Giải pháp nâng cao năng lực các tổ chức khoa học và công nghệ công lập trên địa bàn tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - LÊ THỊ XUÂN GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁC TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓA, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - LÊ THỊ XUÂN GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁC TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834.01.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Ngơ Chí Thành THANH HĨA, NĂM 2019 Danh sách Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ khoa học: Theo Quyết định số: 722/QĐ-ĐHHĐ ngày 20 tháng năm 2019 Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Đức: Học hàm, học vị, Cơ quan Công tác Họ tên Chức danh Hội đồng TS Lê Hoằng Bá Huyền Trường Đại học Hồng Đức Chủ tịch TS Lê Quang Hiếu Trường Đại học Hồng Đức Phản biện PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn Trường ĐH Kinh tế quốc dân Phản biện TS Nguyễn Thị Thu Cúc Trường Đại học Vinh Ủy viên TS Lê Thị Minh Huệ Trường Đại học Hồng Đức Thư ký Học viên chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng Ngày tháng Xác nhận Thư ký Hội đồng TS Lê Thị Minh Huệ năm 2019 Xác nhận Người hướng dẫn TS Ngơ Chí Thành * Có thể tham khảo luận văn Thư viện trường Bộ môn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các nội dung nghiên cứu kết luận văn trung thực, có tham khảo kế thừa số lý luận chung tổ chức khoa học công nghệ công lập, đồng thời sử dụng thông tin, số liệu từ tài liệu theo danh mục tham khảo, khơng có chép ngun văn từ cơng trình nghiên cứu nào, thơng tin trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nghiên cứu Thanh Hoá, tháng năm 2019 Tác giả Lê Thị Xuân ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn, nhận cộng tác giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn trường Đại học Hồng Đức, Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Phòng Quản lý đào tạo sau đại học, thầy, cô giáo học viên tạo điều kiện, giúp đỡ q trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Minh Thông - Cố Giám đốc Sở Khoa học Cơng nghệ Thanh Hố, TS Ngơ Chí Thành người hướng dẫn tận tình đầy trách nhiệm để tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Sở Khoa học Công nghệ Thanh Hóa, ban, ngành, quan, tổ chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình cơng tác q trình hoàn thiện luận văn Mặc dù nỗ lực cố gắng để hoàn thành luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót định Kính mong q thầy, giáo người quan tâm đóng góp ý kiến để tơi làm tốt nghiên cứu Thanh Hóa, tháng năm 2019 Tác giả Lê Thị Xuân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Dự kiến kết đạt Nội dung nghiên cứu Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP 1.1 Tổ chức khoa học công nghệ 1.1.1 Khái niệm tổ chức khoa học, công nghệ 1.1.2 Vai trò tổ chức khoa học công nghệ 1.2 Tổ chức khoa học công nghệ công lập 10 1.2.1 Khái niệm tổ chức khoa học công nghệ công lập 10 1.2.2 Đặc điểm tổ chức khoa học công nghệ công lập 12 1.2.3 Phân loại tổ chức khoa học công nghệ công lập 13 1.3 Năng lực tổ chức khoa học công nghệ công lập 14 1.3.1 Khái niệm lực tổ chức khoa học công nghệ công lập 14 1.3.2 Nội dung lực tổ chức khoa học công nghệ công lập 14 1.3.3 Các tiêu chí đánh giá lực tổ chức khoa học công nghệ công lập 17 1.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến lực tổ chức khoa học công nghệ công lập 20 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an iv Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁC TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HĨA 23 2.1 Tình hình phát triển tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2018 23 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa 23 2.1.2 Kết hoạt động tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa 29 2.2 Thực trạng lực tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2018 30 2.2.1 Thực trạng lực tài 30 2.2.2 Thực trạng lực người 33 2.2.3 Thực trạng sở, vật chất, kỹ thuật 43 2.2.4 Thực trạng lực hoạt động 44 2.3 Tình hình chế, sách tổ chức khoa học công nghệ công lập 47 2.3.1 Tình hình chế, sách Trung ương tổ chức khoa học công nghệ công lập 47 2.3.2 Tình hình chế, sách tỉnh Thanh Hóa tổ chức khoa học công nghệ công lập 49 2.4 Tổng hợp kết khảo sát lực tổ chức khoa học công nghệ cơng lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa 51 2.4.1 Khó khăn tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa 52 2.4.2 Những hạn chế lực Tổ chức KHCN công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa 53 2.4.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế lực Tổ chức KHCN công lập 54 2.4.4 Đề xuất nhằm nâng cao lực tổ chức KHCN công lập Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an v địa bàn tỉnh Thanh Hóa 55 2.5 Đánh giá chung thực trạng lực tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2018 56 2.5.1 Thành tựu đạt 56 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 60 2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến lực tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa 66 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁC TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 68 3.1 Quan điểm, định hướng nâng cao lực tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 68 3.2 Mục tiêu nâng cao lực tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 69 3.3 Giải pháp nâng cao lực tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 70 3.3.1 Giải pháp nâng cao lực tài 70 3.3.2 Giải pháp nâng cao lực người 74 3.3.3 Giải pháp đại hóa sở, vật chất, kỹ thuật 76 3.3.4 Giải pháp nâng cao lực hoạt động 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA CLXD Chất lượng xây dựng CNTT Công nghệ thông tin GDP Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội) HĐND Hội đồng nhân dân KHCN Khoa học công nghệ NCCB Nghiên cứu NCƯD Nghiên cứu ứng dụng TFP Total-Factor Productivity (Năng suất yếu tố tổng hợp) UBND Uỷ ban nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Các loại hình tổ chức khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Thanh Hoá ngày 31/12/2018 24 Bảng 2.2 Số lượng tổ chức khoa học cơng nghệ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 1996 - 2018 25 Bảng 2.3: ố lượng tổ chức khoa học công nghệ công lập trực thuộc ngành tỉnh 31/12/2018 27 Bảng 2.4: Kết hoạt động 31 tổ chức khoa học công nghệ cơng lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa 2014 - 2018 29 Bảng 2.5: Tài tài sản 31 tổ chức khoa học công nghệ công lập trực thuộc Sở địa bàn tỉnh Thanh Hóa 2014 2018 31 Bảng 2.6: Nhân lực khoa học công nghệ trường đại học, cao đẳng công lập địa bàn tỉnh Thanh Hoá ngày 31/12/2018 34 Bảng 2.7: Nhân lực khoa học công nghệ tổ chức dịch vụ khoa học cơng nghệ cơng lập tỉnh Thanh Hố ngày 31/12/ 2018 36 Bảng 2.8: Nhân lực khoa học công nghệ tổ chức nghiên cứu phát triển công lập địa bàn tỉnh Thanh Hoá ngày 31/12/2018 37 Bảng 2.9: Nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập Thanh Hóa ngày 31/12/2018 38 Bảng 2.10: Nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao lĩnh vực cơng nghệ ưu tiên địa bàn tỉnh Thanh Hoá ngày 31/12/2018 39 Bảng 2.11 Kết khảo sát khó khăn Tổ chức KHCN cơng lập gặp phải 52 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 74 hiệu quả; Tạo điều kiện cho tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ đầu tư trang thiết bị thiết yếu cho hoạt động ứng dụng kỹ thuật tiến chuyển giao công nghệ vào sản xuất đời sống Cụ thể, UBND tỉnh Thanh Hoá cần tập trung đầu tư nâng cấp Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng Phát triển công nghệ sinh học; Trung tâm Thông tin, Ứng dụng Chuyển giao khoa học công nghệ thành tổ chức hoạt động nghiên cứu phát triển, chuyển giao công nghệ mạnh tỉnh khu vực Hoàn thiện tổ chức, nâng cấp Trung tâm Công nghệ thông tin Truyền thông Thanh Hóa thành tổ chức nghiên cứu phát triển triển khai dịch vụ khoa học công nghệ công nghệ thông tin Xây dựng đề án Thành lập Trung tâm Nghiên cứu, Đào tạo Hợp tác quốc tế Thanh Hóa (Nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật, công nghệ cao ngành Y tế) Trung tâm Nghiên cứu phát triển Văn hóa nguồn nhân lực Thanh Hóa đưa vào hoạt động Nghiên cứu, xây dựng đề án phát triển tổ chức nghiên cứu phát triển chuẩn bị cho việc thành lập tổ chức giai đoạn 2021-2030 Để thực giải pháp này, Tỉnh đảm bảo việc bố trí đất theo chế độ ưu tiên dành cho phát triển tổ chức khoa học công nghệ công lập tỉnh sở quy hoạch sử dụng đất tỉnh địa phương đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Áp dụng chế độ ưu đãi Nhà nước quy định loại hình tổ chức khoa học cơng nghệ mục đích sử dụng đất tổ chức khoa học công nghệ công lập (nghiên cứu, sản xuất thử, sản xuất, dịch vụ) 3.3.2 Giải pháp nâng cao lực người Để nâng cao lực tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hố việc nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán tổ chức khoa học công nghệ công lập cần thiết - Trước hết cần tổ chức đánh giá, phân loại chất lượng nhân lực khoa học công nghệ để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng hợp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 75 lý, hiệu nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển mạng lưới tổ chức khoa học công nghệ công lập Triển khai thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học cơng nghệ; sách thu hút, sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học công nghệ Ưu tiên thu hút nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao, chun gia khoa học - Tỉnh cần có sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao, chun gia giỏi lĩnh vực kinh tế - xã hội để tăng cường cho tổ chức nghiên cứu phát triển tỉnh Các tổ chức khoa học công nghệ công lập cần đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, nhận thức chung khoa học công nghệ lĩnh vực chuyên ngành cần thiết cho đội ngũ cán khoa học công nghệ, đáp ứng yêu cầu công tác nghiên cứu triển khai dịch vụ khoa học công nghệ theo chức nhiệm vụ giao đơn vị - Có sách thu hút, đãi ngộ nhân tài làm việc tổ chức khoa học công nghệ công lập, đặc biệt tổ chức nghiên cứu phát triển Ngồi hình thức thu hút nhân tài làm việc lâu dài tổ chức khoa học cơng nghệ (biên chế thức) cần mở rộng thêm hình thức hợp tác theo nhiệm vụ cụ thể (không theo thời gian), hợp đồng ngắn hạn thông qua dự án hợp tác nhân lực có trình độ cao, chun gia giỏi ngồi nước lĩnh vực nơng nghiệp, khoa học kỹ thuật công nghệ, y tế để tăng cường lực cho tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập - Bên cạnh đó, sở, ban, ngành tỉnh trường Đại học địa bàn tỉnh cần phổ biến, quán triệt triển khai thực chế sách đội ngũ cán khoa học công nghệ, cụ thể như: Luật Khoa học Công nghệ năm 2013; Nghị định số 40/2014/NĐ-CP ngày 12/5/2014 Chính phủ quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học công nghệ; Nghị định số 87/2014/NĐ-CP ngày 22/9/2014 Chính phủ thu hút cá nhân hoạt động khoa học công nghệ người Việt Nam nước chuyên gia nước tham gia hoạt động khoa học công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 76 nghệ Việt Nam; Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 Chính phủ quy định sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ; Kế hoạch số 22/KH-UBND UBND tỉnh ngày 25/02/2019 triển khai thực Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 Chính phủ sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ địa bàn tỉnh 3.3.3 Giải pháp đại hóa sở, vật chất, kỹ thuật - Thực sáp nhập, xếp lại để nâng cao quy mô, lực sở vật chất, kỹ thuật tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa Các tổ chức khoa học cơng nghệ địa bàn tỉnh Thanh Hố tương đối nhiều quy mơ cịn nhỏ Đồng thời, có số tổ chức khoa học công nghệ công lập sáp nhập mang lại hiệu bước đầu tương đối tốt Trong tình hình mới, UBND tỉnh cần đẩy mạnh sáp nhập, xếp lại để nâng cao quy mô, lực sở vật chất, kỹ thuật tổ chức khoa học công nghệ công lập Hiện nước triển khai việc xếp tổ chức lại tổ chức khoa học công nghệ công lập theo Nghị định 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ công lập; Luật Khoa học Công nghệ 2013 (Điều 10) quy định quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập Theo đó, Bộ Khoa học Công nghệ triển khai Đề án Quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học công nghệ công lập quốc gia Đối với khoa học công nghệ vùng địa phương, Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 đưa định hướng phát triển tổ chức khoa học công nghệ như: xây dựng hệ thống tổ chức sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ hoạt động khoa học công nghệ vùng, viện nghiên cứu phát triển, trung tâm kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng, trung tâm ứng dụng tiến khoa học công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 77 nghệ Đối với vùng kinh tế trọng điểm miền Trung: Tập trung phát triển lực khoa học cơng nghệ đạt trình độ tiên tiến số lĩnh vực công nghệ trọng điểm, cơng nghệ lọc hóa dầu, cơng nghiệp chế biến nơng-lâmthủy sản, cơng nghiệp khí, điện tử, cơng nghiệp vật liệu xây dựng - Thực đầu tư, nâng cấp sở vật chất kỹ thuật cho tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa Đầu tư, nâng cấp sở vật chất kỹ thuật cho tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa đầu tư cho phát triển bền vững, điều kiện nguồn ngân sách nhà nước đất nước tỉnh nhà cịn khó khăn, việc đầu tư vốn cho tổ chức khoa học công nghệ công lập phải trọng tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm Cụ thể, UBND tỉnh Thanh Hoá cần tập trung đầu tư nâng cấp Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng Phát triển công nghệ sinh học; Trung tâm Thông tin, Ứng dụng Chuyển giao khoa học công nghệ thành tổ chức hoạt động nghiên cứu phát triển, chuyển giao cơng nghệ mạnh tỉnh khu vực Hồn thiện tổ chức, nâng cấp Trung tâm Công nghệ thông tin Truyền thơng Thanh Hóa thành tổ chức nghiên cứu phát triển triển khai dịch vụ khoa học công nghệ công nghệ thông tin Xây dựng đề án Thành lập Trung tâm Nghiên cứu, Đào tạo Hợp tác quốc tế Thanh Hóa (Nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật, công nghệ cao ngành Y tế) Trung tâm Nghiên cứu phát triển Văn hóa nguồn nhân lực Thanh Hóa đưa vào hoạt động Nghiên cứu, xây dựng đề án phát triển tổ chức nghiên cứu phát triển chuẩn bị cho việc thành lập tổ chức giai đoạn 2021-2030 Để thực giải pháp này, Tỉnh đảm bảo việc bố trí đất theo chế độ ưu tiên dành cho phát triển tổ chức khoa học công nghệ công lập tỉnh sở quy hoạch sử dụng đất tỉnh địa phương đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Áp dụng chế độ ưu đãi Nhà nước quy định loại hình tổ chức khoa học cơng nghệ mục đích sử dụng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 đất tổ chức khoa học công nghệ công lập (nghiên cứu, sản xuất thử, sản xuất, dịch vụ) - Ưu tiên nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, nguồn vốn ưu đãi vốn hỗ trợ phát triển thức để đầu tư sở vật chất, kỹ thuật tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hoá Các tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách nhà nước để hoạt động nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực tương đối khiêm tốn so với ngành, lĩnh vực khác Do đó, để nâng cao sở vật chất tổ chức khoa học công nghệ cơng lập, UBND tỉnh Thanh Hố cần quan tâm, ưu tiên đầu tư từ ngân sách nhà nước, nguồn vốn ưu đãi vốn hỗ trợ phát triển thức để tăng cường sở vật chất tổ chức khoa học công nghệ công lập lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên, bảo đảm phân bổ tiêu vốn đầu tư phát triển dành cho khoa học công nghệ quan có thẩm quyền phê duyệt để đầu tư phát triển cho tổ chức khoa học công nghệ cơng lập Đồng thời, ngồi nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cấp, hỗ trợ thực nhiệm vụ khoa học công nghệ (chủ yếu vốn nghiệp khoa học), đầu tư tăng cường sở vật chất - kỹ thuật (chủ yếu vốn đầu tư phát triển khoa học công nghệ), thân tổ chức khoa học công nghệ công lập tỉnh cần nỗ lực để huy động tốt nguồn vốn khác vốn doanh nghiệp, tổ chức phi phủ thơng qua quan hệ hợp tác khoa học công nghệ - Tăng cường hợp tác, liên kết, tranh thủ hỗ trợ sở vật chất nước, trường đại học, viện nghiên cứu nước Thơng qua chương trình, dự án hợp tác khoa học công nghệ hội nhập quốc tế khoa học công nghệ, tổ chức khoa học công nghệ công lập cần thúc đẩy hợp tác, liên kết, tranh thủ hỗ trợ sở vật chất nước, trường đại học, viện nghiên cứu nước Đẩy mạnh việc huy động nguồn lực xã hội, từ doanh nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 đầu tư cho hoạt động khoa học công nghệ theo chế hợp tác công tư hình thức khác Tăng cường liên kết, hợp tác tổ chức khoa học công nghệ công lập với nhau, với doanh nghiệp, với tổ chức khác nghiên cứu, đào tạo, ứng dụng, chuyển giao đổi công nghệ 3.3.4 Giải pháp nâng cao lực hoạt động a) Rà soát lại quy hoạch phát triển tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa Phát triển hệ thống tổ chức khoa học cơng nghệ nói chung tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập nói riêng lãnh đạo tỉnh quan tâm Nhờ đó, mạng lưới tổ chức khoa học công nghệ công lập phát triển số lượng chất lượng Hiện nay, tỉnh Thanh Hoá có Quy hoạch phát triển tổ chức khoa học công nghệ đến năm 2020, quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học công nghệ công lập đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Tuy nhiên, năm hết thời hạn quy hoạch nêu nên để nâng cao lực tổ chức khoa học công nghệ Thanh Hố việc rà sốt lại quy hoạch hệ thống tổ chức khoa học công nghệ công lập cần thiết, UBND tỉnh Thanh Hoá cần tổ chức rà soát, quy hoạch hệ thống tổ chức khoa học công nghệ công lập, bảo đảm hoạt động có hiệu quả, phát huy vai trị tổ chức khoa học công nghệ công lập b) Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao lực nhận thức, mở rộng hợp tác việc phát triển tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa Đài phát truyền hình tỉnh phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ ngành, cấp huyện tỉnh đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước phát triển tổ chức khoa học công lập, thông tin tuyên truyền quy hoạch phát triển tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh đến năm 2020 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 Tỉnh cần tạo chế, sách tăng cường hoạt động chuyển giao cơng nghệ trao đổi thông tin khoa học công nghệ tổ chức khoa học công nghệ công lập tỉnh với tổ chức khoa học cơng nghệ ngồi nước nhằm nâng cao lực khoa học công nghệ tổ chức khoa học cơng nghệ tỉnh sớm đạt trình độ chung nước khu vực Mở rộng hợp tác với quan thông tin khoa học công nghệ nước (Cục Thông tin khoa học cơng nghệ, Cục Sở hữu trí tuệ), xây dựng sở liệu cơng trình nghiên cứu, sáng chế, trình độ cơng nghệ doanh nghiệp tỉnh phục vụ cho việc nghiên cứu phát triển đổi công nghệ tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp Cùng với đó, tăng cường hợp tác ngồi nước để nâng cao lực hiệu hoạt động tổ chức khoa học công nghệ công lập tỉnh Đặc biệt tăng cường hợp tác, trao đổi tổ chức khoa học công nghệ công lập tỉnh với doanh nghiệp, tổ chức khoa học cơng nghệ vào ngồi nước Mở rộng hợp tác với quan thông tin khoa học công nghệ nước, xây dựng sở liệu kết nghiên cứu, sáng chế, trình độ cơng nghệ tổ chức khoa học công nghệ công lập tỉnh Đồng thời, tổ chức khoa học công nghệ công nghệ cần tăng cường hoạt động thông tin hợp tác khoa học cơng nghệ, trọng khai thác thông tin thị trường khoa học công nghệ tỉnh giới, sở mở rộng quan hệ có biện pháp gắn kết chặt chẽ với tổ chức khoa học cơng nghệ nhà khoa học có uy tín nước; quan quản lý khoa học công nghệ; tổ chức hoạt động khoa học công nghệ khác tỉnh (Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật tỉnh, Hội đồng khoa học tỉnh, hội đồng khoa học ngành hội đồng khoa học huyện, ) doanh nghiệp lớn tỉnh; Khai thác tốt hệ thống trang thiết bị công nghệ thông tin phục vụ công tác thông tin khoa học công nghệ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 c) Tăng cường công tác quản lý nhà nước phát triển tổ chức khoa học công nghệ công lập Hệ thống tổ chức khoa học công nghệ công lập trải qua nhiều thời kỳ phát triển bộc lộ số bất hợp lý cấu, chức năng, nhiệm vụ, yếu lực, trình độ chế phương thức hoạt động Do đó, để nâng cao lực tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hoá cần thiết phải tăng cường công tác quản lý nhà nước phát triển tổ chức khoa học công nghệ công lập Đặc biệt chế, sách khuyến khích phát triển tổ chức khoa học công nghệ công lập, xây dựng lộ trình chuyển đổi phù hợp với điều kiện tình hình thực tế tổ chức hoạt động tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh, đảm bảo hệ thống tổ chức khoa học công nghệ hoạt động hiệu bền vững Bên cạnh đó, đội ngũ cán quản lý tổ chức khoa học công nghệ đơn vị quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Thanh Hoá tổ chức khoa học công nghệ công lập phần lớn đào tạo quy, phần lớn làm việc chuyên ngành đào tạo, có khả đánh giá, khả tư độc lập, sáng tạo, cần khuyến khích, để đội ngũ cán phát huy vai trò đội ngũ nòng cốt cán lãnh đạo quản lý vai trò nòng cốt hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ tỉnh d) Kiện tồn, nâng cao lực máy quản lý nhà nước khoa học công nghệ - Bộ máy quản lý nhà nước khoa học công nghệ thực theo Thông tư 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV, hoạt động ngày hiệu Ở cấp tỉnh: Sở Khoa học Công nghệ Thanh Hóa có phịng chun mơn đơn vị trực thuộc Hội đồng khoa học công nghệ tỉnh tư vấn, góp ý đề án, chương trình, kế hoạch, văn quy phạm pháp luật lĩnh vực khoa học công nghệ tư vấn tham mưu cho UBND tỉnh xác định danh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 mục nhiệm vụ khoa học công nghệ hàng năm Ở cấp huyện: huyện, thị xã, thành phố có lãnh đạo UBND, có phịng chun mơn, có lãnh đạo phịng 01 chuyên viên kiêm nhiệm phụ trách quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ Có 19/27 huyện, thị xã, thành phố giao chức quản lý khoa học cơng nghệ cho Phịng Kinh tế/Kinh tế hạ tầng, huyện giao cho Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn - Hướng dẫn xây dựng áp dụng ISO 9001:2008 vào hoạt động quan hành nhà nước: đến tất quan hành cấp tỉnh huyện xây dựng áp dụng ISO 9001:2008 hoạt động Tập trung hướng dẫn xây dựng áp dụng ISO 9001:2008 vào hoạt động UBND cấp xã, để đến năm 2022, có 70% UBND cấp xã xây dựng áp dụng ISO 9001:2015 - Đến nay, hệ thống văn pháp quy để quản lý nhiệm vụ khoa học cơng nghệ cấp tỉnh có sử dụng ngân sách nhà nước; quy hoạch, kế hoạch, đề án lĩnh vực khoa học công nghệ giai đoạn 2016-2020 tỉnh ban hành triển khai thực Đây sở pháp lý để đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động khoa học công nghệ, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ có đổi tích cực; số lĩnh vực đánh giá thuộc nhóm dẫn đầu tồn quốc, như: tỉnh phê duyệt quy hoạch tổ chức khoa học công nghệ; tỉnh thành lập Quỹ phát triển khoa học công nghệ; tỉnh đứng thứ toàn quốc số lượng doanh nghiệp khoa học công nghệ số lượng doanh nghiệp đạt giải thưởng chất lượng quốc gia Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Luận văn “Giải pháp nâng cao lực tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hoá” tập trung nghiên cứu đạt kết sau: - Luận văn hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn lực tổ chức khoa học công nghệ cơng lập Trong đó, tập trung vào làm rõ nội dung khái niệm, vai trò, đặc điểm, phân loại tổ chức khoa học công nghệ công lập Đồng thời nhận thấy lực tổ chức khoa học công nghệ quan trọng, nên luận văn đưa khái niệm, nội dung, tiêu chí đánh nhân tố ảnh hưởng đến lực tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập - Luận văn trình bày đánh giá thực trạng lực tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hoá Luận văn kết đạt tìm mặt hạn chế việc nâng cao lực tổ chức khoa học công nghệ công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa Trong đó, tập trung đánh giá thực trạng lực tổ chức khoa học công nghệ công lập nội dung: lực tài chính, lực người; lực sở, vật chất, kỹ thuật; lực hoạt động - Trên sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng lực tổ chức khoa học công nghệ công lập, luận văn đưa số nhóm giải pháp nhằm nâng cao lực tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa Song song với việc thực giải pháp, luận văn có số kiến nghị quan, đơn vị hữu quan cần thực số nội dung sau: Đối với Chính phủ: Tạo điều kiện để tỉnh Thanh Hóa đẩy mạnh hợp tác, liên kết sở đào tạo tỉnh với sở đào tạo có uy tín nước để bồi dưỡng đội ngũ chuyên gia khoa học công nghệ đầu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 ngành, đào tạo nghề trọng điểm; Tạo mơi trường pháp lý thơng thống, thuận lợi để thành phần kinh tế, người dân huy động vốn, có trách nhiệm chung đầu tư vào lĩnh vực khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế địa phương Đối với Bộ Khoa học Cơng nghệ: Tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật chế hoạt động tổ chức khoa học công nghệ công lập, chế hợp tác công tư hoạt động khoa học công nghệ; Cần xác định trọng tâm phát triển phù hợp với điều kiện địa phương, vùng, miền đưa quy hoạch cụ thể để địa phương tập trung đầu tư sở vật chất, trang thiết bị thí nghiệm có trọng điểm cho tổ chức khoa học công nghệ công lập; Đối với UBND tỉnh Thanh Hố: Có kế hoạch, nội dung cụ thể tổ chức thực Nghị 27-NQ/TW ngày 21/5/2017 Hội nghị Trung ương 7, khóa XII cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang người lao động Chính sách tiền lương viên chức, lao động tổ chức khoa học công nghệ công lập phải gắn với vị trí việc làm, gắn với hiệu cơng việc, xếp tinh giản máy, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, lao động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2012) Nghị số 20-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu (khóa XI) Ban Chấp hành Trung ương Đảng phát triển khoa học công nghệ phục nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Thanh Hóa (2010), “Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo sử dụng nguồn nhân lực có chất lượng Thanh Hóa đến năm 2015” Nguyễn Đăng Bằng (2013), “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao với việc thực chiến lược tái cấu ngành ngân hàng Việt Nam” Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ (2012), Thơng tư Liên tịch số 17/2012/TTLT-BKHCN-BTC-BNV ngày 10/9/2012 sửa đổi, bổ sung Thông tư 06; Bộ Khoa học Công nghệ (2011), “Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Khoa học Công nghệ giai đoạn 2011-2020”, ngày 29/12/2011 Bộ Khoa học Công nghệ (2012), Báo cáo tổng kết thi hành Luật Khoa học Công nghệ 2000 đánh giá thực trạng khoa học công nghệ, ngày 25/6/2012 Bộ Khoa học Công nghệ (2013), Tài liệu Hội nghị Phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ, tháng 11 năm 2013; Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17/10/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoa học Công nghệ Chính phủ (2005), Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 14/6/2016 quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN công lập; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 10 Chính phủ (2007), Nghị định số 80/2007/NĐ-CP ngày 19/5/2007 doanh nghiệp khoa học cơng nghệ; 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27/01/2014 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khoa học Công nghệ 2013 12 Chính phủ (2016), Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 5/9/2005 quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN công lập; 13 Đặng Ngọc Dinh (2005), Chiến lược phát triển khoa học & công nghệ, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008): Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008, tr 45 15 Nguyễn Minh Đường (2002): “Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực với phương pháp tiếp cận hệ thống điều kiện mới”, Nghiên cứu người - đối tượng hướng chủ yếu, niên giám nghiên cứu số (in lần thứ 2), NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, tr 202 - 224 16 Đinh Sơn Hùng, Trần Gia Trung Đỉnh (2011), “Tổng quan lý luận nguồn nhân lực chất lượng cao”, Hội thảo khoa học: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Nhu cầu cấp bách, thành phố Hồ Chí Minh tháng 9/2011 17 Từ Lương (2012), Mở rộng cánh cửa phát triển nhân lực khoa học công nghệ, Báo Điện tử Chính phủ, 24/11/2012 18 Phạm Thành Nghị & Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 2004 19 Nguyễn Mạnh Quân (2005), “Phát triển nhân lực khoa học công nghệ nước ASEAN”, Tổng luận, Trung tâm Thông tin khoa học công nghệ quốc gia, Hà Nội, 2005 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật Khoa học Công nghệ năm 2000 21 Quốc hội (2008), Luật Công nghệ cao số 21/2008/QH12 ngày 13/11/2008 22.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Khoa học Công nghệ năm 2013 23.Quốc hội (2018), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục Đại học số 34/2018/QH14 ngày 19/11/2018 24 Tỉnh ủy Thanh Hóa, (2011), Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015” 25 Thủ tướng Chính phủ (2010), Nghị định 96/2010/NĐ-CP ngày 20/9/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Nghị định số 80/2007/NĐ-CP ngày 19/5/2007 doanh nghiệp khoa học công nghệ 26 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1244/QĐ-TTg ngày 25/7/2011 việc phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ chủ yếu giai đoạn 2011 - 2015; 27 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 - 2020 28 Thủ tướng Chính phủ (2016), Nghị định 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 quy định chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ công lập 29 Phạm Huy Tiến (2004): Tổ chức khoa học công nghệ, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 30 Đặng Hữu Toàn (2012), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam 31 UBND thành phố Hải Phòng (2011), Đề án phát triển nhân lực khoa học công nghệ thành phố Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn