Vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông ở tỉnh ninh bình

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN HỒNG THỊ MAI NHUNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THƠNG Ở TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2012 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HOÀNG THỊ MAI NHUNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THƠNG Ở TỈNH NINH BÌNH Ngành: Kinh tế trị Mã số: 60310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Cao Quang Xứng Hà Nội – 2012 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Hoàng Thị Mai Nhung PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG 11 1.1 Vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông 11 1.2 Các nguồn vốn đầu tư hình thức huy động vốn để xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông 25 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông 28 Chương THỰC TRẠNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THƠNG TỈNH NINH BÌNH THỜI KỲ 2004 - 2011 35 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình ảnh hưởng đến vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông 35 2.2 Thực trạng vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2004-2011 38 2.3 Đánh giá chung vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng Ninh Bình giai đoạn 2004-2011 62 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỈNH NINH BÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI 76 3.1 Phương hướng quan điểm huy động sử dụng hiệu vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011-2020 76 3.2 Giải pháp huy động sử dụng có hiệu vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Ninh Bình 97 KẾT LUẬN 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com DANH MỤC KÝ TỰ VIẾT TẮT BOT Xây dựng, khai thác, chuyển giao BT Xây dựng, chuyển giao DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước GPMB Giải phóng mặt GTNT Giao thông nông thôn GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân HTGTVT Hạ tầng giao thông vận tải KCHTGT Kết cấu hạ tầng giao thông KH-CN Khoa học – công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước QL Quốc lộ PPP Hình thức đối tác cơng - tư UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng Bảng 2.1: Nội dung Trang Một số tiêu kinh tế chủ yếu Ninh Bình so với vùng đồng sông Hồng nước 31 Bảng 2.2: Hiện trạng đường tỉnh Ninh Bình đến tháng 08/2011 32 Bảng 2.3: Hiện trạng ga tỉnh Ninh Bình 35 Bảng 2.4: Vốn đầu tư xây dựng tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2000-2010 Bảng 2.5: Vốn Nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng Ninh Bình thời kỳ 2004-2011 Bảng 2.6: 41 Vốn nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Ninh Bình Bảng 3.1: 40 44 Danh mục dự án đầu tư phát triển tỉnh giai đoạn 2011-2020 76 Bảng 3.2: Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư GTVT tỉnh Ninh Bình 79 Bảng 3.3: Danh mục dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông giai đoạn 2011-2012 Biểu đồ 2.1: Hiện trạng đường tỉnh Ninh Bình đến tháng 08/2011 80 33 Biểu đồ 2.2: Vốn đầu tư xây dựng tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2000-2010 40 Biểu đồ 2.3: Vốn Nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng Ninh Bình thời kỳ 2004-2011 41 Biểu đồ 2.4: Vốn nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Ninh Bình PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com 44 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa kinh tế quốc dân, việc xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt hạ tầng giao thông nhiệm vụ quan trọng Đại hội Đảng khóa XI rõ: “Phải phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thơng, hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số cơng trình đại, coi yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cấu lại kinh tế…” Hiện nay, vốn đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông Đảng Nhà nước ta quan tâm Tuy nhiên, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thơng nước ta nói chung tỉnh Ninh Bình nói riêng khâu yếu chưa đáp ứng yêu cầu cho ngành kinh tế hoạt động bình thường Trong đó, việc tiết kiệm chi phí giao thơng góp phần làm giảm chi phí sản xuất sản phẩm, giảm giá thành, tạo sức cạnh tranh hàng hoá Những năm qua, kinh tế tỉnh Ninh Bình có nhiều khởi sắc vốn đầu tư cho giao thơng góp phần khơng nhỏ thành việc phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng nói riêng kinh tế - xã hội nói chung phụ thuộc lớn vào loại vốn Có thể thấy mối quan hệ mật thiết vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình địa phương thiên nhiên ưu đãi nhiều thắng cảnh đẹp: khu rừng nguyên sinh Cúc Phương, chùa lớn Đơng Nam Á - Bái Đính…, mạnh lớn du lịch tiềm kinh tế lớn cần nhanh chóng khai thác Muốn vậy, cần phải có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, đại hạ tầng giao thông nhằm phục vụ tốt không du lịch mà cịn nơng nghiệp, cơng nghiệp thương PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nghiệp tỉnh, nguồn ngân sách có hạn Cho nên, vấn đề vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, đặc biệt vốn tài cần quan tâm Để đóng góp thêm sở lý luận thực tiễn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông cho tỉnh nhà, học viên xin chọn đề tài: “Vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Ninh Bình” làm đề tài nghiên cứu khoa học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua Đảng Nhà nước đề sách nhằm tăng cường thu hút, quản lý, sử dụng vốn đầu tư nói chung đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có hạ tầng giao thơng nói riêng Các sách thể hệ thống văn pháp luật hướng dẫn thực quy chế quản lý đầu tư xây dựng, quy chế đấu thầu (năm 2004) Luật đầu tư Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam số 59/2005/QH1 ngày 29 tháng 11 năm 2005 quy định hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh; quyền nghĩa vụ nhà đầu tư; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp nhà đầu tư; khuyến khích ưu đãi đầu tư; quản lý nhà nước đầu tư Việt Nam đầu tư từ Việt Nam nước ngồi Nhiều nhà khoa học dày cơng nghiên cứu nhằm đưa giải pháp hữu hiệu tăng cường huy động, sử dụng vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bao hàm hạ tầng giao thông: Tác giả Nguyễn Lương Thành (2006), với đề tài Tăng cường huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh thời kỳ đổi mới: thực trạng - kinh nghiệm giải pháp (luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân) hệ thống hóa số vấn đề lý luận huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; làm rõ thực trạng huy động vốn cho đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000 – PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2005 tìm nguyên nhân thành tựu hạn chế, học kinh nghiệm công tác huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa phương; đề xuất số giải pháp huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội giai đoạn 2006-2010-2015- 2020 Nguyễn Văn Hùng (2004), Một số biện pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư địa bàn tỉnh Kontum, luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản trị kinh doanh, Trường Đại học Đà Nẵng Bùi Nguyên Khánh (2001), Thu hút sử dụng vốn nước xây dựng kết cấu hạ tầng ngành giao thông vận tải Việt Nam, luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Ngoại thương Việc huy động, thu hút sử dụng vốn để xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đã, nhà khoa học quan tâm, gắn liền với phát triển kinh tế nước, nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu vốn có tính chất đầu tư xây dựng hạ tầng giao thơng nói chung so sánh địa phương Ninh Bình nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu với mục đích làm rõ tính chất, vai trò ý nghĩa quan trọng vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông Ninh Bình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn có nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Một là, làm rõ sở lý luận vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông Hai là, phân tích thực trạng vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Ninh Bình mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 hội đồng thời xem xét hiệu việc phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất trình tái sản xuất xã hội Ninh Bình Ba là, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm huy động sử dụng hiệu vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2010-2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vốn nguồn vốn đầu tư xây dựng lĩnh vực kết cấu hạ tầng giao thơng góc độ phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất trình tái sản xuất xã hội Ninh Bình 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Vốn nguồn vốn có tính chất đầu tư xây dựng lĩnh vực kết cấu hạ tầng giao thông - Đặc điểm vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông - Các nhân tố ảnh hưởng tới loại vốn - Vai trò tác động vốn đầu tư xây dựng đến phát triển lực lượng sản xuất trình phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Ninh Bình từ 2004 đến Phương pháp nghiên cứu Vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, đồng thời coi trọng số phương pháp đặc trưng sau: - Phương pháp trừu tượng hóa khoa học; - Phương pháp lôgic kết hợp phương pháp lịch sử; - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia; - Phương pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp để giải nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn trình bày chương, tiết PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 cho cơng trình thu tiền toán hợp đồng thuê từ khu vực Nhà nước họ sử dụng cơng trình Sự tham gia khu vực tư nhân gia tăng hợp đồng thuê, nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm với rủi ro họ - Các dự án theo hình thức BOT (xây dựng - vận hành - chuyển giao) theo tư nhân xây dựng, vận hành cơng trình giai đoạn thoả thuận sau chuyển giao quyền sở hữu cho tỉnh - Các dự án BOO (xây dựng - sở hữu - vận hành) theo cơng trình khơng chuyển giao mà nằm tay tư nhân - Tư nhân hoá: Tức tư nhân có quyền sở hữu kiểm sốt tồn cơng trình Tư nhân hố chuyển giao sang khu vực tư nhân tài sản đơn vị thi công hạ tầng có trách nhiệm tài trợ cho việc mở rộng tương lai khoản đầu tư khác để đáp ứng yêu cầu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trong thành phần kinh tế, khu vực tư nhân khu vực hoạt động tương đối hiệu có mức tăng trưởng mạnh, có nhiều tiềm phát triển Vì huy động vốn đầu tư tư nhân vào lĩnh vực xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng giao thơng cần thiết Để thực giải pháp đồng thời phải thực giải pháp như: Có chủ trương sách khuyến khích đầu tư, cải thiện môi trường pháp lý, cải thiện khâu quản lý đầu tư, có hỗ trợ tích cực Nhà nước Để đảm bảo giảm nhẹ gánh cho ngân sách nhà nước, phù hợp với định hướng đa dạng hoá nguồn lực tài chính, huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng giao thông, ngân sách nhà nước hỗ trợ phần để tạo đà cho huy động đóng góp Với chủ trương “nhà nước nhân dân làm” phải thể chế thành qui định cụ thể: Loại hình điều kiện cơng trình hỗ trợ, qui trình nhận hỗ trợ, mức hỗ trợ, kế hoạch hỗ trợ… nguồn vốn đầu tư lại phải huy động từ dân Huy động vốn đầu tư xây dựng PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từ dân chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực cụ thể như: Giao thơng nơng thơn, kiên cố hố kênh mương, kiên cố hố trường lớp học, cơng trình phúc lợi cơng cộng… Các qui định phải thực đầy đủ theo Nghị HĐND tỉnh, trình thực hiện, đảm bảo công bằng, thực qui chế dân chủ sở 3.2.4 Phối hợp ngân sách nhà nước với nguồn vốn huy động dân để xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn Kết cấu hạ tầng giao thông mặt quốc gia, hàng hố cơng cộng, việc đầu tư, sử dụng, quản lý khai thác xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng giao thông nghĩa vụ người Quá trình sử dụng khai thác cơng trình kết cấu hạ tầng giao thơng có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều đơn vị Thực quan điểm xã hội hoá đầu tư, quản lý khai thác quan điểm cần quán triệt triệt để Vì tăng cường phối hợp ngân sách với tiềm lực dân để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn cần thiết Phương thức “Nhà nước nhân dân làm” xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nông thôn cần phát huy Thực sở đảm bảo sách chế độ, sử dụng mục đích có hiệu Đảm bảo đầy đủ vốn Nhà nước hỗ trợ “vốn mồi” thực cơng khai tài dân cư Việc huy động vốn đầu tư dân giải pháp cũ song điều kiện phát triển mới, giải pháp thực cần điều chỉnh cho phù hợp như: Việc huy động quy định mang tính chất pháp lý Huy động vốn dân cho đầu tư kết cấu hạ tầng mặt thuộc xã hội, Nhà nước, mặt khác cộng đồng làng xóm, huy động xây dựng cơng trình hạ tầng phải bàn bạc dân chủ tổ chức Đảng, hội đồng nhân dân, quan dân Việc xây dựng cơng trình phải tn thủ theo quy chế đầu tư xây dựng, có vậy, huy động vốn dân để đầu tư xây dựng PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 cơng trình kết cấu hạ tầng giao thơng có hiệu Giao thơng ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống người dân, thuận lợi khó khăn việc lại có tác động mạnh đến khơng kinh tế mà cịn nhiều mặt khác sống cộng đồng Vì huy động sức dân làm đường giao thông nông thôn cần có chiến dịch tuyên truyền hợp lý, mức yêu cầu đóng góp vừa với tiềm lực người dân việc xây dựng giao thơng nơng thơn thuận lợi Công sức, vật liệu hay mét vng nhân dân đóng góp lượng vốn đáng kể cho công xây dựng giao thông nông thơn Ninh Bình xác định GTNT động lực để phát triển sản xuất, tảng quan trọng xây dựng nơng thơn mới" Tỉnh có 900 km đường liên xã, trục xã với đường rộng từ năm đến sáu mét, mặt đường rộng từ ba đến năm mét Từ nhiều nguồn vốn T.Ư, tỉnh, huyện nhân dân, Ninh Bình cứng hóa mặt đường 827 km, đó, mặt đường bê-tơng trải nhựa 484 km Ngồi ra, tồn tỉnh có gần 1.300 km đường trục thơn, xóm với đường rộng từ đến m, mặt đường rộng 2,5 - m cứng hóa bê-tơng trải nhựa gần 800 km Liên tục từ năm 2001 đến nay, tổng nguồn kinh phí đầu tư cho hệ thống GTNT Ninh Bình đạt 1.400 tỷ đồng Trong đó, nguồn vốn Trung ương cấp gần 700 tỷ đồng, ngân sách tỉnh 105 tỷ đồng, số lại nhân dân doanh nghiệp đóng góp Thời gian qua, phong trào làm đường giao thông nông thôn theo tiêu chí Nơng thơn cán nhân dân tỉnh đồng tình hưởng ứng Nhiều gia đình tình nguyện hiến đất, chặt cây, phá cống dỡ tường rào mở rộng mặt đường theo quy hoạch đề án duyệt; góp cơng, góp làm đường cống thoát nước Sau HĐND tỉnh ban hành NQ số 01/NQ-HĐND ngày 17/4/2012 việc thông qua đề án số 06/ĐA-UBND UBND tỉnh, với chế hỗ trợ xi măng (đường thơn xóm làm 180 tấn/km; cải tạo, nâng cấp PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 120 tấn/km) người dân hăng hái tham gia góp cơng, góp tiền mua vật liệu (cát, đá) làm mặt đường UBND tỉnh hỗ trợ 25 xã điểm xã 01 máy trộn bê tông trị giá 25 triệu đồng; huyện Yên Khánh huyện Hoa Lư hỗ trợ thêm cho xã điểm làm đường giao thông 100 triệu đồng 300 triệu đồng/1 xã điểm; xã Yên Quang, huyện Nho Quan hỗ trợ cốt pha để nhân dân làm đường giao thơng có cách làm hay để giải đóng góp hộ nghèo hình thức phù hợp: Thay đóng góp tiền, hộ nghèo có lao động phải tham gia làm đường nhiều hộ khác bố trị lao động cấy, gắt đổi cơng cho hộ xóm để hộ đóng giúp tiền làm đường Kết tồn tỉnh làm 511 cơng trình giao thơng nông thôn để xây dựng Nông thôn giai đoạn I với 214 km, gồm| 74 km đường liên xã trục xã, 66 km đường thơn, xóm; 14 km đường ngõ 60 km đường trục nội đồng; kinh phí khoảng 514 tỷ đồng Việc nâng cấp tuyến đường liên xã 481C chạy qua địa bàn với chiều dài 6km ảnh hưởng đến 870 hộ dân 100% số hộ tự giác giải phóng mặt Đặc biệt, có 228 hộ dân diện phải thu hồi 9.594 m (trong có 4.800 m đất sản xuất) để mở rộng tuyến đường ngang tự giác dỡ bỏ tài sản đất mà khơng địi hỏi đền bù Kinh nghiệm mang lại thành công việc huy động sức dân địa phương rút là: Cấp ủy phải đề chủ trương, nghị đúng, sát với thực tế phải hợp với lòng dân Một nhân dân ủng hộ dù việc khó đến hoàn thành Cách chưa lâu, đường vào xóm 8, xã Khánh Thành rộng chừng 1m, việc lại, giao thương buôn bán bà nơi gặp khơng khó khăn, đường mở rộng lên gần 4m Cả xóm có 113 tổng số 145 hộ ven trục đường tham gia hiến đất 3.2.5 Hoàn thiện sách thu hút nguồn lực tập trung cho đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng giao thơng Chính sách đề phải đảm bảo nguyên tắc luật, thẩm PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 quyền, phá vỡ thể chế Nhà nước giành giật với địa phương bạn Quản lý nguồn vốn huy động chặt chẽ, chí kể trường hợp ngừng huy động vốn có nguy sử dụng sai Chính sách ban hành cần tun truyền rộng rãi, có tính thuyết phục thực đầy đủ cam kết * Cải cách hành – chìa khóa thu hút đầu tư: Phát huy tính động lãnh đạo quyền tỉnh chìa khóa để cải thiện cảm nhận doanh nghiệp xây dựng môi trường đầu tư thuận lợi Các sở, ngành cần rà soát thủ tục hành quy định liên quan đến đầu tư, đưa quy chế giải nhanh chóng, thuận lợi cho nhà đầu tư, tiếp tục cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng hệ thống thông tin thị trường, làm tốt công tác công khai minh bạch thông tin, tăng cường đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư Thực chương trình cải cách hành Chính phủ Tỉnh, nhiệm vụ quan trọng quan, ban ngành tỉnh Ninh Bình năm tới Để thu hút mạnh vốn đầu tư phụ thuộc vào yếu tố mặt khách quan vị trí địa lý, lợi tiềm tự nhiên điều kiện xã hội; mặt chủ quan mơi trường đầu tư địa phương, để tạo mơi trường đầu tư tốt cần có đóng góp tích cực cấp, ngành, đặc biệt cải cách hành nhằm đơn giản hóa thủ tục, làm rõ quy trình, hồ sơ, thời gian giải đến phân công cụ thể trách nhiệm đến cán công việc giao Thực tốt chế liên thông tạo thơng thống thủ tục: Mẫu hóa hồ sơ, tờ khai; rút ngắn thời gian, giảm số lần nhà đầu tư liên hệ nhằm khuyến khích thu hút lựa chọn án nhà đầu tư ngồi tỉnh * Vận dụng tích cực sách huy động vốn đầu tư nước Để đạt thành công, mặt huy động vốn từ Nhà nước, từ nội lực, mặt khác phải vận dụng tích cực sách huy động vốn đầu tư nước ngoài, đầu tư kết cấu hạ tầng giao thơng, bưu viễn thơng PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 Cần khuyến khích mạnh mẽ đầu tư BOT-BT-BOO khu vực có mật độ xe lại đơng, mở rộng hình thức đầu tư BOT, cho phép chủ đầu tư khai thác kết đầu tư giao thơng theo thời gian, đủ bù đắp chi phí có lãi, sau chuyển giao lại cho Nhà nước quản lý - Đa dạng hố hình thức có chế đầu tư linh hoạt để tạo sức thu hút mạnh nguồn vốn nhà đầu tư nước ngoài, gồm đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Ninh Bình có điều kiện thuận lợi vị trí địa lý việc thu hút vốn FDI hạn chế, tốc độ giải ngân chậm Tổng kết vấn đề này, chuyên gia đánh giá: Ngoài hấp dẫn kết cấu hạ tầng, sách ưu đãi thái độ nhà lãnh đạo địa phương có ảnh hưởng lớn đến định đầu tư nhà đầu tư nước ngồi, thái độ dứt khốt người đứng đầu địa phương giải toả tâm lý nhà đầu tư Đối với Ninh Bình cơng tác xúc tiến đầu tư chủ yếu “mời gọi” từ nước mà để nhà đầu tư lựa chọn địa điểm đầu tư địa phương họ vào Việt Nam Việc thu hút vốn ODA để xây dựng kết cấu hạ tầng tỉnh chưa có khả cân đối ngân sách Ninh Bình gặp nhiều hạn chế, phụ thuộc vào chương trình Chính phủ Tỉnh có khả tự đứng để vay khoản ODA mà chủ yếu nhận viện trợ khơng hồn lại Viện trợ tăng cường tỉnh có khả hấp thụ, giành phần vốn địa phương sẵn sàng đối ứng dự án sử dụng vốn viện trợ Trong sách huy động vốn đầu tư phải đảm bảo tính thống nhất, ổn định, minh bạch ngày hấp dẫn sách đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh Đổi phương thức quản lý Nhà nước cải tiến mạnh mẽ thủ tục đầu tư, thực theo quy định Luật đầu tư, áp dụng chế cấp giấy phép đầu tư phù hợp với lộ trình thực cam kết Quốc tế Nhà nước Việt Nam quy định Cần tiếp tục cải cách hành theo hướng đơn giản hoá, thực PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 trình “Giải qui chế” đưa qui định sách mức đơn giản, dễ hiểu “dân dễ thực mà máy quan liêu lại không thực được” Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn công trình, hạng mục cơng trình kết cấu hạ tầng giao thông, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư nước ngoài, tạo lợi so sánh để thu hút nhiều doanh nghiệp lớn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông địa bàn tỉnh * Tạo mơi trường lành mạnh, an tồn, minh bạch cho hoạt động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhà đầu tư có ý nghĩa định đến thành công giải pháp huy động vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng hạ tầng giao thơng góp phần vào tăng trưởng kinh tế với nhịp độ cao thời gian dài Đổi sách cải thiện mơi trường đầu tư, ổn định môi trường đầu tư địa bàn tỉnh, cải cách triệt để thủ tục hành quan hành Nhà nước, tạo mơi trường minh bạch, lành mạnh, an tồn đầu tư Xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử tiếp cận hội đầu tư để huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn từ thành phần kinh tế nước huy động nguồn vốn đầu tư trực tiếp gián tiếp từ nước * Mạnh dạn cho đấu thầu cơng trình kết cấu hạ tầng giao thông Nhà nước đầu tư trước cho tập thể, cá nhân quản lý khai thác, Nhà nước giành nguồn vốn thu tiếp tục đầu tư cơng trình khác * Thúc đẩy doanh nghiệp, sở kinh tế, dân cư tiết kiệm tiêu dùng giành tích lũy đưa vào đầu tư Thúc đẩy tạo điều kiện để dân, doanh nghiệp, sở kinh tế tiết kiệm tiêu dùng giành tích lũy đưa vào đầu tư, tránh tình trạng để tiền dự trữ Phấn đấu đạt khoảng 20% GDP giành cho đầu tư tái sản xuất mở rộng Rút dần vốn Nhà nước tất Công ty, doanh nghiệp cổ phần hóa khơng cần chi phối để Cơng ty cổ phần hoạt động thật có hiệu quả, không ỷ lại vào Nhà nước giành vốn đầu tư lớn cho kết cấu hạ tầng PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 nhiều tiềm * Phát triển thị trường vốn, huy động vốn đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng giao thông tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức tài hoạt động địa bàn, tạo mơi trường để huy động tối đa nguồn lực tài cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng * Phối hợp với Bộ Tài xây dựng đề án phát hành trái phiếu để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng giao thơng Đảm bảo khả trả nợ, phù hợp với điều kiện kinh tế tỉnh Từng bước hình thành đưa vào thị trường Ninh Bình tiêu chuẩn đánh giá hệ số tiếp nhận với việc phát hành trái phiếu có độ tín nhiệm cao sở đề định hướng đồng thời giúp cho ngành, địa phương phân tích định đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng giao thông phù hợp PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 115 KẾT LUẬN Giao thông vận tải kết cấu hạ tầng KT-XH Tầm quan trọng hệ thống giao thơng ví mạch máu ni thể Thời gian qua, với phát triển chung Ninh Bình, lĩnh vực giao thơng vận tải địa phương bước có phát triển, phục vụ đắc lực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Để làm điều vấn đế quan trọng vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh quan tâm, vốn phát huy vai trò yếu tố đầu vào, sở tăng lực xây dựng hạ tầng giao thơng, nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ theo chiều sâu góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tuy nhiên vài hạn chế như: Hạ tầng giao thơng chưa hồn chỉnh; việc đầu tư phát triển hạ tầng giao thơng cịn gặp nhiều khó khăn (vốn đầu tư cho xây dựng cơng tác bảo trì, cơng tác giải phóng mặt bằng; giá ngun, nhiên, vật liệu tăng; thể chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành chưa kịp thời, nhiều bất cập, chưa đồng bộ; lực số nhà thầu hạn chế ), chưa đồng bộ, chất lượng chưa cao, chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế địa phương khu vực, chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển công nghiệp, đô thị hóa nhu cầu lại nhân dân Với đề tài: “Vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Ninh Bình”, luận văn góp phần: Một là, làm rõ sở lý luận vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông; Hai là, khảo sát đánh giá thực tiễn qua khẳng định thành tựu khó khăn việc phát huy vai trò vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội; PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 116 Ba là, luận văn quán triệt số quan điểm đề xuất số giải pháp nhằm huy động sử dụng hiệu vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng Ninh Bình thời gian tới Để hoàn thành đề tài này, đầu tư nhiều thời gian công sức cho việc nghiên cứu tài liệu, tìm hiểu, khảo sát thực tiễn thể kết nghiên cứu đề tài luận văn Tuy nhiên, khả có hạn hạn chế tài liệu liên quan đến vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông địa phương nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Rất mong đóng góp thầy, giáo độc giả để tiếp tục nghiên cứu mở rộng đề tài PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Đinh Văn Ân, Hồng Thu Hịa (2009), Vượt thách thức, mở thời phát triển bền vững, Nxb Tài Chính PGS.TS Lê Xuân Bá, ThS Vũ Xuân Nguyệt Hồng (2008), Chính sách huy động nguồn vốn cho đầu tư đổi công nghệ doanh nghiệp, Nxb Thống kê Bộ kế hoạch đầu tư (2012), Báo cáo nhanh đầu tư trực tiếp nước 10 tháng đầu năm 2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị số 13-NQ/TW ngày 6/1/2012, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TWĐ khóa XI Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại năm 2020 Ban đạo chương trình Quốc gia xây dựng nơng thơn tỉnh Ninh Bình (2012), Báo cáo tình hình triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Bộ kế hoạch đầu tư (2004), Việt Nam hướng tới năm 2010, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ kế hoạch đầu tư (2005), Hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006-2010, đề tài khoa học cấp Bộ Bộ Kế hoạch đầu tư (2012), Công văn số 8516/BKHĐT ngày 24 tháng 10 năm 2012 việc dự kiến kế hoạch đầu tư nguồn ngân sách nhà nước trái phiếu phủ năm 2013 Bộ kế hoạch đầu tư (2012), Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2013 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 118 10 Thái Bá Cẩn; Đỗ Văn Thành (2004), “Hoàn thiện chế quản lý nhằm nâng cao hiệu đầu tư theo ngành lãnh thổ Việt Nam”, Đề tài nghiên cứu khoa học Bộ Tài 11 Chế độ báo cáo thống kê định kỳ: Vốn đầu tư xây dựng áp dụng Cục Thống kê Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành theo QĐ 733/2002/QĐ – TCTK ngày 15 tháng 11 năm 2002 12 Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Ninh Bình lần XX, nhiệm kỳ 2010-2015 (2010), Nghị số 11-NQ/ĐH ngày 16/12/2010 13 Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt Nam – NXB Thống kê 2007 14 Giáo trình kinh tế đầu tư – Trường Đại học kinh tế Quốc dân 2010 15 Giáo trình kinh tế phát triển – ĐHKTQD – NXB Thống kê 2007 16 Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình (2011), Nghị số 15/NQ-HĐND ngày 12/8/2011 việc thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 17 Luật đầu tư nước Việt Nam (2000) 18 Luật số 59/2005/QH11 Quốc hội : Luật Đầu tư 19 Đỗ Hoài Nam; Lê Cao Đồn (2001), Xây dựng hạ tầng sở nơng thơn q trình cơng nghiệp hố đại hố Việt Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội 20 Nghị định Chính phủ số 52/1999/NĐ- CP việc ban hành quy chế quản lý đầu tư xây dựng 21 Nguyễn Văn Thường (2005) “Tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Những rào cản cần phải vượt qua”, Nxb Chính trị Quốc gia 22 Niên giám thống kê tỉnh Ninh Bình năm 2007 23 Niên giám thống kê tỉnh Ninh Bình năm 2008 24 Niên giám thống kê tỉnh Ninh Bình năm 2009 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 119 25 Niên giám thống kê tỉnh Ninh Bình năm 2011 26 Sở giao thơng vận tải Ninh Bình (2012), Báo cáo thường vụ Tỉnh ủy quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Ninh Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 27 Sở kế hoạch đầu tư Ninh Bình (2011), Báo cáo kết hội thảo số PCI tỉnh Ninh Bình năm 2011 số đề xuất giải pháp cải thiện 28 Nguyễn Lương Thành (2006), “Giải pháp tăng cường huy động vốn đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian tới” - Tạp chí Tài doanh nghiệp - tháng năm 2006 29 Thierry de Montbrial, Pierre Jacquet (2001), Thế giới toàn cảnh Ramses, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Thủ tướng phủ (2008), Quy hoạch xây dựng Vùng Duyên hải Bắc đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050, phê duyệt Quyết định số 865/2008/QĐ-TTg ngày 10/7/2008 31 Thủ tướng phủ (2011), Quy hoạch phát triển giao thông vận tải vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2020, định hướng năm 2030 phê duyệt Quyết định số 05/2011/QĐ-TTg ngày 24/1/2011 32 Tổng cục thống kê (1995), QĐ 31/ TCTK/QĐ ngày 12 tháng năm 1995, chế độ báo cáo thống kê XDCB định kỳ áp dụng chủ đầu tư, đơn vị xây lắp nhận thầu đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế quy hoạch xây dựng 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2006), Quyết định số 746/QĐ-UBND ngày 14/4/2006 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2006), Quyết định số 920/QĐ-UBND ngày 28/4/2006 UBND tỉnh Ninh Bình việc phê duyệt định hướng phát triển bền vững tỉnh Ninh Bình (Chương trình Nghị 21 tỉnh Ninh Bình) PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 120 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2011), Báo cáo tình hình kinh tế xã – hội năm 2010, mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu năm 2011 36 Viện chiến lược phát triển (2001), Việt Nam hướng tới 2010, Nhà xuất Chính trị, Hà Nội 37 Viện kinh tế Thành phố HCM (2000) “Hiệu đầu tư thành phố Hồ Chí Minh - Đầu tư vào ngành có hiệu lợi cạnh tranh” Nxb TP Hồ Chí Minh, Thời báo kinh tế Sài Gòn, Trung tâm kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (VAPEC) 38 Vũ Thị Vinh (2001), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Tiếng Anh 39 Macroeconomics - N Gregory Mankiw, Harvard University – Third Edition, Worth Publishers Tài liệu Internet 40 www.dpininhbinh.gov.vn 41 www.luatgiaothongduongbo.net 42 www.ninhbinh.gov.vn 43 www.voer.edu.vn PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn