Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI VĂN NAM QUẢN LÝ VỐN ðẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở QUẬN HÀ ðÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI VĂN NAM QUẢN LÝ VỐN ðẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở QUẬN HÀ ðÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ Mà SỐ : 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN VĂN ðỨC HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tơi xin cam ñoan giúp ñỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Bùi Văn Nam Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn Thạc sĩ “Quản lý vốn ñầu tư từ ngân sách nhà nước cho cơng trình xây dựng quận Hà ðông, thành phố Hà Nội”, bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân, tơi cịn nhận ñược dạy bảo, giúp ñỡ tận tình thầy cô giáo, tổ chức, cá nhân suốt trình thực đề tài Trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo trường Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát tiển nơng thơn trang bị cho kiến thức ñịnh hướng ñúng ñắn học tập tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để tơi học tập nghiên cứu ðặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo TS Trần Văn ðức giảng viên Bộ môn Kinh tế, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông Nghiệp Việt Nam dành nhiều thời gian tận tình bảo, hướng dẫn tơi suốt q trình thực ñề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy Ban Nhân Dân Quận Hà ðông, Thành phố Hà Nội, cán bộ, cơng chức, phịng ban, đơn vị liên quan thuộc Quận Hà ðơng cho phép tôi, cộng tác với cách hiệu việc tiếp cận ñịa bàn khảo sát, nghiên cứu chuyên mơn để hồn thành đề tài Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn người thân, gia đình bạn bè động viên khích lệ, chia sẻ khó khăn giúp đỡ nhiều mặt để tơi tiến hành hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Bùi Văn Nam Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Danh mục viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ ñồ ix Danh mục ñồ thị x PHẦN I MỞ ðẦU .1 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .2 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 ðối tượng nghiên cứu .3 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cở sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nướctrong cơng trình xây dựng 2.1.3 Yêu cầu quản lý vốn ñầu tư XDCB quyền quận 2.1.4 Nội dung quản lý vốn ñầu tư từ NSNN cho cơng trình XDCB quận Hà ðơng 10 2.1.5 Yếu tố ảnh hưởng tới quản lý vốn ñầu tư từ nguồn NSNN cho cơng trình XDCB 22 2.2 Cơ sở thực tiễn 26 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 26 2.2.2 Kinh nghiệm số ñịa phương nước 27 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 2.2.3 Những học kinh nghiệm rút từ thực tiễn 32 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 Vị trí địa lý quận Hà ðông 34 3.1.2 Quy mơ, tốc độ tăng giá trị sản xuất quận Hà ðông 35 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 3.2.1 Phương pháp chọn ñịa bàn nghiên cứu 37 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 38 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 39 3.2.4 Phương pháp phân tích 39 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 4.1 Thực trạng đầu tư từ NSNN cho cơng trình XDCB quận Hà ðơng 42 4.1.1 Số lượng dự án ñầu tư từ nguồn NSNN cho cơng trình XDCB quận Hà ðơng 42 4.1.2 Tình hình đầu tư cơng trình XDCB quận Hà ðông 43 4.1.3 Vốn cấu sử dụng vốn 44 4.2 Thực trạng quản lý vốn đầu tư từ NSNN cho cơng trình XDCB quận Hà ðông, thành phố Hà Nội 46 4.2.1 Bộ máy quản lý quyền quận 46 4.2.2 Thực trạng lập giao kế hoạch sử dụng vốn đầu tư từ NSNN cho cơng trình XDCB 49 4.2.3 Thực trạng tổ chức thực toán (giải ngân) vốn đầu từ NSNN cho cơng trình XDCB 57 4.2.4 Thực trạng kiểm sốt sử dụng vốn đầu tư từ NSNN cho cơng trình XDCB quận Hà ðơng 61 4.2.5 ðánh giá chung quản lý vốn ñầu tư từ NSNN cho cơng trình XDCB quận Hà ðơng 65 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.3 Yếu tố ảnh hưởng ñến quản lý vốn đầu tư từ NSNN cho cơng trình XDCB quận Hà ðông, thành phố Hà Nội 70 4.3.1 Yếu tố khách quan 70 4.3.2 Yếu tố chủ quan 73 4.4 ðịnh hướng, giải pháp quản lý vốn ñầu tư từ NSNN cho cơng trình XDCB quận Hà ðơng 78 4.4.1 Một số ñịnh hướng cơng tác quản lý vốn đầu tư từ NSNN cho cơng trình XDCB quận Hà ðông 78 4.4.2 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư từ NSNN cho cơng trình XDCB quận Hà ðơng đến năm 2020 79 4.4.3 Giải pháp quản lý vốn đầu tư từ NSNN cho cơng trình XDCB quận Hà ðông 81 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 5.1 Kết luận 87 5.2 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 94 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa ñầy ñủ BCTC Báo cáo tài CNH, HðH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ðT ðầu tư ðTPT ðầu tư phát triển ðTXH ðầu tư xã hội ðvt ðơn vị tính GPMB Giải phóng mặt HðND Hội ñồng nhân dân NN Nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước KBNN Kho bạc nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh QLDA Quản lý dự án TP Thành phố TCKH Tài – Kế hoạch TSCð Tài sản cố ñịnh TSLð Tài sản lưu ñộng UBND Ủy ban nhân dân VðT Vốn ñầu tư XDCB Xây dựng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page vii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Số bảng 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.18 4.19 4.20 Tên bảng Trang Quy mô, tốc ñộ, tỷ trọng GTSX quận Hà ðông 35 Quy mô, cấu thu - chi NSNN địa bàn quận Hà ðơng 36 Thu thập số liệu thứ cấp 38 ðối tượng mẫu ñiều tra 39 Số lượng dự án ñầu tư từ nguồn NSNN cho cơng trình XDCB quận Hà ðơng 42 Tổng mức đầu tư số cơng trình XDCB địa bàn Quận Hà ðơng năm 2014 43 ðầu tư ngân sách nhà nước cho xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội quận Hà ðông 44 Tình hình thực vốn đầu tư xây dựng quận Hà ðơng 52 Dự tốn chi đầu tư XDCB quận Hà ðơng 53 Công tác lập giao kết hoạch vốn đầu tư XDCB quận Hà ðơng 55 ðánh giá công tác lập dự tốn chi đầu tư XDCB 56 Hệ số huy động tài sản cố định cơng trình quận Hà ðơng 58 Tỷ lệ giải ngân cho cơng trình XDCB quận Hà ðông năm 2014 59 ðánh giá công tác tốn, giải ngân nguồn vốn đầu tư cho cơng trình XDCB 60 Quyết tốn vốn đầu tư XDCB quận Hà ðông 63 Ý kiến đánh giá ngun nhân việc tốn chậm 64 Ý kiến ñánh giá đại diện người sử dụng cơng trình chất lượng cơng trình XDCB quận Hà ðơng 68 Ảnh hưởng sách tới công tác quản lý NSNN 70 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý, sử dụng vốn NSNN quận Hà ðông 71 Các yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch cơng trình XDCB quận Hà ðơng 72 Ảnh hưởng cơng tác xây dựng kế hoạch vốn đầu tư XDCB 73 Ảnh hưởng lực ñơn vị tư vấn, thiết kế, lập dự án 75 Ảnh hưởng công tác tra, kiểm tra 77 Nhu cầu vốn ñầu tư xây dựng từ ngân sách quận Hà ðơng đến năm 2020 80 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page viii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC SƠ ðỒ Số sơ ñồ Tên sơ ñồ Trang 2.1 Trình tự thẩm tra tốn vốn đầu tư XDCB 16 2.2 Quy trình quản lý vốn ñầu tư XDCB Nhà nước 25 2.3 Mơ hình tổ chức chủ đầu tư trực tiếp quản lý ñầu tư 25 3.1 Bản đồ hành quận Hà ðơng 37 4.1 Bộ máy quản lý sử dụng vốn ñầu tư từ nguồn NSNN cơng trình XDCB quyền cấp quận 47 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page ix C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận (1) Quản lý vốn ñầu tư từ NSNN cho cơng trình xây dựng hoạt động lập giao kế hoạch vốn, toán vốn, kiểm sốt sử dụng vốn quyền cấp quận thực nhằm đạt mục tiêu sử dụng có hiệu lực hiệu nguồn vốn ñầu tư từ ngân sách nhà nước, ñược tiến hành trước hết dựa vào quyền lực quyền quận (2) Thực trạng cơng tác lập kế hoạch phân bổ vốn ñầu tư XDCB ñã thực ñúng quy ñịnh, bảo ñảm mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội quận Tuy nhiên, nguồn vốn huy ñộng hạn chế nên việc phân bổ vốn cho số cơng trình, dự án cịn dàn trải, kéo dài nhiều năm Cơng tác tạm ứng tốn vốn đầu tư tạo ñiều kiện thuận lợi cho nhà thầu ñẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình XDCB, đáp ứng tiến độ giải ngân chung quận Tuy nhiên, cơng tác cịn gặp nhiều khó khăn như: Các văn hướng dẫn thường xuyên thay ñổi Thủ tục tạm ứng toán rườm rà Sự phối kết hợp phịng ban có liên quan chưa thực ăn khớp thống - Cơng tác tốn vốn ñầu tư XDCB ñược thực ngày tốt Tuy nhiên, cơng tác cịn chậm so với yêu cầu Nguyên nhân tình trạng kể đến là: Số lượng dự án, cơng trình ngày nhiều, số lượng dự án, quy mơ đầu tư dự án ngày tăng Nguồn nhân lực, cán toán thường phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ - Công tác kiểm tra, tra, kiểm tốn vốn đầu tư XDCB góp phần không nhỏ việc nâng cao chất lượng công trình XDCB địa bàn quận chống lãng phí nguồn vốn NSNN thông qua việc phát sai phạm đầu tư XDCB quận Tuy nhiên, cơng tác thẩm tra, phê duyệt tốn cịn mang tính hình thức, chưa chun sâu thiếu đội ngũ cán chun mơn điều kiện trang thiết bị phục vụ cơng tác cịn hạn chế (3) Những năm tới, cơng tác quản lý vốn đầu tư từ nguồn NSNN cho Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 87 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cơng trình XDCB Quận Hà ðơng cần thực tốt nhóm giải pháp sau: - Nhóm giải pháp cơng tác lập kế hoạch phân bổ vốn; - Nhóm giải pháp cơng tác đấu thầu; - Nhóm giải pháp cơng tác tạm ứng tốn vốn đầu tư; - Nhóm giải pháp cơng tác tốn vốn đầu tư; - Nhóm giải pháp cơng tác kiểm tra, tra, kiểm tốn 5.2 Kiến nghị Thứ nhất, hoàn thiện qui hoạch phát triển hạ tầng thị quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận; thực quản lý ñầu tư xây dựng theo qui hoạch Qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch phát triển hạ tầng thị có vai trị đặc biệt quan trọng ñối với hoạt ñộng ñầu tư, qui hoạch sở ñịnh hướng dẫn dắt ñầu tư Nâng cao chất lượng công tác qui hoạch yếu tố quan trọng, có tính chất định đến hiệu đầu tư nói chung hiệu sử dụng vốn đầu tư nói riêng Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác qui hoạch quản lý ñầu tư xây dựng theo qui hoạch sau: - ðẩy nhanh tiến độ hồn thành qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch phát triển hạ tầng thị quận; qui hoạch chi tiết hạ tầng phường làm triển khai dự án ñầu tư, sử dụng cách có hiệu nguồn lực từ giá trị quyền sử dụng ñất phục vụ ñầu tư phát triển Trong đặc biệt quan tâm triển khai qui hoạch chi tiết phường khu vực ñang thị hóa mạnh để đáp ứng với u cầu, nhiệm vụ quản lý thị - Rà sốt, đánh giá tình hình triển khai qui hoạch, đảm bảo tính đồng bộ, khớp nối thống hệ thống qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội, qui hoạch phát triển ngành qui hoạch xây dựng Trong qui hoạch cần ñưa ñược danh mục dự án ñầu tư lớn, trọng ñiểm quận ñể làm sở cho kế hoạch ñầu tư dài hạn trung hạn - Cơng khai hóa qui hoạch (kể dự thảo qui hoạch giai ñoạn xin ý kiến nhân dân qui hoạch ñược duyệt); tập trung tổ chức thực bảo ñảm tiến ñộ chất lượng qui hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; có chế tài xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, kể quyền địa phương nơi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 88 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chịu trách nhiệm tổ chức thực Thứ hai, tăng cường công khai, minh bạch chống khép kín đầu tư từ ngân sách nhà nước Tiếp tục thực ñổi mạnh mẽ đồng tồn hệ thống tiêu chí quản lý ñầu tư ðặc biệt nghiên cứu thống công bố cơng khai ngun tắc, tiêu chí xác định thứ tự ưu tiên đầu tư tài ngân sách quận nhóm đối tượng đầu tư Các nguyên tắc tiêu chí phải ñể xây dựng ñịnh kỳ kiểm soát, ñiều chỉnh lại kế hoạch đầu tư, xem xét duyệt tốn Trên sở kiên khơng triển khai tổ chức thực dự án chưa thiết thực, thiếu sở khoa học thực tiễn thiếu tính khả thi, hiệu thấp ðồng thời loại bỏ dự án khơng thể đáp ứng u cầu điều kiện cần thiết tài chính, mặt bằng,… Cần bước cơng khai hóa tiêu chí, tiêu chuẩn khâu quản lý cho phù hợp với chế thị trường tiêu chí, tiêu chuẩn ñánh giá hiệu ñầu tư Tiêu chuẩn hóa tổ chức tư vấn, nhà thầu tư vấn hóa nghiệp vụ quản lý thẩm định, giám sát, ñánh giá ñầu tư, tra, kiểm tra,… ðảm bảo tính độc lập, khách quan hoạt động tư vấn, kiên loại bỏ tình trạng tư vấn mang tính hình thức lĩnh vực đầu tư, nghiêm cấm cơng chức chun mơn quản lý đầu tư tham gia hoạt động tư vấn, chống khép kín ñầu tư XDCB, ñặc biệt ñối với nguồn vốn NSNN Thực nghiêm túc chủ trương công khai tài việc phân bổ quản lý sử dụng vốn đầu tư từ nguồn NSNN cơng trình XDCB quan, chủ ñầu tư, Ban quản lý dự án,… Nội dung công khai bao gồm việc phân bổ vốn ñầu tư hàng năm cho dự án, tổng mức vốn đầu tư, tổng dự tốn duyệt, kết lựa chọn nhà thầu cấp có thẩm quyền phê duyệt, số liệu tốn vốn đầu tư theo niên độ ngân sách dự án hồn thành Thời điểm cơng khai chậm 30 ngày kể từ ngày ký định phân bổ, điều hịa, điều chỉnh kế hoạch vốn ñầu tư, ký báo cáo tốn niên độ ngân sách phê duyệt tốn vốn đầu tư hồn thành Hình thức cơng khai thực qua niêm yết công khai trụ sở quan, công bố hội nghị quan internet Tất hoạt động đầu tư có liên quan ñến sử dụng vốn NSNN cần ñược Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 89 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Kiểm toán nhà nước thực kiểm toán xác nhận ðối tượng kiểm toán Kiểm toán nhà nước nên mở rộng khơng hoạt ñộng ñầu tư mà bao gồm việc quản lý sử dụng ngân sách, tiền, tài sản nhà nước, quan cá nhân hình thức trực tiếp gián tiếp Thứ ba, hồn thiện cơng tác thẩm định phê duyệt dự án ñầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Chất lượng công tác tư vấn thẩm ñịnh, phê duyệt nội dung dự án yếu tố quan trọng ñịnh ñến hiệu ñầu tư dự án Sẽ gây tổn thất, lãng phí vốn đầu tư lớn chất lượng cơng tác tư vấn thẩm định nội dung dự án thấp, chí tồn vốn ñầu tư không phát huy hiệu trường hợp chủ trương ñầu tư sai từ khâu qui hoạch Các giải pháp ñưa là: Hạn chế tổ chức, cá nhân tham gia hoạt ñộng tư vấn xây dựng khơng đủ lực, trình độ thơng qua việc: Kiểm tra chứng hành nghề, giấy phép kinh doanh xây dựng tổ chức cá nhân có phù hợp với loại, cấp cơng trình tư vấn Phân định rõ trách nhiệm tư vấn, chủ ñầu tư, người thẩm ñịnh người phê duyệt nội dung dự án Khi xem xét dự án, phòng ban thuộc quận kiên khơng phê duyệt dự án đầu tư chưa làm rõ đảm bảo tính khả thi nguồn vốn; khơng ghi kế hoạch vốn cơng trình chưa đảm bảo thủ tục đầu tư Xây dựng thực qui ñịnh trách nhiệm người thẩm ñịnh, người ñịnh ñầu tư theo nguyên tắc ñịnh ñầu tư ñã xác ñịnh rõ nguồn vốn ñược phân cấp, tránh việc phê duyệt vốn ñầu tư dự án vượt khả cân ñối vốn; chế tài buộc người thẩm ñịnh, ñịnh dự án ñầu tư phải cân nhắc thận trọng ñịnh ñầu tư nhằm nâng cao hiệu dự án ñầu tư, tránh sai sót, rủi ro từ chủ trương đầu tư Rà sốt lại chủ trương đầu tư hiệu ñầu tư ñối với dự án lớn ñang có nhiều ý kiến khác kịp thời xác ñịnh hướng xử lý Kiên khơng bố trí vốn đầu tư cho dự án khơng chấp hành đầy đủ thủ tục ñầu tư xây dựng theo qui định Khơng bố trí vốn cho dự án nhóm B, C kéo dài thời gian ñầu tư ñược qui định ðình hỗn dự án khơng rõ phương án huy Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 90 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ñộng nguồn vốn, phương án tài dự án vừa thi cơng vừa tìm nguồn vốn Quy ñịnh rõ trách nhiệm nhân, ñơn vị liên quan đến chất lượng cơng trình (bao gồm chủ ñầu tư, tổ chức tư vấn, ñơn vị khảo sát, thiết kế đơn vị thi cơng khâu công việc từ khảo sát, thiết kế, thi công, thực qui ñịnh ñấu thầu ñến kiểm tra giám sát cơng tác thi cơng cơng trình) Thứ tư, hồn thiện cơng tác đền bù GPMB dự án: Về tổ chức máy liên quan ñến cơng tác đền bù GPMB: Cần nghiên cứu tách bạch chức quản lý nhà nước số cơng đoạn qui trình thực cơng tác đền bù GPMB, cụ thể thuê tổ chức tư vấn thực dịch vụ xác lập số liệu (kê khai, tổ chức ñiều tra ño ñạc, kiểm ñếm) ñất ñai, tài sản ñất thu hồi GPMB ñể khắc phục tình trạng quan quản lý nhà nước vừa đá bóng, vừa thổi còi (tham gia tất khâu từ khâu sách đền bù đến xác lập số liệu phê duyệt phương án) Nghiên cứu phân giao chức năng, nhiệm vụ qui trình phối hợp ngành quận ñể thực tốt khâu xây dựng, quản lý ñiều phối quỹ nhà phục vụ tái định cư GPMB (đó quan: Phịng Tài - Kế hoạch, phịng Tài ngun & Mơi trường, phịng Quản lý thị, Ban bồi thường GPMB quận) Tuân thủ ñiều kiện theo qui ñịnh việc phê duyệt dự án: ðối với dự án có GPMB, việc GPMB phải xây dựng thành phương án ñược phê duyệt ñồng thời với phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; dự án có nhu cầu tái định cư phải lập phương án dự án tái ñịnh cư phải thực trước GPMB xây dựng Chủ ñộng chuẩn bị quỹ nhà tái định cư phục vụ cơng tác GPMB Chủ ñộng, có kế hoạch ñào tạo chuyển nghề cho người dân nơng nghiệp bị thu hồi đất Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 91 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính (2005) Thơng tư số 10/2005/TT-BTC ngày 2/2/2005, Hà Nội Bộ Tài Chính (2007) Thơng tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/04/2007, Hà Nội Bộ Tài Chính (2009) Thơng tư số 88/2009/TT-BTC ngày 29/04/2009, Hà Nội Bộ Tài Chính (2011) Thơng tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/06/2011, Hà Nội Chính phủ (2009) Nghị ñịnh số 112/2009/Nð-CP ngày 14/12/2009, Hà Nội ðảng quận Hà ðông (2014) Văn kiện ðại hội ðại biểu khóa XVII, XVIII, XIX Hà ðơng, Hà Nội Việt Anh (2015) Sử dụng hiệu vốn ñầu tư xây dựng bản, truy cập ngày 20/8/2015 từ http://baobacninh.com.vn/news_detail/88512/su-dung-hieu-quavon-dau-tu-xay-dung-co-ban.html Thái Bá Cẩn (2003) Quản lý tài lĩnh vực xây dựng, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Vũ Sỹ Cường cộng (2014) Cơ chế phân bổ vốn ñầu tư nhà nước: thực trạng giải pháp thể chế, Văn phòng Quốc hội, Hà Nội 10 Vũ ðăng ðịnh (2013) Nghiên cứu hoạt dộng quản lý vốn ñầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ, trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội 11 Huy Hoàng (2015) Nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước xây dựng tỉnh Bắc Kạn, truy cập ngày 30/7/2015 từ http://soxaydung.backan.gov.vn/Pages/gioi-thieu-chung-316/nang-cao-hieu-quasu-dung-von-ngan2-9cc4087880d00a81.aspx 12 Trần Công Hiệp (2012) Quản lý vốn ñầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước huyện Văn Giang, Luận văn thạc sĩ, trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội 13 Từ Quang Phương (2005) Tác ñộng việc sử dụng vốn ñến chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Thực trạng Giải pháp, ðề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 14 Phịng Thống kê quận Hà ðơng (2014) Số liệu thống kê kinh tế - xã hội quận Hà ðơng thời kỳ 2012-2014, Hà Nội 15 Phịng Tài - Kế hoạch quận Hà ðơng (2014) Số liệu vốn đầu tư NSNN quận Hà ðơng thời kỳ 2012-2014, dự kiến nhu cầu ñầu tư 2015-2020, Hà Nội 16 Quốc hội (2003) Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 16/11/2003, Hà Nội 17 Quốc Hội (2005) Luật ñấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Hà Nội 18 Quốc Hội (2005) Luật kiểm toán Nhà nước số 37/2005/QH11 từ ngày 5/5/2005 – 14/6/2005, Hà Nội 19 Quốc hội (2013) Luật ðất ñai 2013 số 45/2013/QH13, Hà Nội 20 Quốc hội (2014) Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 92 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 21 ðỗ Văn Thành cộng (2005) ðổi chế quản lý ñầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, Bộ Tài chính, Hà Nội 22 Sơn Trần (2012) Trung tâm quản lý ñầu tư xây dựng Tây Ninh: hai năm khắc khoải chờ dự án, Báo ñiện tư Tây Ninh, truy cập ngày 20/01/2015 từ http://www.baotayninh.vn/kinh-te/trung-tam-quan-ly-dau-tu-xay-dung-tay-ninhhai-nam-khac-khoai-cho-du-an-38434.html 23 UBND quận Hà ðông (2012) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2012, ñịnh hướng năm 2013, Hà Nội 24 UBND quận Hà ðơng (2013) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, ñịnh hướng năm 2014, Hà Nội 25 UBND quận Hà ðơng (2014) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2014, ñịnh hướng năm 2015, Hà Nội 26 Trịnh Công Vấn (2006) ðổi quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Nơng Nghiệp phát triển nông thôn, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 93 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC PHIẾU ðIỀU TRA ðÁNH GIÁ Ý KIẾN CỦA NGƯỜI THỤ HƯỞNG CÁC CƠNG TRÌNH XDCB TỪ NGUỒN NSNN A THÔNG TIN CHUNG Tên người vấn: …………………………………… Số nhà…… ðịa chỉ:……………………………………………………………………… B KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA NGƯỜI THỤ HƯỞNG B1 ðối với cơng trình ……………………………………………………… Theo ơng/bà, tiến độ thi cơng cơng trình nào? 1/ Nhanh 2/ Bình thường Theo ơng/bà, cơng tác quản lý cơng trình nào? 3/ Chậm 1/ Tốt 2/ Chưa tốt Theo ông/bà, hiệu sử dụng cơng trình nào? 1/ tốt 2/ Bình thường 3/ Xấu B2 ðối với cơng trình ……………………………………………………… Theo ơng/bà, tiến độ thi cơng cơng trình nào? 1/ Nhanh 2/ Bình thường Theo ơng/bà, cơng tác quản lý cơng trình nào? 3/ Chậm 1/ Tốt 2/ Chưa tốt Theo ông/bà, hiệu sử dụng cơng trình nào? 1/ tốt 2/ Bình thường 3/ Xấu B3 ðối với cơng trình ……………………………………………………… Theo ơng/bà, tiến độ thi cơng cơng trình nào? 1/ Nhanh 2/ Bình thường Theo ơng/bà, cơng tác quản lý cơng trình nào? 3/ Chậm 2/ Chưa tốt 1/ Tốt Theo ông/bà, hiệu sử dụng cơng trình nào? 1/ tốt 2/ Bình thường 3/ Xấu B4 ðối với cơng trình ……………………………………………………… Theo ơng/bà, tiến độ thi cơng cơng trình nào? 1/ Nhanh 2/ Bình thường Theo ơng/bà, cơng tác quản lý cơng trình nào? 3/ Chậm 3/ Xấu 1/ Tốt 2/ Chưa tốt Theo ông/bà, hiệu sử dụng cơng trình nào? 1/ tốt 2/ Bình thường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 94 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an B5 ðối với cơng trình ……………………………………………………… Theo ơng/bà, tiến độ thi cơng cơng trình nào? 1/ Nhanh 2/ Bình thường Theo ơng/bà, cơng tác quản lý cơng trình nào? 3/ Chậm 3/ Xấu 1/ Tốt 2/ Chưa tốt Theo ông/bà, hiệu sử dụng cơng trình nào? 1/ tốt 2/ Bình thường Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 95 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an HÌNH ẢNH HIỆN TRẠNG CÁC CƠNG TRÌNH CƠ BẢN Hình Bệnh viện đa khoa Hà ðông Chụp lúc 10h ngày 22/3/2015, Phường Quang Trung, quận Hà ðơng, Hà Nội Hình Bệnh viện Qn y 103 Chụp lúc 14h ngày 22/3/2015, Phường Phúc La, quận Hà ðông, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 96 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hình Hệ thống giao thông quận Hà ðông Chụp lúc 9h ngày 25/3/2015, Phường Dương Nội, quận Hà ðông, Hà Nội Hình Trụ sở UBND Phường Hà Cầu Chụp lúc 7h30 ngày 30/3/2015, Phường Hà Cầu, quận Hà ðông, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 97 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hình Nhà hiệu phòng chức trường THCS Dương Nội Chụp lúc 17h30 ngày 20/5/2015, Phường Dương Nội, quận Hà ðông, Hà Nội Hình Nhà lớp học 3, trường Lê Hồng Phong Chụp lúc 10h30 ngày 20/5/2015, Phường Hà Cầu, quận Hà ðông, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 98 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHÂN LOẠI DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ( Ban hành kèm theo Nghị ñịnh số 12/2009/Nð-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ) STT LOẠI DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TỔNG MỨC ðẦU TƯ Dự án quan trọng quốc gia I Nhóm A Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh, quốc phịng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa trị – xã hội quan trọng Các dự án ñầu tư xây dựng cơng trình: sản xuất chất độc hại, chất nổ; hạ tầng khu cơng nghiệp Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạomáy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thơng ( cầu, cảng biển, cảng sơng, sân bay, đường sắt, ñường quốc lộ), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thủy lợi, giao thơng (khác điểm I3), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thơng tin, điện tử, tin học, hóa dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, chế biến nông, lâm, thủy sản Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hóa,giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thểdục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 99 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an II Nhóm B Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sơng, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà Các dự án ñầu tư xây dựng cơng trình: thủy lợi, giao thơng (khác điểm II-1), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thơng tin, điện tử, tin học, hóa dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: hạ tầng kỹ thuật khu thị mới, cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông,lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, chể biến nông, lâm, thủy Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hóa,giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác III Nhóm C Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ) Các trường phổthơng nằm quy hoạch (không kể mức vốn), Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thủy lợi, giao thơng (khác điểm III-1), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thơng tin, điện tử, tin học, hóa dược, thiết bị y tế, cơng trìnhcơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông,lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, chể biến nơng, lâm, thủy sản Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hóa, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác Các dự án nhóm A đường sắt, ñường phải ñược phân ñoạn theo Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 100 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
Ngày đăng: 21/08/2023, 00:18
Xem thêm:
