Nghiên cứu thực hiện bồi thường khi nhà nước thu hồi đất cho dự án núi pháo, huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - LÊ THỦY NGÂN NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CHO DỰ ÁN NÚI PHÁO, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - LÊ THỦY NGÂN NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CHO DỰ ÁN NÚI PHÁO, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ : 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học TS NGUYỄN HỮU KHÁNH HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thủy Ngân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận bảo, giúp đỡ tận tình tập thể cá nhân Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Trước hết, với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo –TS Nguyễn Hữu Khánh - người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Bộ môn Kinh tế thầy, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn cán nhân viên phòng Chi cục Thống kê, phịng Tài ngun Mơi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đại Từ UBND xã thị trấn Hùng Sơn, xã Hà Thượng, xã Tân Linh tạo điều kiện hỗ trợ trình thu thập số liệu Cuối cùng, tơi xin bày tỏ biết ơn chân thành tới gia đình bạn bè người bên tôi, động viên, giúp đỡ vật chất tinh thần suốt q trình học tập hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thủy Ngân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ x Danh mục hình x Danh mục biểu đồ x PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Nội dung nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan đến đề tài 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất 2.1.3 Mục đích, ý nghĩa thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất 10 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất 13 2.1.5 Những nội dung sách bồi thường Nhà nước thu 2.2 hồi đất 16 Cơ sở thực tiễn đề tài 22 2.2.1 Kinh nghiệm bồi thường Nhà nước thu hồi đất số nước giới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 22 Page iv 2.2.2 Tình hình thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 27 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Dự án Núi Pháo 31 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên khu vực Dự án Núi Pháo 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội khu vực Dự án Núi Pháo 33 3.2 41 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Khung phân tích 41 3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 43 3.2.3 Phương pháp thu thập thông tin 43 3.2.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 45 3.2.5 Phương pháp phân tích thơng tin 45 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 4.1 Thực trạng thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất cho Dự án Núi Pháo 48 4.1.1 Giới thiệu khái quát Dự án Núi Pháo 48 4.1.2 Tình hình thực bồi thường 49 4.1.3 Tác động thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất đến đời sống người dân 81 4.1.4 Đánh giá chung thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo 4.2 90 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo 92 4.2.1 Chính sách, pháp luật Nhà nước quy định vấn đề bồi thường Nhà nước thu hồi đất 92 4.2.2 Hiệu lực pháp lý quản lý đất đai 94 4.2.3 Năng lực tổ chức thực quan có thẩm quyền việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất 95 4.2.4 Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 97 4.2.5 Giá đất định giá đất 98 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.2.6 Nguồn lực nhà đầu tư 99 4.2.7 Công tác tuyên truyền sách, pháp luật đất đai 4.3 100 Giải pháp nhằm thực tốt công tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất cho Dự án Núi Pháo 100 4.3.1 Hoàn thiện quy định xác định giá đất tài sản đất để tính bồi thường, hỗ trợ 100 4.3.2 Nâng cao lực tổ chức thực trách nhiệm cấp, ngành 102 4.3.3 Nâng cao lực cán quản lý 102 4.3.4 Tăng cường công tác quản lý đất đai 103 4.3.5 Tăng cường cơng tác tun truyền sách, pháp luật đất đai cho người dân 104 4.3.6 Giải tốt vấn đề sau thu hồi đất 104 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 5.1 Kết luận 106 5.2 Kiến nghị 108 5.2.1 Đối với Nhà nước 108 5.2.2 Đối với quyền địa phương 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC 112 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ Viết Tắt Nội Dung ADB Ngân hàng Phát triển châu Á BQ Bình quân BT Bồi thường CC Cơ cấu CN Công nghiệp CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt GTSX Giá trị sản xuất 10 LĐ Lao động 11 SL Số lượng 12 TĐC Tái định cư 13 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 14 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 15 UBMTTQVN Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 16 UBND Ủy ban nhân dân 17 WB Ngân hàng Thế giới 18 XD Xây dựng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Số bảng 3.1 Tên bảng Trang Tình hình sử dụng đất đai xã khu vực Dự án Núi Pháo qua năm 2012 – 2014 34 3.2 Hiện trạng phân bố dân cư xã khu vực Dự án Núi Pháo năm 2014 35 3.3 Cơ cấu lao động xã khu vực Dự án Núi Pháo qua năm 2012 – 2014 37 3.4 Giá trị sản xuất số ngành kinh tế địa bàn xã khu vực Dự án Núi Pháo qua năm 2012 – 2014 (theo giá cố định năm 2010) 4.1 39 Ý kiến người dân chủ trương, sách thu hồi đất cho Dự án Núi Pháo 53 4.2 Kết xác định đối tượng bồi thường đất 56 4.3 Ý kiến người dân kết xác định đối tượng, điều kiện bồi thường Nhà nước thu hồi đất 58 4.4 Ý kiến người dân phương án bồi thường, giải phóng mặt 63 4.5 So sánh mức độ chênh lệch giá bồi thường đất Dự án Núi Pháo giá thị trường thời điểm thu hồi đất năm 2014 66 4.6 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ đất Dự án Núi Pháo 67 4.7 Ý kiến hiểu biết người dân giá đất thực tế thị trường 68 4.8 Ý kiến người dân mức giá bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo 70 4.9 Kiến nghị người dân giá đất bồi thường 71 4.10 Tổng hợp kinh phí bồi thường tài sản đất Dự án Núi Pháo 73 4.11 Ý kiến người dân mức giá bồi thường tài sản đất Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo 74 4.12 Kiến nghị người dân bồi thường tài sản đất 75 4.13 Ý kiến người dân trình tự thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất 4.14 77 Đánh giá người dân nội dung thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 78 Page viii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.15 Khó khăn hộ sau bị thu hồi đất 4.16 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất nhận bồi thường, 81 hỗ trợ 83 4.17 Phương thức sử dụng khoản tiền bồi thường, hỗ trợ hộ 85 4.18 Tình hình đời sống hộ gia đình sau thu hồi đất nhận bồi thường, hỗ trợ 4.19 86 Ý kiến người dân đảm bảo ổn định sống sau nhận bồi thường 89 4.20 Kiến nghị người dân hỗ trợ ổn định đời sống 89 4.21 Ý kiến người dân thời gian thực thủ tục bồi thường Nhà nước thu hồi đất 4.22 96 Ý kiến người dân thái độ làm việc cán thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 96 Page ix C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đất khác: (m2) - Ơng/bà có đồng ý với chủ trương, sách thu hồi đất thực Dự án Núi Pháo khơng? Có Khơng Vì sao? Về thực bồi thường - Ơng/bà có đồng ý với việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước thu hồi đất không? STT Chỉ tiêu Đối với đất Đối với đất nông nghiệp Đối với đất khác Ý kiến hộ Đồng ý Khơng đồng ý - Trong q trình xét duyệt đối tượng điều kiện bồi thường gia đình ơng/bà gặp khó khăn gì? - Trong trình lập phương án bồi thường, giải phóng mặt ơng/bà có tham gia đóng góp ý kiến phương án bồi thường, GPMB khơng? Có Khơng - Ơng/bà có hài lịng với phương án bồi thường, GPMB khơng? Rất hài lịng Chấp nhận Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 113 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hài lịng Khơng hài lịng - Mức giá bồi thường gia đình nhận bao nhiêu? Đối với đất ở: Đối với đất nông nghiệp: Đối với đất khác: Đối với nhà vật kiến trúc: Đối với cối, hoa màu: - Ơng/bà có biết thơng tin giá đất thực tế thị trường không? STT Chỉ tiêu Giá bán đất trước có dự án Giá bán đất sau có dự án Giá bán đất nơng nghiệp trước có dự án Giá bán đất nơng nghiệp sau có dự án Có Khơng biết giá biết giá Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 114 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Ông/bà đánh mức giá bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo? STT Chỉ tiêu Giá BT đất Giá BT đất nông nghiệp Sát Chấp giá thị nhận trường Thấp giá thị trường chút Thấp giá thị trường nhiều Giá BT nhà vật kiến trúc Giá BT cối, hoa màu - Ơng/bà có đồng ý với phương án thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất dự án Núi Pháo khơng? Có Khơng Vì sao? - Trong trình thực bồi thường, giải phóng mặt bằng, ơng/bà có đơn thư, kiếu nại khơng? Có Khơng - Gia đình ơng/bà có bồi thường nhà tái định cư khơng? Có Khơng - Điều kiện sở hạ tầng khu tái định cư nào? (so với chỗ cũ) Tốt Bằng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Kém Page 115 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành - Theo ơng/bà, trình tự thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất phù hợp chưa? Phù hợp Chỉ tiêu Chưa phù hợp Đúng trình Hợp Minh Khơng Rườm tự quy định lý bạch trình tự rà Khơng minh bạch Trình tự thực BT - Ông/bà đánh nội dung thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo? STT Chỉ tiêu Thông báo thu hồi đất Thu hồi đất Rất tốt Tốt Chấp nhận Không chấp nhận Kiểm kê đất đai, nhà cửa, tài sản gắn liền với đất Phương án bồi thường Phổ biến thông tin, lấy ý kiến nhân dân Phối hợp thực BT Giám sát thực BT Quá trình chi trả BT Giải khiếu nại, tố cáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 116 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Ơng/bà có ý kiến thời gian thực thủ tục bồi thường Nhà nước thu hồi đất? Nhanh Bình thường Chậm Ý kiến khác: - Ơng/bà có ý kiến thái độ làm việc cán thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất? Nhiệt tình Kém nhiệt tình Gây phiền hà Khơng có ý kiến Ý kiến khác: Tình hình hộ gia đình sau thu hồi đất nhận bồi thường, hỗ trợ - Khó khăn hộ sau bị thu hồi đất gì? Thiếu đất để sản xuất Mất việc làm Khó khăn chuyển đổi nghề nghiệp Chi phí sinh hoạt tăng Khó khăn khác: - Với số tiền bồi thường mà ông/bà nhận có đảm bảo ổn định sống cho gia đình không? Rất đảm bảo Tương đối đảm bảo Không đảm bảo Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 117 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Gia đình ơng/bà sử dụng số tiền bồi thường, hỗ trợ vào việc gì? Xây dựng lại nhà cửa Mua sắm đồ đạc Làm vốn sản xuất kinh doanh Gửi tiết kiệm Học nghề Đầu tư cho học hành Khác: - Nguồn thu nhập hộ sau bị thu hồi đất nhận bồi thường, hỗ trợ thay đổi nào? (đánh đấu vào ô trống thích hợp) STT Nguồn thu nhập Từ trồng trọt Từ chăn nuôi Từ kinh doanh, dịch vụ Từ tiền lương, phụ cấp Trước Sau khi thu thu hồi hồi đất đất Sự thay đổi thu nhập Tăng Không Giảm lên đổi Thu nhập khác: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 118 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Tình hình hộ gia đình sau thu hồi đất nhận bồi thường, hỗ trợ thay đổi nào? Tốt STT Tình hình đời sống nhiều Thu nhập Việc làm Nhà Y tế, giáo dục An ninh trật tự Vệ sinh môi trường Dịch vụ công cộng Tốt Kém Không Kém thay đổi nhiều Kiến nghị Ơng/bà có kiến nghị với quan quản lý nhà nước vấn đề bồi thường không? - Về bồi thường Khi thu hồi đất phải xác định giá đất cụ thể Giá đất cần phải sát với giá thị trường Giá trồng cần phải sát với giá thị trường Bồi thường đủ tài sản kiểm kê Đo đạc đất theo GCN Cần có quan chuyên định giá đất Trả đất tương xứng với mảnh đất cũ Khác: - Kiến nghị khác Cấp bổ sung đất (sản xuất) sau bị thu hồi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 119 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tăng mức hỗ trợ ổn định đời sống Tạo công ăn việc làm cho người bị thu hồi hết đất Cần quan tâm đến sinh kế người dân Ưu tiên người dân đăng ký mua đất dự án giá ưu đãi Miễn thuế đất người dân mua nơi khác Tăng diện tích đất dịch vụ, TĐC Khác: Xin chân thành cảm ơn ông/bà tham gia đóng góp ý kiến! Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 120 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Phiếu số: … Đề tài: “Nghiên cứu thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất cho Dự án Núi Pháo, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” I Thông tin chung cán Họ tên cán bộ: Giới tính: Nam Nữ Cơng tác tại: Số năm công tác: Chức vụ: Trình độ chun mơn: II Thông tin thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Về thu hồi đất - Xin ông/bà cho biết pháp luật để thực thu hồi đất Dự án Núi Pháo? - Có thuận lợi, khó khăn thu hồi đất Dự án Núi Pháo? Thuận lợi: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 121 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khó khăn: - Nguyên nhân dẫn đến tiến độ thu hồi đất chậm? - Cơ quan ơng/bà giải khó khăn, vướng mắc thu hồi đất nào? Về thực sách bồi thường - Ơng/bà cho biết pháp luật để thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo? - Quá trình xác định đối tượng, điều kiện bồi thường có thuận lợi, khó khăn gì? Thuận lợi: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 122 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khó khăn: - Trong trình xác định giá bồi thường đất tài sản đất có thuận lợi, khó khăn gì? Thuận lợi: Khó khăn: - Cơ quan ông/bà giải khó khăn, vướng mắc thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất nào? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 123 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đánh giá chung thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo - Ông/bà đánh thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo? STT Chỉ tiêu Xác định đối tượng, điều kiện bồi thường Xác định giá bồi thường đất Xác định giá bồi thường tài sản đất Khơng gặp khó khăn Gặp số khó khăn Gặp nhiều khó khăn - Ông/bà đánh thực nội dung bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo? STT Chỉ tiêu Thông báo thu hồi đất Thu hồi đất Kiểm kê đất đai, tài sản có đất Khơng gặp khó khăn Gặp số khó khăn Gặp nhiều khó khăn Lập phương án bồi thường thiệt hại, hỗ trợ, tái định cư Niêm yết công khai phương án lấy ý kiến nhân dân Hoàn chỉnh phương án bồi thường thiệt hại, hỗ trợ, tái định cư Phê duyệt phương án chi tiết tổ chức triển khai thực Tổ chức chi trả bồi thường Bàn giao mặt bằng, cưỡng chế thu hồi đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 124 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Theo ông/bà thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo có đáp ứng yêu cầu sau không? STT Chỉ tiêu Đáp ứng Đáp Không tốt yêu ứng yêu đáp ứng cầu cầu yêu cầu Bù đắp tổn thất cho người dân đất khuyến khích người dân giao đất Nhằm ổn định tình hình trị Đảm bảo hài hịa việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, nhà đầu tư người sử dụng đất Góp phần thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà ở, phát triển kinh tế xã hội - Ông/bà đánh giá chung thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo nào? Thực tốt Thực chưa tốt Nếu chưa tốt sao? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 125 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Các yếu tố ảnh hưởng đến thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Theo ông/bà, yếu tố ảnh hưởng đến thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất? Mức độ ảnh hưởng STT Yếu tố ảnh hưởng Không Ảnh Ảnh ảnh hưởng hưởng hưởng nhiều Chính sách, pháp luật Nhà nước quy định BT NN thu hôi đất Hiệu lực pháp lý quản lý đất đai Năng lực tổ chức thực quan có thẩm quyền việc BT NN thu hôi đất Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Giá đất định giá đất Nguồn lực nhà đầu tư Cơng tác tun truyền sách pháp luật đất đai, BT NN thu hôi đất Yếu tố khác: Ý kiến khác - Theo ông/bà khâu thực bồi thường Nhà nước thu hồi đất Dự án Núi Pháo cần phải sửa đổi nhất? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 126 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn