ó khãn c h o người dân giải q u yết cá c thủ tục hành K iến n ghị ứ ng d ụ n g cá c tiến k h oa h ọ c c ô n g n g h ệ vào hoạt đ ộ n g sản xuất kinh d oa n h c ủ a T h ủ đ ô cũ n g đư ợc người dân quan tâm Đ â y y ế u tố q u yết định củ a c c d o a n h n g h iệ p cạnh tranh c h iế m lĩnh thị trường N ếu d o an h n g h iệ p k h ô n g quan tâm tới vấn đề k h n g có khả ch iế m lĩnh thị trườn» cạ n h tranh c c doanh n g h iệ p nước với 35 B ả n g : K i ê n níỊÌỉị v é v i ệ c k h a i t h c t ố t c c t i ê m lực kinh lê ( lìa T h ủ d Tỷ lệ % Kiến nghị TT Thu hút đầu tư doanh nghiệp nước 24,8 Thực cách triệt để cỉa cách hành cơng 12,3 X ây dựng sách sử dụng có hiệu nguồn 8,1 nhân lực 5,3 Quản lý tốt sở hạ tầng X ây dựng đội ngũ cán quản lý có trình độ, có lực tâm huyếl với công việc 20,2 Qui hoạch phát triển thị cách có hiệu 9,6 Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp 2,5 Úng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động sản xuất kinh doanh 10,3 Chuyển dịch cấu Thủ đô 3,1 Phát triển kinh tế thị trường Thủ đô 3,8 10 K iế n ngh ị v ề v iệ c p h t h u y c c n g u n lực vă n hóa T h ủ đò Khi hỏi vấn đề người dân đề xuất nhiều kiến nghị với tổ chức Đảng quyền thành phố Đó kiến nghị sau : 36 - G iáo dục truyền th ố n g lịch sử ngàn năm văn hiến củ a Thủ đ ô c h o người dân đến khu dân p hố, c c x ó m thơn đ ể c h o m ỗ i người dân hiểu tự hào vé truyền th ố n g văn h ó a ngàn năm Hà N ộ i , q u a m ỗi người có ý thức giữ gìn hao lổn chúng - Thành phố cần c ó c h iế n lược lâu dài đ ể đ tạo đội ngũ cán c ô n g chức, irong có cán quản lý để khai thác phát huy nguồn lực văn hóa Thủ -T ổ chức nhiều c c câu lạc b ộ văn hổa c ổ truyền đ ể h ả o lưu tuyên truyền loại hình nghệ thuật truyền thống Thủ đô dân tộc, phục hồi làng nghề truyền thống - Khai thác lố t c c di sản lịc sử - văn h óa đ ể p h ục vụ h oại đ ộ n g du lịch Thủ đ , qua phát triển kinh t ế - x ã h ội củ a thành phố - Q u ả n g bá c c di sả n văn h ó a vật thể phi vật thể củ a Thủ đ ô nước n goài để bạn bè hiểu truyền thống văn hóa Thủ - Cẩn c ó đầu tư thích đ n g kinh ph í để bảo tổn , tôn tạo phát triển di tích văn h óa c ủ a Thủ - C ó c h ế độ đãi n g ộ th ích đ n g đ ố i với đ ội n g ũ n h ữ ng người làm c n g h ó a H N ộ i đ ể h ọ n c a o tinh thán trách n h iệ m c ố n g tác tác văn - X â y d ựng n ếp s ố n g vãn m in h , lịc ch o người H N ội ứng xử, làm việc sinh hoạt hàng ngày - X lý n g h iê m n h ữ n g trường hợp lấn c h iế m , phá h oại c c di tích lịc sử, văn h óa Thủ H N ộ i 37 K Ế T L U Ậ N V À K IÊ N N G H Ị Từ kết điểu tra 2.968 người với nghề nghiệp, lứa tuổi vị trí xã hội khác 14 quận huyện Hà Nội, đề tài đến số kết luận kiến nghị sau : I K Ế T L U Ậ N Quá trình tổ chức điều tra đề tài tiến hành công phu nghiêm túc Điều tra tiến hành tất quận, huyện thành phố M ộu điều tra đa dạng, có tính đại diện Phân tích sơ liệu điều tra đến kết luận khái quát sau : N gư i dân H N ộ i đ n h g iá c a o lợi th ế v ề địa lý, đ iều k iện tự nh iên vị tri thành phố Đây lợi Hà N ội so với nhiều địa phương khác nước M ặc dù H N ộ i c ó n h iề u lợi t h ế v ề địa lý, tự nhiên vị trí, s o n g n gười dân đánh giá H N ộ i sử d ụ n g , khai thác cá c lợi th ế c ò n m ứ c k h iê m tốn, có khai thác nguồn tài nguyên đất nguồn tài nguyên nước sử dụng vị trí trung tâm kinh tế, trị văn hóa Đại đa s người dân đ ợ c hoi c h o ràng Hà N ộ i c ó tiêm lực lớn kinh lế Tiềm lực thể nhiều khía cạnh, thị trường, nguồn nhân lực có trình độ cao, vốn đầu tư nước nạồi, hệ thống thông tin liên lạc tốt, khả áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Song, thời gian qua Hà Nội chưa khai thác hết thật hiệu tiềm lực kinh tế Đa số người dân h ỏi ch o H N ộ i m ới khai thác m ộ t phẩn tiềm lực kinh tế m ình V ề phát triển đ ô thị c ủ a H N ộ i, đa s ố n gư ời dân c h o đ ô thị Hà N ộ i phát triển theo hướng tốt Hệ thống sở hạ tầng cải thiện, qui mồ thành phố mở rộng, trình đỏ thị hóa diễn mức độ nhanh Tuy vây, vấn đề cịn số tồn cơng tác tái định cư giải phóng mặt bằng, vấn đềvệ sinh, môi trường, giải việc làm cho người lao động chưa thật tốt V ề vấn đ ề phát triển kinh tế củ a Hà N ộ i, đa s ố người dân hỏi ch o phát triển n y m ứ c bình thường h o ặc chưa tốt sỏ' dĩ Hà N ộ i có m ộ t tiềm lớn v ề k in h tế, Hù N ội có vị trí đại lý, c ó d iêu kiện tự n h iên , có vị trí trung lâm c h ín h trị kinh t ế nước N ếu Hù N ộ i tận d ụ n g hết tiềm năng, c c lợi t h ế n ày tốc đ ộ tăng trưởnẹ kinh tê hiệu phát 38 iriển kinh lê c ủ a Hà N ộ i c a o N g i dân m o n g m ỏ i n h iều cấp !ănh đạo c ủ a thành p h ố tận d ụ n g khai thác c ó h iệu cá c tiềm để phát triển kinh t ế - xã hội củ a Thú đô Khi đ án h g iá v ề phát triển kinh tế thị trường củ a Hà N ộ i, đa s ố người dân ch o an g kinh tế thị trường củ a thành p h ố m ới phát triển m ứ c tưưng đối tốt lìn h thường m ộ t tỷ lệ lớn c h o phát triển n ày ch a tương xứ n g với tiềm lă n g cùa H N ộ i Đ n h g iá v ề phát triển n g u n nhân lực củ a H N ộ i, n h ữ ng người hỏi :h o H N ộ i c ó n g u n nhân lực c ó chất lượng c a o dổi d ào, nơi lập trung :hủ y ếu c c trường đại h ọ c c a o đ ẳn g, cá c v iệ n n g h iê n cứu đầu ngành n c .S o n g tron g thời gian q u a c ô n g tác đ o tạo n g u n nhân lực riêng thành oh ố để p h ục vụ c h o phát triển kinh tế - xã h ội củ a Hà N ộ i c ò n hạn ch ế, có vấn đ ề đ o tạo n g h ề c h o n iên , n ân g c a o trình đ ộ n g h ề c h o cán c ô n g c h ứ c Khi đ án h g i v ề ch ín h sách đãi n g ộ cán k h o a h ọ c tạo điều kiện làm v iệ c c h o đ ộ i n g ũ n ày củ a H N ộ i đa s ố n gư ời hỏi c h o m ới mức bình th ườn g h o ặ c ch ưa tốt Đ n h g iá v ề hoạt đ ộ n g củ a cá c tổ ch ứ c ch ín h trị, x ã h ộ i đa s ố người dân c h o c c tổ c h ứ c hoạt đ ộ n g c ó h iệu tốt, đ ặ c b iệt tổ chức Đ ả n g , h ội đ n g n hân dân ủy ban nhân dân, M ặt trận tổ q u ố c V iệ t N a m củ a thành phố T u y v ậ y , n gười dân c h o vãn cò n m ộ t s ố vấn đ ề tồn lại củ a c c tổ c cần phải khắc p h ụ c tệ cửa q u y ề n , quan liêu, tham n h ũ n g cu a m ộ t phận cán c ô n g ch ứ c g â y n h iều p h iền hà, k h ó khăn c h o người dân, g iả m lòn g tin nhân dân N g i dân H N ộ i đ án h g iá c a o n gu ồn nhân lực văn h ó a củ a thành p h ố ý n gh ĩa củ a c c n g u n lực văn h ó a phát triển kinh t ế - xã hội Thủ đô H N ô i thành p h ố ngàn năm văn h iến , c ó nhiều di tích lịch sử văn hóa, c ó n h iề u g iá trị văn h ó a tốt đ ẹp đ ộ c đ o l m c sở c h o phát triển kinh t ế - x ã h ộ i củ a Hà N ộ i m ộ t cách b ền vữ n g S o n g , th eo đánh g iá người dân, thời gian q u a H N ộ i ch ưa khai thác sử d ụ n g thật h iệu cá c n g u n lực vãn h ó a đ ể phát triển du lịch , phát triển kinh t ế xã hội Đ a s ố người dân đ ợ c hỏi c h o v iệ c sử d ụ n g khai thác n ày m ới ciừng m ức trung bình Đ â y vấn đề cần quan tâm củ a Thủ đô h iện n a y tươne lai Người dân Hà Nội đề xuất nhiều kiến nghị với Đảng quyền thành p h ố v ề phát triển kin h t ế - x ã hội củ a Thủ đô Đ â y n h ữ n g m o n g m uốn, n h ũ n g n g u y ệ n v ọ n g củ a n g i dân nhằm phát triển T h ủ đ ô n g y cà n g h iện đại, văn m in h giàu đẹp, x ứ n g d n ” trái tim củ a n c, trung tâm kinh lố, ch ín h trị văn h ó a củ a đấl nước 39 II KI ẾN NGHỊ T phân tích cá c s ố liệu đ iều tra cá c kết luận, đ ề tài đ ề xu ấ t m ột s ố kiến n ghị sau : H nội cần c ó c c ch ủ trương ch ín h sách, cá c b iện pháp cụ thể đ ể khai thác sử d ụ ng cá c lợi th ế v ề vị trí địa lý, vị trí trung tâm củ a T hủ đô, t c lợi t h ế v ề tự n h iên , c c tiềm n ă n g v ề k inh tế đ ể phát triển kinh t ế - xã h ộ i củ a thành phố Hà N ộ i cần tập trung đ o tạo n g u n nhân lực đ ể đáp ứng y ê u cầu phát triển n h anh v ề kinh tế, cần c ó c c ch ín h sách b iện pháp tu y ển d ụ n g, sử d ụng đãi n g ộ đội n g ũ trí thức c ó trình đ ộ c a o đ ô n g đ ảo đ a n g s ố n g làm v iệ c Thủ đô đ ể thu hút chất x m củ a đ ội n gũ p h ụ c vụ c h o phát triển kinh tế - xã h ộ i củ a thành phố T ro n g trình phát triển đ thị củ a thành p h ố cần ch ú ý đ ế n ý k iến , tâm tư n g u y ệ n v ọ n g củ a n gư i dân C hẳng hạn, x â y d ự n g m ộ t khu c ô n g ngh iệp , m ột c ô n g trình cần c ó n h ữ n g c u ộ c thăm dò ý k iến củ a người dân, đ ánh giá mạt đ ợ c k h ô n g đ ợ c c ủ a c n g trình đ ể sau đ ể c n g Irình đ ợ c sử dụ ng c c h hiệu q u ả hợp với lò n g dân Sự kết h ợp đ n g b ộ c ủ a c c c quan, ban n g n h củ a thành p h ố từ qui h oạch đ ến triển khai thực h iện c c vấn đ ề g iả m bớt đ ợ c lãn g p h í g â y k h ó khăn c h o c u ộ c s ố n g sinh h oạt c ủ a n gư ời dân Cần đ ẩy mạnh cải cách hành thành phố, đ ể cải cách hành c h ín h thực c ó h iệu quả, tránh tình trạng g â y p h iền hà c h o n gư ời dân cần đào tạo bồi d ỡn g đ ộ i n g ũ cán b ộ quản lý c ô n g ch ứ c c ó trình đ ộ ch u n m ơn tốt, có lực quản lý làm v iệ c , c ó đ ạo đức tố t,c ó tâm h u y ết trách n hiệm đ ố i với c ô n g v iệc Cần đẩy m ạn h v iệ c áp d ụ n g c c tiến k h o a h ọ c c ô n g n g h ệ vào hoạt động sản xuất kinh d oan h , v c c lĩnh vực khác củ a c u ộ c s ố n g đ ể tạo lợi th ế cạnh tranh c h iế m lĩnh thị trường C ó c c d oan h n g h iệ p củ a Hà Nội m ới đứng vữ n g phát triển b ố i cảnh g ia nhập W T O củ a nước ta H N ộ i cầ n c ó c h iế n lược b iện pháp đ ể khai thác sử d ụ n g c ó hiệu c c n g u n nhân lực văn h ó a m ìn h phục vụ ch o phát triển bền vững Thủ đô h iện tương lai Cần g iá o d ụ c c h o c c t h ế h ệ người dân thành p h ố v ề c c g iá trị văn hóa, trách n h iệm n g h ĩa vụ c ủ a m ỗ i cô n g dân v iệ c phái huy gìn giữ c c giá trị vãn h ó a X â y d ự n g lối số n g văn m in h , lịch c h o m ọ i người n h iệm vụ quan trọng củ a H N ộ i Đ iề u g ó p phần thiết thực vào v iệc x â y d ựng hình ảnh m ộ t Thủ đô đại, văn m inh, lịch m địa ph ươn g Irong cá nước hạn b è nước о 40