Quản lý hoạt động phòng cháy, chữa cháy ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp của công an huyện quốc oai, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN VĂN DŨNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÕNG CHÁY, CHỮA CHÁY Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP CỦA CÔNG AN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN VĂN DŨNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÕNG CHÁY, CHỮA CHÁY Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP CỦA CÔNG AN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến HÀ NỘI - 2020 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày……tháng… năm 2020 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) TS VŨ THỊ THU QUYÊN LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan luận văn “Quản lý hoạt động phịng cháy, chữa cháy khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp Công an huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội nay” cơng trình nghiên cứu riêng tác giả dƣới hƣớng dẫn PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến Các kết nghiên cứu chƣa cơng bố cơng trình Các số liệu, thơng tin đƣợc trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả Nguyễn Văn Dũng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCA : Bộ Công an CBCS : Cán bộ, chiến sĩ CCN : Cụm công nghiệp CNCH : Cứu nạn, cứu hộ KCN : Khu công nghiệp NXB : Nhà uất PCCC : Phòng cháy, chữa cháy QLNN : Quản lý Nhà nƣớc UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP CỦA CÔNG AN HUYỆN 11 1.1 Các khái niệm có liên quan 11 1.2 Nguyên tắc, nội dung, đặc điểm phƣơng pháp quản lý hoạt động phịng cháy, chữa cháy khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp Công an huyện 20 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP CỦA CÔNG AN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 37 2.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động phịng cháy, chữa cháy khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp Công an huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 37 2.2 Kết quả, hạn chế quản lý hoạt động phịng cháy, chữa cháy khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp Công an huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội nguyên nhân 49 Chương 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP CỦA CÔNG AN HUYỆN QUỐC OAI TRONG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 66 3.1 Dự báo phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý hoạt động phòng cháy, chữa cháy khu công nghiệp, cụm công nghiệp Công an huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội thời gian tới 66 3.2 Giải pháp tăng cƣờng quản lý hoạt động phòng cháy, chữa cháy khu công nghiệp, cụm công nghiệp Công an huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội thời gian tới 70 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 TÓM TẮT LUẬN VĂN 96 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự hình thành phát triển khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp có vị trí, vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế - ã hội nhiều địa phƣơng, góp phần thúc đẩy sản uất cơng nghiệp, dịch vụ, từ chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Đặc biệt địa bàn nông thôn, khu công nghiệp, cụm công nghiệp tạo nhiều việc làm cho ngƣời dân nơng thơn, góp phần chuyển dịch cấu lao động nông thôn, đời sống ngƣời dân đƣợc nâng lên góp phần ổn định an ninh trật tự địa bàn Đối với thành phố Hà Nội có nhiều dự án ây dựng phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp đến năm 2020, có ét đến năm 2030 nhằm thu hút vốn đầu tƣ, phát triển kinh tế - ã hội Thủ đô Hiện nay, Hà Nội chủ trƣơng đầu tƣ đồng hạ tầng, phấn đấu thu hút đầu tƣ lấp đầy khu công nghiệp, cụm công nghiệp đƣợc thành lập giai đoạn 2016 - 2020; mở rộng khu công nghiệp, cụm công nghiệp ây dựng; thành lập khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp gắn với sách hỗ trợ, miễn giảm tiền thuê đất thời gian đầu cho doanh nghiệp vào đầu tƣ; ngân sách thành phố hỗ trợ 100% cho đầu tƣ lý môi trƣờng khu công nghiệp, cụm công nghiệp… Cùng với u phát triển thành phố Hà Nội nói chung, địa bàn huyện Quốc Oai nói riêng có tốc độ thị hóa, phát triển kinh tế ã hội tƣơng đối nhanh theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hố Nhiều lĩnh vực đƣợc nâng cấp, nhiều khu thị đƣợc quy hoạch, ây dựng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phát triển, đặc biệt địa bàn huyện có KCN (khu cơng nghiệp Thạch Thất, Quốc Oai), CCN (cụm công nghiệp Ngọc Liệp thuộc ã Ngọc Liệp cụm công nghiệp Yên Sơn thuộc ã Yên Sơn), bên cạnh UBND thành phố phê duyệt chủ trƣơng thành lập thêm 10 cụm cơng nghiệp (CCN Cộng Hịa thuộc ã Cộng Hịa, CCN Đình Tổ thuộc thị trấn Quốc Oai, CCN Đơng Yên thuộc ã Đông Yên, CCN Cấn Hữu thuộc ã Cấn Hữu, CCN Ngọc Mỹ - Thạch Thán thuộc ã Thạch Thán Ngọc Mỹ, CCN Liệp Tuyết thuộc ã Liệp Tuyết, CCN Tuyết Nghĩa thuộc xã Tuyết Nghĩa, CCN Nghĩa Hƣơng thuộc ã Nghĩa Hƣơng, CCN Tân Hòa thuộc ã Tân Hịa) Đây nơi thu hút nhà đầu tƣ vào sản uất góp phần tạo công ăn việc làm cho ngƣời dân, tăng doanh thu ngân sách, tạo bƣớc đột phá cho trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Cùng với phát triển nguy tiềm ẩn dẫn đến cố cháy nổ hữu đe dọa đến an tồn tính mạng, tài sản ngƣời dân, doanh nghiệp Bên cạnh tình hình khí hậu, thời tiết năm qua có diễn biến phức tạp, biến đổi khó lƣờng ngun nhân dẫn đến cố tai nạn đời sống ã hội gia tăng, có cố cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng ngƣời tài sản Theo báo cáo Công an huyện Quốc Oai tình hình cháy sở địa bàn huyện nói chung, sở sản uất KCN, CCN nói riêng thời gian gần có diễn biến phức tạp, gây thiệt hại không nhỏ tài sản doanh nghiệp Điển hình nhƣ vụ cháy cơng ty trách nhiệm hữu hạn Sunhouse, CCN Ngọc Liệp, Quốc Oai ảy tháng 12/2016; vụ cháy công ty may liên doanh Plummy, ã Phú Mãn, Quốc Oai ảy tháng 12/2017; vụ cháy ƣởng sản uất ghế sofa thị trấn Quốc Oai ảy tháng 01/2018… gây thiệt hại hàng chục tỷ đồng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Qua cơng tác thống kê, phân tích, đánh giá, rút kinh nghiệm vụ cháy địa bàn cho thấy bên cạnh kết đạt đƣợc công tác quản lý nhà nƣớc PCCC; công tác huy, điều hành tổ chức cứu chữa vụ cháy địa bàn huyện, đặc biệt khu công nghiệp, cụm công nghiệp nơi tập trung chủ yếu sở tiềm ẩn nguy dẫn đến cố cháy nổ huyện tồn hạn chế định Một nguyên nhân hàng đầu phải kể đến công tác quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN Công an huyện Quốc Oai cịn có bất cập, hạn chế, thiếu đồng dẫn đến hiệu công tác quản lý nhà nƣớc thấp, nhiều sở vi phạm pháp luật PCCC chƣa đƣợc lý triệt để gây an tồn phịng cháy, chữa cháy Bên cạnh cơng tác huy, điều hành, phối hợp lực lƣợng tổ chức cứu chữa vụ cháy nhiều lúng túng, hiệu chƣa cao… Từ lý thấy việc tăng cƣờng quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN địa bàn Công an huyện Quốc Oai cần thiết, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật PCCC; bảo đảm an toàn PCCC, giữ vững an ninh trật tự, tạo môi trƣờng thuận lợi thúc đẩy phát triển kinh tế ã hội địa bàn huyện Do tác giả chọn đề tài “Quản lý hoạt động phòng cháy, chữa cháy khu công nghiệp, cụm công nghiệp Công an huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội nay” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý ã hội Học viện Báo chí Tuyên truyền Tổng quan tình hình nghiên cứu Quản lý hoạt động PCCC khu công nghiệp, cụm công nghiệp lực lƣợng Công an đƣợc quan chức thuộc Bộ Công an, nhà khoa học, học giả Việt Nam quan tâm nghiên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cứu Trong luận văn đề cập đến số cơng trình liên quan đến đề tài nhƣ: Đề tài khoa học cấp Bộ: “Quản lý nhà nước phòng cháy chữa cháy theo chức lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy giai đoạn nay” (2013), tác giả Đào Hữu Dân, trƣờng Đại học PCCC Trong đề tài này, tác giả nghiên cứu vấn đề lý luận QLNN PCCC nhƣ thực tiễn QLNN PCCC theo chức lực lƣợng Cảnh sát PCCC, đồng thời đƣa giải pháp nâng cao hiệu lực QLNN PCCC Luận văn thạc sĩ PCCC&CNCH, tác giả Trần Ngọc Quang (2015), “Một số giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy KCN địa bàn tỉnh Đồng Nai” Luận văn thạc sĩ PCCC&CNCH, tác giả Nguyễn Văn Trịnh (2016), “Một số giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước PC&CC lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy KCN địa bàn tỉnh Bình Dương” Trong đề tài này, tác giả đề cập vấn đề lý luận công tác quản lý nhà nƣớc PCCC KCN lực lƣợng Cảnh sát PCCC; thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc PCCC KCN lực lƣợng Cảnh sát PCCC tỉnh Đồng Nai tỉnh Bình Dƣơng; đồng thời dự báo tình hình nêu yêu cầu công tác quản lý nhà nƣớc PCCC KCN lực lƣợng Cảnh sát PCCC tỉnh Đồng Nai tỉnh Bình Dƣơng từ đề uất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nƣớc PCCC KCN lực lƣợng Cảnh sát PCCC tỉnh Đồng Nai tỉnh Bình Dƣơng thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 cần tiếp tục tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cán bộ, chiến sỹ, lãnh đạo, huy tồn Cơng an huyện ý nghĩa, tầm quan trọng việc tăng cƣờng, phát huy sức mạnh tổng hợp quan, đoàn thể, doanh nghiệp, ngƣời lao động thực nhiệm vụ bảo đảm an toàn PCCC khu công nghiệp, cụm công nghiệp, sở hoạt động sản uất, kinh doanh khu công nghiệp, cụm công nghiệp Công an huyện cần chủ động nghiên cứu, tham mƣu với UBND huyện ban hành chủ trƣơng, giải pháp đạo phịng, ban có liên quan (Phịng Kinh tế, Điện lực; Huyện Đội, Phịng Văn hóa…) tích cực phối hợp với Công an huyện; cần tiếp tục cụ thể hóa thành quy chế, chƣơng trình, kế hoạch; ác định rõ trách nhiệm, chế phối hợp đơn vị quan hệ phối hợp với Công an huyện để thực nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc PCCC khu công nghiệp, cụm công nghiệp Khi ây dựng quy chế phối hợp cần trọng đến việc ây dựng chế trao đổi, tổng hợp, lý thơng tin, tình hình khu công nghiệp, cụm công nghiệp sở khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp có liên quan đến công tác PCCC; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm bảo đảm thông tin thƣờng uyên, kịp thời Thƣờng uyên rà soát, kịp thời đề uất bổ sung, sửa đổi quy chế chƣơng trình, kế hoạch phối hợp cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an toàn PCCC khu công nghiệp, cụm công nghiệp; tiếp tục rà sốt, ây dựng tổ chức thực cơng tác kiểm tra an toàn PCCC lý vi phạm PCCC, diễn tập phƣơng án phối hợp lý tình cháy, nổ phức tạp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 3.2.4 Tăng cường đầu tư nguồn lực cho Công an huyện nhằm thực tốt nhiệm vụ quản lý hoạt động phòng cháy, chữa cháy khu công nghiệp, cụm công nghiệp 3.2.4.1 Về nguồn lực người Chú trọng công tác đào tạo huấn luyện cho cán bộ, chiến sĩ PCCC toàn diện mặt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Việc đào tào, huấn luyện chun mơn nghiệp vụ PCCC phải thực hành theo nguyên tắc cán bộ, chiến sĩ làm việc học việc Cán làm tham mƣu huấn luyện ây dựng chƣơng trình, kế hoạch, công văn, báo cáo, thể thức kỹ thuật trình bày văn bản, cơng tác thống kê, văn thƣ bảo mật; cán làm hƣớng dẫn, kiểm tra an tồn PCCC điều tra, lý huấn luyện công tác kiểm tra, điều tra, lý vi phạm hành PCCC; cán bộ, chiến sĩ làm chữa cháy huấn luyện sử dụng thành thạo phƣơng tiện PCCC CNCH đƣợc trang bị kỹ, chiến thuật chữa cháy loại hình sở… tránh tình trạng huấn luyện dàn trải, chung chung nhƣ nên hiệu không cao Thƣờng uyên tiến hành bồi dƣỡng, nâng cao nhận thức trị, trình độ pháp luật, kiến thức quản lý nhà nƣớc lĩnh vực PCCC Trong tình hình nay, cần ây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ PCCC có lĩnh trị vững vàng, nắm vững pháp luật, giỏi nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm cao công tác, chiến đấu đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế - ã hội đất nƣớc phải trọng đổi mới, nâng cao chất lƣợng công tác huấn luyện, giáo dục - đào tạo Thƣờng uyên bố trí buổi học tập, thảo luận, tọa đàm trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý nhà nƣớc PCCC sở khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đặc biệt sở đặc thù, có quy mơ lớn… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 3.2.4.2 Tăng cường sở vật chất, tăng cường trang thiết bị máy móc đại Đề uất cấp bổ sung trang thiết bị, phƣơng tiện phục vụ hoạt động chữa cháy, thực tốt công tác quản lý, bảo dƣỡng trang thiết bị, phƣơng tiện có Để chữa cháy nhanh, kịp thời, hiệu đặc biệt chữa cháy sở khu công nghiệp, cụm công nghiệp nơi tập trung nhiều dây truyền sản uất, với khối lƣợng chất cháy lớn đa dạng, phong phú… việc trang cấp phƣơng tiện chữa cháy đại thật cần thiết Đây phƣơng tiện chủ yếu nhập từ nƣớc có chi phí lớn q trình sử dụng đòi hỏi cán bộ, chiến sỹ phải làm tốt công tác quản lý, bảo quản, bảo dƣỡng trang thiết bị đƣợc trang cấp; đảm bảo 100% trang thiết bị đƣợc trang cấp trạng thái thƣờng trực tốt sẵn sàng chữa cháy đƣợc huy động Bên cạnh tiếp tục đề uất cấp trang bị đầy đủ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật khác… phục vụ yêu cầu công tác; tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin công tác PCCC nhằm phát huy hiệu công tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực PCCC, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn ã hội phục vụ nghiệp ây dựng phát triển kinh tế, ã hội địa phƣơng Tiểu kết chương Trên sở nhận thức Chƣơng phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động PCCC KCN, CCN Công an huyện Quốc Oai Chƣơng Chƣơng Luận văn dự báo tình hình có liên quan đến công tác quản lý hoạt động PCCC khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn Từ luận văn đƣa phƣơng hƣớng đề uất giải pháp tăng cƣờng quản lý hoạt động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 PCCC khu công nghiệp, cụm công nghiệp Công an huyện Quốc Oai Các giải pháp uất phát từ thực tiễn cần phải tăng cƣờng công tác quản lý hoạt động PCCC nói chung, quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN địa bàn nói riêng nhằm đƣa pháp luật PCCC thực vào sống; đảm bảo an toàn PCCC cho sở, cho doanh nghiệp, góp phần giữ vững ANTT địa bàn Đồng thời giải pháp uất phát từ thực tiễn hoạt động PCCC Công an huyện, đặc biệt kể từ thời điểm sáp nhập lực lƣợng Cảnh sát PCCC&CNCH đến Các giải pháp đƣợc đề uất nêu có quan hệ chặt chẽ với nhau, để tăng cƣờng, nâng cao hiệu quản lý hoạt động PCCC khu công nghiệp, cụm công nghiệp Công an huyện thời gian tới, thiết nghĩ Công an huyện Quốc Oai cần triển khai đồng bộ, liệt hiệu giải pháp Mỗi giải pháp cụ thể có u cầu, địi hỏi định có liên quan đến u cầu, địi hỏi giải pháp khác; thế, thực giải pháp không trọng vào giải pháp cụ thể nào, cần sử dụng giải pháp điều kiện cụ thể Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 KẾT LUẬN Khu công nghiệp, cụm công nghiệp nơi tập trung sở sản uất, kinh doanh với nhiều chất cháy, hóa chất độc hại tiềm ẩn nguy cháy nổ cao; nơi thu hút nhiều lao động phổ thông vào làm việc, sinh sống Nếu ảy cháy sở khu công nghiệp, cụm công nghiệp thƣờng dễ dẫn đến hậu quả, thiệt hại lớn tài sản, môi trƣờng sinh thái chí sinh mạng ngƣời lao động Để đảm bảo an tồn PCCC khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn, với tƣ cách đơn vị trực tiếp thực chức quản lý nhà nƣớc PCCC Trong năm qua, Công an huyện Quốc Oai ban hành, tham mƣu cho UBND huyện ban hành tổ chức triển khai thực nhiều văn đạo công tác PCCC nhằm chủ động phòng ngừa cháy nổ Kết địa bàn tồn huyện nói chung khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp nói riêng tình hình cháy nổ ln đƣợc kìm chế mức thấp, khơng có vụ cháy lớn gây thiệt hại ngƣời, thiệt hại tài sản khơng đáng kể Kết góp phần giữ vững an ninh trị, TTATXH, phục vụ q trình phát triển kinh tế - ã hội địa phƣơng Tuy nhiên, quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN Cơng an huyện cịn bộc lộ nhiều tồn hạn chế không đƣợc khắc phục kịp thời làm gia tăng nguy cháy nổ, gây ANTT, ô nhiễm môi trƣờng, tác động tiêu cực đến trình phát triển kinh tế - ã hội địa phƣơng Đặc biệt thời gian tới huyện triển khai nhiều Cụm công nghiệp địa bàn đặt cho công tác quản lý hoạt động PCCC yêu cầu Để thực mục tiêu đề ra, luận văn triển khai nội dung là: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 - Khái quát hệ thống vấn đề lý luận quản lý hoạt động PCCC Các nội dung đƣợc phân tích, đánh giá, trình bày logic khoa học có hệ thống, dựa sở nguyên lý quản lý tính chất đặc thù công tác PCCC lực lƣợng Công an - Luận văn khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN Cơng an huyện Quốc Oai Trong đánh giá kết việc thực nội dung quản lý Cơng an huyện, từ ƣu điểm, hạn chế nhƣ nguyên nhân ƣu điểm, hạn chế Những kết sở để luận văn phƣơng hƣớng đề uất giải pháp tăng cƣờng quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN địa bàn thời gian tới Tóm lại, sở nghiên cứu đƣợc thể thông qua nội dung luận văn, tác giả có đóng góp định cho việc hệ thống hóa lý luận quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN Công an huyện Quốc Oai; đồng thời khẳng định, cơng trình khoa học đầu tiên, nghiên cứu có hệ thống quản lý hoạt động PCCC khu công nghiệp, cụm công nghiệp đơn vị thuộc Công an cấp huyện - Công an huyện Quốc Oai Hy vọng, phƣơng hƣớng giải pháp mà tác giả luận văn đề uất đƣợc tổ chức triển khai áp dụng vào thực tiễn quản lý đóng góp vào kết chung công tác đảm bảo an tồn PCCC nƣớc ta nói chung, địa bàn huyện Quốc Oai nói riêng Trong q trình trình bày luận văn, tác giả có nhiều cố gắng việc thu thập, nghiên cứu tài liệu, phân tích, tổng hợp số liệu khảo sát thực tế… Tuy nhiên kết nghiên cứu cịn có hạn chế, tồn định, tác giả kính mong nhận đƣợc bảo, đóng góp nhà khoa học, q thầy đồng nghiệp để luận văn hồn thiện có giá trị lý luận nhƣ thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Đảng Cộng sản Việt Nam, Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng cháy, chữa cháy Bộ Công an (2013), Thông tư số 18/2013/TT-BCA-C41 ngày 01/4/2013 Bộ Công an quy định công tác điều tra lực lượng Cảnh sát nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2014) Thông tư số 66/2014/TT-BCA ngày 16/12/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật PCCC Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật PCCC, Hà Nội Bộ Công an (2014), Thông tư số 52/2014/TT-BCA ngày 28/10/2014 Bộ Công anQuy định quản lý, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện phòng cháy chữa cháy, Hà Nội Bộ Công an (2014), Thông tư số 56/2014/TT-BCA, ngày 12/11/2014 Bộ Công an Quy định trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy cho lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở, lực lượng phòng cháy chữa cháy chuyên ngành, Hà Nội Bộ Công an (2015), Thông tư số 48/2015/TT-BCA ngày 06/10/2015 Bộ Công an quy định trang phục chữa cháy lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC sở, lực lượng PCCC chuyên ngành, Hà Nội Bộ Công an (2017), Thông tư số 46/2017/TT-BCA ngày 20/10/2017 Bộ Công an quy định kiểm tra, tập huấn nghiệp vụ kiểm tra an toàn PCCC lực lượng Công an nhân dân, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 Bộ Công an (2018), Thông tư số 08/2018/TT-BCA ngày 05/3/2018 Bộ Công an, quy định chi tiết số điều Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 quy định công tác cứu nạn, cứu hộ lực lượng phòng cháy chữa cháy, Hà Nội Bộ Khoa học Công nghệ (2009), TCVN 3890:2009 Phương tiện phòng cháy chữa cháy cho nhà cơng trình – Trang bị, bố trí, kiểm tra, bảo dưỡng 10 Bộ Xây dụng (2010), QCVN 06:2010/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn cháy cho nhà cơng trình 11 Chính phủ (2008), Nghị định số 29/2008/NĐ-CP, ngày 14/3/2008 quy định KCN, khu chế xuất khu kinh tế 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định KCN, khu chế xuất khu kinh tế 13 Chính phủ (2013), Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng cháy chữa cháy 15 Chính phủ (2017), Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 Thủ tướng Chính phủ quản lý, phát triển CCN Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 16 Chính phủ (2017), Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 quy định quy định công tác cứu nạn, cứu hộ lực lượng Phòng cháy chữa cháy 17 Chính phủ (2018), Nghị định số 23/2018/NĐ-CP ngày 23/2/2018 quy định bảo hiểm cháy,nổ bắt buộc 18 Chính phủ (2018), Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06/8/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an 19 Công an thành phố Hà Nội, Các báo cáo tổng kết công tác PCCC từ năm 2016 đến 2019 20 Công an huyện Quốc Oai, Các báo cáo tổng kết công tác PCCC từ năm 2016, 2017,2018, 2019, tháng đầu năm 2020 21 Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, Những văn quy phạm pháp luật phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, NXB Khoa học kỹ thuật 22 Cục Cảnh sát PCCC&CNCH CNCH, Các báo cáo tổng kết công tác PCCC năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, tháng đầu năm 2009 23 Các Mác-Ph.Ăngghen, toàn tập, tập 23 24 Vũ Cao Đàm (1997), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 25 Đào Hữu Dân, Trần Viết Chỉnh (2012), Giáo trình Quản lý nhà nước phịng cháy, chữa cháy, NXB Giao thơng vận tải, Hà Nội 26 Đào Hữu Dân (2012), Giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy giai đoạn Đề tài khoa học cấp bộ, Đại học phòng cháy chữa cháy , Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 27 Đào Hữu Dân, Hoàng Ngọc Hải (2015), Quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy lực lượng cảnh sát phòng cháy chữa cháy giai đoạn nay, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ƣơng Đảng, Hà Nội 31 Học viện Báo chí Tun truyền (2017), Giáo trình Quản lý hành Nhà nước, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 32 Học viện Hành quốc gia (1994), Giáo trình Quản lý hành nhà nước, tập I, NXB Giáo dục, Hà Nội 33 Nguyễn Mạnh Hà (2008), Nâng cao hiệu hoạt động phòng cháy, chữa cháy lực lượng dân phòng phịng cháy, chữa cháy sở, Tạp chí Khoa học giáo dục phòng cháy, chữa cháy, số 02 tháng 9/2008, Hà Nội 34 Quốc hội (2001), Luật phòng cháy chữa cháy, năm 2001 35 Quốc hội (2013), Luật số 40/2013/QH13, Luật sửa đổ bổ sung số điều Luật phòng cháy chữa cháy 36 Quốc Hội (2014), Luật Đầu tƣ, năm 2014 37 Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Quyết định ban hành Quy chế quản lý CCN 38 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Chỉ thị số 1634/CT-TTg ngày 31/8/2010 tăng cường đạo thực số nhiệm vụ trọng tâm công tác PCCC cứu nạn, cứu hộ, Hà Nội 39 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 1110/2012/QĐ-TTg Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống sở lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH CNCH đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 40 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 44/2012/QĐ-TTg ngày 15/10/2012 Thủ tướng Chính phủ quy định công tác CNCH lực lượng PCCC, Hà Nội 41 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 42 Tổng cục Cảnh sát Nhân dân Bộ Công an (2009), Quyết định số 4312/QĐ-C11-C12 ngày 27/8/2009 Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát ban hành quy định phân loại sở thuộc diện quản lý PCCC, Hà Nội 43 Tổng cục Xây dựng lực lƣợng CAND Bộ Công an (2010), Quyết định số 10964/QĐ-X11 ngày 24/12/2010 quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH CNCH thuộc Công an tỉnh, thành phố thuộc Trung ương, Hà Nội 44 Tiêu chuẩn Việt Nam 5303:1990 An toàn cháy 45 Bùi Quang Trịnh; Bùi Thị Tuyết Khanh (2000), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 46 Trung tâm từ điển học, Từ điển Tiếng Việt, Nhà uất Đà Nẵng 47 Nguyễn Thế Từ (2004), Giáo trình Xử lý vi phạm quy định PCCC, NXB KH&KT, Hà Nội 48 Nguyễn Thế Từ, Nguyễn Hữu Tấn (2006), Giáo trình Kiểm tra, Thanh tra PCCC, NXB KH&KT, Hà Nội 49 Nguyễn Thế Từ, Nguyễn Hữu Tấn, Nguyễn Thành Long (2005), Tuyên truyền, hướng dẫn xây dựng phong trào quần chúng PCCC, NXB KH&KT, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 50 Từ điển Tiếng Việt thông dụng (1998), NXB Giáo dục, Hà Nội 51 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 44/2010/QĐUBND ngày 10/9/2010 ban hành Quy định quản lý CCN địa bàn Thành phố Hà Nội, Hà Nội 52 UBND Thành phố Hà Nội (2018), Quyết định số 1292/QĐUBND ngày 14/3/2018 Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt quy hoạch phát triển CCN Thành phố Hà Nội đến năm 2020, có xét đến năm 203, Hà Nội 53 Viện chiến lƣợc khoa học Công an (2005), Từ điển bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, NXB CAND, Hà Nội 54 Viện chiến lƣợc khoa học Công an (2005), Từ điển bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, NXB CAND, Hà Nội, 2005 55 Viện ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 56 Nguyễn Nhƣ Ý (2003), Từ điển tiếng Việt thông dụng, NXB Giáo dục, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 TÓM TẮT LUẬN VĂN Cùng với u phát triển thành phố Hà Nội nói chung, địa bàn huyện Quốc Oai nói riêng có tốc độ thị hóa, phát triển kinh tế ã hội tƣơng đối nhanh theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hoá Nhiều lĩnh vực đƣợc nâng cấp, nhiều khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp đƣợc quy hoạch, ây dựng phát triển kéo theo nguy tiềm ẩn dẫn đến cháy nổ, đặc biệt khu công nghiệp, cụm công nghiệp-nơi tập chung nhiều nhà máy, í nghiệp, kho, ƣởng với dây truyền sản uất, khối lƣợng hàng hóa, chất cháy lớn Để góp phần đảm bảo an tồn phịng cháy, chữa cháy khu công nghiệp, cụm công nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế ã hội, giữ vững an ninh trật tự địa bàn huyện, tác giả tiến hành nghiên cứu “Quản lý hoạt động phòng cháy, chữa cháy khu công nghiệp, cụm công nghiệp Công an huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội nay” Tác giả phân tích làm rõ vấn đề lý luận chung quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN Công an huyện, bao gồm: Khái niệm, phân loại khu công nghiệp, cụm công nghiệp; khái niệm PCCC, hoạt động PCCC; đặc biệt tác giả nghiên cứu đƣa khái niệm quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN Công an huyện Đồng thời phân tích nguyên tắc, nội dung, đặc điểm phƣơng pháp quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN Công an huyện Chƣơng luận văn tập trung phân tích làm rõ bốn yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động phòng cháy, chữa cháy khu công nghiệp, cụm công nghiệp Cơng an huyện Trong đó, luận văn tập chung phân tích, đánh giá kết đạt đƣợc cơng tác quản lý hoạt động phịng cháy, chữa cháy khu công nghiệp, cụm công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 nghiệp Công an huyện Quốc Oai, nhƣ: Quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN Công an huyện Quốc Oai thực theo chủ trƣơng Đảng, quy định pháp luật PCCC Nhà nƣớc, đạo cấp lãnh đạo trực tiếp Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, UBND huyện Quốc Oai; công tác quản lý hoạt động PCCC khu công nghiệp, cụm công nghiệp Công an huyện Quốc Oai tạo môi trƣờng an tồn, giữ gìn an ninh trật tự, ổn định để phát triển kinh tế huyện Có đƣợc kết do: Hoạt động quản lý PCCC nhận đƣợc quan tâm, đạo sát cấp lãnh đạo; công tác ây dựng lực lƣợng lực lƣợng Cảnh sát PCCC&CNCH đƣợc quan tâm đạo; Ngƣời đứng đầu doanh nghiệp ngày quan tâm đến cơng tác PCCC Bên cạnh có hạn chế nhƣ: Công tác tham mƣu chƣa thật chủ động; Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật kiến thức PCCC nhiều nơi mang tính hình thức; cơng tác kiểm tra, lý vi phạm pháp luật PCCC chƣa liệt, nể nang, ngại va chạm; số chủ sở chƣa có ý thức chấp hành pháp luật PCCC Nguyên nhân hạn chế do: Chức tham mƣu, chất lƣợng mặt công tác chuyên môn số hạn chế, trang thiết bị, phƣơng tiện PCCC CNCH thiếu chƣa đồng bộ; Thủ trƣởng số quan, đơn vị, ngƣời đứng đầu doanh nghiệp chƣa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác PCCC Tất kết nghiên cứu Chƣơng sở quan trọng để đƣa dự báo, ác định phƣơng hƣớng, đề uất giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN Công an huyện Quốc Oai Chƣơng Chƣơng luận văn dự báo tình hình phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý hoạt động PCCC KCN, CCN địa bàn Từ đó, luận văn đề uất hệ thống giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý hoạt động PCCC Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn