Hoàn thiện thực thi chính sách đất đai khi nhà nước thu hồi đất cho một số dự án tại quận long biên, hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ====== ====== DƯƠNG KIỀU NGỌC LOAN HỒN THIỆN THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CHO MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI QUẬN LONG BIÊN, HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ KIM CHUNG HÀ NỘI - NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Dương Kiều Ngọc Loan Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Trước hết xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới GS.TS Đỗ Kim Chung thầy giáo hướng dẫn giúp đỡ tơi mặt để hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tồn thể thầy giáo, giáo Khoa Kinh tế nơng nghiệp PTNT, Phịng Quản lý khoa học Đào tạo sau đại học Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giảng dạy, hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm, đóng góp cho tơi nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo quận Long Biên, tồn thể cán cơng chức phịng Tài nguyên môi trường, Ban Quản lý dự án, Ban Bồi thường GPMB Quận, UBND phường Giang Biên, Phúc Lợi, Ngọc Lâm, Ngọc Thụy, Thạch Bàn, Đức Giang, Thượng Thanh giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Cuối tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình người thân chăm sóc động viên tơi học tập sống Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2015 Tác giả Dương Kiều Ngọc Loan Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục bảng vii Danh mục chữ viết tắt viii PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu: 1.2.1 Mục tiêu chung: 1.2.2 Mục tiêu cụ thể: 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu: PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận việc thực thi sách đất đai Nhà nước thu hồi đất 2.1.1 Khái quát sách đất đai 2.1.2 Vai trò thực thi sách đất đai Nhà nước thu hồi đất 2.1.3 Đặc điểm trình thực thi sách đất đai 2.1.4 Nội dung nghiên cứu việc thực thi sách đất đai nhà nước thu hồi đất (thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư) 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác thực thi sách đất đai 11 2.2 Cơ sở thực tiễn 15 2.2.1 Chính sách bồi thường thiệt hại tái định cư giới 15 2.2.2 Thực thi sách đất đai Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 21 2.2.3 Tình hình thực thi sách đất đai nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Nội 24 2.2.4 Bài học kinh nghiệm cho quận Long Biên: 26 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Long Biên 27 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế 29 3.1.3 Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật 30 3.1.4 Hiện trạng sử dụng đất quận Long Biên 32 3.1.5 Tình hình cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn quận 33 3.2 Phương pháp nghiên cứu: 35 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 35 3.2.2 Chọn điểm nghiên cứu 35 3.2.3 Thu thập số liệu 36 3.2.4 Chỉ tiêu phân tích 37 3.2.5 Phương pháp phân tích, xử lý thơng tin, số liệu 38 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 4.1 Thực trạng việc thực thi sách đất đai Nhà nước hồi đất địa bàn quận Long Biên (thực việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư) 39 4.1.1 Nhu cầu thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 39 4.1.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 40 4.1.3 Thực thi sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 40 4.1.4 Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 71 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác thực thi sách đất đai địa bàn quận 77 4.2.1 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đất đai 77 4.2.2 Công tác quản lý, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 78 4.2.3 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 79 4.2.4 Yếu tố giá đất định giá đất 79 4.2.5 Năng lực quan, phận thực thi sách 79 4.2.6 Sự phối hợp cấp, ngành việc thực thi sách đất đai 81 4.2.7 Yếu tố công khai, minh bạch, dân chủ thực sách 81 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.3 Các giải pháp góp phần hồn thiện việc thực thi sách đất đai Nhà nước thu hồi đất quận Long Biên 82 4.3.1 Hồn thiện sách pháp luật đất đai 82 4.3.2 Đẩy mạnh công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 83 4.3.3 Đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tăng cường quản lý nhà nước đất đai 83 4.3.4 Hồn thiện cơng tác định giá đất 84 4.3.5 Nâng cao lực tổ chức thực quan, phận thực thi sách đất đai 85 4.3.6 Tăng cường phối hợp cấp, ngành viêc thực thi sách đất đai 86 4.3.7 Thực cơng khai hố, dân chủ hố cơng tác GPMB 86 4.3.8 Các giải pháp khác 86 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 5.1 Kết luận 89 5.2 Kiến nghị 90 5.2.1 Với Chính phủ 90 5.2.2 Với Bộ, ngành 90 5.2.3 Với Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội 90 5.2.4 Với Uỷ ban nhân dân quận Long Biên 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 3.1 Tổng hợp đối tượng điều tra 37 4.1 Tổng diện tích đất cần thu hồi 03 dự án 40 4.2 Ý kiến cán làm công tác thực thi sách trình tự thực trách nhiệm hội đồng bồi thường giải phóng mặt 43 4.3 Ý kiến cán làm cơng tác thực thi sách phân cơng trách nhiệm cấp, ngành tổ chức thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 46 4.4 Ý kiến người bị thu hồi đất kết xác định đối tượng bồi thường không bồi thường 57 4.5 Ý kiến cán làm công tác thực thi sách cơng tác tun truyền, vận động q trình thực thi sách đất đai 59 4.6 Tổng hợp đơn giá bồi thường đất 03 dự án 63 4.7 So sánh mức độ chênh lệch giá bồi thường 03 dự án giá thị trường thời điểm thu hồi đất 64 4.8 Ý kiến người bị thu hồi đất giá đất tính bồi thường 65 4.9 Tổng hợp đơn giá bồi thường tài sản 03 dự án 66 4.10 Ý kiến người bị thu hồi đất việc bồi thường tài sản gắn liền với đất 66 4.11 Ý kiến người có đất bị thu hồi sách hỗ trợ TĐC 70 4.12 Ý kiến cán thực thi sách lực, trách nhiệm đội ngũ cán làm cơng tác thực thi sách đất đai 80 4.13 Ý kiến cán thực thi sách phối hợp cấp, ngành thực thi sách đất đai 81 4.14 Ý kiến người bị thu hồi đất cơng khai, minh bạch, dân chủ thực thi sách đất đai 82 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page vii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐS : Bất động sản BTHT : Bồi thường hỗ trợ CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa ĐTH : Đơ thị hóa GPMB : Giải phóng mặt TĐC : Tái định cư TNMT : Tài nguyên môi trường TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page viii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh - quốc phịng; có ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Trong điều kiện quỹ đất có hạn phát triển mạnh mẽ q trình cơng nghiệp hố, đại hố q trình thị hố làm cho đất đai ngày có vai trị quan trọng Đất đai trở thành vấn đề lớn, xúc phương diện lý luận thực tiễn, cấp vi mơ lẫn vĩ mơ, sách thực thi sách, người dân cấp quyền Tại Việt Nam đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý đất đai, thực hoạt động giao đất, cho thuê đất… cho chủ thể sử dụng đất Quyền sử dụng đất trở thành quyền tài sản người sử dụng đất Do pháp luật cần giải hài hồ lợi ích hai chủ thể quan trọng Khi cần thiết Nhà nước có quyền thu hồi đất để phục vụ nhu cầu xã hội Tuy nhiên, thu hồi đất nhà nước khơng bảo đảm lợi ích mà cần bảo đảm lợi ích người bị thu hồi đất người sử dụng đất sau Trong đó, quyền lợi người sử dụng đất bị thu hồi bảo đảm quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Các quy định ghi nhận Luật Đất đai năm 2003 hệ thống văn hưởng dẫn thi hành Việc thu hồi đất để đáp ứng nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị, công nghiệp, dịch vụ xu tất yếu giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kết thu hồi đất để giao, cho thuê góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội thời gian qua Tuy nhiên, vấn đề thực thi sách đất đai nhà nước thu hồi đất vấn đề nhạy cảm, phức tạp, tác động đến mặt đời sống Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kinh tế - trị - xã hội Có thể thấy nước, việc thực thi sách đất đai, mà cụ thể việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất gặp nhiều vướng mắc làm chậm trễ việc khởi công xây dựng kéo dài tiến độ thi công công trình, khơng gây thiệt hại cho nhà nước mà cịn ngun nhân vụ khiếu kiện đơng người kéo dài Điều khiến ta phải tiến hành tìm hiểu nguyên nhân vấn đề đâu, người thực sách hay cịn sách? Trong thời gian qua, việc thực thi sách đất đai Nhà nước thu hồi đất thực theo Nghị định 197/2004/NĐ - CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ - CP có Thông tư 116/2004/TT - BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài chính, Thơng tư 69/2006/TT - BTC sửa đổi, bổ sung thơng tư 116/2004/TT - BTC Ngày 25/05/2007 Chính phủ ban hành Nghị định 84/2007/NĐ - CP quy định bổ sung việc cấp GCN QSDĐ, thu hồi đất, thực quyền SDĐ, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất giải tranh chấp đất đai Hướng dẫn thực Nghị định 84/2004/NĐ - CP phủ có thông tư 06/2007/TT - BTNMT ngày 15/06/2007 Bộ Tài Nguyên Môi Trường thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT - BTC - BTNMT ngày 31/01/2008 Ngày 13/08/2009 Chính phủ ban hành Nghị định 69/2009/NĐ - CP quy định bổ sung việc lập quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư So với quy định trước nghị định 22/1998/NĐ - CP ngày 24/04/1998 Chính phủ thông tư 195/1998/TT - BTC ngày 04/01/1998 Bộ Tài quy định Nghị định 197/2004/NĐ - CP, Nghị định 84/2007/NĐ - CP Nghị định 69/2009/NĐ - CP chặt chẽ, cụ thể, chi tiết đồng thời đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất bị thu hồi Tuy nhiên có số quy định chưa phù hợp với tình hình thực tế, việc áp dụng chưa thực hiệu quả, cơng tác bồi thường giải phóng mặt vấn đề nan giải Do cần thiết phải phân tích, đánh giá có sở khoa học thông qua việc khảo sát thực tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an * Tăng cường công tác tuyên truyền việc thực thi sách đất đai Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục sách pháp luật đất đai đến cấp uỷ Đảng, cấp quyền tồn thể người dân Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sở nhằm tạo điều kiện cho tầng lớp nhân dân có đầy đủ thơng tin, nhận thức rõ ràng, đắn pháp luật, chủ trương, sách Nhà nước, thành phố ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực thi sách đất đai Nâng cao nhận thức người dân, vận động người dân thực sách cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cần phải tuyên truyền để người dân hiểu GPMB việc cần thiết phải thực trình phát triển đất nước Hình thức tuyên truyền cần đổi mới, ưu tiên hình thức tuyên truyền tới hộ gia đình thơng qua họp dân tổ dân phố Có vừa tuyên truyền, vừa lắng nghe ý kiến dân để điều chỉnh sách cho phù hợp * Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc tổ chức thực thi sách đất đai Cơng tác kiểm tra, tra phải coi nhiệm vụ thường xuyên để sớm phát thiếu sót, tiêu cực xem xét xử lý nhanh, dứt điểm nhằm hạn chế xúc nhân dân, phát sinh khiếu kiện kéo dài, điểm nóng phức tạp, đảm bảo cơng bằng, pháp luật việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tăng cường kiểm tra, tra giúp giải kịp thời khiếu nại công dân, xử lý kịp thời, nghiêm minh sai phạm liên quan đến công tác thực thi sách đất đai * Tăng cường quản lý thị trường bất động sản Cần phải tăng cường công tác quản lý thị trường bất động sản việc quản lý thị trường vừa thể chức quản lý Nhà nước vừa sử dụng công cụ để Nhà nước điều tiết lại thị trường theo định hướng chiến lược Nhà nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 87 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trong công tác quản lý thực thi sách đất đai, việc quản lý thị trường bất động sản có tác dụng to lớn, xác định xác giá trị tài sản đặc biệt đất đai Nhà nước thực quyền nghĩa vụ theo Luật Đất đai quy định Luật dân (thu tiền sử dụng đất giao đất, tính loại thuế thu từ đất, bồi thường thiệt hại từ đất ) Bên cạnh cần đẩy mạnh việc áp dụng biện pháp công cụ để ổn định thị trường bất động sản, hạn chế “sốt đất” thị trường; đồng thời bảo đảm việc định giá đất tính bồi thường sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 88 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu đề tài “Hồn thiện thực thi sách đất đai nhà nước thu hồi đất cho số dự án quận Long Biên, Hà Nội”, rút số kết luận sau: Thứ nhất, sở lý luận: Đề tài hệ thống hóa khái niệm có liên quan đến thực thi sách đất đai lý luận đặc điểm, vai trò, yếu tố ảnh hưởng nội dung việc thực thi sách đất đai từ cơng tác xác định nhu cầu thu hồi đất, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến việc xây dựng kế hoạch, tuyên truyền, tổ chức bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đánh giá kết thực thi sách đất đai Thứ hai, kết thực thi sách đất đai địa bàn quận Long Biên: bên cạnh thành công bước đầu như: việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường xem xét kỹ hồ sơ pháp lý, xác định cụ thể nguồn gốc sử dụng đất đối tượng sử dụng đất để thực bồi thường, hỗ trợ bố trí TĐC; giá bồi thường tài sản áp dụng dự án tương đối phù hợp với thực tế thời điểm thu hồi đất; việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC giao cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ TĐC Trung tâm phát triển quỹ đất, Ban quản lý dự án quận Long Biên với đội ngũ cán chun nghiệp… cịn số vấn đề cần quan tâm là: giá đất tính bồi thường, hỗ trợ dự án thấp giá thị trường nhiều nên chưa đảm bảo quyền lợi người bị thu hồi đất; trường hợp thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở, chưa bố trí nhà kịp thời Khu tái định cư chủ yếu bố trí chung cư, chưa đáp ứng nguyện vọng người dân Thứ ba, nhóm giải pháp đưa nhằm hồn thiện việc thực thi sách đất đai cần triển khai đồng bộ, liên tục đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội phường, phù hợp với quy hoạch đô thị quận Trước mắt giải pháp hồn thiện sách pháp luật đất đai cần quan tâm thực Về lâu dài, cần tập trung đẩy mạnh công tác quy hoạch, sử dụng đất, cấp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 89 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoàn thiện công tác định giá đất Đặc biệt cần ý đến việc bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác thực thi sách đất đai, tăng cường phối hợp cấp ngành, đảm bảo việc thực thi sách đất đai cơng khai, dân chủ 5.2 Kiến nghị Để đảm bảo tính đồng bộ, thống khắc phục tồn tại, bất cập việc thực thi sách đất đai theo quy định Nhà nước địa bàn quận Long Biên, xin đề nghị: 5.2.1 Với Chính phủ Nghiên cứu để ban hành sách điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất không đầu tư người sử dụng đất mà đầu tư Nhà nước mang lại nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, đảm bảo quyền lợi cho người bị giải toả “trắng” đảm bảo cơng sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC Nhà nước thu hồi đất 5.2.2 Với Bộ, ngành Kịp thời ban hành văn hướng dẫn thi hành nghị định Chính phủ liên quan đến thu hồi đất, giá đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư để thực sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC đồng hiệu thực tế sống 5.2.3 Với Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội - Tăng cường lực, bổ sung biên chế cho tổ chức làm cơng tác định gía đất, thực việc định giá đất sát với giá chuyển nhượng thực tế thị trường thời điểm thu hồi đất nhằm thực tinh thần Luật Đất đai năm 2003 đảm bảo quyền lợi người có đất bị thu hồi - Đẩy mạnh xây dựng khu TĐC, qũy nhà TĐC nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu bố trí TĐC cho người bị thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ 5.2.4 Với Uỷ ban nhân dân quận Long Biên - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách pháp luật đất đai đến cáp uỷ Đảng, cấp quyền tồn thể người dân - Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC; xử lý kiên quyết, kịp thời vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, TĐC khiếu nại người bị thu hồi đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 90 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2004), Thơng tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài (2007), Thơng tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Nghị định số 123/2007/NĐ-CP Bộ Tài Bộ Tài ngun Mơi trường (2008), Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT/BTC-BTNMT ngày 31/01/2008 Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun Mơi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐCP Chính phủ; Quy chế đấu thầu ban hành Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Công văn số 12/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 06/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường việc giải số vướng mắc thi hành pháp luật đất đai Chính phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 quy định việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2003 Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 10.Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử sụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất 11 Chính phủ (2007), Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung loại giá đất 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 13 Ngân hàng phát triển Châu Á (2006), Cẩm nang Tái định cư (Hướng dẫn thực hành) 14 Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai Thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoạch - Bộ tài nguyên Môi trường, Hà Nội 15 Trương Phan (1996), Quan hệ quy hoạch đất đai phát triển kinh tế (nội dung Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 91 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thu hồi đất, chế độ bồi thường tính cơng bằng), Cục Công nghiệp, Bộ Kinh tế Đài Loan 16 Quốc hội (2003), Luật đất đai, NXB Bản đồ, Hà Nội 17 Sở Tài Hà Nội (2007), Thơng báo số 5630/2007/TB-STC ngày 28/12/2007 Sở Tài Hà Nội việc thơng báo đơn giá làm sở tính bồi thường, hỗ trợ trồng, hoa màu, vật nuôi phục vụ công tác GPMB địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2008 18 Sở Tài Hà Nội (2009), Thơng báo số 6838/TB-STC ngày 31/12/2009 Sở Tài Hà Nội việc thông báo đơn giá làm sở tính bồi thường, hỗ trợ trồng, hoa màu phục vụ công tác GPMB địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2010 19 Nguyễn Thanh Thủy (2005), Những điều cần biết giá đất, bồi thường hỗ trợ thu hồi đất, NXB Tư pháp 20 UBND Thành phố Hà Nội (2005), Quyết định số 26/2005/QĐ-UB ngày 18/2/2005 UBND Thành phố việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo Nghị định 197/2004/NĐ-CP Chính Phủ 21 UBND Thành phố Hà Nội (2007), Quyết định số 137/2007/QĐ-UB ngày 30/11/2007 UBND Thành phố việc ban hành quy định bồi thường, tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội 22 UBND Thành phố Hà Nội (2007), Quyết định số 151/2007/QĐ-UB ngày 31/7/2007 UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành giá xây dựng nhà cửa, vật kiến trúc địa bàn thành phố Hà Nội 23 UBND Thành phố Hà Nội (2008), Quyết định số 40/2008/QĐ-UBND ngày 22/10/2008 UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành quy định giá đất địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2010 24 UBND Thành phố Hà Nội (2008), Quyết định số 62/2008/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2009 25 UBND Thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành “Quy định bồi thường, hỗ trợ TĐC địa bàn thành phố Hà Nội” 26 UBND Thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 124/2009/QĐ-UBND ngày 29/12/2009 UBND Thành phố Hà Nội việc điều chỉnh giá xây dựng nhà ở, nhà tạm, vật kiến trúc địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2010 27 UBND Thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 6564/QĐ-UBND ngày 15/12/2009 UBND Thành phố Hà Nội việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình: xây dựng tuyến đường nối từ đường Ngơ Gia Tự đến đê sông Đuống phường Thượng Thanh, quận Long Biên 28 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 4138/QĐ-UBND ngày 25/8/2010 UBND Thành phố Hà Nội việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình: xây dựng tuyến đường từ Quốc lộ 1B đến khu đô thị Việt Hưng (bao gồm hạ tầng kỹ thuật ô đất hai bên đường) 29 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 5120/QĐ-UBND ngày 19/10/2010 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 92 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an UBND Thành phố Hà Nội việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Xây dựng tuyến đường nối từ đường Nguyễn Văn Cừ qua đường Nguyễn Sơn tới đường Ngọc Thụy khu đô thị Thạch Bàn, quận Long Biên 30 Văn phịng Chính phủ (2004), Thơng báo số 154/2004/TB-VPCP ngày 10/8/2004 Văn phịng Chính phủ thơng báo kết luận Thủ tướng Chính phủ cho phép Thành phố Hà Nội tiếp tục áp dụng Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng hành chưa có Nghị định Chính phủ hướng dẫn thực Luật Xây dựng năm 2003 31 Viện Nghiên cứu Địa (2008), Báo cáo kết nghiên cứu đề tài Điều tra nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt tái định cư Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 93 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC Phụ lục 01: CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ QUY ĐỊNH CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ TẠI 03 DỰ ÁN NGHIÊN CỨU Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung loại giá đất; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Quy định bổ sung việc cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung loại giá đất; Thơng tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Chính phủ; Thơng tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Nghị định số 123/2007/NĐ-CP Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT/BTC-BTNMT ngày 31/01/2008 Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Chính phủ; Quy chế đấu thầu ban hành nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 Chính phủ; 10 Thơng báo số 154/2004/TB-VPCP ngày 10/8/2004 Văn phịng Chính phủ thơng báo kết luận Thủ tướng Chính phủ cho phép Thành phố Hà Nội tiếp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 94 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tục áp dụng Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng hành chưa có Nghị định Chính phủ hướng dẫn thực Luật Xây dựng năm 2003; 11 Quyết định số 26/2005/QĐ-UB ngày 18/2/2005 UBND Thành phố việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo Nghị định 197/2004/NĐ-CP Chính Phủ; 12 Quyết định số 137/2007/QĐ-UB ngày 30/11/2007 UBND Thành phố việc ban hành quy định bồi thường, tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội; 13 Quyết định số 151/2007/QĐ-UB ngày 31/7/2007 UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành giá xây dựng nhà cửa, vật kiến trúc địa bàn thành phố Hà Nội; 14 Thông báo số 5630/2007/TB-STC ngày 28/12/2007 Sở Tài Hà Nội việc thơng báo đơn giá làm sở tính bồi thường, hỗ trợ trồng, hoa màu, vật nuôi phục vụ công tác GPMB địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2008; 15 Quyết định số 62/2008/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2009; 16 Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 UBND Thành Phố Hà Nội, ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn Thành phố Hà Nội; 17 Quyết định số 124/2009/QĐ-UBND ngày 29/12/2009 UBND Thành phố Hà Nội việc điều chỉnh giá xây dựng nhà ở, nhà tạm, vật kiến trúc địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2010; 18 Quyết định số 40/2008/QĐ-UBND ngày 22/10/2008 UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành quy định giá đất địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2010; 19 Thông báo số 6838/TB-STC ngày 31/12/2009 việc thông báo đơn giá làm sở tính bồi thường, hỗ trợ trồng, hoa màu phục vụ công tác GPMB địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2010; 20 Quyết định số 4138/QĐ-UBND ngày 25/8/2010 UBND Thành phố Hà Nội việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình: xây dựng tuyến Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 95 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đường từ Quốc lộ 1B đến khu đô thị Việt Hưng (bao gồm hạ tầng kỹ thuật ô đất hai bên đường) 21 Quyết định số 5120/QĐ-UBND ngày 19/10/2010 UBND Thành phố Hà Nội việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Xây dựng tuyến đường nối từ đường Nguyễn Văn Cừ qua đường Nguyễn Sơn tới đường Ngọc Thụy khu đô thị Thạch Bàn, quận Long Biên; 22 Quyết định số 147/QĐ-UBND ngày 15/01/2010 UBND quận Long Biên việc phê duyệt giá đất trung bình địa giới hành phường Bồ Đề; 23 Quyết định số 6564/QĐ-UBND ngày 15/12/2009 UBND Thành phố Hà Nội việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình: xây dựng tuyến đường nối từ đường Ngơ Gia Tự đến đê sông Đuống phường Thượng Thanh, quận Long Biên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 96 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục 02: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho hộ có đất bị thu hồi) Số phiếu… Tên dự án: …………………………………………………………………………… Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: ……………… Nội dung điều tra: Nguồn thu nhập gia đình ơng (bà) trước bị thu hồi đất: Nơng nghiệp Kinh Doanh Dịch vụ Ngành nghề khác Gia đình ơng (bà) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa? Đã cấp Chưa cấp Gia đình ơng (bà) có thuộc đối tượng ưu tiên khơng: Có Khơng Ơng (bà) có đồng ý với việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khơng? Có Khơng Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước: Hợp lý Chưa hợp lý Ơng (bà) có đồng ý với đơn giá tính đền bù khơng? Có Khơng Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 97 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ông (bà) có đồng ý với mức bồi thường tài sản gắn liền với đất khơng? Có Khơng Ơng (bà) có đồng ý với sách hỗ trợ, tái định cư khơng? Có Khơng Việc ban hành tổ chức thực văn quản lý, sử dụng đất, văn liên quan đến công tác thực thi sách đất đai cơng khai, minh bạch chưa? Công khai Chưa công khai 10 Việc tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa phương có thực thời gian quy định khơng? Có Khơng 11 Gia đình ơng (bà) nhận đủ số tiền bồi thường, hỗ trợ chưa? Đã nhận đủ Chưa nhận đủ Nếu chưa xin ghi rõ nguyên nhân: 12 Mức đủ đảm bảo ổn định đời sống, sản xuất chưa? Đảm bảo Chưa đảm bảo Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Vừa đủ Page 98 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 13 Điều kiện sở hạ tầng khu TĐC có tốt khu dân cư cũ khơng? Có Khơng Tương đương 14 Ơng(bà) có đơn thư trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành khơng? Có Khơng 15 Ý kiến khác gia đình: (Ghi chú: Đánh dấu “X” vào ô trống có câu trả lời thích hợp) Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Chủ hộ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 99 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục 03: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán thực thi sách đất đai) Số phiếu: ……… Họ tên: Đơn vị Nội dung điều tra: Tại địa phương ơng (bà) có thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khơng? Khơng Có Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường làm phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Hội đồng bồi thường tuân thủ theo nguyên tắc công bằng, dân chủ, công khai chưa? Dân chủ Chưa dân chủ Ông (bà) đánh giá việc phân công trách nhiệm cấp, ngành việc thực thi sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Phù hợp Chưa phù hợp Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước: Hợp lý Chưa hợp lý Công tác tuyên truyền, vận động trình bồi thường, hỗ trợ, TĐC: Tốt Chưa tốt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Khơng có Page 100 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn