Quản lý công tác phòng, chống tệ nạn ma túy cả chi cục phòng chống tệ nạn xã hội hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CV C T C C H C VI N BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN H NG HẢI ỐNG TỆ NẠN MA TÚY CỦA CHI CỤC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬ VĂ T ẠC SĨ C HÀ NỘI - 2017 T H C BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CV C T C C H C VI N BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN H NG HẢI ỐNG TỆ NẠN MA TÚY CỦA CHI CỤC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 60.31.02.01 LUẬ VĂ T ẠC SĨ C T H C NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Vũ Thị Thu Quyên HÀ NỘI - 2017 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng… năm 2017 CHỦ T CH HỘ Đ NG (Ký ghi rõ họ tên) P S,TS Lưu Văn n LỜ C ĐO Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Quản lý cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội Hà Nội nay” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, hướng dẫn TS Vũ Thị Thu Quyên Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận luận văn chưa công bố cơng trình Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày … tháng 11 năm 2017 TÁC GIẢ LUẬ VĂ Nguyễn Hồng Hải DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBGDLĐXH : Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa LĐTB&XH : Lao động - Thương binh Xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ quốc Nxb : Nhà xuất PCTNMT : Phòng, chống tệ nạn ma túy TNMT : Tệ nạn ma túy TNXH : Tệ nạn xã hội UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa D ỤC CÁC BẢ Bảng 2.1 Đội ngũ cán bộ, công chức, nhân viên 50 Bảng 2.2 Trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức, nhân viên 51 Bảng 2.3 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức, nhân viên 52 Bảng 2.4 Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức, nhân viên 53 Bảng 2.5 Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cán bộ, cơng chức, nhân viên 53 ỤC LỤC Ở ĐẦ Chương 1: T N Đ H NG, CH NG T L N N T L N CỦ N L C NG T C CHI CỤC H NG, CH NG T N N XÃ H I 11 1.1 ột số khái niệm 11 1.2 Đặc điểm, mục tiêu u cầu quản lý cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội 23 Nguyên t c, nội dung, phương pháp quản lý công tác phòng, chống tệ nạn ma túy Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội 28 Chương 2: TH C T N N T CỦ N I HI N N NG NL C NG T C H NG, CH NG T CHI CỤC H NG, CH NG T N N XÃ H I H 43 2.1 Các yếu tố tác động đến quản lý cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội Hà Nội 43 2.2 ết hạn chế quản lý cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội Hà Nội 54 Chương 3: Ố Ố Ệ Ạ Ệ Ộ Ạ Ộ Ủ Ụ 76 hương hướng tăng cường quản lý công tác phòng, chống tệ nạn ma túy Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội Hà Nội thời gian tới 76 Giải pháp tăng cường quản lý công tác phòng, chống tệ nạn ma túy Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội Hà Nội thời gian tới 81 KẾT LUẬN 104 D ỤC TÀ L T K ẢO 106 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ở ĐẦ L h n Tệ nạn ma túy (TN T) hiểm họa lớn nhân loại, không quốc gia, dân tộc tránh khỏi ảnh hưởng TN T gây a túy không hủy hại sức khỏe, đời sống vật chất tinh thần thân người nghiện, mà gây tác hại nghiêm trọng đến nhiều mặt đời sống kinh tế văn hóa, xã hội cơng đồng dân cư, quốc gia toàn giới Hiện nay, ma túy thực trở thành nỗi lo l ng gia đình, nguy đe dọa phát triển bền vững đất nước ì vậy, cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy ( CTN T) nhiệm vụ quan trọng hàng đầu không quốc gia, dân tộc mà nhiệm vụ cao cộng đồng quốc tế Năm 1998 (từ ngày 8-10/6/1998), New ork ( ỹ) diễn kỳ họp đặc biệt lần thứ 20 Đại hội đồng Liên hợp quốc chống ma túy, nhằm hình thành chiến lược xóa bỏ hồn tồn TN T Ở nước ta, để phịng ngừa, ngăn chặn đấu tranh có hiệu TN T, thời gian vừa qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách CTN T như: Nghị 06/C ngày 29/01/199 Chính phủ tăng cường đạo cơng tác phịng, chống kiểm soát ma túy; Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 0/11/1996 Bộ Chính trị (khóa III) tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy; Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/ /2008 tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy tình hình mới; uyết định số 1001/ Đ-TTg ngày 27/6/2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành “Chiến lược uốc gia phịng, chống kiểm soát ma túy iệt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 20 0” Trên sở đó, quan nhà nước có thẩm quyền tích cực xây dựng hồn thiện hệ thống văn pháp luật CTN T làm sở pháp lý cho tổ chức hoạt động phòng, chống kiểm soát ma túy như: ửa đổi, bổ sung Bộ luật hình sự, dành chương riêng quy định tội phạm ma túy (Chương X III); Ban hành Luật phòng, chống ma túy (tại kỳ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an họp thứ 8, uốc hội khóa X) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống ma túy (tại kỳ họp lần thứ , uốc hội khóa XII); Xây dựng triển khai Chương trình hành động phịng, chống ma túy; Chương trình mục tiêu uốc gia phịng, chống ma túy giai đoạn 2006-2010, 2012-2015; ế hoạch tổng thể phòng, chống ma túy đến năm 2020; Nghị số 98/N -CP ngày 26/12/2014 Chính phủ tăng cường đạo cơng tác phịng, chống, kiểm sốt cai nghiện ma túy tình hình mới,… Triển khai thực Chỉ thị Bộ Chính trị, Nghị Chương trình hành động phịng, chống ma túy Chính phủ, cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy nước ta được kết định Nhận thức cán bộ, công chức đông đảo người dân xã hội tác hại ma túy TN T nâng lên; đặc biệt nhận thức cán bộ, đảng viên trách nhiệm, vai trị lãnh đạo, đạo cơng tác CTN T, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tầng lớp nhân dân xã hội tham gia vào cơng tác CTN T Chi cục Phịng, chống tệ nạn xã hội (TNXH) Hà Nội (gọi t t Chi cục) thành lập sở hợp Chi cục Phòng, chống TNXH Hà Tây Chi cục Phòng, chống TNXH Hà Nội (cũ) trực thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội (LĐ-TB&XH) Đối với cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy, Chi cục giúp Giám đốc Sở LĐ-TB&XH tham mưu cho Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố Hà Nội thực chức quản lý nhà nước phòng, chống TNXH (trong có CTN T) địa bàn Thành phố Trong năm qua, Chi cục chủ động, tích cực thực chức nhiệm vụ theo quy định pháp luật; quản lý có hiệu công tác PCTNMT địa bàn; phối hợp với chủ thể có chức khác tuyên truyền, vận động, đấu tranh CTN T cho đối tượng liên quan đến nghiện ma túy ặc d có nhiều cố g ng, nhiên kết thu bước đầu, chưa thực vững ch c, công tác CTN T Chi cục cịn có hạn chế, bất cập: số tiêu đề kế hoạch CTN T chưa đạt được; TN T diễn biến phức tạp, có xu hướng phát triển diện rộng, lan tất địa bàn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an toàn Thành phố, làm xói mịn đạo đức, phong mỹ tục, ảnh hưởng xấu tới đời sống văn hóa - xã hội, trật tự trị an Thủ đô; công tác thống kê, quản lý người nghiện ma túy thiếu chặt chẽ; chất lượng cai nghiện chưa đạt yêu cầu, tỷ lệ tái nghiện cao; công tác quản lý, dạy nghề tạo việc làm cho người sau cai nghiện chưa giải tốt; công tác tuyên truyền PCTNMT cịn dàn trải, nặng bề nổi; tình trạng lây nhiễm HIV tiêm chích ma túy vấn nạn lớn xã hội Bên cạnh đó, q trình tổ chức thực quy định pháp luật CTN T, chế phối hợp hoạt động lực lượng chức (công an, y tế, giáo dục, văn hóa, thơng tin…) Thành phố Hà Nội chưa cụ thể chưa thường xuyên Những tồn tại, hạn chế nhiều nguyên nhân, đòi hỏi cần phát huy vai trò chủ thể, Chi cục Phòng, chống TNXH Hà Nội quản lý cơng tác PCTNMT Vì lý trên, học viên chọn đề tài: “Quản lý cơng tác phịng, chống ma túy Chi cục phịng, chống tệ nạn xã hội Hà Nội nay” làm luận văn thạc sĩ ngành Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội, với mong muốn góp phần phát huy vai trò Chi cục Phòng, chống TNXH Hà Nội q trình quản lý cơng tác CTN T; đồng thời góp tiếng nói chung vào mặt trận phịng, chống ma túy, bước làm giảm TN T đời sống xã hội nước ta T nh h nh ngh n u n u n n Công tác phịng, chống TNXH nói chung, cơng tác CTN T nói riêng nhà khoa học, nhà chun mơn nghiên cứu góc độ khác nhau: Luật học, Quản lý nhà nước, Xã hội học, Tâm lý học… Các cơng trình nghiên cứu tác giả công bố dạng sách chuyên khảo, đề tài khoa học, chuyên đề, luận án, luận văn, viết đăng tạp chí, báo… như: * Sách Năm 2000, tác giả ũ H ng ương có sách “Một số vấn đề xây dựng trận phòng, chống tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát Điều Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 quyền phối hợp chặt chẽ quan, ban ngành, tham gia đông đảo quần chúng nhân dân để thực mục tiêu giảm: giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại; đẩy lùi tội phạm TNMT khỏi cộng đồng dân cư - Đối với lực lượng Công an Thành phố Hà Nội, phải ln xác định vai trị chủ cơng, nịng cốt việc tham mưu cấp quyền tổ chức thực giải pháp đấu tranh, phòng, chống TNMT để góp phần đảm bảo an ninh trật tự, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội với giải pháp trọng tâm sau: + Tham mưu với cấp ủy Đảng, quyền cấp thực có hiệu nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước cơng tác phịng, chống ma túy Trong đó, trọng tâm thực Kế hoạch 09/KHUBND ngày 20/3/2015 UBND Thành phố thực nghị 98/NQCP, ngày 26/12/2014 Chính phủ tăng cường đạo cơng tác phịng, chống, kiểm sốt cai nghiện ma túy tình hình mới, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy + Tăng cường phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đẩy mạnh phong trào tồn dân tham gia phịng, chống tội phạm TNMT địa bàn dân cư; quan, xí nghiệp, sở đào tạo dạy nghề + Phối hợp triển khai thực có hiệu giải pháp cai nghiện người nghiện sống cộng đồng dân cư theo hướng động viên, khuyến khích cai nghiện tự nguyện; tham gia chương trình điều trị nghiện ma túy chất thay (chương trình ethadone) cơng tác lập hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện b t buộc Phối hợp ngành chức thực tốt chủ trương tái hòa nhập cộng đồng người sau cai nghiện ma túy để tránh nguy tái nghiện + Tiếp tục triển khai đợt cao điểm công, trấn áp tội phạm ma túy như: cao điểm cơng tội phạm hưởng ứng “Tháng hành động phịng, chống ma túy”, “Ngày tồn dân phịng, chống ma túy” “Ngày Thế gi i phòng, chống ma túy" với chủ đề “Cộng đồng chung tay hỗ trợ ngư i nghiện ma túy” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 + Vận dụng hiệu quả, linh hoạt biện pháp nghiệp vụ, n m kiểm sốt chặt chẽ tình hình đối tượng, địa bàn liên quan đến ma túy Từ đó, phát triệt xóa kịp thời hành vi vi phạm ma túy, không để tội phạm ma túy hoạt động phức tạp, lâu dài địa bàn + Tập trung rà soát, nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật cịn khó khăn, vướng m c cơng tác phòng ngừa, đấu tranh với TN T, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm TNMT thời gian tới - Đối với nhà trường, gia đình: Cần phải củng cố mối quan hệ nhà trường, gia đình quan chức việc giáo dục, phòng ngừa tội phạm ma túy Cần g n kết gia đình với tổ tự quản khu dân cư để “đề cao vai trò giáo dục gia đình thanh, thiếu niên tác hại ma túy” Nghị Đại hội XII Đảng nêu Có thể tổ chức hình thức “liên gia” nhiều gia đình c ng giúp ngăn chặn TN T Hình thức “liên gia” gia đình làm việc c ng quan, c ng nơi ở, c ng dòng họ… - Đối với cộng đồng dân cư: Chính quyền địa phương cần có biện pháp nhằm tăng cường giám sát nhân dân, tố giác tội phạm ma túy hát động nhiều phong trào toàn dân phát tố giác tội phạm ma túy, nâng cao hiệu hoạt động tổ tự quản Bên cạnh đó, cần xóa bỏ mặc cảm người nghiện ma túy trở xã hội, giúp họ có hịa nhập cộng đồng trở từ trung tâm cai nghiện; đồng thời, tạo công ăn việc làm cho đối tượng giúp họ có mơi trường làm việc, sinh hoạt lành mạnh, đảm bảo sống để họ tránh xa đối tượng xấu rủ rê quay lại đường nghiện ngập Có thể thấy, CTN T trách nhiệm chung cộng động, xã hội, trách nhiệm riêng ai, riêng quan nào, cần trở thành phong trào quần chúng, mang tính chất rộng kh p Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 3.2.5 y n ôn ăng ờng đào tạo, bồi o đội ngũ ọi òng, ống tệ nạn ng t n t ong i ụ ữa bện – Gi o ụ – Lao động – Xã ội; h y động ng, ản ội nội , vi n , kỹ ng ồn ự ồng g é n bộ, ông ỡng kiến t ản ơng tác at y ục đích việc tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ quản lý chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức Chi cục Hà Nội nhằm nâng cao lực đội ngũ Để thực hiệu giải pháp này, thời gian tới, chủ thể có thẩm quyền Thành phố Hà Nội ( BND, LĐTB&XH, Nội vụ) cần: - Rà soát, kiện toàn tổ chức, máy Chi cục Hà Nội ph hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình hình tổ chức Chi cục Hà Nội không thực nhiệm vụ quản lý cơng tác CTN T cịn thực nhiệm vụ quản lý cơng tác phịng, chống TNXH nói chung iệc phân định chức nhiệm vụ cho phận thuộc Chi cục mang tính tổng hợp, dàn trải lĩnh vực CTN T nói riêng phịng, chống TNXH nói chung, gây khó khăn cho việc phân cơng thực nội dung công việc cụ thể - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức Chi cục Hà Nội cơng tác khó khăn, phức tạp Bởi lẽ, theo phân bổ biên chế cho Chi cục Hà Nội, số lượng cán bộ, cơng chức hạn chế, nhiệm vụ, phạm vi lĩnh vực hoạt động lớn, phạm vi đơn vị quản lý rộng Nhiều cán bộ, công chức chưa đào tạo chuyên sâu chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực công tác CTN T nên nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng việc thực thi nhiệm vụ đặt Đa số cán bộ, công chức chưa bồi dưỡng chuyên sâu pháp luật CTN T Những bất cập vướng m c đặt yêu cầu vừa thống vừa mâu thuẫn là: nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật công tác CTN T, đồng thời đảm bảo thời gian, khối lượng cơng việc ì lý trên, thời gian tới, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 quan quản lý cán bộ, công chức Thành phố Hà Nội Chi cục Hà Nội cần: (i) Giải bất cập nhân lực Chi cục Hà Nội; (ii) p xếp, tạo điều kiện chế, sách để đội ngũ cán bộ, cơng chức Chi cục Hà Nội có hội tham gia đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng, chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ giao - Nâng cao kỹ đạo, điều hành lãnh đạo Chi cục Để đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi việc xây dựng, quản lý thực nhiệm vụ Chi cục Hà Nội cần phải đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ lãnh đạo Chi cục kỹ quản lý, kỹ tham mưu, kỹ tổ chức, đạo, phối hợp tổ chức xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, huy động nguồn lực phịng, chống TNXH nói chung, TN T nói riêng Ngồi ra, với phát triển khoa học công nghệ, đội ngũ cần đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ để tham gia thực dự án, đề án có nguồn lực, có tham gia, đánh giá tổ chức nước - Chuẩn hóa tổ chức, máy, nhân sở cai nghiện theo quy định sở đào tạo, bồi dưỡng, s p xếp, bố trí lại sử dụng hợp lý, hiệu đội ngũ cán bộ, nhân viên nhằm đáp ứng yêu cầu đổi công tác cai nghiện ma túy hối hợp với tế, địa phương thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật quy trình cai nghiện sở cai nghiện tự nguyện Nguồn lực quản lý công tác CTN T nói chung, hoạt động cai nghiện, phịng chống tái nghiện nói riêng lớn đa dạng Trong điều kiện nay, sử dụng ngân sách nhà nước ngân sách Thành phố Hà Nội cho cơng tác khó đạt u cầu mục tiêu đề Bên cạch để đảm bảo tính hiệu quản lý cơng tác CTN T Chi cục Hà Nội, đòi hỏi phải tiết kiệm nguồn lực, g n kết nội dung hoạt động kinh tế - xã hội với hoạt động trình CTN T Các nội dung, chương trình tạo điều kiện thúc đẩy, hỗ trợ cho nhau, phục vụ cho việc đạt mục tiêu quản lý công tác CTN T Để đẩy mạnh công tác huy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 động nguồn lực lồng ghép nội dung, chương trình quản lý công tác CTN T, Chi cục Hà Nội cần tiến hành nội dung sau: Một là, đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác cai nghiện Trong nội dung đặt yêu cầu: - Tiếp tục rà soát, cập nhật tham mưu cho Thành phố Hà Nội xây dựng chế, sách để hỗ trợ, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân c ng tham gia công tác cai nghiện ma túy, nhằm đa dạng hóa hình thức cai nghiện, mơ hình cai nghiện - Tham mưu cho Thành phố Hà Nội hoàn thiện chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp, sở dạy nghề tham gia dạy nghề, giới thiệu, tư vấn việc làm cho người sau cai nghiện Để khuyến khích doanh nghiệp tiếp nhận người sau cai nghiện, cần có chế khuyến khích cụ thể Chính phủ ban hành uyết định số 212/2006 tín dụng sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ doanh nghiệp sử dụng người lao động người sau cai nghiện ma tuý qua Ngân hàng sách xã hội Theo đó, sở sản xuất, doanh nghiệp vay vốn với mức lãi suất cho vay hộ nghèo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp quy định miễn thuế thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp dành riêng cho người lao động người tàn tật, người sau cai nghiện, người nhiễm HI Để hạn chế tỷ lệ người sau cai tái nghiện, bên cạnh việc có chế khuyến khích doanh nghiệp tuyển dụng người sau cai nghiện ma túy vào làm việc, hỗ trợ vốn giúp họ phát triển kinh tế gia đình giải pháp khả thi Người sau cai nghiện ma túy làm việc khu vực phi thức với cơng việc gia đình tổ, nhóm làm nghề thủ cơng may, mây tre, đan lát, thêu tranh kinh doanh nhỏ (sửa chữa điện thoại, in, phơ tơ, tạp hóa…) - Tham mưu cho quyền Thành phố Hà Nội xây dựng chế khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, thành lập sở tư vấn dự phòng hỗ trợ điều trị nghiện, thành lập sở cai nghiện tự nguyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 - huyến khích, vận động câu lạc bộ, nhóm giáo dục đồng đẳng, sở sản xuất, kinh doanh tham gia hỗ trợ, giúp đỡ người nghiện tham gia chương trình dự phịng điều trị nghiện ma túy gia đình, cộng đồng Hai là, lồng ghép cơng tác dự phịng điều trị nghiện với chương trình phát triển kinh tế - xã hội thực địa bàn Thành phố Hà Nội như: giảm nghèo bền vững, dạy nghề, vay vốn, tạo việc làm đề án Chương trình mục tiêu quốc gia phịng, chống ma túy Nâng cao hiệu thực chương trình, kế hoạch liên tịch ở, Ban với tổ chức trị Thành phố phịng, chống, kiểm soát ma túy, cai nghiện ma túy Ba là, tham mưu cho quyền Thành phố Hà Nội xây dựng chế, sách khuyến khích hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học vào quản lý công tác CTN T nói chung, cơng tác phịng ngừa cai nghiện ma túy nói riêng Bốn là, thơng qua hoạt động chức tích cực, chủ động tư vấn cho LĐTB&XH, quan chức khác hợp tác với tổ chức nước hỗ trợ kinh phí, kỹ thuật, nguồn lực khác cho cơng tác CTN T T ểu k hương Do tác động nhiều chiều yếu tố kinh tế - xã hội điều kiện nay, TN T địa bàn Thành phố Hà Nội diễn biến phức tạp uản lý công tác CTN T chủ thể Thành phố Hà Nội có khó khăn, thách thức Chi cục Hà Nội với tư cách chủ thể thực mục tiêu “giảm cầu” công tác CTN T cần phải có giải pháp quản lý đồng bộ, ph hợp theo hướng tăng cường quản lý công tác này; đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu công tác CTN T nói chung, nhằm ổn định đời sống xã hội, nâng cao chất lượng dân số iệc nghiên cứu có hệ thống sở lý luận thực tiễn quản lý công tác CTN T Chi cục Hà Nội làm sở đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý công tác CTN T địa bàn Thành phố Hà Nội có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 ý nghĩa quan trọng góp phần giải vấn đề cấp bách TN T nước nói chung Thủ Hà Nội nói riêng Các giải pháp mà luận văn đưa dựa sở hạn chế phương hướng, nhiệm vụ CTN T, g n với chức năng, nhiệm vụ Chi cục Hà Nội Những giải pháp tập trung vào tăng cường quản lý cơng tác CTN T cấp ủy đảng, quyền Thành phố Hà Nội nói chung, ngành LĐTB&XH, cụ thể Chi cục Hà Nội nói riêng góp phần ngăn chặn, đẩy l i TN T địa bàn Thành phố, ổn định phát triển xã hội lành mạnh, văn minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 KẾT L Ậ Trong năm qua, cấp ủy đảng, quyền, quan Thành phố Hà Nội có nhiều văn lãnh đạo, đạo, quản lý cơng tác CTN T nhằm chủ động phịng ngừa, tích cực đấu tranh kiềm chế gia tăng tội phạm TN T; xây dựng, mở rộng, chuyển đổi mơ hình trung tâm tâm cai nghiện quản lý sau cai, hoạt động cai nghiện đạt nhiều kết đáng khích lệ; cơng tác tuyên truyền CTN T mở rộng đến tận gia đình, đối tượng nghiện ma túy tầng lớp xã hội Chi cục phòng, chống TNXH Hà Nội đơn vị thực chức quản lý nhà nước công tác CTN T Những kết đạt công tác CTN T Thủ đô Hà Nội năm vừa qua có đóng góp to lớn Chi cục Tuy nhiên, hoạt động quản lý công tác CTN T Chi cục thời gian qua tồn tại, hạn chế, mặt ảnh hưởng đến việc thực Chương trình mục tiêu uốc gia phòng chống ma túy nước; mặt khác ảnh hưởng đến ổn định phát triển đời sống xã hội Thủ đô Để thực mục tiêu đề ra, luận văn triển khai nội dung là: - hái quát hệ thống vấn đề lý luận quản lý công tác CTN T Những nội dung phân tích, trình bày lơgic, khoa học có hệ thống, dựa sở nguyên lý quản lý tính chất đặc th cơng tác PCTNMT - Luận văn khảo sát đánh giá thực trạng quản lý công tác CTN T Chi cục Hà Nội Trong đánh giá kết việc thực nội dung quản lý Chi cục Hà Nội, từ nguyên nhân kết đạt hạn chế Những kết sở để luận văn phương hướng đề xuất giải pháp cho việc tăng cường quản lý công tác thời gian tới - Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn, luận văn phương hướng thời gian tới cho việc tăng cường quản lý công tác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 CTN T Chi cục Hà Nội Đồng thời, luận văn đề xuất giải pháp tương đối toàn diện nhằm tăng cường quản lý công tác CTN T Chi cục Hà Nội thời gian tới Hệ thống giải pháp luận văn đưa đồng bộ, mang tính khả thi, ph hợp với thực tiễn yêu cầu công tác quản lý vấn đề Thành phố Hà Nội Tóm lại, sở nghiên cứu thể thông qua nội dung luận văn, tác giả có đóng góp định cho việc hệ thống hóa lý luận quản lý cơng tác CTN T; đồng thời khẳng định, cơng trình khoa học đầu tiên, nghiên cứu có hệ thống hoạt động quản lý công tác CTN T đơn vị chức cấp tỉnh – Chi cục phòng, chống TNXH Hà Nội Hy vọng, giải pháp mà tác giả luận văn đề xuất tổ chức triển khai áp dụng vào thực tiễn quản lý địa bàn Thành phố Hà Nội đóng góp vào kết chung trình đẩy l i, tiến tới trừ TN T khỏi cộng đồng xã hội nước ta thời gian tới ết nghiên cứu hạn chế định, tác giả kính mong nhận góp ý chân thành nhà khoa học, cán làm công tác thực tiễn, quý vị quan tâm đến vấn đề để đề tài hồn thiện có giá trị lý luận thực tiễn Trân trọng cảm ơn! Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an D ỤC TÀ L T K ẢO Bộ Chính trị (1996), Ch th số 06-CT TW ngày 30 11 1996 tăng cư ng l nh đạ , ch đạ c ng tác phòng, chống ki m s át ma túy Bộ Chính trị (2008), Ch th số 21-CT TW ngày 26 2008 tiếp tục tăng cư ng l nh đạ , ch đạ c ng tác phòng, chống ki m s át ma túy tr ng t nh h nh m i Bộ Công an (2016), C ng tác phòng, chống ma túy cai nghiện ma túy năm 2016, Tài liệu Hội nghị trực tuyến toàn quốc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bá cá c ng tác cai nghiện uản lý sau cai từ năm 2010 đến năm 2016 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2016), Tài liệu hội nghị “Tri n khai gh đ nh số 136 2016 Đ-C , văn ản li n uan; Quyết đ nh 1640 QĐTTg góp ý dự thả ngh đ nh cai nghiện ma túy tự nguyện”, Hà Nội Trần Đức Châm (2007), hòng, chống tệ nạn x hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chi cục hòng, chống tệ nạn xã hội Hà Nội (2016), Báo cáo cơng tác phịng chống tệ nạn x hội năm 2015 Hà Nội Chi cục hòng, chống tệ nạn xã hội Hà Nội (2016), Đà tạ nghiệp vụ Trung tâm chữa ệnh giá dục la động x hội, Trung tâm uản lý sau cai, Tài liệu hướng dẫn, Hà Nội Chi cục hòng, chống tệ nạn xã hội Hà Nội (2017), Báo cáo cơng tác phịng chống tệ nạn x hội năm 2016, Hà Nội 10 Chính phủ (199 ), gh uyết số 06 C ngày 29 01 1993 tăng cư ng ch đạ c ng tác phòng, chống ki m s át ma túy, Hà Nội 11 Chính phủ (1994), gh đ nh số 1-C ngày 11 01 1994 thành lập Cục hòng, chống tệ nạn x hội trực thuộc Bộ LĐTB&X , Hà Nội 12 Chính phủ (2009), gh đ nh số 94 2009 Đ-C ngày 26 10 2009 Quy đ nh chi tiết thi hành Luật sửa đổi, ổ sung số điều Luật phòng, chống ma túy uản lý sau cai nghiện ma túy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chính phủ (2010), gh đ nh số 94 2010 Đ-C ngày 09 2010 Quy đ nh tổ chức cai nghiện ma túy gia đ nh, cai nghiện ma túy cộng đồng 14 Chính phủ (201 ), gh đ nh số 111 2013 Đ-C ngày 30 2013 Quy đ nh chế độ áp dụng iện pháp giá dục x , phư ng, th trấn 15 Chính phủ (201 ), gh đ nh số 221 2013 Đ-CP ngày 30/12/2013 Quy đ nh chế độ áp dụng iện pháp xử lý hành đưa c sở cai nghiện uộc 16 Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa iệt Nam (1997), Quyết đ nh số 798 QĐ-CT ngày 01 1997 tham gia c ng c uốc tế Li n hợp uốc ki m s át ma túy 17 Cục hòng, chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2016), âng ca hiệu uả n truyền, đổi m i c ng tác cai nghiện ma túy iệt am, Tài liệu hội thảo, Hà Nội 18 Nguyễn Hữu Dũng (chủ nhiệm) (2015), Tệ nạn x hội cách tiếp cận tr ng việc điều tra thực sách x hội, Báo cáo khoa học 19 Đàm Hữu Đ c (2009), ấn đề phòng, chống tệ nạn x hội tr ng th i k đổi m i, Đề tài khoa học cấp Bộ 20 Đảng Cộng sản iệt Nam (2016), ăn kiện Đại hội Đại i u t àn uốc lần thứ X , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 iến pháp nư c Cộng hòa x hội chủ nghĩa iệt am năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Học viện Cảnh sát nhân dân (2002), Giáo trình ạt động phịng ngừa điều tra tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm ma túy, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Học viện Cảnh sát nhân dân (2002), Giáo trình C ng tác phòng, chống ki m s át ma túy lực lượng Cảnh sát nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 24 Học viện Cảnh sát nhân dân (2008), Giáo trình Ma túy pháp luật phòng, chống - ki m s át ma túy, Lưu hành nội bộ, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 25 Học viện Cảnh sát nhân dân (2017 , Tổ chức phòng, chống nghiện ma túy, Tài liệu hướng dẫn học tập, Hà Nội 26 Đặng Ngọc H ng (2002), hững vấn đề ki m s át tiền chất ma túy, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 27 Lê Ngọc H ng, Ngô Thị Ngọc nh (2006), hòng, chống xâm nhập tệ nạn x hội gia đ nh, Tài liệu hướng dẫn 28 han uốc inh (1995), Các chất ma túy iệt am, Nxb hoa học ỹ thuật, Hà Nội 29 uý Lâm (sưu tầm hệ thống) (2016), Luật phòng chống ma túy c ng tác phòng, chống tệ nạn ma túy c uan, đ n v , trư ng học, gia đ nh cộng đồng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Liên hợp quốc (2000), Ba c ng c Li n hợp uốc ki m s át ma túy, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Trần ăn Luyện (2000), Trách nhiệm h nh đối v i tội phạm ma túy, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần ăn Luyện, Nguyễn Tất Hòa (2011), Đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy có yếu tố nư c ng ài, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội uốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa iệt Nam (2002), Luật phòng, chống ma túy văn ản hư ng dẫn thi hành, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 uốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa iệt Nam (2008), Luật sửa đổi, ổ sung số điều Luật phòng, chống ma túy, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 uốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa iệt Nam (2015), Bộ luật nh nư c Cộng hịa x hội chủ nghĩa iệt am, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (1997), Quyết đ nh số 686 QĐ-TTg ngày 25/8/1997 việc thành lập Ủy an Quốc gia phòng, chống ma túy, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết đ nh số 18 1998 QĐ-TTg ngày 24 01 1998 việc thành lập ăn phòng Ủy an Quốc gia phòng, chống ma túy, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thủ tướng Chính phủ (2000), Quyết đ nh số 61 2000 QĐ-TTg ngày 05 2000 việc thành lập Ủy an Quốc gia phòng, chống phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm Thủ tướng Chính phủ (2000), Quyết đ nh số 818 QĐ-TTg ngày 31/8/2000 việc ổ nhiệm thành vi n Ủy an Quốc gia phòng, chống phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm 40 Thủ tướng Chính phủ (2000), Quyết đ nh số 150 2000 QĐ-TTg ngày 28 12 2000 ph duyệt Chư ng tr nh hành động phòng, chống ma túy 2001- 2005 41 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết đ nh số 49 2005 QĐ-TTg ngày 10 2000 việc ph duyệt Kế h ạch tổng th phòng, chống ma túy đến năm 2010” 42 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết đ nh số 50 2007 QĐ-TTg ngày 12 2007 việc kiện t àn Ủy an Quốc gia phòng, chống phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết đ nh số 127 2009 QĐ-TTg ban hành chế độ cá thống k phòng, chống ma túy 44 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết đ nh số 1001 QĐ-TTg ngày 27/6/2011 an hành Chiến lược Quốc gia phòng, chống ki m s át ma túy iệt am đến năm 2010 hư ng đến năm 2030 45 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết đ nh số 52 2011 QĐ-TTg ngày 21/9/2011 an hành uy chế phối hợp ki m s át h ạt động hợp pháp li n uan đến ma túy 46 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết đ nh số 1867 QĐ-TTg ngày 24 10 2011 việc cử thành vi n Ủy an Quốc gia phòng, chống phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm 47 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết đ nh 1203 2012 QĐ-TTg ngày 31 2012 ph duyệt Chư ng tr nh mục ti u Quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2010 giai đ ạn 2012-2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 48 Lê Thế Tiệm (199 ), “ ề tệ nạn mại dâm ma túy iệt Nam nay”, Tạp chí Cơng an nhân dân, số 12 49 Lê Thế Tiệm (2005), “ hát huy sức mạnh tổng hợp tồn xã hội, nâng cao hiệu phịng chống tội phạm, phịng chống ma túy tình hình mới”, Tạp chí Cộng sản, số 50 Nguyễn ũ Tiến, ũ Thị Thu uyên (đồng chủ biên) (2014), Giáo trình Quản lý x hội uốc phịng, an ninh trật tự an t àn x hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 51 Nguyễn ũ Tiến (2010), Lý thuyết chung uản lý x hội, Nxb Giáo dục iệt Nam, Hà Nội 52 Tổng cục Cảnh sát (Bộ Công an) (2011), Tổng kết rút kinh nghiệm, nâng ca hiệu uả phòng, chống ma túy tổng hợp, ỷ yếu hội thảo Tổng cục Cảnh sát (Bộ Công an) (2012), Luận kh a học đổi m i sách x hội đảm ả an ninh x hội khắc phục tệ nạn x hội, Đề tài nghiên cứu cấp Nhà nước 54 Lưu inh Trị (2000), i m họa ma túy, nhận iết hành động, Nxb ăn hóa - Thơng tin, Hà Nội 55 B i Đức Trung (2015), Quản lý nhà nư c phòng, chống tệ nạn x hội uận Cầu Giấy, Thành phố ội nay, Luận văn thạc sĩ uản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền 56 Ủy ban uốc gia phòng, chống ma túy (1998), Quyết đ nh số 5089 1998 QĐ-UBQG ngày 09 12 1998 Ủy an Quốc gia phòng, chống ma túy chức năng, nhiệm vụ Ban Thư ng trực phòng, chống ma túy t nh, thành phố 57 Ủy ban uốc gia phòng, chống ID phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm (2000), Quyết đ nh số 01 QĐ-UBQG ngày 10/10/2000 Ban hành ui chế h ạt động Ủy an Quốc gia phòng, chống chống tệ nạn ma túy, mại dâm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn phòng, C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn