Quản lý xã hội đối với công tác giảm nghèo bền vững ở huyện kim động, tỉnh hưng yên hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN ĐỨC GIANG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN ĐỨC GIANG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊN HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số : 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thu Quyên HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài Quản lý xã hội công tác giảm nghèo bền vững huyện Kim Động, tỉnh Hưng n cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, hướng dẫn TS Vũ Thị Thu Quyên Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Đức Giang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở CẤP HUYỆN 1.1 Một số khái niệm 1.2 Đặc điểm vai trò quản lý xã hội công tác giảm nghèo bền vững 20 1.3 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý xã hội công tác giảm nghèo bền vững cấp huyện 25 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊN HIỆN NAY 37 2.1 Những yếu tố tác động đến quản lý xã hội công tác giảm nghèo bền vững huyện Kim động, tỉnh Hưng Yên 37 2.2 Kết đạt hạn chế quản lý xã hội công tác giảm nghèo bền vững huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên 48 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊNTHỜI GIAN TỚI 66 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý xã hội công tác giảm nghèo bền vững huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên 66 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý xã hội công tác giảm nghèo bền vững huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên 70 KẾT LUẬN 86 PHỤ LỤC 93 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội GNBV : Giảm nghèo bền vững HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị KT-XH : Kinh tế - xã hội LĐTB&XH : Lao động – Thương binh Xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NXB : Nhà xuất QLXH : Quản lý xã hội UBND : Ủy ban nhân dân XĐGN : Xóa đói, giảm nghèo XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Do xuất phát điểm kinh tế, cùng trình độ tổ chức, quản lý xã hội (QLXH) đất nước bước vào giai đoạn độ lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) thấp, nên vấn đề bảo đảm an sinh xã hội có xóa đói, giảm nghèo (XĐGN) Đảng, Nhà nước ta xác định mục tiêu, biện pháp cần tiến hành kiên trì, bền bỉ thời gian dài XĐGN vừa nâng cao chất lượng nguồn lực cho nghiệp xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc; vừa góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội; giảm bớt chênh lệch thu nhập nhóm dân cư; vừa thể rõ chất tốt đẹp xã hội, xã hội chủ nghĩa (XHCN) mà hướng tới, dù thời kỳ độ Qua kỳ đại hội, quan điểm Đảng XĐGN bước xác lập, làm rõ thực hóa thực tế qua quản lý, điều hành Nhà nước Nhiệm vụ đặc biệt quan trọng thực thông qua việc ban hành sách hướng tới đối tượng bị rủi ro, áp dụng cho vùng, miền chịu nhiều khó khăn, không thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) thiên tai, điều kiện khắc nghiệt, chí xa trung tâm KT-XH biện pháp đầu tư đặc biệt, chủ trương, sách ưu đãi, nguồn lực cho giảm nghèo bền vững (GNBV) từ ngân sách nhà nước, từ nguồn tài trợ nước Giảm nghèo bền vững chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người nghèo, góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch thu nhập mức sống nông thôn thành thị, vùng, dân tộc nhóm dân cư Trong năm qua, chương trình giảm nghèo tổ chức thực đồng từ Trung ương đến địa phương, nhờ tỷ lệ hộ nghèo nước nói chung Tuy vậy, kết giảm nghèo chưa thực bền vững, nguy tái nghèo cao, phân hố giàu nghèo nhóm dân cư, thành thị nông thôn, C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vùng kinh tế có xu hướng gia tăng Điều làm giảm đồng thuận xã hội vài địa phương Thực có hiệu cơng tác GNBV bảo đảm định hướng XHCN Đây nội dung xuyên suốt để Đảng ta kiên quyết, kiên trì thực cơng tác giảm nghèo GNBV Ngay từ Hội nghị Đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, tư tưởng công xã hội thể khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất, lẫn khâu phân phối kết sản xuất, điều kiện phát triển lực thành viên cộng đồng trở thành lý luận để Đảng ta lãnh đạo công tác GNBV bảo đảm định hướng XHCN trình xây dựng đất nước Kim Động huyện phía Tây Nam tỉnh Hưng Yên có quốc lộ 39A chạy qua liền kề với thành phố Hưng n Hồ với khí đổi toàn diện đất nước từ năm 1986, huyện Kim Động với ưu có phát triển nhanh chóng, đặc biệt từ năm 2010 đến Với phát triển vượt bậc lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền địa phương việc điều hành mặt đời sống xã hội phát triển kinh tế cách linh hoạt, hiệu Đi đôi với với tăng trưởng kinh tế, huyện Kim Động tích cực đẩy mạnh XĐGN, bảo đảm công tiến xã hội trình phát triển xã, thị trấn toàn huyện, hạn chế tốc độ gia tăng khoảng cách giàu - nghèo Thực chủ trương Đảng sách nhà nước GNBV, năm qua huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên đề nhiều chủ trương, giải pháp triển khai công tác GNBV phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Với tham gia hưởng ứng tích cực cấp, ngành, tổ chức đông đảo quần chúng nhân dân, kết GNBV thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội địa bàn huyện nhà, tỉnh công nhận đánh giá cao Khi triển khai thực chương trình, dự án giảm nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, giúp người nghèo có điều kiện tiếp cận với Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dịch vụ y tế, văn hóa, giải việc làm, phát triển sản xuất tăng thu nhập ổn định sống vươn lên thoát nghèo, chống tái nghèo, phong trào GNBV xã hội hóa, thu hút tham gia tồn xã hội, diện mạo nơng thơn có nhiều thay đổi, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Quản lý xã hội công tác GNBV tỉnh Hưng Yên nói chung, huyện Kim Động nói riêng thời gian qua cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức trị xã hội từ huyện đến sở tập trung thực công tác lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế xã hội, xóa đói, GNBV, nâng cao mức sống cho nhân dân Tuy nhiên việc đạo, điều hành chưa thật hiệu chưa đồng cấp, bứt phá kinh tế gia đình phận làm cho phân hóa giầu - nghèo diễn nhanh chóng cộng đồng dân cư, mặt tiêu cực chế thị trường có tác động khơng nhỏ tới cơng bình đẳng xã hội Việc nghiên cứu để giải pháp đồng bộ, khả thi cho nhằm giảm số hộ nghèo, phát triển KT-XH, tăng cường QLXH công tác GNBV địa phương vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cần nghiên cứu, vậy, học viên chọn đề tài “Quản lý xã hội công tác giảm nghèo bền vững huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên nay” làm luận văn thạc sĩ ngành Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xóa đói, giảm nghèo quản lý công tác này, chủ đề quan tâm nhà quản lý, nhà phát triển tiếp cận nghiên cứu, thử nghiệm, bình diện quy mơ khác Nhiều cơng trình nghiên cứu có kết khả quan, góp phần quan trọng cho định hướng cụ thể hóa chương trình mục tiêu phục vụ cho công GNBV nước ta Ở Việt Nam sau năm đổi trước tình hình cấp thiết thực tiễn công tác XĐGN GNBV có nhiều nhà nghiên cứu quan tâm thực hiện, quan nhà nước, phủ, quan chức nghiên cứu dạng cơng trình khoa học, luận văn nhiều khía cạnh khác nhau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Trong trình triển khai Chương trình XĐGN giai đoạn 19982000, có số nghiên cứu tổ chức phi phủ thực nhằm hỗ trợ cho Việt Nam xây dựng chương trình XĐGN Có thể kể đến nghiên cứu WB “Báo cáo tình hình phát triển Việt Nam - Tấn cơng đói nghèo”, năm 2000 đánh giá tác động hệ thống sách XĐGN phạm vi quốc gia Trên sở đó, Báo cáo tác động số sách giúp cho việc hoạch định sách nước ta vấn đề XDGN giai đoạn 2001-2005 - Tác giả Lê Xuân Bá (2001) có Nghèo đói xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, phân tích số vấn đề đói nghèo XĐGN Việt Nam Đồng thời tác giả khái quát vấn đề đói nghèo giới, thực trạng đói nghèo Việt Nam qua nghiên cứu thực tiễn địa phương cụ thể (tỉnh Quảng Bình), từ đưa định hướng XĐGN cho Việt Nam - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội phối hợp với số quan, tổ chức quốc tế q trình nghiên cứu vấn đề đói nghèo, XĐGN như: “Đánh giá cuối kỳ Chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN Chương trình 135-1” năm 2004; “Nhìn lại khứ đối mặt thách thức” năm 2009… Các nghiên cứu chủ yếu đưa khuyến nghị cho việc xây dựng, hoạch định sách XĐGN tương lai - Báo cáo “Các nhân tố hỗ trợ cản trở hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn sinh kế để giảm nghèo bền vững” khuôn khổ thực dự án nâng cao lực phát triển cộng đồng chương trình Chia Sẻ SIDA (2009) xác định nhân tố thuận lợi cản trở hộ nghèo tiếp cận nguồn lực để giảm nghèo bền vững Theo đó, nguồn vốn sinh kế phân tích bao gồm: nguồn vốn người; nguồn vốn vật chất; nguồn vốn tài chính; nguồn vốn xã hội; nguồn vốn tự nhiên Nghiên cứu rõ: đóng góp nguồn vốn sinh kế vào trình giảm nghèo nguồn vốn có khác Vì vậy, cần có cách điều chỉnh khác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an việc tác động nguồn vốn sinh kế vào mục tiêu giảm nghèo Xét ngắn hạn, nguồn vốn tài phần nguồn vốn người có tác động tích cực q trình giảm nghèo - Luận án Tiến sĩ kinh tế Trần Thị Hằng (2001): Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay, bảo vệ Học việc Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận án làm rõ số vấn đề lý luận đề xuất giải pháp giảm nghèo góc độ kinh tế đặt bối cảnh kinh tế thị trường nước ta Bức tranh chung giảm nghèo phác họa góc độ vĩ mơ - Luận văn Thạc sĩ kinh tế Đỗ Thế Hạnh (1998): Thực trạng giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm xóa đói giảm nghèo vũng định canh, định cư tỉnh Thanh Hóa, bảo vệ Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh; Luận văn Thạc sĩ Tào Bằng Huy (1999): Những giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2001 - 2010, bảo vệ trường Đại học Kinh tế quốc dân; Luận văn Thạc sĩ kinh tế Bùi Thị Lý (2000): Vấn đề xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ nay, bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Các cơng trình nghiên cứu đề cập vấn đề đói nghèo khác góc độ khác lý luận thực tiễn, cấp huyện có viết cơng tác GNBV QLXH công tác Đặc biệt góc độ QLXH thực trạng giải pháp tăng cường QLXH công tác GNBV huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên chưa viết phân tích cách đầy đủ, hệ thống lý luận, thực tiễn giải pháp cho hoạt động quản lý lĩnh vực địa phương Do vậy, công trình nghiên cứu nêu tài liệu tác giả tham khao để từ nghiên cứu đầy đủ, có chiều sâu lý luận thực tiễn QLXH công tác GNBV huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 - Quan tâm đãi ngộ thỏa đáng cho đội ngũ để họ yên tâm thực nhiệm vụ Đồng thời với việc nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo, cần: - Thực có hiệu cơng tác rà sốt, bổ sung hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ Ban đạo giảm nghèo huyện, xã - Kiện toàn tổ chức máy biên chế Ban đạo cách khoa học hợp lý - Tiếp tục tăng cường công tác luân chuyển, bổ sung cán bộ, loại bỏ cán khơng có lực, thiếu phẩm chất đạo đức, tùy theo điều kiện cụ thể số lượng hộ nghèo, điều kiện giảm nghèo xã để đề xuất tăng giảm số lượng cán giảm nghèo xã cách hợp lý Cơ cấu cán cần đủ ngành, đoàn thể cần thiết liên quan trực tiếp đến công tác giảm nghèo, song phải dựa sở theo nhu cầu thực tế địa phương - Thực sách luân chuyển tăng cường cán từ huyện xã đảm nhận cương vị lãnh đạo chủ chốt để tổ chức triển khai thực chế, sách giảm nghèo 3.2.4 Tăng cường phối hợp Ban đạo chương trình giảm nghèo với tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế địa bàn - Chính quyền cấp, Ban đạo chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo phối hợp với đoàn thể, tổ chức, động viên đoàn viên, hội viên tổ chức người địa bàn tích cực tham gia chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương; phát động mạnh mẽ phong trào đóng góp vào "Quỹ người nghèo" huy động nguồn kinh phí từ xã hội hướng đến tổ chức kinh tế, xã hội, tầng lớp dân cư, nhằm huy động nguồn lực chia sẻ trách nhiệm cộng đồng để hỗ trợ hộ nghèo khó khăn nhà hỗ trợ làm nhà sửa chữa - Thường xuyên gặp gỡ, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng hoàn cảnh hộ nghèo, hỗ trợ điều kiện cần thiết, tạo điều kiện hội thuận lợi cho Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 họ Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu rủi ro, tác động tiêu cực xảy người nghèo, hộ nghèo địa bàn - Có chế khuyến khích, hỗ trợ tổ chức kinh tế, doanh nghiệp địa bàn tham gia vào công tác giảm nghèo địa phương Động viên, khen thưởng kịp thời đơn vị kinh tế, doanh nghiệp tạo việc làm, hỗ trợ, đỡ đầu cho người nghèo, hộ nghèo - Xây dựng chế thông tin trao đổi tổ chức trị - xã hội, đoàn thể quần chúng nhân dân, tổ chức kinh tế với với người nghèo, hộ nghèo từ có thơng tin đầy đủ, xác, có địa cụ thể người người, hộ nghèo cần quan tâm giúp đỡ để kết nối nguồn lực, hỗ trợ hiệu đối tượng thoát nghèo vươn lên làm giàu 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực công tác giảm nghèo bền vững Kiểm tra, giám sát khâu thiếu thực QLXH cơng tác GNBV Mục đích kiểm tra, giám sát làm cho hoạt động quản lý GNBV thực hiệu mục tiêu đề Do cần: - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá kết thực huyện, xã thôn, gắn với sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tổ chức triển khai thực chương trình giảm nghèo Làm tốt cơng tác thi đua khen thưởng để kịp thời động viên tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc nghiệp xố đói giảm nghèo huyện - Chấn chỉnh kịp thời, hiệu việc quản lý đầu tư siết chặt kỷ cương, có chế tài xử phạt nghiêm khắc để ổn định tình hình đầu tư phát triển công tác GNBV Kiên loại bỏ nhà thầu thi công không đủ lực, có hành vi nhũng nhiễu q trình thực nội dung chương trình giảm nghèo - Xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng, làm trái, gây thất thốt, nhũng nhiễu, tham cống tác giảm nghèo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 3.2.6 Tuyên truyền vận động hộ nghèo, cận nghèo tích cực thực giảm nghèo nhanh bền vững - Đẩy mạnh tuyên truyền nhằm thay đổi chuyển biến nhận thức giảm nghèo, vận động người nghèo, hộ nghèo, người chưa có thiếu việc làm phát huy khả thân, chủ động phấn đấu vươn lên vượt qua đói nghèo, khơng trơng chờ, ỷ lại vào Nhà nước - Tăng cường tập huấn, hướng dẫn kỹ giảm nghèo cho người dân Muốn giảm nghèo có kết phải xuất phát từ nguyên nhân dẫn đến nghèo hộ gia đình như: thiếu vốn, thiếu lao động, thiếu đất sản xuất, gia đình có người nghiện ma túy…, sở có biện pháp hỗ trợ phù hợp, đồng thời phải phân công cụ thể cán cấp xã, thôn trực tiếp giúp đỡ hộ nghèo để thoát nghèo - Tăng cường đẩy mạnh cơng tác xuất lao động ngồi nước tỉnh, định hướng chọn đơn hàng chắn, có thu nhập ổn định, mức đóng phí phù hợp với hoàn cảnh đối tượng lao động người nghèo Phấn đầu tồn huyện có từ 20 lao động trở lên tham gia xuất lao động nước ngồi; phấn đấu xã, thị trấn có từ 02 lao động tham gia xuất lao động/năm trở lên Đẩy mạnh cung ứng lao động ngồi tỉnh để giúp người lao động có thu nhập ổn định Một số hộ nghèo thụ động, ỷ lại, chờ đợi, trông chờ vào trợ giúp Nhà nước, giúp đỡ từ cộng đồng người dân nghèo sở Do phải xác định tư tưởng trách nhiệm cho người giảm nghèo; u cầu họ nhìn nhận nghiêm túc vai trị vị trí việc giảm nghèo phải tự vươn lên nghèo bền vững Các hộ dân nghèo phải hăng hái tích cực lao động sản xuất cùng với hỗ trợ đầu tư Nhà nước để nhanh chóng nghèo Để tăng cường giúp đỡ hộ nghèo cần phải đẩy mạnh vai trò giúp đỡ hỗ trợ tổ chức phân công hướng dẫn thực giảm nghèo cho hộ dân Quá trình giảm nghèo để mang lại kết bền vững cần phải có đầu tư tiếp tục đạo liệt từ cấp ngành, đặc biệt vai trò đạo điều hành tổ chức thực thị xã sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 Khảo sát hộ, hướng dẫn hộ cách làm ăn, vay vốn, chuyển đổi cấu sản xuất phù hợp, trình độ động kinh nghiệm làm ăn hộ nghèo thấp cần hướng dẫn bảo tận tình theo phương thức cầm tay việc Do cần tăng cường đạo để yêu cầu tổ chức đơn vị phân công giúp đỡ hộ nghèo vào cách đích thực có cam kết có chương trình công tác cụ thể để giúp đỡ hộ nghèo, cuối năm có đánh giá kiểm tra kết xóa đói giảm nghèo hộ kết công tác đơn vị giúp đỡ để làm tiêu chí đánh giá hồn thành nhiệm vụ cơng tác đơn vị Có kết giảm nghèo nhanh theo hướng giảm nghèo bền vững Tiểu kết chương Quản lý xã hội công tác GNBV q trình phức tạp, khó khăn lâu dài Trên sở luận giải có lý luận thực tiễn thực trạng, nguyên nhân hạn chế QLXH công tác giảm nghèo bền vững thời gian qua, luận văn trình bày giải pháp nhằm tăng cường QLXH công tác giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên Hoạt động QLXH công tác GNBV Kim Động, tỉnh Hưng Yên đặt thách thức địi hỏi cấp ủy Đảng, quyền địa phương thân người nghèo cần có nỗ lực cao Mục tiêu giảm nghèo nhanh bền vững phụ thuộc vào đạo quan chức năng, vào nhận thức nỗ lực sản xuất người nghèo Tuy nhiên việc phương hướng xác định giải pháp cụ thể cho QLXH công tác giảm nghèo bền vững địa phương thời gian tới nội dung quan trọng mà quyền huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên cần quan tâm thực Những giải pháp cần tiến hành đồng bộ, đòi hỏi nỗ lực chủ thể xã hội cùng chung tay, gắng sức tâm cao Đồng thời để thực có hiệu giải pháp đó, cần có đầu tư trợ giúp Trung ương, tỉnh Hưng yên tổ chức kinh tế, xã hội chế nguồn lực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 KẾT LUẬN Công tác GNBV nhiệm vụ mang tính trị, kinh tế xã hội nước ta Trong năm qua Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách, quy định chế nhằm thực hiệu công tác giảm nghèo Quản lý xã hội công tác GNBV thời gian gần tạo bước chuyển biến nhận thức hành động toàn xã hội Công tác GNBV huy động sức mạnh, nguồn lực toàn xã hội Cùng với Nhà nước chủ thể khác xã hội chung tay gắng sức, tạo tác động đồng thuận cùng Nhà nước để GNBV Huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên địa phương nhiều hộ nghèo, hoạt động QLXH công tác GNBV thời gian qua đạt kết định, bên cạnh cịn hạn chế cần khắc phục Luận văn xây dựng khung lý thuyết QLXH công tác GNBV làm sở khoa học để khảo sát thực tiễn huyện Kim Động, tỉnh Hưng n cơng tác này, từ nguyên nhân hạn chế để đè xuất số giải pháp khắc phục hạn chế làm cho công tác giảm nghèo địa bàn huyện đạt hiệu bền vững Những giải pháp mà luận văn đề xuất nhằm tăng cường QLXH công tác GNBV huyện Kim Động, tỉnh Hưng n địi hỏi có phối hợp đồng nhịp nhàng, biết khai thác lợi sẵn có, biết sử dụng hướng, tập trung nguồn lực, tranh thủ hỗ trợ Trung ương, tỉnh tổ chức nước khác…; đồng thời phát huy nội lực, ý thức trách nhiệm thân người nghèo, hộ nghèo Thông qua việc sử dụng sức mạnh tổng hợp định chương trình giảm nghèo huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên đạt kết mong muốn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 Trong trình thực luận văn, tác giả kế thừa số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mặc dù cố gắng lực hạn chế, thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết, mong giúp đỡ thầy, cô giáo, nhà khoa học, cán làm công tác thực tiễn tất quan tâm đến vấn đề để luận văn hoàn thiện./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến, Lê Xuân Đình (2001), Nghèo đói xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Tào Huy Bằng (1999), Những giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2001-2010, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1997), Xóa đói, giảm nghèo với tăng trưởng kinh tế, NXB Lao động, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2004), Những định hướng chiến lược Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010, NXB Lao động xã hội, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2016), Quyết định phê duyệt kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2010), Văn kiện Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2016), Thông tư số 17/2016/TTBLĐTBXH ngày 28/6/2016 “Hướng dẫn quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020”, Hà Nội Trần Thị Minh Châu (2010), Cơ chế thực sách xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Kim Động (2016), Thống kê tăng trưởng kinh tế huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên từ năm 2011 đến năm 2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 10 Chi cục Thống kê huyện Kim Động (2016), Tổng hợp dân số, nguồn lao động huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên từ năm 2013-2016 11 Chính phủ (2011), Nghị số 80/NQ-CP, ngày 19 tháng năm 2011 Về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020, Hà Nội 12 Chính phủ (2014), Báo cáo việc thực sách, pháp luật giảm nghèo giai đoạn 2005-2012 (lần 3), Hà Nội 13 Diễn đàn kinh tế - tài Việt Nam (2003), Chính sách chiến lược giảm bất bình đẳng nghèo khổ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng huyện Kim Động (2010), Văn kiện Đại hôi Đảng huyện Kim Động lần thứ XXI 17 Đảng huyện Kim Động (2015), Văn kiện Đại hôi Đảng huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên lần thứ XXII 18 Trần Thanh Hà (2011), Xóa đói, giảm nghèo huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 19 Trần Thị Hằng (2001), Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Trần Ngọc Hiên (2010), Những chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước xóa đói, giảm nghèo, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 21 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), "Phân hóa giàu nghèo số nước giới", Thông tin tư liệu chuyên đề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 22 Phạm Thị Huệ (2011), Giảm nghèo thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng 23 Bùi Sĩ Lợi (2011), Năm vấn đề bảy giải pháp cho giảm nghèo bền vững Việt Nam, Hà Nội 24 Ngô Thắng Lợi (2003), "Chiến lược xóa đói giảm nghèo tồn diện Việt Nam giải pháp thực thi", Tạp chí Kinh tế phát triển, (74), tr.23-25 25 Bùi Thị Lý (2000), Vấn đề xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 26 Lê Quốc Lý (2010), Tổng kết đánh giá thực tiễn việc thực sách xóa đói, giảm nghèo nước ta giai đoạn 2001-2010; xây dựng chế, sách giải pháp xóa đói, giảm nghèo phục vụ công tác quản lý điều hành Đảng giai đoạn 2011-2020, Đề tài khoa học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Thị Nhung (2012), Giải pháp xóa đói, giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tây Bắc Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 29 Hồng Thị Bích Ngọc (2015), Quản lý nhà nước xóa đói, giảm nghèo huyện Ba vì, thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền 30 Nguyễn Văn Phẩm (2006), “Chuẩn nghèo thước đo nghèo số quốc gia”, Thông tin Khoa học thống kê, số 02/2006 31 Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Kim Động tỉnh Hưng Yên (2016), Thống kê nguyên nhân nghèo huyện Kim Động giai đoạn 2011-2015 32 Nguyễn Bửu Quyền (2004), "Phát triển bền vững xóa đói giảm nghèo", Tạp chí Kinh tế dự báo, (7), tr.34-36 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 33 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Hưng Yên (2015), Báo cáo công tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Hưng Yên năm 2014, Hưng Yên 34 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Hưng Yên (2016), Báo cáo công tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Hưng Yên năm 2015, Hưng Yên 35 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Hưng n (2017), Báo cáo cơng tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Hưng Yên năm 2016, Hưng Yên 36 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định 143/2001/QĐ-TTg, ngày 27/9/2001 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001- 2005, Hà Nội 37 Thủ tướng Chính phủ (2002), Chiến lược tăng trưởng xóa đói giảm nghèo, Hà Nội 38 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg, ngày 30/01/2011 Về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015 39 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 40 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 08/10/ 2012 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012 - 2015 41 Nguyễn Hữu Tiến (2007), “Xóa đói, giảm nghèo nơng thơn Việt Nam Thành tựu số khuyến nghị”, Tạp chí Quản lý kinh tế, (13) 42 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 43 Phạm Văn Trạng (2009), “Tư tưởng Hồ Chí Minh xóa đói, giảm nghèo vận dụng Đảng ta nay”, Tạp chí Khoa học, số 12/2009 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 44 Trung tâm Thông tin Dự báo kinh tế - xã hội quốc gia (2007), Tăng trưởng xóa đói giảm nghèo Việt Nam - Thành tựu, thách thức giải pháp, Hà Nội 45 Nguyễn Túc (2003), "Xóa đói giảm nghèo, cống hiến to lớn Hồ Chí Minh cho người nghèo nước ta giới", Tạp chí Cộng sản, (19), tr.8-19 46 Ủy ban nhân dân huyện Kim Động (2011), Báo cáo kết thực chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 47 Ủy ban nhân dân huyện Kim Động (2015), Chương trình Mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững huyện Kim Động giai đoạn 2011-2015 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2014), Báo cáo sơ kết năm tình hình thực cơng tác giảm nghèo bền vững tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2013 định hướng đến năm 2015 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2014), Báo cáo đánh giá chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2013 định hướng đến năm 2015 50 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại Từ diển tiếng Việt, NXB Văn hóa - Thơng tin, Thành phố Hồ Chí Minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 PHỤ LỤC Bảng 01: Cơ cấu ngành kinh tế huyện Kim Động từ năm 2013 đến năm 2016 Đơn vị: % Cơ cấu ngành kinh tế Năm Tổng 2013 100 67 15 18 2014 100 65 12 23 2015 100 48,5 22,5 29 2016 100 37 29 34 NN CN,TTCN,XD TM,DL,DV Bảng 2: Bảng tổng hợp hộ nghèo huyện Kim Động tỉnh Hưng Yên từ năm 2013 -2017 Năm xác định Nội dung TT Năm Năm Năm Năm Năm 2013 2014 2015 2016 2017 Số hộ nghèo 4014 3505 2515 1794 1201 Tỷ lệ hộ nghèo 11.39 9.70 7.29 5.20 3.38 Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo 1.69 2.41 2.09 1.82 509 990 721 593 Số hộ thoát nghèo năm Số hộ cận nghèo 2397 1812 1859 1000 726 Số hộ tái nghèo 15 22 13 10 (Nguồn: Phòng LĐTB &XH huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Bảng 3: Bảng tổng hợp chi tiết hộ nghèo, cận nghèo huyện Kim Động tỉnh Hưng Yên năm 2016 TT Tên Xã, TT Tổng số Tổng số Tổng số Tỷ lệ hộ hộ hộ dân cư nghèo nghèo nghèo(%) Tổng số Tổng số hộ cận cận nghèo nghèo Tỷ lệ hộ cận nghèo(%) Hiệp Cường 2500 109 252 4.36 64 213 2.56 Vĩnh Xá 1890 80 207 4.23 56 186 2.96 Chính Nghĩa 2526 77 162 3.05 79 166 3.12 Đồng Thanh 1923 58 152 3.02 38 106 1.98 Mai Động 1296 76 200 5.86 37 146 2.85 TT Lương Bằng 2957 148 357 5.01 75 253 2.54 Đức Hợp 2055 61 176 2.97 63 225 3.07 Thọ Vinh 2035 102 306 5.01 52 138 2.56 Ngọc Thanh 2025 60 133 2.96 41 128 2.02 10 Phú Thịnh 1886 58 192 3.08 54 191 2.86 11 Nhân La 975 69 165 7.08 38 140 3.9 12 Hùng An 1892 131 322 6.92 78 169 4.12 13 Nghĩa Dân 2225 133 264 5.98 65 175 2.92 14 Ngũ Lão 2880 125 330 4.34 64 261 2.22 15 Toàn Thắng 3729 210 449 5.63 172 427 4.61 16 Song Mai 2216 120 274 5.42 78 228 3.52 17 Vũ Xá 1674 74 124 4.42 56 149 3.35 36684 1691 4065 4,6 1110 3301 3,01 Tổng cộng (Nguồn: Phòng LĐTB &XH huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Bảng 4: Bảng tổng hợp mức độ thiếu hụt dịch vụ hộ nghèo huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên Chỉ tiêu Số hộ Tỷ lệ Tổng số hộ nghèo 1691 Bảo hiểm y tế 1591 94% Trình độ giáo dục 278 16% Tình trạng học trẻ nhỏ 103 6% Chất lượng nhà 147 9% Nguồn nước sinh hoạt 374 22% Sử dụng dịch vụ viễn thông 234 14% (Nguồn: Theo số liệu thống kê Chi cục Thống kê tỉnh Hưng Yên) Bảng 5: Bảng tổng hợp thiếu hụt tư liệu sản xuất hộ nghèo huyện Kim động Tư liệu sản xuất Số hộ Tỷ trọng Thiếu vốn sản xuất 898 53.1 Thiết đất canh tác, phương tiện sản xuất 122 7.2 Thiếu lao động, đông người ăn theo 183 10.8 Khơng có việc làm, khơng có tay nghề 282 16.7 Có người ốm đau, mắc TNXH, chây lười lao động 113 6.7 (Nguồn: Theo số liệu thống kê Chi cục Thống kê tỉnh Hưng Yên) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn