Tăng cường thanh tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của cục thuế hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN HIỀN TĂNG CƯỜNG THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH CỦA CỤC THUẾ HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN HIỀN TĂNG CƯỜNG THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH CỦA CỤC THUẾ HÀ TĨNH Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐÀO THỊ NGỌC MINH NGHỆ AN - 2016 i LỜI CẢM ƠN Để thực đề tài “Tăng cường tra thuế doanh nghiệp quốc doanh củaCục Thuế Hà Tĩnh” nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi từ nhiều cá nhân tập thể Trước hết xin trân trọng cảm ơn PGS TS Đào Thị Ngọc Minh người hướng dẫn Khoa học tận tình bảo, giúp đỡ kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa suốt thời gian thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, phịng Sau Đại học, thầy, cô giáo khoa kinh tế trường Đại học Vinh tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi q trình học tập thực đề tài Mặt khác, để hồn thành đề tài này, tơi xin chân thành cám ơn tập thể Ban lãnh đạo Cục Thuế Hà Tĩnh, Phòng Thanh tra, Cục thống kê tỉnh Hà Tĩnh, ban, ngành với doanh nghiệp tạo điều kiện tốt để tơi có số liệu thực đề tài Mặc dù thân cố gắng, đề tài không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý q thầy, giáo đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn./ Hà Tĩnh, tháng năm 2016 Tác giả Trần Văn Hiền ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ 1.1 Một số vấn đề lý luận tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò tra thuế 1.1.2 Doanh nghiệp quốc doanh 25 1.2 Thanh tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế 28 1.2.1 Nội dung tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế 28 1.2.2 Tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế 31 1.3 Kinh nghiệm tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế số địa phương học kinh nghiệm 47 1.3.1 Kinh nghiệm Cục Thuế Nghệ An 47 iii 1.3.2 Kinh nghiệm Cục Thuế Quảng Bình 49 1.3.3 Bài học kinh nghiệm tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế Hà Tĩnh 52 Tiểu kết chương 54 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ HÀ TĨNH 55 2.1 Khái quát Cục Thuế Hà Tĩnh 55 2.1.1 Quá trình hình thành 55 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Cục Thuế Hà Tĩnh 56 2.2 Thanh tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế Hà Tĩnh giai đoạn 2010 - 2015 59 2.2.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 59 2.2.2 Phân tích thực trạng tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế Hà Tĩnh theo nội dung 60 2.2.3 Phân tích thực trạng tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế Hà Tĩnh theo tiêu chí 70 2.3 Đánh giá thực trạng tra thuế Cục Thuế Hà Tĩnh 81 2.3.1 Những kết đạt 81 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 83 Tiểu kết chương 90 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN TỚI 92 3.1 Mục tiêu phương hướng tăng cường tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế Hà Tĩnh 92 3.1.1 Mục tiêu tăng cường tra thuế doanh nghiệp quốc doanh 92 iv 3.1.2 Phương hướng tăng cường thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế Hà Tĩnh 93 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế Hà Tĩnh 94 3.2.1 Hoàn thiện sách thuế tra thuế ngồi quốc doanh 94 3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tra thuế 100 3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Cục Thuế Hà Tĩnh 102 3.2.4 Một số giải pháp khác 104 3.3 Một số kiến nghị với cấp, ngành tăng cường hiệu lực công tác tra thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 105 3.3.1 Đối với Nhà nước 105 3.3.2 Đối với Tổng Cục Thuế 105 3.3.3 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh 106 Tiểu kết chương 107 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán công chức CBTT : Cán tra CNTT : Công nghệ thông tin CQT : Cơ quan thuế DN NQD : Doanh nghiệp quốc doanh DN : Doanh nghiệp GTGT : Giá trị gia tăng NNT : Người nộp thuế NQD : Ngoài quốc doanh NSNN : Ngân sách nhà nước TNDN : Thuế thu nhập doanh nghiệp UBND : Ủ ban nhân dân C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BẢNG Trang Hình: Hình 1.1 Lựa chọn đối tượng tra theo phân tích rủi ro 21 Sơ đồ: Sơ đồ 2.1 Trình độ chun mơn cơng chức Văn phịng Cục Thuế Hà Tĩnh từ năm 2013 đến năm 2015 56 Sơ đồ 2.2 Tổ chức máy Văn phòng Cục Thuế Hà Tĩnh 57 Bảng: Bảng 2.1 Doanh nghiệp NQD đăng ký kinh doanh giai đoạn 2010 - 2015 59 Bảng 2.2 Kế hoạch tra doanh nghiệp quốc doanh giai đoạn 2010 - 2015 Cục Thuế Hà Tĩnh 61 Bảng 2.3 Kết lập kế hoạch tra Cục Thuế Hà Tĩnh năm 2010 - 2015 61 Bảng 2.4 Số liệu kết Thanh tra thuế năm 2012 Công ty Cổ phần xây dựng Hà Mỹ Hưng 64 Bảng 2.5 Kết tra thuế doanh nghiêp quốc doanh 2010 - 2015 Cục Thuế Hà Tĩnh 67 Bảng 2.6 Tỷ lệ doanh nghiệp quốc doanh tra tổng số doanh nghiệp quốc doanh 71 Bảng 2.7 Tình hình thực kế hoạch tra doanh nghiệp quốc doanh từ năm 2010-2015 72 Bảng 2.8 Số thuế truy thu bình qn doanh nghiệp ngồi quốc doanh từ năm 2010 -2015 73 Bảng 2.9 Tỷ lệ số thuế truy thu tổng thu ngân sách Nhà nước 2010 - 2015 73 Bảng 2.10 Tình hình nợ thuế người nộp thuế sau tra 2007 - 2012 74 Bảng 2.11 Số doanh nghiệp quốc doanh tra tổng số cán tra 75 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý Nhà nước thuế nhằm đảm bảo cho Nhà nước có nguồn thu ổn định, đáp ứng vai trò điều tiết vĩ mô kinh tế, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng lành mạnh, thúc đẩy cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế thị trường Thuế với vai trò nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước, công cụ điều tiết kinh tế sở đảm bảo công xã hội, thúc đẩy cạnh tranh phát triển Việc xây dựng sách thuế hệ thống tổ chức máy quản lý thu thuế có ý nghĩa quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cục Thuế Hà Tĩnh quản lý 4.850 doanh nghiệp quốc doanh, chiếm 78% tổng số doanh nghiệp Cục Thuế quản lý, doanh nghiệp đóng góp nguồn thu lớn cho ngân sách tỉnh, từ năm 2010-2015 tổng thu ngân sách nhà nước tăng lên gấp hai lần, năm 2010 tổng thu ngân sách Cục Thuế Hà Tĩnh 1000 tỷ đồng, doanh nghiệp quốc doanh chiếm 16% tổng thu; đến năm 2015 thu ngân sách 7.000 tỷ đồng, thu doanh nghiệp quốc doanh chiếm 32% Để đạt kết ngồi việc ban hành hệ thống sách thuế hợp lý, đắn, tổ chức quản lý khoa học Cục Thuế Hà Tĩnh tăng cường tra thuế doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp ngồi quốc doanh nói riêng Trong năm qua công tác tra Cục Thuế Hà Tĩnh quan tâm đạo Ban lãnh đạo Cục Thuế việc triển khai có hiệu phận chun mơn Hàng năm, thông qua công tác tra, Cục Thuế phát hiện, chấn chỉnh sai sót việc kê khai thuế, nộp thuế người nộp thuế, xử lý truy thu nhiều tỷ đồng cho ngân sách nhà nước, góp phẩn đáng kể vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ thu ngân sách tỉnh Bên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cạnh cơng tác tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế Hà Tĩnh nhiều bất cập chưa kịp thời phát lỗi vi phạm người nộp thuế, chất lượng công chức làm công tác tra thuế chưa đáp ứng yêu cầu quản lý thuế ngày cao, tình trạng vi phạm pháp luật thuế doanh nghiệp phổ biến; phối kết hợp công tác tra đối tượng nộp thuế phòng chức quan thuế quan thuế ngành khác chưa có hiệu Vì chưa đáp ứng đầy đủ địi hỏi ngày cao cơng tác quản lý thuế nói chung Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, tác giả chọn đề tài “Tăng cường tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế Hà Tĩnh” làm luận văn thạc sĩ kinh tế Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thanh tra thuế chức quan trọng quản lý thuế nên thời gian qua Việt Nam có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề với tham gia nghiên cứu nhà khoa học, nhà quản lý, nghiên cứu sinh học viên cao học Tiêu biểu cơng trình nghiên cứu sau đây: - Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh với cơng trình nghiên cứu “Công tác tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh” trình bày Hội nghị tổng kết cơng tác thuế năm 2011 Tổng Cục Thuế Cơng trình trình bày tầm quan trọng công tác tra thuế doanh nghiệp NQD quan thuế thực hiện, đánh giá thực trạng công tác tra thuế NQD Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh năm 2011, nguyên nhân thành công hạn chế thực tế đề xuất định hướng giải pháp nâng cao hiệu công tác tra thuế Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh Như vậy, công trình khơng nghiên cứu tồn diện cơng tác tra thuế NQD phương diện lý luận thực tiễn, mà tập trung nghiên cứu sâu thực trạng công tác tra thuế doanh nghiệp NQD tỉnh Quảng Ninh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 - Công chức phân công làm công tác kiểm tra HSKT phải nắm chuyên môn, nghiệp vụ, có kỹ năng, kinh nghiệm cơng tác kiểm tra HSKT Cập nhật thơng tin sách thuế, đối tượng kiểm tra, thực phân tích, kiểm tra HSKT đầy đủ theo kế hoạch giao đồng thời báo cáo lãnh đạo đơn vị kịp thời kết kiểm tra HSKT - Công chức phân công làm công tác tra phải thiết lập hồ sơ quản lý DN (giấy chứng nhận ĐKKD, điều lệ DN, kho hàng trực thuộc, tài khoản giao dịch ); Tiến hành kiểm tra, xác minh thực tế địa điểm doanh nghiệp, sở vật chất, quy mơ , quy trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, định mức tiêu hao NVL để sản xuất sản phẩm (trụ sở,nhà xưởng, kho hàng, bến bãi,phương tiện vận tải, hệ thống cửa hàng ), lực kinh doanh doanh nghiệp; kiểm tra xác định DN có đủ hay khơng đủ điều kiện để đặt in, tự in hóa đơn theo quy định để phục vụ cơng tác kiểm tra HSKT - Rà sốt phân loại doanh nghiệp theo quy mô, ngành nghề kinh doanh mức độ rủi ro thuế - Tiến hành tra 100% HSKT phát sinh kỳ để phát kịp thời hành vi kê khai sai, không kê khai đầy đủ nghĩ vụ thuế, phát doanh nghiệp ngồi địa bàn khơng kê khai nộp thuế vãng lai,thuế nhà thầu.Thanh tra phát dấu hiệu sai phạm số DN thực việc tra chuyên sâu HSKT - Thường xuyên tra cứu thông tin đối tượng nộp thuế, doanh nghiệp bỏ địa kinh doanh, thông tin thơng báo phát hành hóa đơn, thơng báo hóa đơn khơng cịn giá trị sử dụng ứng dụng tin học quản lý ngành Thuế Đối với HSKT có dấu hiệu rủi ro cao thuế Qua tra HSKT phát doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm thực hiện: - Tra cứu thông tin doanh nghiệp, thông tin phát hành hố đơn doanh nghiệp có giao dịch mua bán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 - Yêu cầu doanh nghiệp cung cấp tài liệu liên quan đến mua bán hàng hoá hợp đồng, hoá đơn, chứng từ toán, phiếu xuất kho, nhập kho, sổ sách kế tốn có liên quan để có tài liệu phân tích, kiểm tra Nếu thấy cần thiết làm cơng văn đề nghị cung cấp thơng tin, phối hợp kiểm tra nguồn gốc hàng hóa gửi quan Thuế địa phương quản lý doanh nghiệp có giao dịch mua bán với doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm - Tiến hành tra, xác minh thực tế địa điểm doanh nghiệp, sở vật chất (nhà xưởng, kho hàng, bến bãi, phương tiện vận tải, hệ thống cửa hàng ), lực kinh doanh doanh nghiệp Xác định rõ quy mô, lực thực tế doanh nghiệp như: doanh nghiệp có hàng hố khơng, mức độ hàng hoá để xác định doanh nghiệp khơng có sản xuất kinh doanh thật lập khống hoá đơn bán cho doanh nghiệp khác để hợp thức hoá đầu vào - Kiểm tra việc xuất, nhập, tồn kho hàng hóa chứng từ liên quan đến xuất, nhập, tồn kho hàng hóa, chi phí vận chuyển hợp đồng vận chuyển, chứng từ tốn chi phí vận chuyển hàng hóa, chứng từ liên quan đến thuê kho hàng, bến bãi, kiểm tra thấy không hợp lý, không phù hợp với thực tế phải yêu cầu doanh nghiệp giải trình thực kiểm tra xác minh + Lựa chọn số hóa đơn mua, bán hàng để yêu cầu doanh nghiệp giải trình cụ thể văn vấn đề: trình giao dịch ký hợp đồng; phương thức, địa điểm giao nhận hàng; phương tiện vận chuyển (biển kiểm sốt), chi phí vận chuyển (bên chịu); việc giao, nhận hóa đơn, tốn tiền hàng; Họ tên chức vụ người thực + Đối chiếu với tài liệu thu thập kết hợp với việc chất vấn doanh nghiệp để tìm điểm bất hợp lý Nếu doanh nghiệp khơng giải trình phải tiến hành kiểm tra trụ sở người nộp thuế, trường hợp có dấu hiệu mua bán hóa đơn phối hợp chuyển hồ sơ cho quan công an để điều tra Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 - Tổ chức tốt công tác xử lý sau tra thuế tăng cường, chủ động phối hợp với quan điều tra việc cung cấp thông tin yêu cầu cung cấp kết sau điều tra tra thuế thực hiệu định xử lý tra thuế thực kịp thời đầy đủ Vì CQT cấp cần tổ chức tốt công tác theo dõi, đôn đốc đối tượng tra thuế thực nghiêm chỉnh định xử lý sau tra thuế Những trường hợp cố tình khơng thực định xử lý, ngành thuế cần phải theo dõi chặt chẽ phối hợp với quan hữu quan tổ chức cưỡng chế nhằm thực định xử lý cần thiết đảm bảo pháp luật thuế thực nghiêm minh Để thực hiệu công tác này, ngành thuế cần xây dựng quy chế phối hợp chế độ đãi ngộ thoả đáng lực lượng hỗ trợ, phối hợp công tác xử lý sau tra(tổ chức thu nợ thuế, cưỡng chế thu nợ thuế ) Công an, Kiểm sát, Toà án Trong thời gian qua Cục Thuế phối hợp chặt chẽ với quan liên quan, đặc biệt với quan Công an việc xác minh điều tra DN cố tình khơng kê khai, điều chỉnh hóa đơn có dấu hiệu bất hợp pháp theo thông báo, kết đối chiếu chéo hóa đơn quan thuế, doanh nghiệp có hành vi vi phạm qua tra thuế chuyển hồ sơ sang quan điều tra Tuy nhiên, việc thu thập thông tin sau điều tra làm xử lý thuế chưa kịp thời đầy đủ, thời gian tới cần có phối hợp chặt chẽ đồng thời quy định rõ trách nhiệm, thời gian cung cấp thông tin kết sau điều tra 3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tra thuế Xác định người yếu tố quan trọng định đến chất lượng cơng tác quản lý thuế nói chung cơng tác tra thuế nói riêng, việc nâng cao kỹ tra thuế, văn hóa cơng sở cập nhật kiến thức, nghiệp vụ, chế sách cần phải tiến hành thường xuyên liên tục Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 Công tác đào tạo lực lượng công chức tra phải đảm bảo đạt tiêu chuẩn, lực lượng công chức làm công tác tra cấp giỏi chun mơn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, có khả giao tiếp, tun truyền giải thích chế độ sách thuế cho NNT trình độ áp dụng công nghệ thông tin vào công việc Hiệu công tác tra thuế DN NQD phụ thuộc nhiều vào trình độ cơng chức thuế nói chung cơng chức làm cơng tác tra thuế nói riêng Đó nắm vững pháp luật, vận dụng pháp luật vào điều kiện thực tế có khả xử lý vấn đề thực tế phát sinh, xử lý vi phạm pháp luật thuế thẩm quyền Để nâng cao chất lượng công tác này, công chức tra cần tập trung vào ba khâu: Đào tạo; xếp bố trí ln chuyển cơng chức làm cơng tác tra; nâng cao đời sống tinh thần cho công chức làm công tác Việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tra thuế khơng đơn nâng cao mặt trình độ chun mơn nghiệp vụ mà cịn nâng cao văn hóa ứng xử đạo đức nghề nghiệp Bởi lẽ ngành thuế ngành nhạy cảm, cơng chức làm cơng tác tra có điều kiện tiếp xúc trực tiếp với người nộp thuế lĩnh vực phải đấu tranh với cám dỗ vật chất, hành động, việc làm, lời nói cơng chức thuế ảnh hưởng tích cực tiêu cực tới hình ảnh Ngành thuế người nộp thuế Công chức thuế làm công tác tra, kiểm tra phải người “ có tâm sáng, có nghề tinh thơng” Chính vậy, để làm tốt cơng tác cần phải: Một là, lực lượng tra cần phải thường xuyên đào tạo, đào tạo lại, nâng cao lực công chức tra thuế Chú trọng đào tạo theo kỹ chuyên sâu, kiến thức kế tốn DN khả sử dụng cơng nghệ đại việc phân tích, khai thác thơng tin phục vụ công tác tra thuế Hai là, việc bố trí, xếp ln chuyển cơng chức tra thuế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 CQT cần tiến hành hợp lý Việc luân chuyển phải làm trình tự, người, việc nhằm đưa cơng chức có lực, có khả hồn thành cơng việc cao vào làm cơng tác tra thuế, đồng thời luân chuyển công chức yếu lực khỏi phận tra thuế, qua nâng cao đươc hiệu chất lượng tra thuế Ba là, cần đặc biệt quan tâm nâng cao đời sống, tinh thần cho công chức tra thuế nói riêng cơng chức thuế nói chung Đó tiền đề để xây dựng đội ngũ công chức thuế trung thành, tâm huyết với ngành Tuyên truyền giáo dục tư tưởng: cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, kiên đấu tranh chống lại hành vi tham nhũng, tiêu cực công chức thuế q trình tra thuế nói riêng cơng tác quản lý thuế nói chung Bốn là, cần có sách thi đua khen thưởng kịp thời cơng chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời phải xử lý thật nghiêm khắc hành vi tiêu cực, tham nhũng, khơng làm trịn trách nhiệm…đủ sức răn đe công chức ngành thuế 3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Cục Thuế Hà Tĩnh Việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin có ý nghĩa quan trọng giúp cho công chức thuế không nhiều thời gian chiết xuất liệu hồ sơ kế khai thuế người nộp thuế mà tập trung vào đánh giá rủi ro Đồng thời, xây dựng công cụ hỗ trợ cho cơng tác tra thuế có hiệu như: phân loại nhóm DN có dấu hiệu rủi ro, nhóm DN trọng điểm, nhóm ngành nghề cần sâu phân tích Khai thác từ hệ thống sở liệu quản lý thuế thông tin liên quan đến khoản, mục nhiều khả xảy rủi ro… Bổ sung phần mềm liên thơng phần mềm có Về ứng dụng có Cục Thuế phục vụ số yêu cầu cung cấp thông tin DN Tuy nhiên, điểm mấu chốt mối liên thông sở liệu ứng dụng chưa tốt dẫn đến nhiều thông tin phải nhập lại, không tận dụng nguồn liệu có Để hỗ trợ kịp thời cho cơng tác tra thuế, Cục Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 Thuế cần phải hoàn thiện kịp thời ứng dụng hỗ trợ cơng tác tra thuế có nhằm phân tích yếu tố rủi ro để đưa việc lựa chọn đối tượng kiểm tra cách xác hiệu Hồn thiện ứng dụng hỗ trợ NNT thông qua mạng internet, xây dựng Cây liệu sách thuế theo sắc thuế phục vụ cho việc hướng dẫn, giải đáp vướng mắc thuế theo sắc thuế nhanh gọn, người sử dụng dễ khai thác, dễ tìm hiểu Nâng cấp phần mềm ứng dụng, đưa ứng dụng phân tán thành ứng dụng tập trung để thuận tiện cho việc kiểm tra, đối chiếu; nâng cấp sở liệu NNT, tiêu, đánh giá phân tích tình hình nộp thuế NNT Thường xun bổ sung, cập nhật tình hình NNT, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu thông tin NNT; bảo đảm cơng tác tra thuế có đủ khả thẩm quyền truy cập, kết xuất, tra cứu thông tin hệ thống mạng nội ngành tài hệ thống mạng quan khác có liên quan đến tra thuế DN NQD Khi tiến hành tra thuế DN NQD, phận tra thuế không sử dụng liệu CQT mà phải sử dụng hệ thống số liệu liên quan tới DN nhiều quan quản lý khác nhau, lúc việc tra cứu số liệu đạt mong muốn, ngành, quan tuỳ theo yêu cầu quản lý xây dựng hệ thống tiêu chí khác DN Để tra thuế DN NQD đạt hiệu quả, đáp ứng cho yêu cầu quản lý, tiết kiệm chi phí, phương diện Nhà nước cần thiết phải hồn thiện hệ thống thơng tin NNT, theo đó: Một là, thực triệt để việc cập nhật thông tin, xây dựng sở liệu NNT thật đầy đủ qua năm Tổ chức thu thập thông tin, phân loại DN, lựa chọn DN có rủi ro thuế, DN có quy mơ lớn để đưa vào kế hoạch tra, kiểm tra thuế hàng năm theo quy định Luật quản lý thuế Hai là, Xây dựng phần mềm quản lý toàn thông tin, sở liệu NNT theo trương trình tiên tiến nhất, áp dụng cơng nghệ thông tin Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 đại quản lý theo mã vạch… Điều quan trọng thông tin, liệu liên quan đến tất sản xuất kinh doanh NNT cần phải lưu giữ đầy đủ kể từ năm bắt đầu Để có tảng thơng tin vững bước hồn thiện cơng tác xây dựng sở liệu đối tượng nộp thuế 3.2.4 Một số giải pháp khác Ngoài giải pháp lớn nêu trên, bên cạnh cịn có giải pháp khác cần thiết để nâng cao, tăng cường công tác tra thuế địa bàn như: Một là, sử dụng đồng bộ, hiệu biện pháp hành chính, kinh tế công tác tra Hai là, cần phải phối hợp chặt chẽ phận CQT, phận: quản lý, kiểm tra ấn nhằm liên kết thông tin có liên quan NNT lại với nhau, để tránh nhiều thiếu sót khơng cần thiết, giảm thiểu công việc mà hiệu lại cao Các phận cần phân cơng, phân nhiệm rõ ràng, sau nối kết thông tin cần thiết lại với nhau, đảm bảo công việc quản lý giám sát chặt chẽ hạn chế nhiều trường hợp gian lận Ba là, tăng cường phối hợp phận thực công tác tra thuế Cục Thuế phối kết hợp với ngành như: quan Công an, Viện Kiểm sát, quan Quản lý thị trường nhằm chống thất thu thuế, chống mua, bán hoá đơn bất hợp pháp gian lận thương mại… Bốn là, tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục thuế Hiện nay, tình trạng trốn, lậu thuế phổ biến, vừa gây thất thu cho NSNN, vừa không đảm bảo công xã hội Nguyên nhân NNT chưa hiểu biết sâu sắc nghĩa vụ nộp thuế đặc biệt chưa hiểu quyền thụ hưởng lợi ích từ khoản tiền thuế mà đóng góp; chưa hiểu rõ nội dung, sách nghiệp vụ tính thuế, kê khai nộp thuế; chưa nhận thức trách nhiệm pháp luật nghĩa vụ phải kê khai nộp thuế Do đó, tính tn thủ tự nguyện chưa cao, tình trạng gian lận cịn xảy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 Từ lý ngành thuế cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục thuế nhằm nâng cao trình độ hiểu biết khơng NNT mà tồn thể nhân dân thuế 3.3 Một số kiến nghị với cấp, ngành tăng cường hiệu lực công tác tra thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 3.3.1 Đối với Nhà nước Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế theo hướng đơn giản, dễ hiểu, minh bạch, công bằng, phù hợp với thông lệ quốc tế đồng bộ, tránh chồng chéo, bất cập, tạo điều kiện hỗ trợ, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, tra thuế doanh nghiệp, có DN ngồi quốc doanh Thứ hai, nghiên cứu bổ sung thẩm quyền điều tra thuế cho quan quản lý thuế Hiện Cơ quan quản lý thuế nước ta khơng có chức điều tra, khởi tố tội trốn thuế nước khác áp dụng, hạn chế việc ngăn chặn kịp thời trường hợp cố ý trốn thuế với số thuế lớn có hành vi chiếm đoạt tiền thuế Nhà nước thơng qua việc sử dụng hóa đơn bất hợp pháp Chính đề nghị Nhà nước tăng thẩm quyền cho quan thuế có quyền tiến hành điều tra vụ án tội phạm thuế khởi tố vụ án có đủ chứng phạm tội Tất nhiên, để thực điều này, cần phải có phối hợp quan chức Công an, Viện kiểm sát CQT đóng vai trị nịng cốt 3.3.2 Đối với Tổng Cục Thuế Thứ nhất, công tác đào tạo bồi dưỡng công chức thuế Đề nghị Tổng Cục Thuế tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho công chức thuế, công chức làm công tác tra thuế, đào tạo phải gắn lý thuyết thực tiễn Ngồi việc đào tạo chun mơn, nghiệp vụ, cần tổ chức lớp học cách giao tiếp ứng xử, phương pháp làm việc với DN, phong cách làm việc công chức thuế, đạo đức, tác phong, ý thức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 chấp hành kỷ cương kỷ luật công chức thuế Đối với số công chức thuế không đào tạo chun ngành hàng năm có kế hoạch bồi dưỡng để học tập trau dồi thêm kinh nghiệm, kiến thức chun mơn nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ Thứ hai, hồn thiện qui trình tra tra thuế Hiện công tác kiểm tra thuế thực theo Quyết định số 74/QĐ-TCT ngày 27/01/2014 Tổng Cục Thuế nhiều điểm chưa phù hợp, nhiều điểm bị lạc hậu so với sách thuế sửa đổi bổ sung Luật Quản lý thuế quy định quy trình tra thuế chung loại hình doanh nghiệp, nhiên đặc thù doanh nghiệp khác nên việc xác định số thuế phải nộp, để xác định, vấn đề quản lý hoá đơn, chứng từ, vấn đề miễn, giảm doanh nghiệp có khác Nên thực tra thuế loại hình cần có quy trình riêng Thứ ba, đẩy mạnh phát triển hệ thống công nghệ thông tin Đề nghị xây dựng phần mềm quản lý, sử dụng hóa đơn liên thơng tồn quốc, để dễ dàng tra cứu tất thông tin phát hành, sử dụng số hóa đơn tồn doanh nghiệp , có đầy đủ thơng tin hóa đơn bất hợp pháp Đề nghị xây dựng phần mềm phân tích rủi ro để lựa chọn đối tượng tra 3.3.3 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Đề nghị UBND tỉnh ban hành văn quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn quan chức việc phối hợp thực công tác tra thuế Chủ trì ban hành bảng khung giá số mặt hàng nhạy cảm, dễ bị DN lợi dụng ghi giá bán thấp thực tế để làm sở cho ngành thuế áp giá ấn định tính thuế cho phù hợp Đề nghị UBND tỉnh Hà Tĩnh đạo Sở, Ban, Ngành địa phương phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế công tác tra thuế, quan Công An, Viện Kiểm sát, Quản lý thị trưởng nhằm chống thất thu thuế, chống mua, bán hoá đơn bất hợp pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 Tiểu kết chương Tóm lại, Chương nêu mục tiêu, phương hướng tăng cường tra thuế doanh nghiệp NQD Cục Thuế Hà Tĩnh thời gian 2016 2020 như: Từ mục tiêu, phương hướng đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm chủ yếu để tăng cường tra thuế NQD Cục Thuế Hà Tĩnh thời gian tới như: hồn thiện sách thuế tra thuế quốc doanh; Hoàn thiện việc xây dựng kế hoạch tra hàng năm triển khai phân tích sâu dấu hiệu rủi ro Cục Thuế Hà Tĩnh; Đổi công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế Cục Thuế Hà Tĩnh; Tổ chức tốt công tác xử lý sau tra thuế tăng cường, chủ động phối hợp với quan điều tra việc cung cấp thông tin yêu cầu cung cấp kết sau điều tra; Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tra thuế; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Cục Thuế Hà Tĩnh Đồng thời đưa số kiến nghị với cấp, ngành tăng cường hiệu lực công tác tra thuế DN NQD địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Để đảm bảo giải pháp có tính khả thi, cần thực giải pháp điều kiện như: hoàn thiện hệ thống văn pháp luật; xây dựng quy chế phối hợp quan tra cấp; tăng cường phối hợp với phận chức khác Cục Thuế Hà Tĩnh; phối hợp đồng Cục Thuế Hà Tĩnh quan ban ngành khác; khuyến khích phát triển dịch vụ tư vấn tài - kế tốn, tư vấn thuế, đại lý thuế; tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp NQD; đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng công nghệ thơng tin cuối cần có hợp tác tích cực từ phía Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 KẾT LUẬN Theo lộ trình Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt tra thuế bước chuyển đổi từ chế kiểm tra tràn lan, chưa khoa học sang chế tra thuế dựa mức độ tuân thủ pháp luật NNT Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin việc xây dựng kế hoạch tra, tin học hoá phương pháp tra Đồng thời, việc xếp tổ chức lại máy tra thuế cấp, việc tăng cường đào tạo, đào tạo lại kiến thức pháp luật thuế, kế toán, nghiệp vụ kiểm tra, tin học, ngoại ngữ cho làm công tác tra thuế việc cấp thiết ngành thuế chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2020 Để thực thành cơng chiến lược cải cách hệ thống thuế cần nhiều yếu tố, có tập trung cao nhân lực, tài lực nỗ lực lớn khơng từ phía sách Nhà nước, Bộ Tài Chính, Tổng Cục Thuế mà cịn từ phía Cục Thuế Hà Tĩnh cơng chức ngành thuế Từ phân tích trên, tác giả nhận thấy Công tác tra thuế DN NQD có ý nghĩa quan trọng khơng cơng tác quản lý thu ngân sách Cơ quan thuế mà cịn góp phần tích cực việc chấn chỉnh cơng tác kế tốn, hóa đơn chứng từ, việc chấp hành sách pháp luật thuế doanh nghiệp kiểm tra, ngăn ngừa hành vi, vi phạm pháp luật, tạo mơi trường bình đẳng SXKD Với thực trạng công tác tra thuế DN NQD Cục Thuế Hà Tĩnh mà tác giả tiến hành nghiên cứu phân tích cho thấy: Bên cạnh ưu điểm, thành tích cơng tác tra thuế doanh nghiệp NQD Cục Thuế Hà Tĩnh góp phần khơng nhỏ vào kết chung Cục Thuế Hà Tĩnh năm vừa qua, cịn nhược điểm cần phải tiếp tục hồn thiện Từ việc phân tích thực trạng, tồn nguyên nhân chính, tác giả đề xuất giải pháp kiến nghị giải pháp: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 hồn thiện quy trình phương pháp tra thuế; đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào công tác tra thuế; hồn thiện hệ thống thơng tin NNT, hồn thiện công tác lập kế hoạch tra thuế; đổi công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế CQT; làm tốt công tác xử lý kết sau kiểm tra, tra thuế giải pháp nâng cao chất lượng công chức làm công tác kiểm tra, tra thuế Thực đồng giải pháp, kiến nghị nêu chắn góp phần quan trọng việc hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra thuế DN NQD nói riêng cơng tác quản lý thuế nói chung Cục Thuế Hà Tĩnh Với góc độ nghiên cứu luận văn Thạc sĩ, mong muốn tác giả nhiều, song tính phức tạp vấn đề nghiên cứu khả thân mức độ, nên luận văn chắn không tránh khỏi số khiếm khuyết Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp Hội đồng khoa học, nhà nghiên cứu, nhà quản lý cấp, ngành, quan tâm đến đề tài để nội dung nghiên cứu hồn thiện hơn, đóng góp thiết thực cho Cục Thuế Hà Tĩnh nói riêng cho Ngành thuế nói chung./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2013), Thông tư 156/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế, Hà Nội Bộ Tài chính, Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 Bộ trưởng Bộ Tài việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thuế trực thuộc Tổng Cục Thuế, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2013), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2012, Hà Tĩnh Cục Thuế Hà Tĩnh (2011), Báo cáo Tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2010, Nhiệm vụ giải pháp công tác thuế năm 2011, Hà Tĩnh Cục Thuế Hà Tĩnh (2012), Báo cáo Tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2011, Nhiệm vụ giải pháp công tác thuế năm 2012, Hà Tĩnh Cục Thuế Hà Tĩnh (2013), Báo cáo Tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2012, Nhiệm vụ giải pháp công tác thuế năm 2013, Hà Tĩnh Cục Thuế Hà Tĩnh (2014), Báo cáo Tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2013, Nhiệm vụ giải pháp công tác thuế năm 2014, Hà Tĩnh Cục Thuế Hà Tĩnh (2015), Báo cáo Tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2014, Nhiệm vụ giải pháp công tác thuế năm 2015, Hà Tĩnh Cục Thuế Nghệ An (2013), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2013, Nghệ An 10 Cục Thuế Nghệ An (2014), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2013, Nghệ An 11 Cục Thuế Nghệ An (2015), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2013, Nghệ An 12 Cục Thuế Quảng Bình (2013), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ cơng tác thuế năm 2013, Quảng Bình 13 Cục Thuế Quảng Bình (2014), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ cơng tác thuế năm 2014, Quảng Bình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 14 Cục Thuế Quảng Bình (2015), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ công tác thuế năm 2015, Quảng Bình 15 Cục Thuế Quảng Ninh (2011), Báo cáo công tác tra thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh năm 2011, Quảng Ninh 16 Lê Minh Nhựt (2013), “ Những kiến thức, kỹ cần thiết công chức làm cơng tác tra thuế”, Tạp chí Thuế - Cục Thuế tỉnh Kon Tum, (Số 5), trang 7-8 17 Nguyễn Đẩu (2005), “Hiện đại hóa cơng tác tra thuế doanh nghiệp NQD - Kinh nghiệm quốc tế giải pháp cho Việt Nam”, Tạp chí Thuế - Tổng Cục Thuế, (Số 14), trang 10-12 18 Nguyễn Thị Thanh Hồi (2013), “Tăng cường cơng tác tra thuế Việt Nam”, Tạp Chí Tài Chính,(Số 5), trang 5-6 19 Nguyễn Thị Liên, Nguyễn Văn Hiệu(2008), Giáo trình nghiệp vụ Thuế, Nxb Tài Chính, Hà Nội 20 Lê Xuân Trường (2014), “Lực đẩy cải cách hành Thuế từ hành lang pháp lý”, Tạp chí Tài Chính, (Số 4), trang 21 Nguyễn Hữu Thọ (2012), “Thanh tra thuế doanh nghiệp NQD điều kiện quản lý thuế Cục Thuế Hải Phịng”, Tạp chí Thuế Cục Thuế tỉnh Hải Phòng, (Số 18), trang 20 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật sốquản lý thuế 21/2012/QH13, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật quản lý thuế, Hà Nội 24 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam((2014), Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13, Hà Nội 25 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật tra số 22/2004/QH11, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn