Hiệu quả thực hiện chính sách trợ giúp xã hội ở huyện hàm yên tỉnh tuyên quang hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRỊNH THỊ THỦY HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI Ở HUYỆN HÀM YÊNTỈNH TUYÊN QUANG HIỆN NAY Ngành: Chính trị học Mã số : 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lƣu Thúy Hồng HÀ NỘI – 2017 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Phạm Huy Kỳ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu tơi Luận văn hoàn thành hướng dẫn khoa học TS Lưu Thúy Hồng Số liệu luận văn trung thực, khách quan, khoa học, dựa kết nghiên cứu tìm hiểu thực tế tài liệu công bố Tác giả TRỊNH THỊ THỦY LỜI CẢM ƠN Hoàn thành luận văn này, Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: - Ban Giám đốc, Thầy giáo, Cô giáo cán bộ, cơng chức, viên chức Khoa, Phịng, Ban Học viện Báo chí Tuyên truyền - Các Thầy giáo, Cơ giáo Chính trị học tham gia góp ý cho đề cương nghiên cứu luận văn - Tiến sỹ Lưu Thúy Hồng người hướng dẫn khoa học, nhiệt tình hướng dẫn tạo điều kiện giúp đỡ Tơi hồn thành luận văn - Cơ quan gia đình tạo điều kiện thuận lợi thời gian tơi hồn thiện luận văn Do thời gian thực luận văn khơng dài trình độ cịn hạn chế, nên luận văn cịn có thiếu sót, Tơi mong góp ý Thầy giáo, Cô giáo bạn./ Tác giả TRỊNH THỊ THỦY MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI Ở CẤP HUYỆN 1.1 Một số vấn đề hiệu thực sách 1.2 Nhận thức chung sách trợ giúp xã hội 20 1.3 Tiêu chí đánh giá hiệu thực sách trợ giúp xã hội cấp huyện 29 CHƢƠNG: HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG TỪ NẰM 2010 ĐẾN NĂM 2015 - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 45 2.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội kinh tế huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang 45 2.2 Thực trạng hiệu thực sách trợ giúp xã hội huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang 51 2.3 Những vấn đề đặt việc thực hiệu sách trợ giúp xã hội huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang 79 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG THỜI GIAN TỚI 84 3.1 Phương hướng thực sách trợ giúp xã hội huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang 84 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao việc thực sách trợ giúp xã hội huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang 86 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 DANH SÁCH BẢNG Bảng 2.1 Bảng số liệu trợ giúp xã hội 53 Bảng 2.2 Bảng số liệu phân loại đối tượng trợ giúp xã hội 61 Bảng 2.3 Nguồn ngân sách từ trung ương, tỉnh 65 Bảng 2.4 Nguồn ngân sách huyện Hàm Yên 65 Bảng 2.5 Nguồn ngân sách từ doanh nghiệp địa phương 68 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau 30 năm thực công đổi mới, Việt Nam ngày phát triển tích cực hội nhập vào xu phát triển chung nhân loại Chất lượng sống nhân dân ngày nâng cao Tuy nhiên, xã hội phát triển với kinh tế chuyển đổi theo chế thị trường nước ta dường xuất phát triển không đồng vùng chênh lệch giàu nghèo điều tất yếu Là quốc gia theo chế độ trị xã hội chủ nghĩa, với quan điểm phát triển kinh tế phải gắn liền với công xã hội, Đảng Nhà nước Việt Nam nỗ lực đẩy mạnh cơng tác an sinh xã hội nói chung cơng tác trợ giúp xã hội nói riêng tồn quốc Thời gian qua, việc thực sách trợ giúp xã hội đạt nhiều kết thành tựu tốt đẹp dư luận nước ủng hộ đánh giá cao Tuy nhiên, cịn khơng người dân sống hoàn cảnh đặc biệt nghèo khổ, thiếu thốn vật chất,… Vì nhiều nguyên nhân khác thiếu tư liệu sản xuất, nguồn vốn, hay tai nạn bất ngờ Điều dẫn đến suy nghĩ quan ngại chất lượng hiệu việc thực sách trợ giúp xã hội Việt Nam Huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang huyện thuộc khu vực miền núi phía bắc Việt Nam Huyện gồm có 18 xã 01 thị trấn, có 02 xã vùng cao, 04 xã vùng sâu xa 12 xã đặc biệt khó khăn nằm Chương trình 135 Chính phủ [33] Trong năm vừa qua, Đảng quyền huyện nỗ lực thực sách trợ giúp xã hội có kết khả quan Số hộ nghèo năm 2014 10.230 hộ tổng số 26.320 hộ gia đình, chiếm 38,86% huyện Hàm Yên Tỉnh Tuyên Quang sau thực sách trợ giúp xã hội tổng số hộ nghèo huyện C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an giảm năm 2015 có 5.746 hộ nghèo tổng số 28.012 hộ gia đình, chiếm 20,06% Như tổng số hộ nghèo giảm 18,8 % [33] Hơn nữa, trung bình hàng năm huyện trợ cấp cho 1.300 đối tượng thuộc đối tượng trợ cấp xã hội hàng tháng, với đối tượng trợ cấp xã hội đột xuất 96 trường hợp với tổng số tiền 233.000.000 đồng Ngồi huyện cịn phát triển chương trình chương trình cấp xe lăn cho đối tượng bị tàn tật, chương trình xây nhà tạm cho đối tượng thuộc lĩnh vực trợ giúp xã hội, chương trình chăm sóc, hỗ trợ cho hộ nghèo theo quy định Nhà nước Tuy nhiên, tượng số hộ tái nghèo lại trở nên phổ biến, đời sống nhân dân nhìn chung cịn khó khăn cụ thể số hộ nghèo phát sinh 149 hộ, tái nghèo 11 hộ, từ hộ cận nghèo rơi xuống hộ nghèo 21 hộ, tách hộ 64 hộ, chuyển đến hộ, hộ trung bình năm rơi xuống nghèo 50 hộ Xã có tỷ lệ hộ nghèo 35% 02 xã; thôn, có tỷ lệ hộ nghèo 35% 68 thơn, bản; thơn, có hộ nghèo 315/316 thơn, Đặc biệt, việc trợ giúp đối tượng trợ giúp thường xuyên hay đột xuất hiệu chưa thực chất lượng Với sách trợ giúp xã hội hoạch định với mục tiêu rõ ràng, nội dung đầy đủ có hiệu lực biện pháp phong phú để thực hiện, câu hỏi đặt sách trợ giúp xã hội vào sống huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang lại chưa đạt kết mong muốn cịn có số biết nói đáng lo ngại trên? Để hiểu rõ thực trạng nguyên nhân dẫn đến tượng từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu việc thực sách xã hội huyện nhà nói riêng giúp đưa cách nhìn nhận vấn đề sách xã hội thực sách xã hội Việt Nam nói chung, em chọn “Hiệu thực sách trợ giúp xã hội huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang nay” đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp cao học ngành trị học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề trợ giúp xã hội vấn đề rộng lớn phức tạp Vấn đề sách trợ giúp xã hội ln nhiều người quan tâm Tại Việt Nam năm qua có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề sách trợ giúp xã hội theo hướng khác Hướng nghiên cứu hiệu thực sách trợ giúp xã hội : Thứ nhất: số đề tài, nghiên cứu khoa học liên quan đến sách xã hội nói chung: Tác giả Bùi Đình Khanh năm 1993 nghiên cứu Chính sách xã hội Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học - Xã hội Trong cơng trình này, tác giả đưa khái niệm số vấn đề liên quan đến nội dung sách xã hội, tác giả mơ tả q trình thực kết thực sách xã hội Việt Nam Tác giả Trần Đình Hoan năm 1996 có sách Chính sách xã hội đổi chế quản lý thực hiện, Nxb Chính trị Quốc gia Cuốn sách bàn nội dung sách đổi chế quản lý liên quan đến sách xã hội Phạm Xuân Nam năm 1997 xuất Đổi Chính sách xã hội - Luận giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia Tác giả tìm hiểu mặt chưa sách xã hội hành đưa số giải pháp đổi mới, sửa đổi sách Tác giả Bùi Thế Cường với sách Chính sách xã hội Cơng tác xã hội, Nxb Khoa hoc - Xã hội năm 2002 bàn sâu nội dung sách xã hội cơng tác xã hội tiếp cận góc độ thực tiễn Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng với sách Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, năm 2015 bàn vấn đề tình hình ngun nhân sách xã hội Việt Nam, định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hướng sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020 đưa cách thức tổ chức thực sách trợ giúp xã hội Giáo sư, TS Lê Ngọc Hùng, Viện Xã hội học, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2016 với sách Khoa học sách xã hội thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia bàn mơ hình sách xã hội: mơ hình cơng sách xã hội, mơ hình chức sách xã hội đưa vấn đề thực tiễn Việt Nam Thứ hai: cơng trình liên quan đến việc thực sách trợ cấp xã hội nói chung tỉnh miền núi phía Bắc nói riêng: Tác giả Trần Quang Thành, 2003, có cơng trình “Quản lý nguồn lao động dư thừa địa bàn tỉnh Tuyên Quang” (Sở lao động thương binh xã hội Tỉnh Tuyên Quang) rõ thực trạng tồn nguồn lao động dư thừ thừa địa bàn tỉnh Tuyên Quang, qua tác giả nêu vấn đề phải quản lý nguồn lao động dư thừa cho phù hợp với điều khiện kinh tế hội việc làm tỉnh Tuyên Quang Hà Văn Lý năm 2007 có báo“Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn nhà nước vấn đề xóa đói giảm nghèo vùng 135 tỉnh miềm núi phía Bắc” (đăng Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn) Bài báo tầm quan trọng vấn đề xóa đói giảm nghèo, qua đưa vấn đề sử dụng có hiệu nguồn vốn nhà nước vấn đè xóa đói giảm nghèo vùng 135 tỉnh miền núi phía Bắc Lê Minh Cược (2013): Xóa đói giảm nghèo chiến gian nan liệt (Báo cựu chiến binh) Tác giả đề cao trách nhiệm cách tổ chức thực sách xóa đói giảm nghèo hệ thống trị sở thủ đô Hà Nội Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế Đinh Lê Phạm Tuân: Xóa đói giảm nghèo huyện Tứ Kỳ - tỉnh Hải Dương, năm (2014) Luận văn phân tích đánh giá sâu sắc thực tiễn huyện Tứ kỳ, tỉnh Hải Dương thời gian qua, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 Ủy ban nhân dân huyện phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã, thị trấn quan tâm đào tạo nghề, nâng cao kiến thức, kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, giúp đỡ vốn Đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ giải quyêt việc làm: Từng bước nâng cao chất lượng đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho người lao động để chuyển dịch nhanh lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp, dịch vụ, xuất lao động, để người lao động có thu nhập cao ổn định Chính quyền huyện tổ chức đồn thể huyện tích cực tổ chức thực sách Đàng Nhà nước người có cơng, người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội; xét duyệt hồ sơ, chi trả chế độ đảm bảo sách, kịp thời góp phần đảm bảo an sinh xã hội phát triển kinh tế.Trong tổ chức thực sách trợ giúp xã hội cần có phối hợp đồng hệ thống trị để có thống mục tiêu Chính quyền huyện tập trung đạo ban ngành, đồn thể xây dựng đề án thực sách trợ giúp xã hội lĩnh vực cụ thể như: Y tế, giáo dục, xây dựng sở hạ tầng nơng thơn, khuyến khích cho vạy vốn sử dụng nguồn vốn thực sách trợ giúp xã hội có hiệu quả, tạo dựng kế hoạch chương trình làm việc cụ thể giống trồng đào tạo nghề hướng nghiệp cho đối tượng thụ hưởng tiếp cận với khoa học kỹ thuật phát triển sản xuất; khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình ngành nghề thủ cơng truyền thông Xây dựng kênh thông tin sở truyền thơng đại chúng tồn địa bàn, kịp thời tuyên truyền chủ trương, sách đến nhân dân nhận phản hồi từ người dân đề tiếp tục đạo khâu tổ chức hồn thiện sách Thực lồng ghép nguồn vốn từ chương trình, dự án khác với nguồn vốn thuộc chương trình thực sách trợ giúp xã hội Đẩy mạnh phát triển sản xuất, tăng tỷ lệ tích lũy từ nội kinh tế xã, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 khuyến khích tiết kiệm tiêu dùng dành cho đầu tư phát triển Bên cạnh cần tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn vốn dành cho sách trợ giúp xã hội Chú trọng phát huy nội lực cộng đồng dân cư, vận động nhân dân đóng góp tiền của, cơng sức vât … để góp phần với ngân sách nhà nước thực có hiệu sách trợ giúp xã hội Cần có giải pháp nhằm tăng cường tham gia người dân việc đóng góp sức lao động, làm giảm nguồn kinh phí mà người dân phải đóng góp Để việc huy động nguồn lực từ người dân vào việc thực sách trợ giúp xã hội đạt hiệu cao hoạt động đối tượng thực sách trợ giúp xã hội phải có kế hoạch rõ ràng, cụ thể, khiến người dân tin tưởng vào sách Đảng Nhà nước Việc cần làm quan tâm giúp người dân nhận thức rõ vai trị mình, có ý thức tự lập, chủ động nguồn vốn, không trông chờ, ỷ lại phụ thuộc vào hố trợ từ bên ngồi Nguồn lực nhân dân đóng vai trị quan trọng việc thực sách trợ giúp xã hội, người dân cần nhận thức việc đóng góp cơng sức, tiền xây dựng sách trợ giúp xã hội để làm cho đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao 3.3.4 Phát huy vai trò giám sát cộng đồng việc thực sách trợ giúp xã hội Để cơng trình, dự án thực sách trợ giúp xã hội địa bàn huyện Hàm Yên thực quy định, đảm bảo chất lượng, tránh sai phạm, thất thốt, lãng phí, cần phải tăng cường hoạt động giám sát, giám sát cộng đồng yếu tố quan trọng để thực có hiệu phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân thụ hưởng” Để phát huy vai trò giám sát cộng đồng thực sách trợ giúp xã hội huyện cần quan tâm thực tốt số nội dung sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Cần có thống cao cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc sở hoạt động giám sát đầu tư cộng đồng, thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến quy chế hoạt động giám sát đầu tư cộng đồng cho nhân dân, cho chủ thể liên quan quyền địa phương, cán Mặt trận, chủ đầu tư… để người, đối tượng hiểu quyền nghĩa vụ mình, đồng tình hưởng ứng, tích cực tham gia nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân theo quy định pháp luật Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội từ huyện đến sở chủ động tham mưu với cấp ủy, phối hợp với quyền cấp lãnh đạo, đạo tạo điều kiện để ban giám sát đầu tư cộng đồng hoạt động có hiệu Các ban giám sát đầu tư cộng đồng phải xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác giám sát cách cụ thể, sở bám sát lãnh đạo cấp ủy, Đảng gắn với thực nhiệm vụ trị địa phương để lựa chọn lĩnh vực, vấn đề vừa có ý nghĩa xã hội cao, vừa phù hợp với lực thực thi nhiệm vụ Việc chọn người vào Ban giám sát phải trọng chất lượng không chạy theo số lượng Người chọn phải có hiểu biết định chun mơn, kĩ thuật, quản lí phải có lịng nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm cao, công tâm, khách quan, trung thực trước nhân dân, trước cộng đồng Tăng cường công tác đôn đốc, kiểm tra hướng dẫn sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, quan tâm công tác biểu dương khem thưởng kịp thời để hoạt động giám sát đầu tư cộng đồng vào nề nếp có hiệu 3.3.5 Phát huy dân chủ, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội, tạo đồng thuận xã hội triển khai thực Phát huy dân chủ, tin dân, dựa vào dân có trách nhiệm với nhân dân, hết lịng dân học đay học lớn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 sâu sắc suốt chặng đường phát triển huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Nhiều giải pháp sáng tạo thực nhằm phát huy tiềm năng, mạnh địa phương, khơi dậy tinh thần yêu nước tầng lớp nhân dân xây dựng, phát triển huyện Cả hệ thống trị ln hướng dân, gắn bó với dân ngày có trách nhiệm với dân với phương châm “Đảng nói dân tin, Mặt trận đồn thể vận động dân theo, quyền làm dân ủng hộ” Đặc biệt, từ đồng thuận xã hội, huyện có cách làm mới, sáng tạo nhằm thực khơi dậy phát huy ý chí nguồn lực tầng lớp nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp với thành phần xã hội, hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, tất mục tiêu phát triển huyện Bên cạnh nguồn lực tinh thần, việc huy động nguồn lực vật chất dân đem lại hiệu thiết thực, góp phần phát triển huyện phục vụ đời sống nhân dân Để phát huy học đó, thời gian tới cấp ủy, quyền huyện cần tiếp tục tăng cường củng cố đồng thuận tầng lớp nhân dân sở tiếp tục thực tốt sách đại đồn kết dân tộc Đảng thời kỳ Tập trung thực nghiêm túc quy định pháp luật thực sách trợ giúp xã hội thời kỳ Tập trung thực nghiêm túc quy định pháp luật dân chủ sở, giải tốt sách an sinh xã hội, trọng quan tâm mức đến phận nhân dân khó khăn, gia đình sách, xem nhu cầu hài hịa lợi ích tầng lớp nhân dân huyện yếu tố quan trọng, xác định nhân tố đoàn kết toàn dân đồng thuận xã hội động lực cho phát triển huyện Khắc phục bệnh quan liêu, hình thức lối làm việc hành hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể, tiếp tục đổi mãnh mẽ nội dung phương thức hoạt động, hướng sở, sâu sát thực tế, quan tâm đến lợi ích đáng, hợp pháp hội, đồn viên tầng lớp nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Đa dạng hóa hình thức tập hợp quần chúng, quan tâm mức đến đối tượng thụ hưởng sách trợ giúp xã hội Trong bối cảnh kinh tế xã hội phức tạp nay, đồng thuận phải coi yếu tố thứ nhất, vận động, phát triển hiệu 3.3.6 Nâng cao trình độ người thực sách trợ giúp xã hội Một sách thực thành cơng hay thất bại phụ thuộc nhiều vào cán bộ, công chức thực trực tiếp sách Đội ngũ cán bộ, cơng chức thực sách trợ giúp xã hội huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang dù có trình độ lực nhiệt tình định, song số hạn chế Để nâng cao hiệu thực sách trợ giúp xã hội, tác giả thiết nghĩ đội ngũ thực hiên cần phải tăng cường nâng cao trình độ kỹ năng, cụ thể: Thứ kiến thức: Chính quyền huyện nên mở lớp tập huấn nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức nhiệm vụ thưc sách Bên cạnh Ủy ban nhân dân huyện nên mở lớp bồi dưỡng kiến thức sách cơng đặc biệt thực sách nói chung thực sách trợ giúp xã hội nói riêng Thứ hai kỹ năng: Đây giải pháp quan trọng việc thực sách nói chung thực sách trợ giúp xã hội nói riêng, cán bộ, công chức phải tăng cường học tập kỹ xử lý tình gặp khó khăn thực sách trợ giúp xã hội, kỹ tuyên truyền cho người dân hiểu sách trợ giúp xã hội Thứ ba kinh nghiệm: Trong thực sách nói chung sách trợ giúp xã hội nói riêng kinh nghiệm thực sách cần thiết quan trọng, hoàn cảnh đối tượng thực sách thời điểm hồn cảnh khác nhau, u cầu cán bộ, cơng chức phải có kinh nghiệm đề giải tốt công tác tổ chức thực sách trợ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 giúp xã hội Do cán bộ, công chức phải thường xuyên học tập rút kinh nghiệm giai đoạn thực sách trợ giúp xã hội để cho việc thực sách trợ giúp xã hội giai đoạn mang lại hiệu tốt Thứ tư lập trường tư tưởng trị: Mỗi cán bộ, cơng chức thực sách trợ giúp xã hội phải nhận thức đắn thực chủ trương, đường lối Đàng sách, pháp luật Nhà nước thực sách trợ giúp xã hội không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao lĩnh trị, tư tưởng Huyện ủy tập trung đạo năm mở lớp bồi dưỡng trị tư tưởng cho cán bộ, công chức huyện Trên thực tế, Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Tuyên Quang phối hợp với sở, ngành có liên quan thực số nhiệm vụ như: tổ chức hoạt động truyền thông nhằm nâng cao nhận thức quyền cấp, người dân sách trợ giúp xã hội, nội dung hoạt động sách trợ giúp xã hội; điều tra, rà sốt cơng chức, viên chức, nhân viên làm cơng tác trợ giúp xã hội (Lao động thương binh xã hội, sở bảo trợ xã hội) để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ nghề trợ giúp xã hội Đến nay, toàn tỉnh tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ cho 100 cán bộ, nhân viên làm công tác xã hội huyện, thị xã, thành phố; mở lớp đại học liên thông (4 năm) ngành lao động xã hội cho 124 học viên cán xã, phường, thị trấn từ nguồn hỗ trợ ngân sách tỉnh [34] Hàng năm, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức bồi dưỡng cung cấp kiến thức, kỹ làm việc với đối tượng yếu dễ bị tổn thương xã hội cho khoảng 400 người Tổ chức đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ tập huấn kỹ cho 3.850 học viên cán xã, phường, thị trấn làm công tác xã hội từ nguồn ngân sách địa phương Tập huấn nâng cao Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 nghiệp vụ chuyên môn, kỹ làm công tác xã hội cho 46 cán làm cơng tác xã hội phịng Lao động Thương binh Xã hội huyện, thị xã, thành phố cán Trung tâm Bảo trợ xã hội Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xây dựng chương trình, mục tiêu thực kế hoạch phát triển nghề công tác xã hội kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên bồi dưỡng tập thơi chưa đủ thân trình độ người chưa cao Để thực sách hiệu quả, người thực sách trợ giúp xã hội cần phải có tính chun nghiệp hoạt động mà muốn bắt buộc họ phải người am hiểu chuyên gia sách cơng Theo tác giả, cần chun nghiệp hố đội ngũ từ đầu - tức từ khâu tuyển đầu vào Nếu khó khăn việc sàng lọc đội ngũ thực đề nghị họ phải học trình độ cử nhân sách cơng, vấn đề xã hội như: lao động, thương binh xã hội trường Đại học Các nhân viên trợ giúp xã hội đến với cộng đồng để cung cấp dịch vụ, lồng ghép công tác tuyên truyền, tư vấn, kết nối, can thiệp hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng cộng đồng, đặc biệt đối tượng yếu nên có nhiều cơng việc cần đến bàn tay nhân viên trợ giúp xã hội Vì Huyện khơng nên trọng đến cán bộ, cơng chức nhà nước thực sách mà quan tâm đến người trực tiếp thực nhân viên trợ giúp xã hội theo hướng tăng cường đầu tư trả lương thích đáng tạo động lực cho họ tham gia nhiệt tình cơng việc trợ giúp xã hội vốn khó khăn phức tạp Tiểu kết chƣơng Sau nghiên cứu phân tích thực trạng chương 2, chương tác giả đưa phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực sách trợ giúp xã hội huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang thời gian tới Trong đó, tác giả trọng giải pháp như: đổi nhận thức cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 ủy Đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội nhân dân sách triển khai thực sách trợ giúp xã hội; bổ sung, hồn thiện hệ thống sách, tạo hành lang pháp lý cho việc thực sách trợ giúp xã hội; đa dạng hóa việc huy động nguồn lực sử dụng nguồn lực có hiệu thực sách trợ giúp xã hội; phát huy vai trò giám sát cộng đồng việc thực sách trợ giúp xã hội; phát huy dân chủ, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tạo đồng thuận xã hội triển khai thực hiện; nâng cao trình độ người thực sách trợ giúp xã hội Hệ thống giải pháp nêu chưa thể bao quát đầy đủ vấn đề việc thực sách trợ giúp xã hội huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang Tuy nhiên, để thật phát huy tác dụng thực tế, giải pháp cần cụ thể hóa nhiều biện pháp, gắn với tình hình địa phương phù hợp với giai đoạn cụ thể Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 KẾT LUẬN Huyện Hàm Yên huyện nghèo thuộc vùng núi phía Bắc cần có sách trợ giúp xã hội để tạo điều kiện cho nhân dân huyện phát triển Giai đoạn thực sách trợ giúp xã hội huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang năm 2010 - 2015 hoàn thành tốt đẹp kết đáng ghi nhận như: tính trung bình hàng năm huyện trợ cấp cho 1.300 đối tượng thuộc đối tượng trợ cấp xã hội hàng tháng, với đối tượng trợ cấp xã hội đột xuất 96 trường hợp với tổng số tiền 233.000.000 đồng Hơn nữa, huyện phát triển chương trình chương trình cấp xe lăn cho đối tượng bị tàn tật, chương trình xây nhà tạm cho đối tượng thuộc lĩnh vực trợ giúp xã hội, chương trình chăm sóc, hỗ trợ cho hộ nghèo theo quy định Nhà nước Tuy nhiên, việc thực sách trợ giúp xã hội huyện Hàm Yên nhiều vấn đề đặt như: thứ chủ thể thực sách tồn số hạn chế nhận thức việc thực sách trợ giúp xã hội; thứ hai lực nhiều cấp ủy đảng, quyền tổ chức trị cịn tồn hạn chế, yếu chưa thực đáp ứng yêu cầu thực sách trợ giúp xã hội; thứ ba công tác tuyên truyền, phổ biến sách chưa thường xuyên, sâu rộng, hiệu việc tun truyền sách cịn tồn hạn chế; thứ tư công tác kiểm tra, giám sát thực rà sốt đối tượng thuộc sách trợ giúp xã hội chưa thường xuyên, chưa phát kịp thời sai phạm để sửa chữa khuyết điểm; thứ năm mâu thuẫn nguồn kinh phí dành cho thực sách trợ giúp xã hội, đối tượng thuộc sách trợ trợ giúp xã hội ngày tăng nguồn kinh phí hạn hẹp; thứ sáu nhận thức, thái độ hành vi đối tượng thụ hưởng sách cịn hạn chế chưa thực chủ động tích cực việc thụ hưởng sách trợ giúp xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 Chính vậy, để nâng cao hiệu thực sách trợ giúp xã hội huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang tác giả đưa số giải pháp gồm: Đổi nhận thức cấp ủy đảng, quyền, tổ chức cính trị - xã hội nhân dân sách triển khai thực sách; Bổ sung, hồn thiện hệ thống sách, tạo hành lang pháp lý cho việc thực sách trợ giúp xã hội; Đa dạng hóa việc huy động nguồn lực sử dụng nguồn lực có hiệu thực sách trợ giúp xã hội; Phát huy vai trò giám sát cộng đồng việc thực sách trợ giúp xã hội; Phát huy dân chủ, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tạo đồng thuận xã hội triển khai thực sách trợ giúp xã hội; Nâng cao trình độ người thực sách trợ giúp xã hội Mong giải pháp góp phần cho huyện nhà thực thành công sách trợ giúp xã hội thời gian tới./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Bảo (số 778 - 2007), Đánh giá số khía cạnh kinh tế - xã hội phát sinh trình thực sách xã hội Việt Nam, Viện Xã hội học Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Việt Nam (2013), Thông tư liên tịch hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐCP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội Vũ Hoàng Cơng (số 1/2004), Chu trình sách quy trình hoạch định sách quốc gia Việt Nam, Thơng tin Chính trị học, Bùi Thế Cường (2002), Chính sách xã hội Công tác xã hội, Nxb Khoa hoc - Xã hội, Hà Nội Bùi Thế Cường (2002), Phúc lợi xã hội Việt Nam: Hiện trạng, Vấn đề Điều chỉnh, Báo cáo Đề tài cấp bộ, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 106/2012/CP-CP Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao đông - Thương binh Xã hội Chính phủ nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 28/2012/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật người khuyết tật Chính phủ nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 13/2010/NĐ-CP Chính phủ sửa, đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP Chính phủ nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người cao tuổi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 10.Chính phủ nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định số 67/2007/NĐ-CP Chính phủ sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội 11.Chính phủ nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam(2008), Nghị định số 68/2008/ND-CP Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục thành lập, tổ chức, hoạt động giải thể sở bảo trợ xã hội 12.Chính phủ nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 136/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội 13.Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14.Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15.Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16.Nguyễn Hữu Hải (2008), Giáo trình Hoạch định phân tích sách công, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 17.Trần Thị Hằng (2001), Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay, Luận văn tiến sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 18.HĐND tỉnh Tuyên Quang (2007), Nghị số 16/2007/NQ-HĐND tỉnh chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 19.HĐND tỉnh Tuyên Quang (2008), Nghị số 34/2008/NQ-HĐND tỉnh quy định số sách hộ nghèo, người nghèo, thơn đặc biệt khó khăn, xã đặc biệt khó khăn từ năm 2009-2010 20.Trần Đình Hoan (1996), Chính sách xã hội đổi chế quản lý thực hiện, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 21.Đỗ Huy Hồng (2009), Chính sách đảm bảo xã hội, Báo Nhân Dân, tháng 8, năm 2009 22.Học viện Chính sách phát triển (2012), Chun khảo Chính sách cơng, Hà Nội 23.Học viện Hành quốc gia (1997), Chính sách phân tích sách, Nxb Giáo dục 24.Bùi Đình Khanh (1993), Chính sách xã hội - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học-Xã hội, Hà Nội 25.Khoa Chính trị học - Học viện Báo chí Tun truyền (2008), Giáo trình Khoa học Chính sách cơng, Hà Nội 26.Khoa Chính trị học - Học viện Báo chí Tun truyền (2014), Giáo trình Thực thi sách, Hà Nội 27.Nguyễn Văn Khoa (Năm xuất 2013), Phúc lợi Xã hội Châu Á - Thái Bình Dương Phúc lợi doanh nghiệp, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 28.Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề sách quy trình sách, Nxb, Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 29.Phạm Xuân Nam (1997), Đổi Chính sách xã hội- Luận giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30.Nguyễn Hữu Nhân (2010), Việc thực sách xã hội tình hình chăm sóc sức khỏe đồng bào dân tộc vùng cao, Khoa Sinh học, Trường ĐH khoa học tự nhiên 31.Phạm Hữu Nghị (2002), Một số vấn đề lý luận thực tiễn sách, Nxb, Cơng an nhân dân, Hà Nội 32.Phịng Lao động Thương binh Xã hội, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 11 tháng ước thực năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 33.Phòng Lao động Thương binh Xã hội, Báo cáo kết thực công tác tháng đầu năm - phương hướng, nhiệm vụ công tác tháng cuối năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 34.Phòng Lao động Thương binh Xã hội, Báo cáo kết thực sách trợ giúp xã hội năm 2010 dự tốn kinh phí trợ giúp xã hội năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 35.Phòng Lao động Thương binh Xã hội, Báo cáo kết thực xoá đói giảm nghèo qua Chương trình 135 giai đoạn II (2006-2010); Việc quản lý, lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia dự án liên quan trực tiếp đến xố đói, giảm nghèo địa bàn xã đặc biệt khó khăn 36.Phịng Lao động Thương binh Xã hội, Báo cáo: Thực Chương trình MTQG giảm nghèo giải việc làm Giai đoạn 20062010; đề xuất chế, giải pháp nguồn lực thực Chương trình giai đoạn 2011-2015 37.Bùi Đình Thanh (1995), Lý luận, phương pháp luận sách xã hội, Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia 38.Nguyễn Đăng Thành (Chủ nhiệm - 2002), Chính sách vấn đề chi phối việc hoạch định sách Việt Nam (Tổng quan đề tài cấp bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh), Hà Nội 39.Lê Văn Thành (2009), Cơ sở khoa học thực tiễn xác định chuẩn nghèo nước ta giai đoạn nay, ĐH Khoa học Xã hội Nhân văn TPHCM 40.Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 Thủ tướng Chính Phủ) hỗ trợ y tế cho người nghèo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn