Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện nhận thấy cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong tổ chức Đoàn thanh niên, góp phần tạo sự đồng thuận, thống nhất về tư tưởng trong Đoàn viên, thanh thiếu niên, góp phần thực hiện thành công việc đổi mới căn bản công tác tuyên truyền, giáo dục toàn diện, xây dựng hình mẫu thanh niên lý tưởng trong thời kỳ công cuộc đẩy mạnh đổi mới và hội nhập quốc tế.
TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Công tác tuyên truyền là một trong ba chức năng cơ bản của tổ chức Đoàn; thông qua công tác tuyên truyền, nhiều nội dung về các hoạt động tuyên truyền giáo dục của Đoàn được triển khai để phổ biến nâng cao nhận thức, tập hợp, vận động đoàn viên, thanh thiếu niên và nhân dân cùng tham gia, tạo hiệu ứng lang tỏa thay đổi trong nhận thức, tư tưởng và hành động, phấn đấu thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, đồng thời đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, đồng thời công tác tuyên truyền là “cầu nối” để đưa những nội dung cơ bản về cơ chế chính sách, chủ trương của Đảng, Nhà nước vào đời sống, tiếp cận đến nhiều lĩnh vực, bên cạnh đó, công tác tuyên truyền là khâu đầu tiên của quá trình thực hiện các chính sách và có vai trò hết sức quan trọng trong việc tăng cường thực thi pháp luật gắn với xây dựng pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền, của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Xuất phát từ vai trò, ý nghĩa quan trọng của công tác tuyên truyền, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện nhận thấy cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong tổ chức Đoàn thanh niên, góp phần tạo sự đồng thuận, thống nhất về tư tưởng trong Đoàn viên, thanh thiếu niên, góp phần thực hiện thành công việc đổi mới căn bản công tác tuyên truyền, giáo dục toàn diện, xây dựng hình mẫu thanh niên lý tưởng trong thời kỳ công cuộc đẩy mạnh đổi mới và hội nhập quốc tế Mặt khác, nâng cao chất lượng tuyên truyền, nhất là phổ biến những nội dung trọng tâm liên quan đến hoạt động chính sách, chủ trương đến đoàn viên, thanh niên, không ngừng xây dựng và hoàn thiện chất lượng công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trình độ hiểu biết chủ trương, chính sách cho mọi thành viên trong xã hội mà còn bảo đảm cho việc cụ thể hóa chủ trương nội dung đi vào thực tiễn, được thực thi trong đời sống Trong rất nhiều Văn kiện của Đảng và pháp luật của Nhà nước đã đề cập đến công tác tuyên truyền trong giai đoạn hiện nay, nhất là việc tuyên truyền giáo dục, nhận thức về pháp luật cho thanh niên, trong đó, Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg ngày 07/01/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác tuyên truyền trong giai đoạn hiện nay, xác định "Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các thành viên khác của mặt trận phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của chính phủ tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền" và nhiều chương trình, đề án, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã đề cập đến công tác tuyên truyền của Đoàn.
Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, là "rường cột của nước nhà" Ngay từ những ngày đầu của cách mạng, Đảng và Bác Hồ đã đề cao vai trò, vị trí quan trọng của thanh niên; xác định thanh niên là đội quân xung kích của cách mạng, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng; công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định thành bại của cách mạng, vận mệnh của dân tộc, của đất nước.
Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng cũng như cách mạng công nghiệp lần thứ tư, sự biến đổi nhanh chóng của tình hình quốc tế và trong nước, cũng như tình hình thanh niên hiện nay, nhiều vấn đề về công tác thanh niên đã và đang đặt ra cần phải được xem xét một cách khách quan, khoa học, phù hợp với thực tiễn của đất nước, địa phương Trong đó, công tác tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, bồi đắp lý tưởng cách mạng cho thanh niên, đặc biệt là công tác Tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cho thanh niên là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm hàng đầu của tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Trong báo cáo chính trị tại Đại hội XIII của Đảng đã chỉ rõ: "Tăng cường giáo dục thế hệ trẻ về lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hoá, nâng cao lòng yêu nước, tự hào dân tộc, nuôi dưỡng ước mơ, hoài bão, khát vọng vươn lên; nêu cao tinh thần trách nhiệm đối với đất nước, với xã hội; xây dựng môi trường, điều kiện học tập, lao động, giải trí, rèn luyện để phát triển lành mạnh, toàn diện, hài hoà cả về trí tuệ, thể chất và giá trị thẩm mỹ Tạo động lực cho thanh niên xung kích trong học tập, lao động sáng tạo, khởi nghiệp, lập nghiệp; làm chủ các kiến thức khoa học, công nghệ hiện đại, phát huy vai trò quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc" [21, tr.168].
Trong thời gian qua, tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện đã phát huy vai trò xung kích, tích cực trong công tác tuyên truyền, đặc biệt công tác Tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cho thanh niên với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, linh hoạt, sáng tạo tác động lớn vào ý thức của các đối tượng thanh niên trong việc chấp hành và tuân thủ pháp luật, giúp điều chỉnh hành vi ứng xử của thanh niên phù hợp với quy định của pháp luật, với truyền thống đạo đức trong tất cả các mối quan hệ giữa các cá nhân với nhau, với gia đình, người thân và cộng đồng, góp phần cho xã hội thêm văn minh và tốt đẹp Tuy nhiên, công tác Tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cho thanh niên của các cấp bộ Đoàn trên địa bàn huyện từng lúc, từng nơi vẫn còn gặp một số khó khăn, hạn chế cần khắc phục, như: "công tác Tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cho thanh niên tuy rộng nhưng chưa sâu, một số hoạt động còn nặng về "bề nổi", dàn trải, hình thức Một bộ phận cán bộ Đoàn chưa bắt kịp với những thay đổi nhanh chóng trong nhận thức, đời sống của thanh niên" [46, tr.2]; nội dung, phương thức chưa đáp ứng kịp tình hình thanh niên và bối cảnh đất nước, địa phương trong giai đoạn hiện nay; đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của Đoàn còn hạn chế về nghiệp vụ và kỹ năng; hiệu ứng lan tỏa chưa tác động đến một số đối tượng thanh niên đặc thù; công tác tổng kết thực tiễn chưa được thực hiện thường xuyên; một bộ phận thanh niên nhận thức pháp luật còn hạn chế, lười lao động, không có nghề nghiệp, sống buông thả, không có mục đích, thiếu ý thức trách nhiệm với gia đình, xã hội; đặc biệt là không tuân thủ pháp luật dẫn đến những hành vi vi phạm pháp luật…
Chính vì thế, việc nghiên cứu đề tài " Công tác Tuyên truyền của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện giai đoạn hiện nay" có ý nghĩa quan trọng về lý luận và thực tiễn trong giai đoạn hiện nay.
TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU
Công tác tuyên truyền là nội dung quan trọng trong công tác giáo dục của Đoàn. Bởi vậy, vấn đề này đã được nhiều cơ quan, nhà khoa học, cán bộ lãnh đạo, chỉ đạo thực tiễn nghiên cứu với các mức độ, phạm vi khác nhau để thực hiện mục đích của mình Đến nay, đã có nhiều công trình được công bố, trong đó có một số công trình tiêu biểu sau đây:
2.1 Các đề tài khoa học, sách đã xuất bản
Hồ Thị Minh Trâm (2012), “Nghiên cứu ý thức pháp luật thanh niên Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Cuốn sách này được viết bởi Hồ Thị Minh Trâm và tập trung vào nghiên cứu ý thức pháp luật của thanh niên tại Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả đã tiến hành nghiên cứu khoa học để khảo sát và phân tích ý thức pháp luật của thanh niên hiện nay Tài liệu này có mục tiêu cung cấp thông tin và nhận thức sâu hơn về tình trạng và xu hướng ý thức pháp luật của thanh niên tại Thành phố Hồ Chí Minh Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ của
Hồ Thị Minh Trâm cho thấy sự quan tâm đáng kể đến vấn đề ý thức pháp luật của thanh niên và có giá trị trong việc đánh giá và hiểu rõ hơn về tình hình hiện tại.
Tóm lại, cuốn sách này mang lại cái nhìn nghiên cứu về ý thức pháp luật của thanh niên tại Thành phố Hồ Chí Minh Và đề ra các giải pháp góp phần nâng cao công tác tuyên truyền cho thanh niên trong tình hình mới.
Hoàng Thị Kim Quế (Chủ biên) (2007), “Giáo trình Lý luận chung Nhà nước và pháp luật”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Giáo trình này được chủ biên bởi Hoàng Thị Kim Quế mang đến cho độc giả một khái quát về lý luận chung về Nhà nước và pháp luật Tài liệu này có mục tiêu cung cấp kiến thức cơ bản về lĩnh vực này cho sinh viên và những người quan tâm
Hoàng Thị Kim Quế (2007), “Pháp luật và đạo đức”, (Sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Sách chuyên khảo này của Hoàng Thị Kim Quế khám phá mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức Tác giả giới thiệu các quan điểm và phân tích về vai trò của đạo đức trong việc xây dựng và thực thi pháp luật
Hội đồng Trung ương chỉ đạo biên soạn giáo trình quốc gia các bộ môn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (1999), Giáo trình triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Giáo trình này được biên soạn bởi Hội đồng Trung ương chỉ đạo và mang đến cho độc giả kiến thức về triết học Mác - Lênin Tài liệu này có mục tiêu giúp độc giả hiểu về triết học cơ bản của Marx, Lenin và tư tưởng Hồ Chí Minh
Ban Dân vận Trung ương, (2001), “Đảng Cộng sản Việt Nam với công tác vận động thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá” Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội Sách này được xuất bản bởi Ban Dân vận Trung ương và tập trung vào công tác vận động thanh niên trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa của Đảng Cộng sản Việt Nam Tài liệu này có mục tiêu tăng cường ý thức và vai trò của thanh niên trong việc xây dựng và phát triển quốc gia
Tóm lại, các tài liệu trên mang lại kiến thức và những quan điểm về các lĩnh vực như lý luận chung về Nhà nước và pháp luật, mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức, triết học Mác - Lênin, và công tác vận động thanh niên
2.2 Các luận án, luận văn
Nguyễn Thị Thụy (1996), "Ý thức pháp luật và vấn đề tuyên truyền trong nhà trường nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh, sinh viên ở nước ta hiện nay",
Luận văn Tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội Luận văn này của Nguyễn Thị Thụy tập trung vào ý thức pháp luật và vấn đề tuyên truyền trong nhà trường với mục tiêu nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh và sinh viên
Phạm Gia Cư (2002), "Nâng cao chất lượng công tác thanh niên ở đơn vị cơ sở làm nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu của Quân đội nhân dân Việt Nam trong tình hình hiện nay", Luận án tiến sỹ lịch sử, Hà Nội Luận án tiến sỹ của Phạm Gia Cư tập trung vào công tác thanh niên trong quân đội và tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng công tác này Luận án này là một nghiên cứu lịch sử và không chứa thông tin về ý thức pháp luật cụ thể nhưng ra được nhiều kinh nghiệm trong công tác tuyên truyền cho đối tượng là thanh niên.
Phạm Thanh Quí (2003), "Xây dựng tổ chức Đoàn cơ sở trung đoàn vững mạnh ở các Binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay", Luận án tiến sỹ lịch sử, Hà Nội Luận án tiến sỹ của Phạm Thanh Quí tập trung vào việc xây dựng tổ chức Đoàn cơ sở trung đoàn trong quân đội
Ngô Bích Ngọc (2004), "Sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng đối với Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong các trường đại học và cao đẳng ở Hà Nội giai đoạn hiện nay", Luận án tiến sĩ khoa học chính trị, Hà Nội Luận án tiến sĩ của Ngô Bích Ngọc tập trung vào sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng đối với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong các trường đại học và cao đẳng ở Hà Nội Tuy nhiên, do là một luận án chính trị, nó tập trung chủ yếu vào khía cạnh chính trị và không đề cập đến ý thức pháp luật cụ thể
Nguyễn Thị Như Quỳnh (2010), "Ý thức pháp luật và hoạt động tuyên truyền phổ biến tuyên truyền ở nước ta hiện nay", Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội Luận văn Thạc sỹ của Nguyễn Thị Như Quỳnh tập trung vào ý thức pháp luật và hoạt động tuyên truyền phổ biến tuyên truyền ở Việt Nam hiện nay Công trình này có thể mang lại cái nhìn tổng quan về tình hình ý thức pháp luật và hoạt động tuyên truyền trong lĩnh vực tuyên truyền
Tổng quan, các tài liệu trên đề cập đến các vấn đề quan trọng liên quan đến ý thức pháp luật và tuyên truyền trong các lĩnh vực khác nhau Tuy nhiên, cần lưu ý rằng mỗi tài liệu có phạm vi và mục tiêu riêng, và để có cái nhìn toàn diện, nên tham khảo nhiều nguồn thông tin khác nhau.
2.3 Bài viết trên tạp chí
Hoàng Thị Kim Quế (2003), ''Bàn về ý thức pháp luật'', Tạp chí Luật học
MỤC ĐÍCH NHIỆM VỤ
Mục đích
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến chủ đề nghiên cứu, đánh giá đúng thực trạng, chỉ ra nguyên nhân, luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện trong thời gian tới.
Nhiệm vụ
Để thực hiện mục đích nêu trên, luận văn tập trung giải quyết các nhiệm vụ sau:
Một là, Làm rõ thêm những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện trong giai đoạn hiện nay.
Hai là, Khảo sát, phân tích, đánh giá đúng thực trạng công tác tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện giai đoạn hiện nay; chỉ ra nguyên nhân của thực trạng, rút ra những kinh nghiệm cần thiết từ thực tiễn.
Ba là, Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện trong thời gian tới.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Cơ sở lý luận
Cơ sở lý luận của luận văn là các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác tuyên truyền cho thanh niên của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
Cơ sở thực tiễn của luận văn là thực trạng công tác tuyên truyền của ĐoànTNCS Hồ Chí Minh cấp huyện trong thời gian qua.
Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện mục đích và nhiệm vụ của luận văn, luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như sau: Phương pháp phân tích, tổng hợp: sử dụng ở cả 3 chương để nghiên cứu cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng và đề xuất quan điểm, giải pháp trạng công tác tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện trong thời gian qua Ngoài ra, luận văn còn sử dụng các phương pháp thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn và phân tích các số liệu thu thập được liên quan đến thực trạng công tác tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện
Luận văn sử dụng rất nhiều phương pháp nghiên cứu nhưng chủ yếu là các phương pháp nghiên cứu định tính, trong đó phương pháp phân tích và tổng hợp lý thuyết, tổng kết kinh nghiệm là phương pháp chủ đạo.
Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
Ý nghĩa lý luận
Kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận về công tác tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện , làm cơ sở cho việc tìm ra giải pháp tối ưu cho công tác tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện trong giai đoạn hiện nay.
Ý nghĩa thực tiễn
Kết quả nghiên cứu của đề tài là nguồn tài liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy học tập của sinh viên ngành luật trong các cơ sở đào tạo Đồng thời, kết quả nghiên cứu của đề tài làm tài liệu cho cán bộ Đoàn và các đoàn thể các cấp trong việc thực hiện hoạt động công tác tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện trong giai đoạn hiện nay.
KẾT CẤU LUẬN VĂN
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn được kết cấu gồm 3 chương, cụ thể như sau:
Chương 1 Công tác Tuyên truyền của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện giai đoạn hiện nay - Những vấn đề Lý luận và Thực tiễn.
Chương 2 Công tác Tuyên truyền của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện - Thực trạng, Nguyên nhân.
Chương 3 Phương hướng và những Giải pháp để Tăng cường công tác tuyên truyền của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện ở hiện nay.
VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP HUYỆN
1.1.1 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện - vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy
1.1.1.1 Vị trí, vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện Thứ nhất, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện là thành viên của hệ thống chính trị, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Một là, xét về cị trí thì hệ thống chính trị Việt Nam bao gồm Đảng Cộng sản
Việt Nam trong; Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức, đoàn thể chính trị - xã hội, trong đó có Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vai trò là người lãnh đạo hệ thống chính trị và toàn xã hội Nhà nước giữ vai trò là người quản lý, điều hành xã hội theo Hiến pháp và pháp luật Do đó, mối quan hệ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện trong hệ thống chính trị được thể hiện ở các nội dung cơ bản:
Hai là, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện là đội dự bị tin cậy của Đảng bộ các cấp, là người kế tục trung thành sự nghiệp, lý tưởng cách mạng của Đảng, phấn đấu vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh và xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội tại Việt Nam Đây là tổ chức Đoàn các cấp đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp toàn diện và tuyệt đối của cấp ủy Đảng Mục tiêu, lý tưởng của Đoàn chính là phấn đấu, thực hiện thắng lợi mục tiêu, lý tưởng của Đảng, của Bác Hồ và nhân dân đã lựa chọn Cấp ủy Đảng định hướng chính trị cho mọi hoạt động, nguyên tắc tổ chức của các cấp bộ Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi Đảng chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán bộ trẻ có phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Đoàn tham mưu, đề xuất với Đảng về những vấn đề liên quan đến các lĩnh vực công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, đóng góp ý kiến cho đảng viên và sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng Mối quan hệ giữa Đảng và Đoàn là mối quan hệ gắn bó chặt chẽ, Đảng vững mạnh, kiên định mục lý tưởng cách mạng là điều kiện phát triển thuận lợi của tổ chức Đoàn vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và hành động, từ đó góp phần bổ sung lực lượng trẻ cho cấp ủy Đảng Công tác xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn là bộ phận hữu cơ, tất yếu và đi trước một bước trong công tác xây dựng Đảng theo đúng tinh thần Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25-7-2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là các cấp ủy Đảng và đảng viên cần nhận thức đầy đủ và thực hiện quan điểm của Đảng: “Xây dựng Đoàn vững mạnh là nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng là xây dựng Đảng trước một bước”, là quá trình xây dựng và chuẩn bị đội dự bị tin cậy bổ sung lực lượng cho Đảng
Ba là, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện chịu sự quản lý chung của Nhà nước đối với toàn xã hội; mọi hoạt động của Đoàn nằm trong khuôn khổ của Hiến pháp và pháp luật Nhà nước thông qua hệ thống tổ chức, bộ máy chính quyền các cấp ban hành, hướng dẫn và tổ chức thực hiện Luật Thanh niên, Chiến lược phát triển thanh niên Nhà nước ban hành các cơ chế, chính sách liên quan đến thanh niên, tạo điều kiện cho các tổ chức của thanh niên phát huy hết khả năng, năng lực của tuổi trẻ để cống hiến, xây dựng đất nước Nhà nước bảo đảm nguồn kinh phí phương tiện làm việc và hoạt động cho Đoàn các cấp
Bốn là, tổ chức Đoàn các cấp phối hợp với các cơ quan nhà nước, các đoàn thể nhân dân trong tỉnh, các tập thể lao động và gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước và xã hội.
Thứ hai, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện phải thực hiện tốt công tác bồi dưỡng,giới thiệu cho Đảng những đoàn viên ưu tú có chất lượng, những cán bộ Đoàn tâm huyết, bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, đáp ứng yêu cầu xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân trên địa bàn tỉnh thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.Tích cực tham mưu cho các cấp ủy lãnh đạo công tác thanh niên, xây dựng chính sách liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên, quy chế phối hợp hoạt động với các cấp chính quyền; bồi dưỡng tạo nguồn cán bộ cho chính quyền các cấp Đẩy mạnh giáo dục nâng cao nhận thức cho đoàn viên, thanh niên về Đảng; tích cực đấu tranh, bảo vệCương lĩnh, đường lối của Đảng Chỉ đạo có hiệu quả công tác triển khai Quyết định số217-QĐ/TW ngày 12-12-2013 của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội; Quyết định số 218-QĐ/TW 12-12-2013 của Bộ Chính trị về ban hành quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng đảng, xây dựng chính quyền Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” , Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ”. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện là chỗ dựa vững chắc, tham gia đóng góp xây dựng, bảo vệ chính quyền nhân dân các cấp trong tỉnh; tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đúng chính sách, pháp luật của Nhà nước; vận động đoàn viên, thanh niên xung phong, tình nguyện đi đầu trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, trực tiếp tham gia có hiệu quả vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa xây dựng quê hương, đất nước Đoàn tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình, thông qua hệ thống tổ chức Đoàn các cấp từ tỉnh đến cơ sở để đề cử những đại biểu ưu tú nhất đại diện cho quyền lợi và tiếng nói của tuổi trẻ vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp Vận động, tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh niêntrở thành những công dân tốt, gương mẫu, có ích cho xã hội; tích cực, tự giác thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ công dân; sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật Đối với các ngành, tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phối hợp, liên kết hoạt động trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình, dựa trên đường lối, quan điểm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng về công tác thanh niên, tạo sức mạnh đồng bộ trong công tác Đoàn và phòng trào thanh thiếu nhi
Thứ ba, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện là một thành viên của Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam cấp huyện, vừa hoạt động theo Điều lệ Đoàn, vừa hoạt động theo Điều lệ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện tích cực, chủ động liên kết, phối hợp hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ của mỗi tổ chức, nhằm quy tụ sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, quản lý của Nhà nước, hoàn thành tốt nhiệm vụ tập hợp, đoàn kết, giáo dục đoàn viên, thanh thiếu nhi trong tỉnh ĐoànTNCS Hồ Chí Minh cấp huyện là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện – một liên minh chính trị rộng lớn, tập hợp, xây dựng lực lượng đại đoàn kết dân tộc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đoàn phối hợp và thống nhất hành động với các tổ chức thành viên khác trong Mặt trận Tổ quốc, góp phần thực hiện chiến lược đại đoàn kết toàn dân tộc, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh
Thứ tư, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện giữ vai trò nòng cốt chính trị trong việc xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam và các thành viên của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam (Hội Thầy Thuốc trẻ, Hội Doanh nhân trẻ).
Chương X, Điều 36, Điều lệ Đoàn ghi rõ:“Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh giữ vai trò nòng cốt chính trị trong việc xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các thành viên khác của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam”; Điều 37: “Ban Chấp hành Đoàn các cấp có trách nhiệm tạo điều kiện để Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các thành viên khác của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam thực hiện đúng mục đích, tôn chỉ theo Điều lệ của các tổ chức đó” 1 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện định hướng về chính trị, tư tưởng cho hoạt động của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam Thường xuyên thông báo những chủ trương công tác và chương trình hoạt động của Đoàn, tham gia ý kiến để Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam các cấp xây dựng chương trình phối hợp nhằm triển khai sâu rộng yêu cầu hoạt động của Đoàn trong hội viên, thanh niên. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện giới thiệu cán bộ chủ chốt của Đoàn để tiến hành hiệp thương vào cơ quan lãnh đạo các cấp của Hội Có ý kiến hiệp thương giới thiệu cán bộ chủ chốt của Hội tham gia cơ quan lãnh đạo Hội cấp trên.
Thứ năm, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện là lực lượng trực tiếp góp phần dìu dắt Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh các cấp trong tỉnh.
Các cấp ủy Đảng trực tiếp giao cho Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp phụ trách dìu dắt, giáo dục thiếu niên, nhi đồng Tại Chương XI, Điều 38, Điều lệ Đoàn ghi rõ: “Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, hướng dẫn thiếu nhi làm theo 5 Điều Bác Hồ dạy và phấn đấu trở thành đoàn viên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, người công dân tốt của đất nước” 2 Ban Chấp hành Đoàn từ tỉnh đến cơ sở có trách nhiệm xây dựng tổ chức Đội, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng
1 Điều 37, Chương X, Điều 36, Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. cán bộ làm công tác thiếu nhi, phối hợp với các cơ quan nhà nước, các đoàn thể và tổ chức kinh tế - xã hội, chăm lo, tạo điều kiện về cơ sở vật chất và tài chính cho hoạt động của Đội.
1.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện
Thứ nhất, chức năng của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện Một là, Đoàn là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam, đội quân xung kích của Đảng Cộng sản Việt Nam, bổ sung đảng viên, nguồn cán bộ cho Đảng, Nhà nước và các ngành Đoàn luôn xác định nhiệm vụ của mình là tích cực tham gia xây dựng Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và là người kế tục trung thành sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và của Bác Hồ.
Hai là, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức do Đảng trực tiếp sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, tự nguyện phấn đấu thực hiện mục tiêu lý tưởng của Đảng, đó là những đoàn viên cộng sản trẻ tuổi, nguồn bổ sung quan trọng, đảm bảo cho Đảng phát triển không ngừng.
Ba là, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên, do thanh niên và vì thanh niên, do đó Đảng trực tiếp giao cho Đoàn giáo dục, giúp đỡ từ những thanh niên tiên tiến trở thành đoàn viên, từ những đoàn viên ưu tú trở thành đảng viên.
QUAN NIỆM, QUY TRÌNH, VAI TRÒ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP HUYỆN
1.2.1 Quan niệm công tác tuyên truyền của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện
1.2.1.1 Quan niệm về công tác tuyên truyền
Quan niệm công tác tuyên truyền được tiếp cận từ nhiều góc độ rộng, hẹp khác nhau, tùy theo cơ sở xuất phát để nghiên cứu và vận dụng vào quá trình tuyên truyền cụ thể
Thứ nhất, tuyên truyền được coi là một bộ phận - một hệ thống con của hệ thống giáo dục nói chung
Tuyên truyền có thể được coi là một bộ phận, một hệ thống con của hệ thống giáo dục nói chung Tuyên truyền này không chỉ tập trung vào việc truyền đạt kiến thức và thông tin mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn và định hình nhận thức, tư duy và giá trị cho thanh niên.
Giống như hệ thống giáo dục, tuyên truyền của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện cũng nhằm mục đích giáo dục và đào tạo thanh niên, tạo ra sự nhận thức và nâng cao kiến thức cho họ Tuyên truyền này cung cấp cho thanh niên các thông điệp, giá trị và nguyên tắc của Đảng và Đoàn, giúp họ hiểu rõ và tham gia vào các hoạt động xã hội, chính trị và văn hóa.
Bên cạnh việc truyền đạt kiến thức, tuyên truyền cũng nhằm tạo ra sự tương tác và tạo dựng mối quan hệ giữa Đoàn và thanh niên Nó giúp thanh niên hiểu về cơ cấu tổ chức của Đoàn, quyền lợi và trách nhiệm của mình trong Đoàn, đồng thời khuyến khích họ tham gia vào các hoạt động Đoàn và phong trào thanh niên.
Tuyên truyền cũng đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng nhân cách, rèn luyện phẩm chất và giáo dục đạo đức cho thanh niên Nó giúp thanh niên hiểu về những giá trị tốt đẹp, đạo đức và truyền thống của dân tộc, góp phần trong việc hình thành một thế hệ thanh niên có ý thức công dân và có trách nhiệm với xã hội.
Với vai trò như một hệ thống con của hệ thống giáo dục, tuyên truyền của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện đóng góp quan trọng vào việc đào tạo và giáo dục thanh niên, giúp họ phát triển toàn diện và trở thành những công dân có ích cho đất nước Tuyên truyền có ý nghĩa quan trọng trong xã hội và trong hoạt động của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện
Thứ hai, công tác tuyền truyền theo nghĩa hẹp Đây là quá trình tác động (hoạt động) có mục đích, có tổ chức, có kế hoạch của nhà giáo dục (chủ thể tuyên truyền) để chuyển tải, truyền đạt những nội dung (thông tin, tri thức về các bộ luật, đạo luật ), thông qua các phương pháp giáo dục khoa học và hình thức giáo dục phù hợp tới đối tượng tiếp nhận giáo dục (khách thể tuyên truyền) nhằm đạt được những mục tiêu, hiệu quả giáo dục nhất định Theo nghĩa hẹp nói trên, có thể định nghĩa: Tuyên truyền là quá trình tác động có mục đích, có tổ chức, có kế hoạch, theo nội dung và thông qua những phương pháp, hình thức nhất định từ phía chủ thể giáo dục đến khách thể giáo dục nhằm làm hình thành và phát triển ở họ hệ thống tri thức pháp luật, trình độ hiểu biết (nhận thức) về pháp luật, tình cảm, thói quen và hành vi xử sự theo các chuẩn mực pháp luật
Thứ ba, nội dung quan niệm tuyên truyền nêu trên đề cập đến những khía cạnh sau:
Một là, hoạt động tuyên truyền là hoạt động có mục đích (chỉ bao hàm những tác động mang tính chất tự giác) của chủ thể tuyên truyền lên đối tượng (cá nhân,tổ chức) cần và được tuyên truyền với các nội dung, nhiệm vụ cụ thể khác nhau
Hai là, quá trình tuyên truyền luôn luôn là hoạt động có tổ chức, có kế hoạch, tuân theo nội dung và chương trình nhất định, dựa trên các phương pháp giáo dục khoa học, hiện đại và các hình thức giáo dục phù hợp nhằm hiện thực hóa tối ưu mục đích tuyên truyền đã định
Ba là, suy cho cùng, quá trình tuyên truyền phải đạt được hiệu quả đặt ra Hiệu quả của hoạt động tuyên truyền phải được nhìn nhận, đánh giá qua những mục tiêu đạt được từ quá trình này
Với phân tích trên thì tuyên truyền là hoạt động có định hướng, có tổ chức, thông qua các phương pháp đặc thù và bằng nhiều hình thức khác nhau, hướng tới cung cấp, trang bị cho đối tượng được giáo dục những tri thức, hiểu biết về các vấn đề pháp luật nói chung, về các vấn đề pháp luật cụ thể liên quan đến hoạt động công vụ nói riêng, nhằm làm hình thành ở họ tri thức pháp luật, tình cảm pháp luật và hành vi phù hợp với những yêu cầu, đòi hỏi của hệ thống pháp luật hiện hành
1.2.1.2 Quan niệm của Đảng về công tác tuyên truyền của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
Công tác tuyên truyền luôn có vị trí và vai trò vô cùng quan trọng trong quá trình xây dựng địa phương hiện nay, là một bộ phận của công tác giáo dục, là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và sự điều phối, tổ chức thực hiện của các cơ quan nhà nước và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội; là khâu then chốt, quan trọng để chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước thực sự đi vào cuộc sống xã hội, nâng cao ý thức, hành động của từng chủ thể trong xã hội. Đảng ta luôn xác định thanh niên chính là lực lượng chiến lược của quốc gia trong quá trình xây dựng và phát triển của đất nước, nhưng đây cũng chính là đối tượng chịu ảnh hưởng lớn bởi những thách thức của quá trình toàn cầu hóa Tại Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 4 (khóa VII), đã nêu: “thanh niên là lực lượng xung kích trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nước bước vào thế kỷ 21 có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không, phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên; Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng ” 6
Thời gian qua, tình trạng vi phạm pháp luật trong độ tuổi thanh niên có nhiều diễn biến phức tạp, các đối tượng vi phạm pháp luật ngày càng có xu hướng trẻ hóa về độ tuổi, nhưng lại thực hiện những hành vi phạm tội rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Đặc biệt, số người sử dụng ma túy tăng nhanh, đang trẻ hóa và lan rộng về nông thôn, số lượng thanh niên vi phạm trật tự về an toàn giao thông chiếm tỷ lệ cao Cụ thể, trên địa bàn tỉnh trong năm 2020, số lượng người vi phạm pháp luật về an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh là 1.953 người (trong đó, có 953 người là thanh niên); số người nghiện ma túy là 731 người (trong đó, có 598 người là thanh niên); số vụ tai nạn giao thông có liên quan đến thanh niên là 45 vụ (so 22 người chết, 23 người bị thương) 7 …
Do đó, hiện nay việc nâng cao nhận thức về pháp luật cho thanh niên rất cần thiết.
1.2.1.3 Quan niệm về công tác tuyên truyền của Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh cấp huyện
Thứ nhất, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội, công tác tuyên truyền là một trong năm mảng nội dung chính trong công tác giáo dục của Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh Mục đích cuối cùng của công tác tuyên truyền của tổ chức Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh là xây dựng hành vi người thanh niên phù hợp với pháp luật hiện hành do Nhà nước ban hành Theo Luật Thanh niên năm 2020 thì “Thanh niên là công dân
Việt Nam từ đủ 16 đến 30 tuổi” Do đó, công tác tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP HUYỆN TỪ NĂM 2018 ĐẾN NAY
Thứ nhất, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền cho đoàn viên, thanh niên.
Xác định công tác tuyên truyền, giáo dục là một chức năng đặc biệt quan trọng của tổ chức Đoàn, trong đó, công tác tuyên truyền luôn giữ một vị trí trọng yếu, là cầu nối góp phần đưa pháp luật vào cuộc sống; hiệu quả của hoạt động tuyên truyền có tác động trực tiếp và lâu dài tới kết quả của công tác Đoàn và phong trào thanh niên ở từng địa bàn, đơn vị Xác định và nhận thức rõ yêu cầu và trách nhiệm đó, trong những năm qua, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã phát huy vai trò của mình trong công tác tuyên truyền cho thanh niên, nhiều văn bản quan trọng về công tác giáo dục thanh thiếu nhi đã được ban hành, cụ thể như Đề án “Tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2013 - 2020” của
Ban Bí thư Trung ương Đoàn; Nghị quyết số 02 NQ/TWĐTN ngày 22-8-2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn về “Tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2013 - 2017”;Chương trình hành động số 33-CTr/TWĐTN-BTG ngày 18/10/2015 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thực hiện thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030”, Kết luận
05-KL/TWĐTN-BTG, ngày 15-12-2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa
XI về tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng cho đoàn viên, thanh niên Bên cạnh,nhiều văn bản của tỉnh về công tác tuyên truyền liên quan đến thanh niên đã được phê duyệt, triển khai như: Tỉnh ủy đã ban hành Thông tri về thực hiện Chỉ thị số32-CT/TW, ngày 09-12-2003 của Ban Bí thưvề tăng cường sự lãnh đạo của đảng trong công tác phổ biến, tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân và ban hành Công văn chỉ đạo việc triển khai thực hiện Kết luận 04-KL/TW,ngày 19-4-2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về kết quả thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW, ngày 09-12-2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến tuyên truyền; Ủy ban nhân dântỉnh ban hành Kế hoạch số 24/KH-UBND, ngày 25-6-2012 về triển khai thực hiện Quyết định số 409/QĐ-TTg, ngày 09-4-2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận 04-KL/TW của Ban Bí thư, Kế hoạch số 109-KH/UBND ngày 09/10/2017 về việc tiếp tục thực hiện Đề án
“Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật giai đoạn 2012-2016” đến năm 2021 trên địa bàn tỉnh, Kế hoạch số
38/KH-UBND, ngày 5-4-2018 tiếp tục thực hiện Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên giai đoạn
2010 – 2015” đến năm 2020, Kế hoạch số 104-KH/UBND, ngày 19-7-2019 về việc triển khai Quyết định số 471/QĐ-TTg, ngày 26-4-2019 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, tuyên truyền giai đoạn 2019-201” trên địa bàn tỉnh, Kế hoạch số 129/KH-UBND, ngày 16-11-2020 về việc thựchiện Kết luận số 80-KL/TW, ngày 20-6-2020 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của đảng trong công tác phổ biến, tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân, Kế hoạch số 01/KH-UBND, ngày 06-01-2016 về thực hiện Đề án “Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho thanh niên, thiếu niên và nhi đồng giai đoạn 2015-2020”; Chiến lược phát triển thanh niên tỉnh giai đoạn 2012-2020; Đây là những văn bản có ý nghĩa quan trọng, là “cẩm nang” để hằng năm Ban Thường vụ Tỉnh đoàn căn cứ vào xây dựng các chương trình, kế hoạch công tác tuyên truyền cho thanh niên triển khai sâu rộng tới các cơ sở Đoàn,đồng thời, chỉ đạo 100% các cơ sở Đoàn trực thuộc xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền cho thanh niên phù hợp với từng đối tượng thanh niên và thực tiễn địa bàn, đơn vị với hình thức linh hoạt, phong phú, đa dạng, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, là tiêu chí đánh giá thi đua của các cơ sở Đoàn hằng năm Tổ chức Đoàn các cấp căn cứ vào chỉ đạo của Đoàn cấp trên, đã chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện, phát huy tối đa mọi nguồn lực, kết hợp với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn thường xuyên, các phong trào hoạt động của tổ chức Đoàn thanh niên
Có thể khẳng định, công tác xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền cho thanh Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cơ bản đi vào nền nếp, có chiều sâu, phù hợp, bám sát chủ trương, chính sách của Đảng trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị Các cơ sở Đoàn đã lấy đặc điểm địa bàn và đối tượng thanh niên làm cơ sở cho việc xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật; có nhiều đổi mới, sáng tạo trong việc thiết kế, xác lập các nội dung, hình thức tổ chức hoạt động trên cơ sở đặc điểm địa bàn và đối tượng thanh niên tích hợp vào làm cho chương trình, kế hoạch của Đoàn ngày càng phong phú, đa dạng thu hút đông đảo thanh niên tham gia Kết quả trung bình hằng năm có 100% cán bộ Đoàn, 98% đoàn viên, 85% thanh niên được tiếp cận với các nội dung hình thức tuyên truyền do tổ chức Đoàn tổ chức, giúp nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của thanh niên, góp phần ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội
Thứ hai, triển khai quán triệt thực hiện tốt các nội dung, hiệu quả hình thức, phương pháp của công tác tuyên truyền đúng kế hoạch, chương trình đề ra.
Với chức năng là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đại diện quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tuổi trẻ, tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là lực lượng nòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và tuyên truyền cho thanh niên. Muốn thực hiện tốt chức năng đó, điều quan trọng nhất là phải chăm lo xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức Trong thời gian qua, với phương châm “Chất lượng cơ sở là trọng tâm; cán bộ là then chốt; đoàn kết, tập hợp thanh niên là nhiệm vụ hàng đầu” các cấp bộ Đoàn trên địa bàn tỉnh đã có nhiều giải pháp đổi mới nội dung, phương thức hoạt động Đoàn cơ sở, sinh hoạt chi đoàn nhằm củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của các cấp bộ Đoàn, nhất là Đoàn cơ sở, chi đoàn đây là nền tảng của Đoàn, nơi gần gũi, sâu sát nhất với thanh niên,trực tiếp thực hiện các chủ trương của Đoàn, thu hút, đoàn kết tập hợp, rèn luyện, giáo dục thanh niên, trong đó có tuyên truyền cho thanh niên Các cấp bộ đoàn đã triển khai nhiều giải pháp xây dựng “Chi đoàn mạnh” với 3 tiêu chí (tư tưởng chính trị; phong trào, hoạt động; tổ chức); triển khai một số mô hình sinh hoạt đoàn phù hợp với khu vực địa bàn dân cư như chi đoàn liên kết 3 chi, chi đoàn 4 chủ động, chi đoàn chủ động công tác Ban Thường vụ Trun ương Đoàn ban hành Kết luận số 08-KL/TWĐTN-BTC, ngày 05-3-2019 về “Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơ sở Đoàn trên địa bàn dân cư, giai đoạn 2019-2022”, Kế hoạch số 97-KH/TĐTN-TCKT, ngày 04-3-2019 của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn về việc triển khai thực hiện mô hình “Chi đoàn 5 tốt” trên địa bàn dân cư, Kế hoạch số 206- KH/TĐTN-TCKT, ngày 01-9-2020 của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn về việc rà soát, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơ sở Đoàn trên địa bàn dân cư giai đoạn 2020-2022 Nội dung và hình thức sinh hoạt chi đoàn từng bước đổi mới theo hướng linh hoạt, đảm bảo nguyên tắc, phù hợp với điều kiện học tập, công tác, đặc thù của từng đối tượng thanh niên Kết quả, hằng năm tỷ lệ chi đoàn xếp loại xuất sắcđạt trên 95%.
Thứ ba, kiện toàn tổ chức bộ máy Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện góp phần tuyên truyền giáo dục cho từng đối tượng thanh niên.
Với chức năng là trường học XHCN của thanh niên, đại diện quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tuổi trẻ, tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là lực lượng nòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và tuyên truyền cho thanh niên Muốn thực hiện tốt chức năng đó, điều quan trọng nhất là phải chăm lo xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức Trong thời gian qua, với phương châm “Chất lượng cơ sở là trọng tâm; cán bộ là then chốt; đoàn kết, tập hợp thanh niên là nhiệm vụ hàng đầu” các cấp bộ Đoàn trên địa bàn tỉnh đã có nhiều giải pháp đổi mới nội dung, phương thức hoạt động Đoàn cơ sở, sinh hoạt chi đoàn nhằm củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của các cấp bộ Đoàn, nhất là Đoàn cơ sở, chi đoàn đây là nền tảng của Đoàn, nơi gần gũi, sâu sát nhất với thanh niên, trực tiếp thực hiện các chủ trương của Đoàn, thu hút, đoàn kết tập hợp, rèn luyện, giáo dục thanh niên, trong đó có GDPL cho thanh niên Các cấp bộ đoàn đã triển khai nhiều giải pháp xây dựng "Chi đoàn mạnh" với 3 tiêu chí (tư tưởng chính trị; phong trào, hoạt động; tổ chức Ban Thường vụ Trung ương Đoàn ban hành Kết luận số 08-KL/TWĐTN-BTC,ngày 05/3/2019 về "Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơ sở Đoàn trên địa bàn dân cư, giai đoạn 2019-2022", Nội dung và hình thức sinh hoạt chi đoàn từng bước đổi mới theo hướng linh hoạt, đảm bảo nguyên tắc, phù hợp với điều kiện học tập, công tác, đặc thù của từng đối tượng thanh niên Kết quả, hằng năm tỷ lệ chi đoàn xếp loại xuất sắc đạt trên 95%.
Thứ tư, tổ chức phân công và phối hợp các lực lượng trong tuyên truyền cho thanh niên
Sự phân công, phối hợp chặt chẽ các lực lượng trong công tác Tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cho thanh niên hình thành “dây chuyền” tuyên truyền pháp luật được tiến hành rộng khắp đến các đối tượng thanh niên Cơ chế phân công, phối hợp không chỉ được tiến hành trong giai đoạn triển khai các hoạt động giáo dục ý thức pháp luật trên thực tế mà được tiến hành từ giai đoạn xây dựng kế hoạch Trong quá trình xây dựng kế hoạch các cơ quan có liên quan cùng nhau trao đổi để nắm bắt tình hình, nhu cầu thực tiễn cũng như kế hoạch hoạt động cụ thể để có cơ chế phân công, phối hợp hợp lý.
Công tác tuyên truyền cho thanh niên trên địa bàn tỉnh do nhiều chủ thể thực hiện bao gồm hệ thống cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp có liên quan, trong đó tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đóng vai trò nòng cốt, chủ động phối hợp thường xuyên với các chủ thể khác, trực tiếp và thường xuyên nhất là đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp - những người thường xuyên gần gũi với thanh niên trong cuộc sống, học tập, lao động và công tác, có điều kiện thuận lợi để thực hiện tuyên truyền cho thanh niên, sự phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng giữa tổ chức Đoàn các cấp với các cơ quan, tổ chức liên quan là vô cùng cần thiết, góp phần tạo môi trường giáo dục lành mạnh, định hướng hành vi của thanh niên phát triển đúng đắn và đầy đủ Để triển khai có hiệu quả công tác tuyên truyền, tuyên truyền cho thanh niên, trong những năm qua, các cấp bộ Đoàn trên địa bản tỉnh đã ký kết nhiều nghị quyết liên tịch, chương trình phối hợp với các ngành có liên quan Đặc biệt, Ban Chấp hành Huyện đoàn đã ký kết Quy chế phối hợp hoạt động với Ủy ban nhân dân huyện giai đoạn 2018-2022 và chương trình, kế hoạch phối hợp các ngành có liên quan, góp phần nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện
Hằng năm, Ban Chấp hành huyện đoàn đã xây dựng, ký kết chương trình, kế hoạch với các ngành liên quan tổ chức các hoạt động, các hội thi, thiết kế các mô hình, sản phẩm truyền thông tuyên truyền trong thanh niên
Một là, Phối hợp với Phòng Tư pháp trong công tác tuyên truyền, phổ biến,tuyên truyền cho thanh niên, tổ chức các Hội thi tìm hiểu pháp luật (Thi trực tuyến, thi viết), tổ chức các hoạt động tư vấn pháp luật trong các trường trung học phổ thông, tổ chức các hoạt động lấy ý kiến góp ý dự thảo các văn bản Luật Kết quả, có 1.280 lượt thanh niên được tiếp cận (số liệu tính đến ngày 01/4/2023) Bên cạnh, tiến hành biên soạn và cấp phát miễn phí trên 5.000 tài liệu pháp luật dành cho thanh, thiếu niên về tìm hiểu một số quy định pháp luật về bình đẳng giới trong gia đình, Luật Hôn nhân và gia đình, một số quy định pháp luật đối với người chưa thành niên theo Bộ luật Dân sự năm 2015, Luật An ninh mạng góp phần truyền tải thông tin pháp luật đến thanh niên
Hai là, Phối hợp Công an huyện tổ chức các hoạt động giáo dục, cảm hóa thanh niên chậm tiến, thanh niên vi phạm pháp luật gắn với mô hình “Giáo dục, trải nghiệm thực tế”, “Tham dự phiên tòa lưu động”, Hội nghị gặp gỡ "Thanh niên hoàn lương tiến bộ”, các phiên tòa giả định, qua đó, đã giáo dục cảm hóa được 400 thanh niên (số liệu tính đến ngày 01/4/2023); phối hợp thực hiện Nghị quyết liên tịch số 03/2010/NQLT về
NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM
2.2.1 Nguyên nhân của ưu điểm
Thứ nhất, các cấp ủy đảnglãnh đạo, chỉ đạo sát sao công tác gáo dục pháp luật của tổ chức Đoàn thông qua việc xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể với những giải pháp đồng bộ, căn cơ; tập trung chăm lo, tạo điều kiện thuận lợi về cơ chế chính sách, về cơ sở vật chất, kinh phí, môi trường tổ chức Đoàn phát huy tốt vai trò của mình trong công tác chăm lo, giáo dục thanh niên.
Thứ hai, các cấp bộ đoàn đã chủ động, sáng tạo xây dựng chương trình, kế hoạch, xác lập nội dung, hình thức, giải pháp thiết thực cụ thể phù hợp, gắn chặt với nhiệm vụ chính trị, đặc thù của cơ quan, đơn vị và từng đối tượng thanh niên; các cấp bộ Đoàn đã xây dựng được nhiều mô hình, phong trào thi đua sâu rộng, tạo thành chuỗi các hoạt động có ý nghĩa và sức lan tỏa cao, định hướng và dẫn dắt tổ chức triển khai thực hiện; tập trung giải quyết những khâu yếu, nhất là trong công tác tổ chức bộ máy, chế độ chính sách, cơ chế hoạt động và nguồn nhân lực.
Thứ ba, Sự cố gắng, nỗ lực, tinh thần đoàn kết, đồng thuận trong nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp trong việc tham mưu, đề xuất với các cấp uỷ đảng, phối hợp với các ngành quan tâm đến công tác tuyên truyền cho thanh niên, tập trung vào các vấn đề liên quan đến cơ chế chính sách, nguồn lực và điều kiện để bồi dưỡng, phát huy thanh niên, phát huy vai trò của tổ chức Đoàn; đa dạng hóa nội dung, hình thức tổ chức, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyên truyền cho thanh niên để phù hợp với tình hình thực tế hiện nay là nhân tố quan trọng giúp cho quá trình triển khai công tác tuyên truyền của Đoàn đạt hiệu quả.
2.2.2 Nguyên nhân của hạn chế, khuyết điểm
Thứ nhất, Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyên truyền cho thanh niên chưa đồng bộ, chưa có văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao như Luật hay Nghị quyết của Quốc hội Số lượng các văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan nhà nước từ Trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện ban hành hằng năm rất lớn nên việc tuyên truyền, tuyên truyền đối với thanh niên cũng gặp nhiều khó khăn
Thứ hai, Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy còn chưa chủ động, sâu sát, thiếu quyết liệt; Một số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ, toàn diện, sâu sắc về tầm quan trọng của công tác tuyên truyền cho thanh niên của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh nên có nơi còn coi nhiệm vụ này là của tổ chức Đoànmà chưa coi đây là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị.
Thứ ba, Tình trạng "quan chức biến chất", vi phạm pháp luật, tham ô, tham nhũng, không chỉ gây thiệt hại về kinh tế mà còn tác động đến tư tưởng, niềm tin của một bộ phận thanh niên và nhân dân, phần nào tác động đến hiệu quả công tác tuyên truyền cho thanh niên của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
Thứ nhất, Nhận thức của một số cán bộ Đoàn về vị trí, vai trò, nội dung, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong công tác tuyên truyền cho thanh niên còn hạn chế Công tác tham mưu thiếu chủ động, kịp thời, thiếu sự sáng tạo trong tổ chức hoạt động Đặc trưng của tổ chức Đoàn là đội ngũ cán bộ Đoàn luân chuyển nhanh, đội ngũ cán bộ Đoàn làm công tác tuyên truyền cho thanh niên chưa được bổ sung kịp thời, dẫn đến hụt hẫng nguồn nhân lực triển khai thực hiện
Thứ hai, Công tác phối hợp giữa tổ chức Đoàn với các ngành có liên quanđôi lúc chưa chặt chẽ, đi vào nền nếp, chưa có cơ chế phối hợp, phân công trách nhiệm cụ thể, chưa phát huy hết vai trò trách nhiệm của các ngành phối hợp trong công tác tuyên truyền cho thanh niên Một số nơi tổ chức Đoàn không phát huy được vai trò là đầu mối, thiếu tính chủ động trong phối hợp Bên cạnh, nhận thức của lãnh đạo một số ngành phối hợp về trách nhiệm trong công tác tuyên truyền cho thanh niên còn chưa sâu sắc, toàn diện nên chưa quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện và tổ chức thực hiện, chưa chú trọng gắn kết, lồng ghép việc thực hiện công tác tuyên truyền cho thanh niên vào nhiệm vụ của các chương trình, đề án khác có nội dung liên quan đến thanh niên tại cơ quan, đơn vị.
Thứ ba, Hoạt động tuyên truyền cho thanh niên ởmột số nơi còn hình thức, chưa có chương trình, nội dung riêng để tuyên truyền, tuyên truyền đối với từng đối tượng thanh niên, mà chủ yếu vẫn là chương trình tuyên truyền chung vì thế nội dung chưa mang tính chuyên sâu, đặc thù; thiếu linh hoạt trong lựa chọn hình thức, biện pháp để thực hiện vai trò của tổ chức Đoàn dẫn đến việc các hình thức tuyên truyền chưa phù hợp với đối tượng thanh niên; việc tuyên truyền cho thanh niên thông qua các loại hình sinh hoạt văn hóa, văn nghệ của từng địa bàn chưa được quan tâm chú trọng, vì thế sức hấp dẫn, chưa thu hút thanh niên thanh niên tham gia học tập, nghiên cứu pháp luật.
Thứ năm, Đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền cho thanh niên của Đoàn trình độ không đồng đều, chất lượng đội ngũ cán bộ ở cơ sở còn thấp, đa phần được đào tạo ở các ngành, lĩnh vực không chuyên luật, một số ít nhận thức trình độ nhận thức còn hạn chế Công tác bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ tuyên truyền ở một số sở, ngành, địa phương chưa được thực hiện thường xuyên.Chế độ, chính sách cho đội ngũ này còn hạn hẹp; cơ sở vật chất, phương tiện làm việc thiếu thốn, lạc hậu nên không khuyến khích và phát huy tiềm năng của đội ngũ làm công tác tuyên truyền;tài liệu cung cấp cho đội ngũ cán bộ Đoàn làm công tác tuyên truyền còn thiếu thốn,chủ yếu là văn bản pháp luật, chưa có các tài liệu nghiên cứu, tham khảo liên quan, nên việc tiếp thu kiến thức pháp luật và chuyển tải, truyền đạt các nội dung văn bản pháp luật đến thanh niên gặp nhiều khó khăn.
Thứ sáu, Nguồn kinh phí bố trí cho công tác tuyên truyền, tuyên truyền của tổ chức Đoàn các cấp còn hạn chế, chưa có khoản mục riêng, phải sử dụng trong kinh phí chi thường xuyên của Đoàn, đặc biệt các cơ sở nông thôn kinh phí hạn hẹp, khó vận động xã hội hóa nên đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc tổ chức triển khai các hoạt động tuyên truyền, tuyên truyền của tổ chức Đoàn
Một là, sự lãnh đạo của Đảng đóng vai trò quyết định đối với sự thành công của công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nói chung, công tác tuyên truyền cho thanh niên nói riêng Các cấp bộ Đoàn phải chủ động, kiên trì, linh hoạt tham mưu cấp ủy đảng quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo các mặt công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi.
Hai là, tập trung xây dựng Đoàn thực sự vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và hành động nhất là cấp cơ sở; xác định cán bộ là nhân tố then chốt cho sự ổn định và phát triển của tổ chức Đoàn, đầu tư xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn có đạo đức, tâm huyết, gắn bó với thanh niên, có trình độ, kỹ năng, phương pháp công tác, sáng tạo, dám nghĩ, biết làm, dám chịu trách nhiệm, sẵn sàng đảm nhận việc mới, việc khó. Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc tổ chức thực hiện các chủ trương công tác của Đoàn, trong đó có công tác tuyên truyền cho thanh niên
Ba là, nghiên cứu triển khai phương thức giáo dục mới có tác động tới số đông thanh thiếu niên, dễ tiếp cận, đồng thời đổi mới các phương thức giáo dục đã triển khai có hiệu quả; tập trung các giải pháp khắc phục những hạn chế, yếu kém, những bất cập của Đoàn đã tồn tại trong thời gian qua; chỉ đạo, điều hành quyết liệt; sâu sát cơ sở, hướng về cơ sở và phát huy tính chủ động, sáng tạo của cơ sở Xác định việc tuyên truyền cho thanh niên phải gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về ngăn chặn, đẩy lùi biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, Chỉ thị 01-CT/TWĐTN ngày 17-5-2013 của Ban
Thường vụ Trung ương Đoàn về việc tăng cường rèn luyện tác phong, thực hiện lề lối công tác của cán bộ Đoàn, Cuộc vận động “Xây dựng giá trị hình mẫu thanh niên Việt
Nam thời kỳ mới”là nội dung bao trùm, thể hiện trên tất cả các mặt công tác giáo dục của Đoàn.
DỰ BÁO TÌNH HÌNH VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ
3.1.1 Dự báo những yếu tố tác động đến công tác tuyên truyền của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện
Thứ nhất, quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, thực hiện kinh tế tri thức, tham gia sâu rộng vào hội nhập quốc tế và quá trình toàn cầu hóa, mở rộng quan hệ đối ngoại theo phương châm đa phương hóa, đa dạng hóa, làm cho thế và lực của nước ta được củng cố vững chắc hơn, kinh tế có sự phát triển và tương đối bền vững, đời sống về vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được cải thiện, quốc phòng và an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảmlà điều kiện, môi trường thuận lợi để thanh niên thể hiện tài năng sức trẻ, cống hiến cho đất nước.
Thứ hai, Đảng ta luôn đánh giá vị trí, vai trò quan trọng của tổ chức Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh trong sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc, xây dựng Ðoàn Thanh niên vững mạnh là bộ phận quan trọng trong công tác xây dựng Ðảng, là xây dựng Ðảng trước một bước Xuất phát từ quan điểm đó, Đảng luôn dành sự quan tâm lãnh đạo tổ chức Đoàn, nhất là thời kỳ phát triển đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế.
Thứ ba, Nhà nước tăng cường quản lý công tác thanh niên thông qua việc triển khai thực hiện Luật Thanh niên, Chiến lược phát triển thanh niên và nhiều chính sách thích hợp khác nhằm bồi dưỡng, phát huy thanh niên và tạo điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện cho công tác thanh niên; quá trình xã hội hóa công tác thanh niên ngày càng được triển khai rộng rãi, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để bồi dưỡng và phát huy thanh niên
Thứ tư, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh không ngừng lớn mạnh, các hoạt động của Đoàn bám sát nhiệm vụ chính trị của đất nước, địa phương, phù hợp với từng đối tượng thanh niên phát huy vai trò xung kích, tình nguyện của tuổi trẻ trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc Đoàn từng bước quan tâm, chăm lo tốt hơn các nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của thanh niên, thật sự trở thành người bạn gần gũi của thanh niên.
Thứ năm, niềm tin của thanh niên vào sự lãnh đạo của Đảng, sự điều hành của
Nhà nước ngày càng được củng cố và tăng cường Tinh thần tình nguyện, tính xung kích của thanh niên được nâng cao sẽ khắc họa hình ảnh thế hệ thanh niên thời kỳ mới có bản lĩnh chính trị vững vàng, năng động, sáng tạo, biết vươn lên làm giàu, làm chủ tiến bộ khoa học kỹ thuật, có đóng góp hiệu quả trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.
3.1.1.2 Những khó khăn, thách thức đặt ra
Thứ nhất, sự chuyển dịch về cơ cấu kinh tế, sức cạnh tranh của nền kinh tế của tỉnh còn thấp, khó khăn, thách thức do biến đối khí hậu, dịch bệnh, năng lực sản xuất hạn chế sẽ tạo ra những thách thức đối với thanh niên về trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ lẫn tay nghề, bản lĩnh và tác động sâu sắc đến tư tưởng, tình cảm, lối sống của thanh niên.
Thứ hai, các thế lực thù địch, phản động nước ngoài tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động câu móc với các phần tử bất mãn, cơ hội chính trị trong khu vực và trên địa bàn tỉnh, lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền gây mất an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc Mục tiêu của thế lực thù địch là luôn nhằm vào thanh niên, coi đây là đối tượng dễ lung lạc để dùng các thủ đoạn kinh tế, chính trị và văn hóa tác động làm biến chất, tạo mầm mống chống đối chế độ; ra sức lôi kéo, tha hóa thanh niên, kích động thanh niên tham gia các hoạt động gây mất ổn định tình hình an ninh chính trị đất nước.
Thứ ba, dưới sự tác động của toàn cầu hóa, những sản phẩm độc hại phi văn hóa bằng nhiều con đường, nhất là qua internet, các phương tiện truyền thông sẽ tác động trực tiếp, liên tục với cường độ cao đến lối sống, nếp sống của thanh niên, tạo sức ép gây nhiều khó khăn, phức tạp cho việc bảo vệ và phát huy văn hóa dân tộc trong giới trẻ
Thứ tư, tình hình trật tự, an toàn xã hội còn tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định; sự gia tăng của các tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm, tội phạm nguy hiểm, côn đồ,hung hãn, băng nhóm… chưa được ngăn chặn hiệu quả; sức khỏe sinh sản, tỷ lệ nhiễm HIV trong thanh niên sẽ còn diễn biến phức tạp, ở mức báo độngđã, đang và sẽ tác động xấu đến thanh niên.
3.1.2 Phương hướng tăng cường công tác tuyên truyền của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện
Thứ nhất, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp về vị trí, vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong công tác tuyên truyền cho thanh niên
Thứ hai, tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền của Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh , chú trọng công tác tuyên truyền cho đối tượng thanh niên đặc thù theo Luật Phổ biến, tuyên truyền năm 2012, thanh niên có nguy cơ cao vi phạm pháp luật
Thứ ba, lựa chọn nội dung pháp luật phù hợp với nhu cầu của thanh niên, trong đó chú trọng quy định về quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của thanh niên liên quan đến một số lĩnh vực pháp luật như: lao động, việc làm; dân sự; hình sự; hôn nhân và gia đình; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; giao thông đường bộ; phòng, chống các tệ nạn xã hội, ma túy, mại dâm; nghĩa vụ quân sự; bảo vệ môi trường, biển đảo; cư trú, bình đẳng giới; bạo lực học đường; chính sách về phát triển kinh tế – xã hội, xóa đói, giảm nghèo, khởi nghiệp…
Thứ tư, tổ chức các hình thức tuyên truyền cho thanh niên phù hợp với đối tượng, địa bàn, chú trọng lồng ghép tuyên truyềnvới các hoạt động văn hóa, văn nghệ, phong trào, hoạt động của tổ chức Đoàn Thanh niên; tổ chức các diễn đàn, đối thoại, hội thảo, tọa đàm về xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật có liên quan đến thanh niên; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật bằng hình thức trực tuyến, sân khấu hóa; biên soạn một số tài liệu nguồn về tuyên truyền cho thanh, thiếu niên; tăng cường tuyên truyền cho thanh niên qua phương tiện thông tin đại chúng, chú trọng giới thiệu nhiều tình huống pháp luật thiết thực liên quan đến thanh, thiếu niên…
Thứ năm, chỉ đạo, hướng dẫn nhân rộng một số mô hình tuyên truyền hiệu quả, phù hợp, thiết thực với thanh niên Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tácphổ biến, tuyên truyền, phù hợp với lứa tuổi, phát huy thế mạnh của các Trang thông tin điện tử, website, mạng Internet (zalo, fanpage, facebook, twitter…).
Thứ sáu, xây dựng Ðoàn Thanh niên vững mạnh, thực sự là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đội dự bị tin cậy của Ðảng Tăng cường công tác phối hợp các ngành trong công tác tuyên truyền cho thanh niên Phát huy sự nỗ lực phấn đấu của mỗi thanh niên trong học tập, lao động và cuộc sống; không ngừng rèn luyện đạo đức, lối sống, hoàn thiện nhân cách, trở thành công dân hữu ích, thành viên tốt trong gia đình, tích cực đóng góp cho sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước.
NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP HUYỆN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
3.2.1 Nâng cao ý thức trách nhiệm của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện và từng đoàn viên đối với công tác tuyên truyền
Thứ nhất, ban Chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp trong tỉnh là cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp giữa hai kỳ Đại hội, do đó, cần nhận thức rõ về vị trí, vai trò, trách nhiệm và sự cấp thiết đối với công tác tuyên truyền cho thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩathông qua hoạch định, đề xuất những chương trình, kế hoạch hành động cụ thể với những nội dung, hình thức, phương pháp phù hợp với từng đối tượng thanh niên, từng địa bàn và từng thời kỳ cụ thể
Thứ hai, các cấp bộ Đoàn phải đổi mới, tăng cường, chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan công tác tuyên truyền, từng bước nâng cao ý thức tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp và pháp luật cho thế hệ trẻ, có niềm tin và kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, kế tục xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng, của dân tộc Phải xác định, thống nhất nhận thức đây là vấn đề này vừa là nhiệm vụ cấp thiết trước mắt, vừa là nhiệm vụ cơ bản, chiến lược, lâu dài, thường xuyên, đòi hỏi phải có sự quan tâm, đầu tư thỏa đáng của cả hệ thống chính trị, trong đó Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh có vai trò đặc biệt quan trọng
Thứ ba, đầu tư tương xứng cho việc đổi mới nội dung, phương thức khi tổ chức các hoạt động tuyên truyền cho thanh niên Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin, phương thức hiện đại để tiếp cận đến đông đảo thanh niên Phấn đấu gia tăng số lượng thanh niên tham gia vào các hoạt động, đa dạng hóa hình thức gắn với từng đối tượng đặc thù, nhu cầu, đặc điểm, tâm lý thanh niên; không ngừng nâng cao chất lượng và trở thành hoạt động được thanh niên yêu thích
Thứ tư, hằng năm, quan tâm đầu tư cho công tác bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, trang bị các thiết bị cần thiết cho đội ngũ làm công tác tuyên giáo của Đoàn, cán bộ Đoàn trực tiếp làm công tác tuyên truyền cho thanh niên
Thứ năm, các cấp bộ Đoàn cần chủ động, kịp thời ngăn chặn thông tin xấu, cung cấp cho thanh niên những thông tin chính thống về những vấn đề được dư luận xã hội, các đối tượng thanh niên đang quan tâm và tăng cường phản bác các luận điệu xuyên tạc, sai trái, kích động của các thế lực thù địch, nhất là trên mạng internet hiện nay
Thứ sáu, để nâng cao hiệu quả công tác giáp dục pháp luật cho thanh niên cần quan tâm hơn nữa việc định hướng cho thanh niên về những giá trị tốt đẹp trong cuộc sống.Tích cực tuyên truyền thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Xây dựng giá trị hình mẫu thanh niên Việt Nam thời kỳ mới” với các giá trị “tâm trong, trí sáng, hoài bão lớn”, “Mỗi ngày một tin tốt, mỗi tuần một câu chuyện đẹp”trên các trang mạng xã hội, chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”; tích cực tuyên truyền thanh niên tiên tiến trên các lĩnh vực, gương “Người tốt, việc tốt” Cổ vũ những thói quen tốt, hành động đẹp trong thanh niên, tạo điều kiện để thanh niên trở thành người phát hiện, giới thiệu, lan tỏa những tấm gương, hành động đẹp
Thứ bảy, các cấp bộ Đoàn cần quan tâm củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của của đội ngũ cán bộ Đoàn tiếp làm công tác tuyên truyền cho thanh niên. Phát huy vai trò nêu gương nhằm xây dựng hình ảnh đẹp về người cán bộ Đoàn Phấn đấu mỗi cán bộ Đoàn phải là hình mẫu trong việc nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật , giúp truyền tải thông điệp tuyên truyền đến đông đảo thanh niên
Thứ tám, tăng cường đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát hoạt động tuyên truyền cho thanh niên Xây dựng văn bản chỉ đạo, điều hành về hoạt động tuyên truyền cho thanh niên Chỉ đạo, hướng dẫn các cấp bộ Đoàn tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá hiệu quả của việc thực hiện công tác tuyên truyền cho thanh niên tại địa phương, đơn vị; xây dựng văn bản phối hợp hoạt động tuyên truyền cho thanh niên
Thứ chín, phát huy ý thức tự giác tìm hiểu, học tập pháp luật của thanh niên: Một là, các cấp bộ Đoàn phải làm tốt công tác lãnh đạo, định hướng để thanh niên nhận thức được ý nghĩa, tác dụng của việc tìm hiểu pháp luật, từ đó tự giác tìm đọc, nghiên cứu các văn bản pháp luật phục vụ thiết thực cuộc sống chính mình thông qua mạng internet, thư viện, tủ sách pháp luật Đẩy mạnh các phong trào tự tìm hiểu pháp luật trong các đối tượng thanh niên Các hoạt động tuyên truyền đối với thanh niên phải là quá trình giáo dục, vừa là quá trình tự giáo dục của mỗi người, trong đó tổ chức Đoàn là người hướng dẫn, tạo điều kiện cho thanh niên tự giáo dục theo phương châm “người chưa biết hỏi người biết; mỗi đoàn viên, mỗi thanh niên là một tuyên truyền viên pháp luật tích cực trong cộng đồng”
Hai là, tuyên truyền cho thanh niên kỹ năng sống, kỹ năng làm việc, kỹ năng xử lý những tình huống trong cuộc sống Tổ chức Đoàn, cán bộ Đoàn phải thực sự là người bạn đồng hành với thanh niên trong cuộc sống để giúp đỡ, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của thanh niên; gương mẫu thực hiện và vận động, hướng dẫn thanh niên tự trang bị kiến thức, tự giác chấp hành pháp luật
3.2.2 Đổi mới nội dung chương trình, kế hoạch tuyên truyền
Thứ nhất, các cấp bộ Đoàn phải tiếp tục quan tâm đổi mới toàn diện, đồng bộ, đa dạng hóa chương trình, kế hoạch, nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền cho thanh niên phù hợp với lứa tuổi, trình độ nhận thức, đặc điểm, điều kiện sống, học tập, lao động của các đối tượng thanh niên, bởi lẽ, nó không chỉ đóng vai trò quy định đối với nhận thức, ý thức pháp luật của thanh niên mà còn chi phối đến công tác tổ chức, hoạt động giảng dạy, hình thức, phương pháp tuyên truyền Phải có sự kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, phù hợp với nhu cầu, tâm lý của từng đối tượng thanh niên; bám sát nhiệm vụ chính trị của tỉnh, địa phương và đơn vị, chuyển hóa các vấn đề thời sự, các sự kiện, hiện tượng, trào lưu trong đời sống xã hội và thanh niên thành những nội dung tuyên truyền phù hợp với nhu cầu của thanh niên, trong đó chú trọng quy định về quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của thanh niên liên quan đến một số lĩnh vực pháp luật như: lao động, việc làm; dân sự; hình sự; hôn nhân và gia đình; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; giao thông đường bộ; phòng, chống các tệ nạn xã hội, ma túy,mại dâm; nghĩa vụ quân sự; bảo vệ môi trường, biển đảo; cư trú, bình đẳng giới; bạo lực học đường; chính sách về phát triển kinh tế – xã hội, xóa đói, giảm nghèo, khởi nghiệp…, để công tác tuyên truyền giàu tính thực tiễn, mang hơi thở cuộc sống, sinh động, thiết thực và thuyết phục.
Thứ hai, bên cạnh, tiếp tục triển khai Kế hoạch 00-KH/TĐTN ngày 13-01-2021 của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn về thực hiện Chương trình hành động của Đoàn nhằm thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24-3-2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về
“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030”giai đoạn 2020-2025,
Kết luận 01-KL/TW ngày 18-5-2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 05- CT/TW này 15-5-2016 của Bộ Chính trị khóa XII về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI và Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII của Bộ Chính trị Cấp bộ Đoàn các cấp cần tiếp tục quán triệt, nhận thức sâu sắc về vị trí, tầm quan trọng và yêu cầu cấp thiết của việc đổi mới công tác giáo dục của Đoàn trong giai đoạn mới; xác định đây là một trọng tâm lãnh đạo, chỉ đạo Trên cơ sở đó, phát huy vai trò, trách nhiệm và đổi mới tư duy, nếp nghĩ, cách làm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cán bộ đoàn, đoàn viên; nêu cao trách nhiệm của cán bộ đoàn, đoàn viên trong tổ chức, quản lý và tham gia công tác giáo dục của Đoàn nói chung, công tác tuyên truyền nói riêng.
Thứ ba, về phương thức triển khai các chương trình, kế hoạch của Đoàn, coi trọng giáo dục qua hoạt động thực tiễn và các phong trào hành động cách mạng của tuổi trẻ, xem giáo dục bằng phong trào hành động cách mạng là biện pháp trung tâm trong công tác tuyên truyền của Đoàn Kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục và tự giáo dục,giữa nâng cao nhận thức pháp luật với hành động cụ thể trong học tập, lao động, công tác và rèn luyện của thanh niên Nâng cao tính hấp dẫn về nội dung, hình thức, phù hợp với tâm lý, sở thích của giới trẻ, ưu tiên lựa chọn các loại hình thu hút đông đảo thanh niên tham gia Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin sản xuất sản phẩm truyền thông trên Internet, các ứng dụng trên mạng xã hội và các thiết bị di động thông minh (cụ thể như App Store trên điện thoại di động để người dùng có thể tải về) có nội dung tuyên truyền cho thanh niên theo hướng trẻ trung, sinh động, phù hợp với thị hiếu của giới trẻ Đồng thời, chủ động thiết kế bộ công cụ tuyên truyền trực quan, bộ nhân diện, quan tâm đến việc chuyển tải những thông tin, yêu cầu, nội dung các quy định pháp luật với hình thức thiết kế đồ họa thông tin (infographic, motiongraphic,Mega Story),… để đăng tải trên mạng xã hội, nhất là trang Fanpage, Website tổ chức Đoàn, Hội đảm bảo tính cập nhật, kịp thời, sắp xếp theo hệ thống, lĩnh vực để tiện theo dõi, tra cứu khi cần, giúp thanh niên dễ dàng nắm bắt kịp thời, tiết kiệm thời gian, công sức cho việc tự tìm hiểu