Đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện tân yên, tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM -  - NGUYỄN QUANG VIỆN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM -  - NGUYỄN QUANG VIỆN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THANH TRÀ HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan luận văn nghiên cứu thực tế địa phương thông tin trích dẫn, số liệu luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Quang Viện i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tơi nhận giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thanh Trà tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin trân trọng cám ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo Khoa Quản lý đất đai-Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thực hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cám ơn tập thể Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng HĐND&UBND huyện Tân Yên, Chi cục Thống kê huyện Tân Yên, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, cấp uỷ, quyền bà nhân dân xã, thị trấn đóng góp ý kiến q báu q trình thực điều tra thực đề tài địa bàn Tôi xin trân trọng cảm ơn tới người thân gia đình đồng nghiệp khích lệ, tạo điều kiện tốt cho thời gian, thu thập số liệu, tài liệu liên quan để thực đề tài Một lần xin trân trọng cám ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Viện ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Đăng ký đất đai bất động sản 1.1.1 Khái niệm đăng ký đất đai 1.1.2 Vai trị, lợi ích đăng ký Nhà nước đất đai 1.1.3 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai, bất động sản 1.1.4 Đối tượng đăng ký quyền sử dụng đất 1.1.5 Các trường hợp đăng ký quyền sử dụng đất 1.2 Hệ thống đăng ký đất đai bất động sản Việt Nam 1.2.1 Giai đoạn trước có Luật Đất đai 1.2.2 Giai đoạn từ có Luật Đất đai 1987 đến 1993 1.2.3 Giai đoạn từ có Luật Đất đai năm 1993 đến năm 2003 10 1.2.4 Giai đoạn từ có Luật Đất đai năm 2003 đến năm 2013 10 1.2.5 Giai đoạn từ có Luật Đất đai năm 2013 đến 12 1.3 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 13 1.3.1 Cơ sở pháp lý VPĐKQSDĐ 13 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ VPĐK quyền sử dụng đất 17 1.4 Một số mơ hình tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản số nước 20 1.4.1 Úc 20 1.4.2 Trung Quốc 21 1.4.3 Thái Lan 22 1.5 Tình hình hoạt động Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất nước ta iii 23 1.5.1 Tình hình thành lập 23 1.5.2 Cơ cấu tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 25 1.5.3 Nguồn nhân lực VPĐKQSDĐ 25 1.5.4 Tình hình triển khai thực nhiệm vụ VPĐKQSDĐ 26 1.5.5 Đánh giá chung tình hình hoạt động VPĐKQSDĐ 28 1.6 Tình hình hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Giang 30 1.6.1 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Giang 30 1.6.2 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện 32 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 33 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 33 2.2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Tân Yên – tỉnh Bắc Giang 33 2.2.2 Tình hình quản lý đất đai sử dụng đất địa bàn huyện 33 2.2.3 Giới thiệu VPĐK quyền sử dụng đất huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang 33 2.2.4 Đánh giá thực trạng hoạt động VPĐK quyền sử dụng đất huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang 33 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐK quyền sử dụng đất huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang 2.3 Phương pháp nghiên cứu 33 33 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp: 33 2.3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 34 2.3.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 34 2.3.4 Phương pháp phân tích, so sánh, xử lý số liệu 35 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Tân Yên – tỉnh Bắc Giang 36 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Điều kiện hạ tầng- kinh tế- xã hội 38 3.1.3 Thuận lợi khó khăn 40 iv C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2 Tình hình quản lý đất đai sử dụng đất địa bàn huyện giai đoạn 2010- 2014 41 3.2.1 Công tác quản lý đất đai huyện 41 3.2.2 Sơ lược thực trạng sử dụng đất huyện 44 3.2.3 Sơ lược trạng kinh tế, xã hội, mơi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang 3.3 Giới thiệu VPĐK quyền sử dụng đất huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang 47 51 3.3.1 Cơ cấu tổ chức máy VPĐKQSDĐ 51 3.3.2 Cơ chế hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 56 3.3.3 Kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 62 3.4 Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tân Yên 71 3.4.1 Mức độ công khai thủ tục hành 71 3.4.2 Thời gian thực thủ tục 72 3.4.3 Thái độ mức độ hướng dẫn cán 73 3.4.4 Các khoản phí, lệ phí phải nộp 74 3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thời gian tới 75 3.5.1 Giải pháp sách pháp luật 75 3.5.2 Giải pháp tổ chức 76 3.5.3 Giải pháp nhân lực 77 3.5.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật 77 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 78 Kết luận 78 Kiến nghị 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 v Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐS Bất động sản BTC Bộ Tài BNV Bộ Nội vụ BTNVMT Bộ Tài nguyên Môi trường CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận HSĐC Hồ sơ địa HĐND Hội đồng nhân dân 10 KT-XH Kinh tế - Xã hội 11 SDĐ Sử dụng đất 12 TCQLĐĐ Tổng cục quản lý đất đai 13 TN&MT Tài nguyên Môi trường 14 VPĐKQSDĐ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 15 UBND Ủy ban nhân dân vi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 1.1 Tình hình thành lập VPĐK cấp 24 1.2 Nguồn nhân lực VPĐK nước 26 3.1 Một số tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Yên giai đoạn 2010 đến 2014 38 3.2 Kết thống kê đất đai qua số năm 2010, 2012, 2013 46 3.3 Kết công tác cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa 65 3.4 Kết công tác đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 67 3.5 Kết công tác cấp giấy chứng nhận từ 2010-2014 68 3.6 Mức độ cơng khai thủ tục hành 71 3.7 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐKQSD đất 73 3.8 Đánh giá mức độ hướng dẫn cán 74 3.9 Đánh giá khoản phí, lệ phí phải nộp 75 vii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 1.1 Vị trí VPĐKQSDĐ hệ thống quản lý đất đai 19 1.2 Mơ hình tổ chức Văn phịng đăng ký QSD đất Bắc Giang 31 3.1 Bản đồ hành huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang 36 3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tân Yên năm 2013 44 3.3 Mô hình tổ chức Văn Phịng đăng ký QSDĐ huyện Tân Yên 53 3.4 Quy trình đăng ký giao dịch bảo đảm 57 3.5 Quy trình đăng ký giấy chứng nhận lần đầu 59 viii Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an khu dân cư có thời hạn lâu dài; phải nộp tiền sử dụng đất đất có nguồn gốc sử dụng từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 chủ sử dụng đất thôn, xã khơng cịn lưu trữ giấy tờ liên quan để chứng minh nguồn gốc sử dụng đất việc thực nghĩa vụ tài thơn, xã để sử dụng đất - Do pháp luật đất đai thường xuyên thay đổi, số văn hướng dẫn cịn mâu thuẫn, chồng chéo việc áp dụng để thực việc cấp GCNQSD đất gặp khó khăn - Việc quản lý, lưu trữ hồ sơ địa nhiều năm khơng chỉnh lý, hồ sơ khơng đồng bộ, số tài liệu thiếu UBND xã chưa trang bị, chủ yếu hồ sơ từ năm 1993 trở trước, thông tin đất thay đổi, biến động hình thể, chủ sử dụng đất việc xác định diện tích, chủ sử dụng khó khăn, thiếu xác - Một số chủ sử dụng đất chưa nhận thức tầm quan trọng G CNQSD đất chưa đến UBND xã kê khai cấp GCNQSD đất 3.3.3.6 Ứng dụng tin học việc cung cấp thơng tin, số liệu địa Công nghệ thông tin lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai Sở Tài nguyên Môi trường bàn giao hướng dẫn Việc vận hành sử dụng có hiệu quả, tất giao dịch cập nhật dạng số có u cầu cung cấp thơng tin địa VPĐKQSD đất thực với thời gian giải ngắn, góp phần làm tăng hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai tăng thu nhập cho Văn phịng 3.3.3.7 Cơng tác lưu trữ Tiếp nhận tổ chức xếp phân loại tài liệu, sản phẩm hàng ngày thực giao dịch người sử dụng đất, biến động có liên quan; Việc lưu trữ thơng tin chủ yếu dạng giấy kho lưu trữ, giá để tài liệu hòm sắt; số tài liệu hồ sơ địa sổ địa chuẩn hóa dạng số tồn hệ thơng đồ địa số hóa để lưu trữ dạng số Hạn chế việc tài liệu lưu trữ dạng giấy mức độ bảo quản hạn chế dùng ghim sắt để cài, kẹp hồ sơ; cần khai thác thông tin gặp khó khăn 70 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.4 Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tân Yên Việc đánh giá thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tân Yên tương đối khó phức tạp mang nhiều ý nghĩa định tính định lượng Sử dụng phương pháp điều tra vấn trực tiếp hộ gia đình theo mẫu phiếu soạn sẵn, đề tài tiến hành vấn, điều tra 120 phiếu cho người dân đến đăng ký thực Thủ tục hành đất đai Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND huyện Tân Yên đất đem lại số kết sau: 3.4.1 Mức độ công khai thủ tục hành Nguyên tắc cải cách thủ tục hành phải đảm bảo tính cơng khai, minh bạch Việc thực nguyên tắc làm tăng chất lượng, hiệu giao dịch làm tăng niềm tin người dân Trong tiến trình cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai giải công khai, rõ ràng thủ tục hồ sơ sở đảm bảo cho VPĐKQSD đất vận hành theo quy trình Trước hết niêm yết cơng khai phòng tiếp nhận hồ sơ văn pháp quy, tài liệu giúp cho người sử dụng đất biết (loại giấy tờ hồ sơ, lịch tiếp nhận loại hồ sơ, trình tự thủ tục đăng ký ) Tại VPĐKQSD đất Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND huyện niêm yết hướng dẫn lập hồ sơ cho người đến giao dịch, thời hạn nhận kết quả, khoản phí, lệ phí phải nộp Mức độ cơng khai thủ tục hành VPĐKQSD đất huyện Tân Yên Bảng 3.6 Mức độ cơng khai thủ tục hành Đơn vị TT Nhã Nam TT Cao Thượng Ngọc Thiện Việt Lập Ngọc Lý Quang Tiến Tổng số phiếu điều tra 120 16 30 27 20 15 12 Tổng hợp theo phiếu điều tra Không Công Tỷ lệ Tỷ lệ công khai (%) (%) khai 110 91,6 10 8,4 15 93,7 6,3 29 96,7 3,3 25 92,5 7,5 19 95 12 80 20 10 83,4 16,6 Nguồn: Số liệu điều tra 71 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khi hỏi người sử dụng đất đến giao dịch VPĐKQSD đất thủ tục hành chính, có 91,6% ý kiến cho thủ tục tiếp nhận hồ sơ VPĐKQSD đất giải công khai, minh bạch, rõ ràng có phần thuận lợi; có 8,4% số ý kiến ngược lại, theo tổng hợp trường hợp xã xa trung tâm huyện xã: Ngọc Thiện (7,5%), Quang Tiến (16,6%) Điều cho thấy mơ hình VPĐKQSD đất hướng tới mục đích cơng khai, minh bạch thủ tục hành nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đẩy nhanh tiến độ cải cách thủ tục hành huyện Tân Yên 3.4.2 Thời gian thực thủ tục Thời gian giải hồ sơ đến VPĐKQSD đất quy định quan trọng cải cách thủ tục hành Việc thực thủ tục hành quan hệ giao dịch đất đai theo quy trình Luật Đất đai năm 2003 quy định tạo thuận lợi cho người sử dụng đất thực quyền Từ thực tiễn huyện Tân Yên cho thấy q trình giải hồ sơ đã, có tiến rõ rệt, tạo lòng tin nhân dân Tuy nhiên luân chuyển hồ sơ số phận phối hợp giải thủ tục hạn chế, bị động làm ảnh hưởng đến thời gian giải hồ sơ, tiến độ chậm, văn hóa giao tiếp với cơng dân đến giao dịch phận tiếp nhận trả kết chưa thân thiện, cởi mở Đánh giá thời gian thực thủ tục theo tiêu chí người sử dụng đất; Trả kết hạn thời gian đảm báo theo quy định Nhà nước; huyện Tân Yên thời gian giải thủ tục hành cấp giấy chứng nhận giảm so với quy định Nhà nước từ 1/3 đến 1/2 thời gian giải hồ sơ Kết điều tra cho thấy có 96,7% ý kiến nhận xét thời gian giải hồ sơ VPĐK hạn; 3,3% ý kiến cho thời gian giải hồ sơ VPĐK không hạn 72 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bảng 3.7 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐKQSD đất Tổng hợp ý kiến theo điều tra Không hạn Đúng hạn Tổng số phiếu điều tra Số lượng 120 116 Tỷ lệ (%) 96,3 TT Nhã Nam 16 15 93,7 TT trấn Cao Thượng 30 29 96,7 Ngọc Thiện 27 26 Việt Lập 20 Ngọc Lý Quang Tiến Đơn vị Số lượng Tỷ lệ (%) 3,3 96,3 3,7 18 90,0 10 15 14 93,3 6,7 12 12 100 Nguồn: Số liệu điều tra 3.4.3 Thái độ mức độ hướng dẫn cán Theo chế “một cửa”, vấn đề thái độ lực cán nói chung yếu tố định hiệu công tác giải vấn đề hồ sơ liên quan đến đất đai, tài sản vấn đề khác, đặt yêu cầu tiên nhiệm vụ này, lực phận tiếp nhận hồ sơ Cán tiếp nhận trả kết phải người có lực tổng hợp, nắm vững quy định pháp luật, có kinh nghiệm ứng xử, có kỹ giao tiếp, tận tình, chu đáo có trách nhiệm cao với cơng việc đảm nhận phận tiếp xúc trực tiếp với công dân đến giao dịch Thái độ cán mức độ hướng dẫn cán người dân quan tâm, kết điều tra cho thấy có 84,2% ý kiến cho rằng, thái độ cán VPĐKQSD đất tiếp làm việc với người dân đến giao dịch tận tình chu đáo; 15,8% số người đánh giá khơng tận tình cho đáo họ không am hiểu pháp luật, không tiếp đón, hướng dẫn phận bố trí 01 cán bộ, lúc có nhiều người đến giao dịch lúc cho lên họ phải đợi để hướng dẫn 73 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bảng 3.8 Đánh giá mức độ hướng dẫn cán Tổng hợp ý kiến theo điều tra Đơn vị Tổng số Hướng dẫn tốt, tận phiếu tình chu đáo điều tra Số lượng Hướng dẫn chưa tốt Tỷ lệ Số Tỷ lệ (%) lượng (%) 120 101 84,2 19 15,8 TT Nhã Nam 16 14 87,5 12,5 TT trấn Cao Thượng 30 26 86,7 13,3 Ngọc Thiện 27 22 81,5 18,5 Việt Lập 20 17 85,0 15 Ngọc Lý 15 12 80,0 20 Quang Tiến 12 10 83,3 16,7 Nguồn: Số liệu điều tra 3.4.4 Các khoản phí, lệ phí phải nộp Vấn đề phí, lệ phí phải nộp làm thủ tục hồ sơ vấn đề nhạy cảm phức tạp thủ tục khác có mức thu phí lệ phí khác nhau, Tuy nhiên VPĐKQSD đất thực việc thu phí, lệ phí giao dịch theo quy định Hội đồng nhân dân tỉnh Ngồi khơng thu khoản phí khác Những trường hợp theo dịch vụ thu theo đơn giá sản phẩm Nhà nước Việc thu phí, lệ phí thực qua biên lai, phiếu thu quy định Nhà nước mua Chi cục Thuế huyện, việc sử dụng khoản thu thực luật hạch toán qua ngân sách Nhà nước Kết điều tra cho thấy có 86,6% ý kiến cho phí, lệ phí phải nộp hợp lý; 13,4% số người đánh giá cao họ không am hiểu pháp luật hợc thu nhập thấp 74 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bảng 3.9 Đánh giá khoản phí, lệ phí phải nộp Đơn vị Tổng số phiếu điều tra 120 Tổng hợp ý kiến theo điều tra Cao Hợp lý Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) 16 13,4 104 86,6 TT Nhã Nam 16 12,5 14 87,5 TT trấn Cao Thượng 30 10,0 27 90,0 Ngọc Thiện 27 4,6 23 95,4 Việt Lập 20 5,0 19 95,0 Ngọc Lý 15 6,7 13 93,3 Quang Tiến 12 8,4 11 91,6 Nguồn: Số liệu điều tra 3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thời gian tới Qua tìm hiểu, đánh giá thực trạng hoạt động VPĐKQSD đất huyện Tân Yên đưa số giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSD đất nhằm thực tốt số nhiệm vụ trị địa phương sau: 3.5.1 Giải pháp sách pháp luật - Hàng năm tham mưu cho phòng Tài nguyên Môi trường (thành viên Ban đạo tuyên truyền giáo dục pháp luật huyện) xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất, hoạt động VPĐKQSD đất đến tất xã, thị trấn Thực tốt chủ trương cải cách hành quản lý đất đai Đảng nhà nước, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất việc đăng ký quyền sử dụng đất Đồng thời nâng cao nhận thức sách pháp luật đất đai đội ngũ cán bộ, công chức lao động công tác VPĐKQSD đất thông qua việc bồi dưỡng, giáo dục, đào tạo lại kiến thức pháp luật đất đai 75 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước thông qua công tác tra, kiểm tra chuyên đề đất đai xã, thị trấn - Tham mưu cho UBND huyện đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang hướng dẫn cụ thể quản lý, sử dụng hồ sơ địa chính, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất để phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế địa phương - Hoàn thiện quy định pháp luật coi liệu dạng số có giá trị tài liệu giấy nhằm tiết kiệm không gian lưu trữ, giúp tra cứu thông tin tiết kiệm thời gian mà đảm bảo theo quy định pháp luật 3.5.2 Giải pháp tổ chức - Chuẩn hóa liệu dạng số để vận hành sở liệu đất đai đồng từ cấp tỉnh đến cấp xã thời gian tới - Kiện tồn mơ hình tổ chức VPĐKQSD đất, phải quy định rõ vai trị, trách nhiệm VPĐKQSD đất đơn vị liên quan; xây dựng quy chế phối hợp đơn vị, quy trình làm việc cụ thể trình thực nhiệm vụ VPĐKQSD đất với đơn vị có liên quan thông qua hệ thống kiểm định chất lượng ISO Mặt khác chế phối hợp quản lý chia sẻ VPĐKQSD đất cấp tỉnh, cấp huyện UBND xã, thị trấn - Hàng năm tổ chức hội nghị tổng kết công tác quản lý đất đai nhằm kiểm điểm, đánh giá Cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt Cơng chức Địa Xây dựng thơng qua để khích lệ, động viên, tạo điều kiện để cơng chức viên chức hồn thành xuất xắc nhiệm vụ Phát thiếu sót, hạn chế Cơng chức Địa - Xây dựng để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ chun mơn nghiệp vụ tinh thần phục vụ nhân dân; tuyển dụng Công chức, viên chức phải có tham gia lãnh đạo phịng Tài ngun Mơi trường, VPĐKQSD đất, cán đăng ký tuyển dụng phải qua đào tạo chuyên ngành, vị trí cần tuyển 76 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.5.3 Giải pháp nhân lực Phát triển nguồn nhân lực hoạt động máy tổ chức VPĐKQSD yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo hiệu hoạt động nâng cao tính chun nghiệp hoạt động góp phần thúc đẩy ngành Tài nguyên Môi trường phát triển: - Hàng năm bố trí kinh phí tập huấn, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức, viên chức, người lao động ngành đặc biệt đội ngũ Cơng chức - Địa cấp xã nhằm đáp ứng tốt công tác quản lý đất đai địa phương, góp phần cải cách thủ tục hành đất đai, xây dựng Hiện phận công chức, viên chức cịn hạn chế trình độ, lực chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm công việc giao, cịn thiếu thực tế Vì vậy, giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức VPĐKQSD đất quan trọng Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải đạt tạo đội ngũ cán có kiến thức chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, có khả chủ động giải cơng việc giao cách độc lập, động xử lý tình - Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân, văn hóa ứng xử giao tiếp; quy định rõ trách nhiệm cán việc giao để nâng cao trách nhiệm công việc 3.5.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật - Lĩnh vực công việc VPĐKQSD đất vừa mang tính pháp luật nhiều luật tính kỹ thuật cao việc đầu từ trang bị sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật thiếu - Đầu tư kinh phí xây dựng hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, xây dựng sở liệu Cập nhật liệu địa để tiến tới xây dựng liệu điện tử cho toàn ngành để chia sẻ cung cấp, trao đổi thông tin kịp thời, xác phục vụ đắc lực cho cơng tác quản lý Nhà nước đất đai sở liệu chung cho ngành khác có liên quan thuế, tài chính, - Bên cạnh liệu dạng số, đầu tư kinh phí xây dựng kho lưu trữ tài liệu dạng giấy theo quy định tài liệu lĩnh vực Tài nguyên Môi trường phải bảo quản tvĩnh viễn 77 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu thực trạng hoạt động VPĐKQSD đất huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang rút kết luận sau: Huyện Tân Yên huyện có vị trí giao thơng thuận lợi, bên cạnh có tốc độ thị hóa nhanh dẫn đến nhiều biến động sử dụng đất địi hỏi phải có quan dịch vụ cơng đủ mạnh để hỗ trợ giải thủ tục hành liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai, đáp ứng yêu cầu giao dịch quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Kết điều tra, nghiên cứu đề tài làm rõ thực trạng hoạt động VPĐKQSD đất Khẳng định VPĐKQSD đất thành lập hoạt động theo phương châm lấy người sử dụng đất yêu cầu giao dịch xã hội trung tâm đối tượng phục vụ; hoạt động VPĐK kết hợp đồng thời với nhiệm vụ cải cách thủ tục hành địa phương Cụ thể kết hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Tân Yên thể ở: + Kết thực cấp giấy chứng nhận địa bàn toàn huyện đến ngày 30/6/2014 cấp tổng số: 93.138 giấy chứng nhận với tổng diện tích: 15.243,27 đạt 95,6 % so với diện tích cần cấp (15.935,89ha) + Các loại hình biến động sử dụng đất huyện Tân Yên chuyển đổi, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng làm đất ở, tặng, cho, thừa kế quyền sử dụng đất chấp, xóa chấp Kết đánh giá người dân hoạt động VPĐKQSDĐ: + Mức độ công khai thủ tục hành đạt 91,6%, 8,4% số ý kiến ngược lại cho thủ tục chưa công khai minh bạch trường hợp xa trung tâm huyện nên nhận thức cịn Điều cho thấy việc xây dựng mơ hình VPĐKQSDĐ hướng tới mục đích giản đơn, cơng khai, minh bạch + Thời gian thực thủ tục hẹn đạt 97,6% Thực tế cho thấy, thời gian giải hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất có 78 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tiến rõ rệt, bước đầu tạo lòng tin dân Tuy nhiên, phối hợp quyền địa phương cịn hạn chế, bị động làm ảnh hưởng đến trình giải thời gian, tiến độ + Thái độ mức độ hướng dẫn cán VPĐKQSDĐ tận tình chu đáo đạt tỷ lệ (65,8%), thái độ bình thường (18,4%) Điều cho thấy thái độ mức độ hướng dẫn cán VPĐKQSDĐ người dân cịn chưa tận tình chu đáo, chưa người dân đánh giá cao Trong thời gian tới lãnh đạo VPĐKQSDĐ cần có uốn nắn, chấn chỉnh lựa chọn cán phù hợp để thực công việc Kết hoạt động VPĐKQSD đất tạo chuyển biến mạnh mẽ việc cải cách thủ tục hành cơng tác đăng ký biến động đăng ký cấp giấy chứng nhận đặc biệt công tác giao dịch bảo đảm thể hoạt động kinh tế, thương mại, đầu tư địa bàn huyện phát triển mạnh Kết đăng ký góp phần đảm bảo an tồn, minh bạch cho giao dịch bảo đảm bất động sản, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tổ chức thực việc phát triển sản xuất, kinh doanh mình, qua góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào nề nếp đạt kết cao Tuy nhiên việc đăng ký cấp tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất người sở hữu tài sản khơng có thói quen cấp quyền sở hữu tài sản mà cấp quyền sử dụng đất Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thời gian tới - Giải pháp sách pháp luật - Giải pháp tổ chức - Giải pháp nhân lực - Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật Kiến nghị - Đề nghị UBND tỉnh Bắc Giang đạo hoàn thiện xây dựng hệ thống VPĐKQSD đất đai cấp đưa vào hoạt động trước 31/12/2015 - Ban hành quy định cấp GCNQSD đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Bắc Giang 79 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn theo chuyên đề nhằm nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức, viên chức ngành Tài nguyên Môi trường từ huyện đến xã - Từng bước chuyển Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND huyện liên quan đến vấn đề đất đai VPĐKQSD đất để thực theo Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành luật 80 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường (2005) Thông tư số 30/2005/TTLTBTC-BTNMT ngày 18 tháng năm 2005 liên Bộ Tài Bộ TN&MT hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ trách nhiệm quan liên quan việc luân chuyển hồ sơ nghĩa vụ tài Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2010) Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Kinh nghiệm nước quản lý pháp Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2004) Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2004 hướng dẫn chức năng, ngày hiệm vụ tổ chức VPĐK tổ chức phát triển quỹ đất Bộ Tư Pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2005) Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16 tháng năm 2005 hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Bộ Tư Pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011 hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Chính phủ (2004) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2007) Nghị định số 84/2007/NĐ-CP cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất trình tự, thủ tục bồi thường nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại tố cáo đất đai 10 Chính phủ (2009) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 Chính phủ (2010) Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2010 Chính phủ đăng ký giao dịch bảo đảm 12 Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2015 quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai 13 Lê Văn Hùng (2014) “Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009 – 2013” 14 Dương Văn Liễu (2011) “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên” 15 Đặng Anh Quân (2011) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp Luật Đất đai Việt Nam Thụy Điển 16 Quốc hội nước CHXHCNVN (2003) Luật Đất đai 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 81 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 17 Quốc hội nước CHXHCNVN (2005) Luật Dân 2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013) Luật Đất đai 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Tổng cục Quản lý đất đai (2009) Tài liệu hội thảo đăng ký đất đai Pháp, Hà Nội 20 Tổng cục Quản lý đất đai (2013) Đánh giá hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước, Hà Nội 21 Nguyễn Thanh Trà & Nguyễn Đình Bồng (2005) Quản lý thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp 22 UBND huyện Tân Yên (2010) Báo cáo tổng kết cuối năm 2010 23 UBND huyện Tân Yên (2011) Báo cáo tổng kết cuối năm 2011 24 UBND huyện Tân Yên (2012) Báo cáo tổng kết cuối năm 2012 25 UBND huyện Tân Yên (2013) Báo cáo tổng kết cuối năm 2013 26 UBND huyện Tân Yên (2014) Báo cáo tổng kết cuối năm 2014 27 Báo điện tử: Cổng thông tin điện tử thành phố Đà Nẵng – Sơ kết năm thực thí điểm Văn phịng đăng ký QSD đất cấp: Giải 92.300 hồ sơ Truy cập ngày 25/1/2014 từ http://www.danang.gov.vn/portal/page/portal/danang/chinhquyen /tin_tuc?p_pers_id=42058&p_folder_id=&p_main_news_id=51103330 82 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn