(Luận văn) một số giải pháp chủ yếu để phát triển và hiện đại hóa ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh bà rịa vũng tàu từ nay đến năm 2020 , luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ng hi K - ep w HUỲNH MÔNG NGHI n lo ad ju y th MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT yi TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA pl al n ua BÀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU TỪ NAY n va ĐẾN NĂM 2020 ll fu oi m : 60.34.05 at Mã số nh Chuyên nghành: Kinh tế Chính trị z z ht vb jm k LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ gm om l.c NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS VŨ ANH TUẤN n a Lu n va y te re THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2009 th -1- MỞ ĐẦU ng hi Tính cấp thiết đề tài ep Ngành công nghiệp xem ngành có vai trị quan w n trọng kinh tế quốc gia trình CNH, HĐH Bà Rịa-Vũng lo ad Tàu xem tỉnh công nghiệp với phát triển nhanh kinh tế - xã hội ju y th Trong năm qua, cấu kinh tế tỉnh có bước chuyển biến mạnh mẽ yi theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp Đến năm 2007, tỷ trọng công nghiệp pl GDP (theo giá cố định 1994) tăng lên 80,13%; dịch vụ 14,85% nông nghiệp al ua 5,02% Nếu không tính dầu khí, cơng nghiệp chiếm 62,13%; dịch vụ 29,07% nông n nghiệp 8,87% Với cấu kinh tế trên, cho thấy ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng va n lớn động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh fu ll Với lợi mà nơi có địa phương có nhiều tiềm m oi năng, nguồn lực để phát triển ngành công nghiệp đa dạng với tốc độ cao, cho thấy nh at Bà Rịa-Vũng Tàu địa phương có nhiều điều kiện thuận lợi để đến năm z 2020 trước nước tiến trình CNH, HĐH để trở thành nước công nghiệp z ht vb Tuy nhiên, thời gian qua ngành công nghiệp tỉnh chưa thật phát triển jm toàn diện chiều sâu diện rộng, số ngành cịn bị suy giảm cịn có k nhiều tiền đề tiềm để phát triển Vì vậy, cho cần phải tập trung nghiên gm cứu ngành công nghiệp địa phương để phát triển đại hóa nhằm l.c om đưa Bà Rịa-Vũng Tàu - địa phương có khả nghĩa vụ phải tiến hành nhanh a Lu bền vững hơn, đầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, góp phần quan trọng đất nước chiến thắng nghèo nàn lạc hậu, thu hẹp khoảng cách trình độ phát n n va triển so với nước, nâng cao vị hội nhập kinh quốc tế Với nhận thức trên, hóa ngành cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu từ đến năm 2020” ac HVTH: Huỳnh Mộng Nghi th làm tên đề luận văn thạc sĩ kinh tế y te re chọn vấn đề nghiên cứu: “Một số giải pháp chủ yếu để phát triển đại -2- Đối tượng, mục tiêu phạm vi nghiên cứu đề tài ng Trên sở lý luận kinh nghiệm chung CNH, HĐH, qua khảo hi sát, phân tích, đánh giá thực trạng sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng ep Tàu để tìm hạn chế, tìm vấn đề lên cần đặt Từ đó, w đề xuất giải pháp để phát triển đại hóa ngành cơng nghiệp tỉnh đến n lo năm 2020 ad y th Là tỉnh có nhiều tiềm lợi quan trọng vị trí, đất đai hạ tầng ju kỹ thuật để phát triển mạnh kinh tế biển, đặc biệt ngành cơng nghiệp dầu khí, sản yi xuất điện, đạm, chế biến thủy hải sản, v.v Do đó, để khai thác có hiệu pl ua al mạnh Bà Rịa-Vũng Tàu, đề tài giới hạn việc nghiên cứu phạm vi ngành n công nghiệp tỉnh với mốc thời gian từ năm 2004 đến năm 2008 chủ yếu định ll fu Rịa-Vũng Tàu n va hướng đến năm 2020 việc phát triển đại hóa ngành cơng nghiệp tỉnh Bà oi m Phương pháp nghiên cứu nh at Để thực mục tiêu đề tài, việc áp dụng phương pháp vật biện z chứng vật lịch sử nghiên cứu, đề tài ứng dụng số phương pháp z ht vb chủ yếu như: phương pháp logic - lịch sử, phương pháp phân tích - tổng hợp, đối chiếu k ma trận SWOT jm - so sánh, thu thập số liệu thơng tin thực tế, phương pháp mơ hình hóa phân tích gm Phương pháp luận để nghiên cứu rút từ quan điểm lịch sử, cụ thể, om a Lu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài l.c toàn diện phát triển n Việc nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp chủ yếu để phát triển đại hóa va n ngành cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu từ đến năm 2020” việc te re làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng, giúp cho cấp quyền tỉnh có HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac qua nội dung sau đây: th theo hướng đại đến năm 2020 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài thể y thông tin cần thiết để xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp địa bàn -3- Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận CNH, HĐH ng Hai là, số liệu chứng minh, luận văn phân tích làm rõ trạng hi sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh để từ rút thuận lợi khó khăn ep mạnh điểm yếu ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu w Ba là, vào mục tiêu quan điểm phát triển ngành công nghiệp tỉnh n lo để đưa số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển đại hóa ngành cơng nghiệp ad y th địa bàn tỉnh ju Bốn là, cung cấp liệu cần thiết cho cấp quyền, quan, yi pl ban, ngành tỉnh tham khảo để nâng cao hiệu quản lý nhà nước địa bàn tỉnh n hướng đại ua al nhằm xây dựng sách phù hợp với chiến lược phát triển công nghiệp theo n va Đóng góp đề tài ll fu oi m Liên quan đến đề tài có nhiều đề tài báo công bố với at góp sau đây: nh giá trị khoa học định Cơng trình nghiên cứu dự kiến đạt đóng z z Luận văn phân tích đầy đủ sâu sắc hoạt động ngành công nghiệp vb jm ht địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu gắn với q trình CNH, HĐH; k Phân tích có hệ thống tồn diện tính đặc thù địa phương gm phát triển ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu gắn với phát om l.c triển kinh tế - xã hội tỉnh nước; Trên sở lý luận xây dựng chương 1, kết phân tích tình hình thực a Lu tế chương 2, quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nước địa n n va phương, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, có tính khả thi HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac Ngoài phần mở đầu; kết luận; danh mục chữ viết tắt; danh mục bảng, th Kết cấu đề tài y nước trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 te re nghiệp CNH, HĐH đất nước địa phương, góp phần đưa Bà Rịa-Vũng Tàu -4- biểu; tài liệu tham khảo phụ lục, đề tài bao gồm chương: Chương 1: Một số lý luận CNH, HĐH; Chương 2: Thực trạng sản xuất công nghiệp địa bàn ng hi tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu để phát triển đại ep hóa ngành cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu w Dưới nội dung luận văn: n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re ac th HVTH: Huỳnh Mộng Nghi -5- CHƯƠNG ng LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG NGHIỆP, NGÀNH CƠNG NGHIỆP hi ep TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA w n lo 1.1 KHÁI NIỆM CƠNG NGHIỆP, NGÀNH CƠNG NGHIỆP VÀ CƠNG ad NGHIỆP HĨA y th ju 1.1.1 Khái niệm công nghiệp ngành công nghiệp yi pl - Công nghiệp: lĩnh vực sản xuất hàng hóa vật chất mà sản phẩm “chế al n ua tạo, chế biến” cho nhu cầu tiêu dùng phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh va n - Ngành công nghiệp: phận kinh tế, ngành kinh tế quốc dân fu ll quan trọng nhất, có ảnh hưởng định đến trình độ phát triển lực lượng sản m oi xuất suất lao động xã hội với nhiệm vụ khai thác, chế biến tài nguyên thiên z vb Công nghiệp gồm hai ngành: z - Phân loại công nghiệp: at nh nhiên sản phẩm nông nghiệp thành tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng jm ht + Công nghiệp nặng: ngành công nghiệp chuyên khai thác nguồn lượng, k sản xuất công cụ sản xuất chuyển biến nguyên liệu thành vật liệu gm + Công nghiệp nhẹ: ngành công nghiệp chuyển biến vật liệu cơng Ngồi ra, cơng nghiệp cịn phân thành hai loại: om l.c nghiệp nặng sản xuất thành bán thành phẩm hàng tiêu dùng n va nguyên qui mô công nghiệp a Lu + Công nghiệp khai thác: ngành khai thác nguồn lượng tài n + Công nghiệp chế biến: ngành công nghiệp chuyển biến sản phẩm te re ngành công nghiệp khai thác thành sản phẩm tiêu dùng (cho sản xuất đời sống HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac Trong thực tiễn, đến tồn nhiều quan niệm khác phạm trù th 1.1.2 Các quan niệm cơng nghiệp hóa: y xã hội) -6- “cơng nghiệp hóa” Quan niệm đơn giản CNH cho “CNH đưa đặc tính công nghiệp cho hoạt động; trang bị (cho vùng, nước) nhà máy, ng hi loại cơng nghiệp…” [30, 520] Quan niệm hình thành sở khái quát ep trình lịch sử CNH nước Tây Âu Bắc Mỹ Trong trình dài thực CNH, nước chủ yếu tập trung vào phát triển ngành công nghiệp, chuyển biến w n hoạt động kinh tế - xã hội khác hệ q trình CNH, khơng lo ad phải đối tượng trực tiếp CNH, quan niệm sử dụng hạn chế ju y th thực tiễn khơng cho thấy mục tiêu trình cần thực đồng yi q trình CNH với q trình phát triển cơng nghiệp pl al Trong sách báo kinh tế Liên Xô (trước đây) tồn định nghĩa phổ biến n ua cho “CNH trình xây dựng đại cơng nghiêp khí có khả cải tạo n va nơng nghiệp Đó phát triển công nghiệp nặng với ngành trung tâm chế fu tạo máy” [19-1], tỷ trọng công nghiệp tổng sản phẩm xã hội ngày tăng ll Quan niệm coi hợp lý điều kiện Liên Xô thời kỳ nội chiến oi m mà chủ nghĩa đế quốc bao vây toàn diện, tảng phát triển dựa vào thị trường nh at nước nên phải tập trung phát triển công nghiệp nặng hướng vào ngành z công nghiệp phục vụ nông nghiệp nhằm đảm bảo nhu cầu nước Nhưng sai z k jm điều kiện ht vb lầm coi quan niệm phổ biến để áp dụng cho tất nước phát triển gm Gần đây, nhấn mạnh vai trị, vị trí cơng nghiệp chế biến biểu phát triển công nghiệp trình độ cao, điều kiện bảo đảm hiệu sử dụng tài l.c om nguyên trao đổi thương mại quốc tế… lại có ý kiến cho “phát triển công a Lu nghiệp chế biến lề CNH” [19, 1] Khơng thể phủ định vai trị công n nghiệp chế biến nội dung bao trùm q trình CNH, có phạm vi rộng lớn, va n cấu phức tạp Phát triển công nghiệp chế biến đến thị trường sản phẩm đâu… phận ngày tăng nguồn cải quốc dân động viên để phát triển HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac đưa định nghĩa sau đây: “CNH trình phát triển kinh tế, q trình th Năm 1993, Tổ chức phát triển cơng nghiệp Liên Hợp Quốc (UNIDO) y te re câu hỏi khơng thể có câu trả lời chung cho tất nước -7- kinh tế, trình tồn để phát triển chế biến ln thay đổi để sản xuất tư liệu sản xuất hàng tiêu dùng, có khả đảm bảo cho toàn kinh tế ng hi - xã hội” Quan niệm cho thấy trình CNH bao gồm tồn q trình phát triển ep kinh tế - xã hội nhằm đạt tới không phát triển kinh tế mà tiến mặt xã hội Quá trình CNH điều kiện gắn liền với trình w n đại hóa hoạt động kinh tế - xã hội Tuy nhiên, định nghĩa lại dài lo ad phức tạp với ý tưởng dung hòa nhiều ý kiến khác y th ju Trong điều kiện nay, quan niệm CNH dù góc độ khơng yi đồng q trình phát triển cơng nghiệp Tuy q trình CNH có nét riêng đối pl al với nước, vận dụng q trình có tính chất phổ biến cho n ua phù hợp với điều kiện cụ thể nước mà CNH trình rộng lớn phức n va tạp, chất trình bao hàm mặt sau đây: ll fu - Thứ nhất, CNH trình trang bị trang bị lại công nghệ đại cho tất oi m ngành kinh tế quốc dân, trước hết ngành chiếm vị trí trọng yếu Đồng thời nh trình xây dựng xã hội văn minh công nghiệp cải biến ngành at kinh tế, hoạt động theo phong cách cơng nghiệp lớn đại Q trình z z phải tác động làm cho nhịp độ tăng trưởng kinh tế - xã hội nhanh ổn định, cải thiện đời vb jm ht sống vật chất tinh thần cho tầng lớp dân cư, thu hẹp dần chênh lệch trình độ kinh tế - xã hội nước với nước phát triển k gm Hiện đại hóa, xét góc độ kinh tế - kỹ thuật, đích cần vươn tới l.c trình CNH, bị ràng buộc yêu cầu bảo đảm hiệu kinh tế - xã hội nên om xét tồn cục, đại hóa phương tiện, điều kiện để đạt tới mục tiêu q n a Lu trình CNH mà thơi va - Thứ hai, q trình CNH khơng liên quan đến phát triển cơng nghiệp mà n q trình bao trùm tất ngành, lĩnh vực hoạt động đất nước Đó tất yếu te re kinh tế nước hệ thống ngành, lĩnh vực hoạt động có y q trình CNH, vị trí ngành thay đổi Xét tổng thể, cấu kinh tế HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac dịch cấu kinh tế quốc dân cấu ngành kinh tế Trong chuyển dịch cấu th quan hệ tương Do đó, q trình CNH gắn liền với trình chuyển -8- nước cấu thành ba loại ngành tổng hợp có quan hệ ràng buộc lẫn nhau: công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Sự chuyển dịch cấu kinh tế nước ng hi trình CNH trải qua hai giai đoạn: từ cấu nông - công nghiệp - dịch vụ chuyển ep sang cấu công - nông nghiệp - dịch vụ w - Thứ ba, trình CNH giai đoạn vừa trình n lo kinh tế - kỹ thuật, vừa trình kinh tế - xã hội Đây hai q trình có quan hệ ràng ad buộc lẫn nhau, trình kinh tế-kỹ thuật cao tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cho việc y th ju thực nội dung trình kinh tế - xã hội Ngược lại, trình kinh tế - xã yi hội góp phần tạo nên động lực cho thực thiện trình kinh tế - kỹ thuật Việc thực pl n ua kinh tế al có kết trình CNH thủ tiêu tình trạng lạc hậu kỹ thuật, thấp n va Đối với nước, CNH trình lịch sử lâu dài Theo W.Rostow, phát ll fu triển đất nước trải qua giai đoạn: xã hội truyền thống, chuẩn bị tiền đề cho oi m cất cánh, cất cánh, tiến tới trưởng thành tiêu dùng trình độ cao Như vậy, nh trình CNH khởi đầu việc “chuẩn bị tiền đề cho cất cánh”, thực at mạnh mẽ giai đoạn “cất cánh” kết thúc xã hội “tiến tới trưởng z z thành” Khi đất nước đạt đến trình độ định kinh tế - kỹ thuật - xã hội, trình jm ht vb CNH kết thúc k - Thứ tư, trình CNH đồng thời trình mở rộng quan hệ kinh tế gm quốc tế Trong điều kiện nay, mở rộng phân công lao động quốc tế quốc tế hóa l.c đời sống kinh tế trở thành xu phát triển ngày mạnh mẽ nên việc xác định mục om tiêu, phương thức CNH cần phải phân tích dự đốn biến động kinh tế- n a Lu xã hội chung giới, đặc biệt nước khu vực va - Thứ năm, CNH mục đích tự thân, mà phương thức có n tính chất phổ biến để thực mục tiêu nước Tuy nước có hệ thống mục te re tiêu riêng hình thức tương đồng, xây dựng sở vật chất kỹ y thần cho tầng lớp dân cư Mục tiêu cụ thể nước phục thuộc vào quan HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh ổn định, cải thiện đời sống vật chất tinh th thuật ngày đại , khai thác có hiệu nguồn lực đất nước, đảm bảo -9- điểm hệ thống trị lãnh đạo Phương hướng, qui mô nhịp độ CNH phụ thuộc vào đặc điểm trị xã hội đất nước ng hi Từ toàn vấn đề đề cập đây, rút kết luận khái quát ep CNH sau: CNH trình lịch sử tất yếu nhằm tạo nên chuyển biến w kinh tế-xã hội đất nước sở khai thác có hiệu nguồn lực n lo lợi nước, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, xây dựng cấu kinh tế hợp lý ad với trình độ KHCN ngày đại y th ju 1.2 TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA SỰ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG yi NGHIỆP TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA pl ua al K Marx người phát quy luật lịch sử loài người, nghĩa n trước người lo đến chuyện làm trị, khoa học, nghệ thuật, tơn giáo va n người cần phải ăn, uống, ở, mặc Muốn vậy, người phải lao động, không fu ll phải lao động tuỳ tiện mà phải có cách thức, phương thức sản xuất (bao gồm lực m oi lượng sản xuất quan hệ sản xuất) Trong đó, lực lượng sản xuất giữ vai trò at nh định q trình tiến hóa nhân loại biểu mối quan hệ người z với giới tự nhiên trình sản xuất Trình độ lực lượng sản xuất thể z trình độ chinh phục người giới tự nhiên giai đoạn lịch sử vb jm ht định Đó kết lực thực tiễn người trình tác động k vào tự nhiên để tạo cải vật chất để đảm bảo cho sinh tồn phát triển loài gm người Lực lượng sản xuất thống hữu tư liệu sản xuất (trước hết om kỹ năng, kỹ xảo để sản xuất l.c công cụ lao động) người lao động có kiến thức, có thói quen, kinh nghiệm a Lu Trong lực lượng sản xuất, công cụ lao động yếu tố động nhất, cách mạng n va nên có vai trị quan trọng, thước đo chinh phục tự nhiên người Quá n trình phát triển sản xuất trình người cải tiến, bổ sung hoàn thiện te re công cụ lao động nhằm đạt suất cao tạo nhiều sản phẩm cho xã hội Do đó, y “Những thời đại kinh tế khác khơng phải chỗ chúng sản xuất gì, mà HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac biệt khác thời đại kinh tế lịch sử K Marx rằng: th trình độ phát triển công cụ lao động xem tiêu chuẩn quan trọng để phân - 74 - ng hi - Thực tốt liên kết nhà khoa học, trường đại học, viện ep nghiên cứu với nhà sản xuất Tất có sẵn cần nối kết lại tạo nên nội lực w gia tăng tốc độ đổi mới; cần sớm hình thành hệ thống thơng tin KH-CN nhu cầu n lo lớn nhà doanh nghiệp ad y th - Tạo lập môi trường thuận lợi cho KHCN phát triển; xây dựng sách ju mang tính “địn bẩy”; tạo dựng mơi trường cạnh tranh bình đẳng thành phần yi kinh tầ nhằm thúc đẩy q trình đổi cơng nghệ, áp dụng tiến KHKT vào pl ua al sản xuất; n - Đổi phân cấp hệ thống quản lý nhà nước KHCN; va n - Áp dụng chế tài chính, ưu đãi cho doanh nghiệp áp dụng KHCN, fu ll đổi sản xuất; ưu đãi thuế, tín dụng để doanh nghiệp nhập cơng nghệ tiên m oi tiến từ nước ngồi; ưu tiên khuyến khích nhập dây chuyền, thiết bị đại nh at nhằm cho sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu xuất khẩu; z z - Xây dựng chiến lược dài hạn phát triển KHCN; vb - Quy định chế độ thưởng phạt tài thật hấp dẫn chuyển giao công nghệ jm ht dự án FDI; k - Coi trọng công nghệ đảm bảo giữ gìn mơi sinh, gắn sản xuất với bảo vệ l.c gm môi trường sinh thái, phát triển bền vững; om - Trẻ hóa đội ngũ cán khoa học, có sách thu hút nhân tài, chất xám n quyền - nhà khoa học - doanh nghiệp; a Lu cán đầu đàn cho ngành công nghiệp chủ yếu; xây dựng mối liên hệ mật thiết n va - Dùng ngân sách nhà nước để xây dựng Trung tâm giám định chất lượng - Tạo điều kiện thuận lợi cho dự án KH-CN tiếp cận dễ dàng với tín ngồi thực chuyển giao công nghệ; HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac - Giảm thuế thu nhập cá nhân cho chuyên gia khoa học nước nước th dụng ngân hàng; y te re giá cả; - 75 - - Tăng cường sở vật chất cho KHCN; bảo đảm môi trường tốt khả trao đổi, nắm bắt thông tin cho đội ngũ KHCN; ng hi - Mạnh dạn lựa chọn đầu tư công nghệ tiên tiến cho ngành ep công nghiệp then chốt tỉnh khai thác dầu mỏ, khí đốt, lượng, khí chế tạo, đánh bắt chế biến hải sản, du lịch, dịch vụ w n lo 3.3.2 Giải pháp nguồn nhân lực ad y th Đào tạo phát triển nguồn nhân lực tương lai đóng vai trị quan ju trọng phát triển công nghiệp mà đặc biệt tỉnh có tỷ trọng cơng yi nghiệp cao Bà Rịa-Vũng Tàu yếu tố lại cần trọng quan pl ua al tâm Một số giải pháp cần thực thi như: n - Nâng cao chất lượng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên va n công tác doanh nghiệp, sở công nghiệp; fu ll - Xây dựng sách đãi ngộ để thu hút nguồn lao động có trình độ tay m oi nghề cao đến làm việc tỉnh; khuyến khích khả học tập Quỹ khuyến nh at học, trợ cấp học sinh - sinh viên khó khắn; có sách tuyển dụng sử dụng đội z ngũ sinh viên tốt nghiệp đại học nhằm tạo nguồn lai động trẻ, có kỹ làm việc tốt; z ht vb có chế khuyến khích gửi tu nghiệp nước ngoài; jm - Thực nâng lương vượt cấp, tăng lương trước thời hạn cho cá nhân k có đóng góp bật nghiên cứu khoa học cải tiến kỹ thuật ngành, địa gm phương doanh nghiệp Có giải thưởng miễm thuế thu nhập cho cá nhân tập om l.c thể giải thưởng quốc gia quốc tế lĩnh vực KHCN a Lu - Trong tương lai, qui mô ngành công nghiệp địa bàn tỉnh lớn, thu hút n lượng lao động đáng kể ngồi tỉnh Cần có giải pháp ổn định sống va n cho lực lượng lao động như: tập trung xây dựng hạ tầng nhà vốn ngân thường xuyên hưởng thụ văn hóa, văn nghệ, tham gia tập luyện, thi đầu thể dục HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac môi trường tốt nơi sống nơi làm việc công nhân, đảm bảo cho công nhân th cho thuê dài hạn; đăng ký thường trú, tạm trú dễ dàng, đảm bảo an ninh trật tự, y te re sách tỉnh vốn doanh nghiệp; có sách ưu đãi cho mua nhà trả góp - 76 - thể thao, v.v ng - Các sở sản xuất, quan, đơn vị phải có biện pháp tổ chức xếp bố hi trí cơng việc hợp lý, tạo điều kiện thời gian, kinh phí cần thiết cho người lao động theo ep học lớp bổ túc văn hóa để nâng cao trình độ học vấn Cần phải có quy định khuyến w khích bắt buộc người lao động hàng năm phải theo học nội dung n lo thiết văn hóa, khoa học, nghề nghiệp, ngoại ngữ, tin học, v.v đồng thời ad cần có biện pháp khuyến khích người lao động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, y th ju hợp lý hóa sản xuất, nâng cao suất lao động, tổ chức luyện tay nghề, thi thợ giỏi, yi thi tuyển nâng cấp cho người lao động pl ua al - Kết hợp đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo chuyên sâu bổ túc tay nghề cho n lao động phổ thông để đáp ứng nhu cầu tuyển dụng cho KCN; khuyến khích tổ n va chức, cá nhân đầu tư vốn vào công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực; fu ll - Có sách hỗ trợ đào tạo lao động doanh nghiệp đầu tư mới, sử m oi dụng lao động chỗ nhằm khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển công at nh nghiệp địa bàn tỉnh z - Xây dựng trung tâm đào tạo nghề chuyên sâu, đào tạo nghề kỹ thuật bậc cao k jm ht vb 3.3.3 Tăng cường quản lý nhà nước z cho tỉnh thuộc VKTTĐPN gm Thực tiễn nước Đông Nam Á, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, l.c v.v cho thấy vai trò khơng thể thiếu Nhà nước q trình CNH, HĐH om Muốn cho CNH thành cơng, trì tốc độ tăng trưởng nhanh cần phải có Chính a Lu phủ mạnh, có tổ chức gọn nhẹ, điều hành hoạt động với hiệu suất cao, hoạch định n chiến lược dài hạn, kế hoạch phát triển kinh tế ngắn hạn cách va n đắn, giai đoạn biết lựa chọn phát triển ngành kinh tế mũi nhọn khác Ở tầm vĩ mơ, Đảng Nhà nước có nhiều nghị quyết, chủ trương củng cố HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac có hiệu với khó khăn bất thường xảy ra… th CNH, biết dẫn dắt hoạt động kinh tế vào quỹ đạo, biết chống đỡ cách y te re nhau, biết phân bổ hợp lý nguồn lực nước tham gia vào nghiệp - 77 - kiện toàn máy nhà nước từ trung ương đến sở Trên sở đó, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu phải cố gắng thực tốt để trở thành đơn vị quản lý nhà nước vững mạnh ng hi cấp địa phương để góp phần hữu hiệu vào nghiệp CNH, HĐH, đó, tỉnh cần phải ep tập trung vào vấn đề sau: w 3.3.3.1 Quy hoạch công nghiệp địa bàn n lo ad Phải nhanh chóng quy hoạch triển khai tổ chức xếp lại doanh nghiệp y th quốc doanh thành phần kinh tế khác theo cấu hợp lý theo hướng chun ju mơn hóa, có phối hợp chặt chẽ đồng bộ, xử lý tốt mối quan hệ trung ương – địa yi phương, phân công hợp tác sản xuất theo ngành địa bàn tỉnh, hạn chế tiến tới pl ua al chấm dứt tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh, đầu tư trùng lắp… gây lãng phí, sản n xuất khơng sử dụng hết lực, lực cán bộ, công nhân giỏi không phát n va huy, v.v Cần tạo môi trường thông thống, bình đẳng cho thành phần kinh tế để tập ll fu hợp lực lượng sản xuất công nghiệo nhằm tận dụng hết lực sản xuất m oi 3.3.3.2 Cải tiến thủ tục tạo dễ dàng thuận lợi cho nhà đầu tư nh at Đây vấn đề dễ làm nản lòng nhà đầu tư ngồi nước Thủ tục cịn z rắc rối, phiền hà cấp phéo sản xuất-kinh doanh nhà đầu tư phải lại nhiều lần, z ht vb nhiều thời gian, chí phải chấp nhận tiêu cực jm Với tinh thần chung Nhà nước nên tạo điều kiện thuận lợi để khuyến k khích người, tổ chức nước tham gia bỏ vốn vào nghiệp phát l.c gm triển kinh tế a Lu nghiệp tháo gỡ khó khăn om 3.3.3.3 Thường xuyên theo sát doanh nghiệp để uốn nắn giúp đỡ doanh n Trên thực tế, có hai chiều hướng khác quản lý doanh va n nghiệp, buôn lỏng thiếu kiểm tra quản lý, có nhiều ngành kiểm te re sốt gây khó khăn cho doanh nghiệp, hai hướng quản lý cần HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac tinh thần quản lý để doanh nghiệp phát triển, quản lý để giúp doanh nghiệp tháo gỡ th Các quan quản lý nhà nước cần phải tăng cường quản lý doanh nghiệp y phải khắc phục - 78 - khó khăn ng 3.3.3.4 Đẩy mạnh đấu tranh chống buôn lậu hi ep Chống hàng nhập lậu, bảo vệ hàng sản xuất nước vấn đề có ý nghĩa quan trọng để góp phần thực CNH, HĐH Việc đấu tranh chống w n hàng nhập lậu vừa tỉnh vừa qua chưa mạnh, chưa hữu hiệu, cần phải tập trung lo thời gian tới với biện pháp tổng hợp, kiên ad ju y th 3.3.4 Mở rộng thu hút vốn đầu tư yi Để đạt mục tiêu kinh tế đề ra, tổng đầu tư địa bàn tỉnh giai đoạn 2006 pl - 2010 cần 101.843 tỷ đồng, vốn đầu tư phát triển công nghiệp 62.063 tỷ al n ua đồng (chiếm 61%) Giai đoạn 2011 - 2020 tổng đầu tư 292.744 tỷ đồng, va cơng nghiệp 228.085 tỷ đồng (chiếm 78%) Các nguồn vốn bao gồm: vốn ngân sách n chiếm khoảng 20%, vốn đầu tư nước ngồi (FDI) chiếm khoảng 55%, cịn lại 25% fu ll vốn doanh nghiệp nước trung ương oi m nh 3.3.4.1 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) at Với tỷ lệ chiếm khoảng 55% tổng vốn đầu tư địa bàn tỉnh Bà Rịa- z z Vũng Tàu, cho thấy nguồn vốn FDI đóng vai trị quan trọng việc phát vb jm ht triển kinh tế tỉnh Để thu hút nguồn vốn cần thực giải pháp sau: k - Mở rộng diện ưu đãi nâng mức ưu đãi tài cho doanh nghiệp gm có vốn đầu tư nước ngồi đầu tư vào lĩnh vực trọng điểm cần khuyến khích, om l.c ngành công nghiệp chủ yếu tỉnh; Các giải pháp cần phải thực thi như: Đẩy mạnh hoạt động tiếp thị, đầu tư; a Lu hồn thiện sở hạ tầng giao thơng, điện nước, lượng hạ tầng KCN; n - Tỉnh phải củng cố, nâng cao hiệu dự án đầu tư trực tiếp nước HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac - Mở rộng nâng cao hiệu xúc tiên đầu tư nhiều hình thức thích hợp th hoạt động, thúc đẩy triển khai nhanh dự án có giấy phép y te re loại hình lĩnh vực đầu tư; xây dựng danh mục dự án sách ưu đãi n va trang bị nâng cao kiến thức, trình độ tay nghề cho nguồn lao động; đa dạng hóa - 79 - ng hi ep w - Thực tiễn cho thấy hình thức xúc tiến đầu tư có hiệu tốn n lo chăm sóc tốt nhà đầu tư đầu tư KCN, cụm công nghiệp - tiểu thủ ad cơng nghiệp cách giải nhanh chóng khó khăn vướng mắc cho họ Các y th ju khó khăn vướng mắc mà nhà đầu đầu tư thường gặp là: Đất đai, giải phóng mặt bằng, yi thủ tục đầu tư xây dựng, hạ tầng kỹ thuật, thủ tục hải quan, thuế, giấy phép lao động, pl al visa Khi khó khăn vướng mắc giải nhanh chóng, nhà đầu tư có ấn n ua tượng tốt, họ tuyên truyền lôi kéo nhà đầu tư khác sang đầu tư Các nhà đầu tư n va trở thành người xúc tiến đầu tư tốt cho tỉnh ll fu - Hàng năm ngân sách sách tỉnh cần dành khoản kinh phí thích hợp cho việc oi m xúc tiến kêu gọi đầu tư vào KCN Tập trung khoản kinh phí để đến số nước nh phát triển Châu Âu, Mỹ, Canađa, Nhật Bản, Úc, Hàn Quốc để xúc tiến kêu gọi at cơng ty, tập đồn lớn, đa quốc gia đầu tư vào tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu z z - Thông qua nhiều kênh khác xúc tiến kêu gọi đầu tư vào tỉnh như: Phối vb jm ht hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Ngoại giao, Các đại sứ quán Việt Nam nước k ngoài, Các đại sứ quán lãnh quán nước Việt Nam, cử người gm quan quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư, Ban Quản lý KCN công ty hạ om nhà nước… l.c tầng theo đoàn thăm quan nước đồng chí lãnh đạo Đảng a Lu - Ban hành sách thưởng hoa hồng cho cá nhân tổ chức giới thiệu n va dự án đầu tư Tùy theo mức vốn đầu tư dự án mà có mức thưởng hoa n hồng khác nhau, vốn đầu tư lớn mức thưởng cao Người giới thiệu y te re nhận hoa hồng sau dự án cấp giấy phép đầu tư tỉnh, KCN, cụm công nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp để họ tìm hiểu đầu tư HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac cho nhà đầu tư thông tin quy hoạch, điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội th - Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh đầu mối tư vấn cung cấp miễn phí - 80 - 3.3.4.2 Thu hút vốn đầu tư nước ng Vốn đầu tư nước huy động chủ yếu từ nguồn: vốn đầu tư phát hi triển từ ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước, vốn đầu tư phát triển ep doanh nghiệp nhà nước vốn đầu tư phát triển dân cư w Trong thời gian qua, vốn từ ngân sách chiếm tối đa khoảng 20% chủ yếu n lo dùng để đầu tư cơng trình hạ tầng, đảm bảo phúc lợi xã hội tạo điều kiện để thu ad y th hút nguồn vốn đầu tư khác, chi cho đầu tư phát triển lực sản xuất ju Hướng tới, hàng năm tỉnh cần dành tỷ lệ thỏa đáng để đầu tư phát triển mới, yi trang bị cho ngành công nghiệp mũi nhọn, chủ lực xác pl ua al định; đồng thời cần dành khoảng ngân sách định để bù lỗ cho việc cho n vay với lãi suất ưu đãi ngành công nghiệp mà thành phố cần đầu tư va n Đối với việc huy động nguồn vốn từ khu vực doanh nghiệp, cần thực fu ll chế độ tiết kiệm sản xuất, tiết kiệm chi phí kinh doanh để tăng lợi nhuận m oi doanh nghiệp, từ tạo sở tăng tích lũy cho mở rộng sản xuất, nâng cao trình at nh độ cơng nghệ Thực đa dạng hình thức thu hút vốn doanh nghiệp phát z hành cổ phiếu, trái phiếu, liên doanh, liên kết, v.v Xúc tiến mạnh mẽ cổ phần hóa z doanh nghiệp nhà nước coi giải pháp huy động vốn có hiệu vb jm ht Thực việc để lại khấu hao cho doanh nghiệp nhà nước để tái đầu k tư mở rộng sản xuất kinh doanh sở kết hợp với việc sử dụng cơng cụ thuế, gm khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế sử dụng lợi nhuận để lại l.c tái đầu tư Mặt khác, điều kiện tích lũy doanh nghiệp cịn hạn hẹp, cần om cho phép doanh nghiệp vay Ngân hàng Thương mại với lãi suất chấp nhận n đương nhiên cần phải đảm bảo nguyên tắc “tự vay, tự trả” a Lu để đầu tư vào số cơng trình sản xuất có trình độ công nghệ cao, va n Đối với việc huy động nguồn vốn xã hội, tầng lớp dân cư - te re tỉnh phải chủ động phối hợp chặt chẽ với Trung ương để tạo mơi trường đầu tư y thời cần có chế, sách, luật pháp khuyến khích tầng lớp nhân dân bỏ vốn HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac tham gia hoạt động vay cho vay, xác định rõ trách nhiệm vay trả nợ; đồng th thuận lợi môi trường pháp lý bảo đảm an toàn tài sản đối tượng - 81 - đầu tư phát triển sản xuất Tạo môi trường giao lưu vốn kinh tế sở phát triển mạnh thị trường vốn ng hi Trong thời gian tới, số nguồn vốn gặp nhiều khó khăn cịn sơ khai ep chưa đủ điều kiện phát huy tác dụng nên ngành ngân hàng kênh huy w động điều phối vốn dân cư Ngân hàng ngành quản lý điều tiết n lo tồn khối lượng tiền lưu thơng Để sử dụng có hiệu nguồn vốn, ad ngân hàng phải đầu mối phân phối hợp lý cho thành phần kinh tế, vừa đảm y th ju bảo yêu cầu trước mắt vừa giữ vững mục tiêu lâu dài Trong thời gian qua, ngân yi hàng thương mại có nhiều số lượng yếu thực lực tài chính, cấu huy pl ua al động vốn chủ yếu ngắn hạn n Cơ chế hoạt động điều kiện pháp lý chưa tạo cho ngân hàng hành lang n va thật an toàn để đầu tư, đầu tư dài hạn, dẫn đến nhiều ngân hàng chủ yếu hoạt ll fu động tín dụng ngắn hạn Và doanh nghiệp thiếu vốn ngân hàng lại oi m thừa vốn, tỉnh phải kiện toàn lại hệ thống ngân hàng thương mại tránh phân tán nh nay, tăng cường biện pháp nghiệp vụ thu hút vốn trung dài hạn, tích at cực tìm nguồn vốn trung dài hạn ngồi nước, đa dạng hóa phương thức huy z z động vốn tài trợ, cải tiến quản lý điều hành vốn cách chủ động, khoa học, vb jm ht nhằm tối đa hóa lượng vốn đầu tư trung dài hạn từ nguồn vốn huy động ngắn hạn giúp cho doanh nghiệp tránh nguy phải sử dụng vốn ngắn hạn vào mục đích trung, om l.c gm 3.3.5 Giải pháp bảo vệ môi trường k dài hạn - Thực di dời sở sản xuất gây ô nhiễm, sở không đảm bảo n a Lu tiêu môi trường khỏi vùng đô thị dân cư; va - Qui hoạch khu, cụm công nghiệp tập trung cho sở cơng nghiệp có n tác động đến môi trường nhằm đảm bảo việc xử lý vấn đề rác thải cách tốt nhất; te re - Không cấp phép xây dựng cho nhà máy gây ô nhiễm đầu tư xen lẫn y thải KCN hay nhà máy nằm lẫn khu dân cư; HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac - Có chế độ đãi ngộ tối đa cho doanh nghiệp đầu tư vào trạm xử lý nước th khu dân cư; - 82 - - Có quy định cụ thể kèm theo thưởng phạt tiến độ doanh nghiệp sản xuất gây ô nhiễm nằm khu dân cư bị yêu cầu di dời vào KCN ng hi - Các sở đăng ký phải có biện pháp đảm bảo thực tốt yêu ep cầu xử lý chất thải bảo vệ môi sinh, môi trường theo tiêu chuẩn quy định; w n - Đảm bảo việc phát triển công nghiệp không tác động ảnh hưởng tới môi lo ad trường phát triển du lịch dịch vụ; ju y th - Phát triển khuyến khích chương trình trồng rừng, phủ xanh đất trống, yi đồi núi trọc, trồng xanh đô thị; giữ gìn bảo vệ nguồn nước ngọt, nước pl ngầm nguồn nước phục vụ việc nuôi trồng thủy, hải sản; al ua - Tăng cường chuyên môn cho máy quản lý môi trường đảm bảo đáp ứng n yêu cầu trình phát triển công nghiệp tỉnh n va ll fu 3.3.6 Mở rộng thị trường đẩy mạnh tiếp thị oi m Để phát triển đại hóa ngành cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng at tỉnh nh Tàu cần trọng mở rộng ổn định thị trường số sản phẩm chủ yếu z z - Về thị trường dầu thô: với dự báo nhu cầu giới tăng gần 100 triệu vb jm ht thùng/ngày vào năm 2015 so với mức trung bình khoảng 82 triệu k thùng/ngày Trong tương lai, giá nhiên liệu xăng dầu có xu hướng tăng cao trữ gm lượng tài nguyên, lực hạn chế nhà máy lọc dầu có Đây om tương lai l.c hội tốt để Bà Rịa-Vũng Tàu thu hút đầu tư phát triển nhà máy lọc dầu a Lu - Về thị trường thép: Dự báo tương lai giá thép đứng mức cao cung n n - Về thị trường đạm: Với xu giá dầu khí tăng tương lai, giá phân đạm Nam đánh giá vào khoảng 1,5 - triệu tấn/năm Với lực sản xuất phân đạm HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac urê thị trường tiêu thụ phân đạm lớn Nhu cầu tiêu thụ phân đạm Việt th đứng mức cao Việt Nam nước nơng nghiệp, có nhu cầu cao phân y te re nói riêng phát triển số sở sản xuất thép va không đủ cấu hội thuận lợi để Việt Nam nói chung Bà Rịa-Vũng Tàu - 83 - ng hi Tóm lại, diễn biến thị trường nước giới cho thấy sản phẩm ep cơng nghiệp chủ yếu tỉnh có điều kiện phát triển tốt tương lai, đặc biệt w sản phẩm liên quan đến dầu khí, phân đạm, thép Cịn sản phẩm thuộc cơng nghiệp n lo chế biến cần ý nâng cao chất lượng, chế biến tinh chế biến sâu nhằm tạo giá trị ad gia tăng cao tăng sức cạnh tranh sản phẩm y th ju Trong thời gian tới, cần thực giải pháp sau để mở rộng thị trường: yi pl - Phải coi trọng hai loại thị trường nước thị trường ua al nước Đáp ứng tốt thị trường nội tỉnh, kể thị trường nguyên liệu đầu vào sản n phẩm đầu ra; trọng đến thị trường vùng, khu vực xúc tiến tìm thị trường xuất va n Giữ vững mở rộng thêm thị trường có; tìm kiếm thị trường cho fu ll sản phẩm để nâng cao giá trị kim ngạch xuất khẩu; không ngừng cải tiến nâng m oi cao mẫu mã, chất lượng sản phẩm, xây dựng thương hiệu riêng cho sản phẩm at nh công nghiệp tỉnh z + Đối với thị trường nước: thực chương trình đẩy mạnh xúc tiến z ht vb thương mại trọng điểm tỉnh; xác lập mối liên kết sản xuất phân phối, k sản hàng hóa jm nơng dân doanh nhân việc cung ứng vật tư, hàng tiêu dùng tiêu thụ nông gm + Đối với thị trường nước ngoài: tăng tỷ trọng hàng xuất vào thị trường l.c om Châu Âu - Mỹ, đẩy mạnh xuất vào thị trường Trung Quốc Nâng cao giá trị gia a Lu tăng cách đầu tư đổi trang thiết bị, công nghệ chế biến mặt hàng nông - n hải sản, may mặc, giày da, v.v Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tiếp thị, tìm kiếm thị n va trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa thơng qua hội chợ - triển lãm nước; tạo thị trường thời kỳ định HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac điểm, khơng nên dàn trải mà phải có trọng tâm, trọng điểm cho ngành hàng th - Nâng cao hiệu hoạt động chương trình xúc tiến thương mại trọng y te re điều kiện cho doanh nghiệp tham gia hội chợ, hội thảo để mở rộng thị trường - 84 - - Xây dựng tài liệu hướng dẫn việc xây dựng chiến lược Marketing xuát tổ chức khóa đào tạo cho doanh nghiệp xuất để trang bị kiến thức ng hi tảng cập nhật thông tin liên quan đến hội triển khai hoạt động xúc ep tiến xuất w - Phát huy vai trò Hiệp hội ngành hàng Hiệp hội doanh nghiệp Bên n lo cạnh việc liên kết điều tiết cung cầu mặt hàng cụ thể, Hiệp hội nên đẩy mạnh ad hoạt động giới thiệu sản phẩm như: Hội chợ, triển lãm, quảng cáo phương y th ju tiện thơng tin ngồi nước Các Hiệp hội cần tổ chức hoạt động định kỳ để yi cung cấp thông tin cho doanh nghiệp pl ua al 3.4 KIẾN NGHỊ n Để giúp tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu nói chung ngành cơng nghiệp tỉnh nói va n riêng thực tốt nhiệm vụ nghiệp CNH, HĐH, tác giả luận oi m 3.4.1 Đối với phủ ll fu văn xin có số kiến nghị sau: nh at - Chính sách thuế hành chưa thật có tác động thúc đẩy đầu tư nghiên z z cứu ứng dụng kỹ thuật công nghệ mới, dùng lợi tức tái đầu tư ưu đãi ngành vb cần khuyến khích ngành công nghiệp mũi nhọn, công nghiệp kỹ thuật cao ht jm Việc xem ngành dịch vụ phục vụ sản xuất mang tính chất hạ tầng kinh tế bưu k chính-viễn thơng, chuyển giao cơng nghệ thứ dịch vụ dịch vụ khác để gm chịu thuế cao tự hạn chế phục vụ cho mục tiêu phát triển Đề nghị Chính phủ cần l.c om nghiên cứu, thay đổi sách thuế cho phù hợp với vấn đề a Lu - Nhà nước tăng cường hoạt động đối ngoại kinh tế - mở rộng thị trường n thông qua hiệp định thương mại, gia nhập tổ chức kinh tế giới, khu va n vực; cung cấp thông tin kinh tế cách đầy đủ kịp thời, ban hành - Về luật pháp: HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac thuế tín dụng, tỷ giá… th sách hỗ trợ q trình đại hóa sản xuất cơng nghiệp hướng xuất y te re sách thúc đẩy mạnh mẽ xuất quản lý chặt chẽ nhập có hiệu quả; có - 85 - + Cần có luật riêng KCX, KCN để nhà đầu tư yên tâm ng + Mặc dù Luật Bảo vệ mơi trường ban hành có hiệu lực, cho hi đến văn luật cơng tác bảo vệ mơi trường cịn thiếu như: thiếu ep quy chế quản lý mơi trường, quy định hình thành hệ thống trạm quan trắc, tiêu w chí đánh giá tác động mơi trường phê duyệt quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội n lo tỉnh, thành phố Do đó, thời gian tới quan pháp luật cần tiến hành rà soát ad lại ban hành văn quy phạm pháp luật cho đầy đủ để địa phương y th ju áp dụng tình cụ thể hướng dẫn cho doanh nghiệp thủ tục yi đầu tư thực nghiêm túc quy định bảo vệ mơi trường Ngồi ra, cấp pl al quyền từ trung ương đến địa phương cần thực thi nghiêm chỉnh việc chế tài, xử phạt n ua kiên hành vi vi phạm Luật Bảo vệ mơi trường nhằm nâng cao tính giáo n va dục, răn đe pháp luật ll fu 3.4.2 Đối với địa phương ngành m oi - Xây dựng chương trình phát triển sản phẩm cơng nghiệp chủ lực tỉnh giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020 - Quy hoạch chi tiết phát triển cơng nghiệp khí, cơng nghiệp phụ trợ địa bàn giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020 - Cần phối hợp với địa phương VKTTĐPN việc thực triển khai thực quy hoạch phát triển ngành công nghiệp nhằm phát huy tối đa lợi so sánh tỉnh - Tích cực phối hợp với địa phương VKTTĐPN để bảo vệ mơi trường tồn vùng khỏi bị nhiễm trầm trọng, gây tác hại nặng nề cho đời sống người dân địa phương tốn chi phí lớn ngân sách nhà nước cho công tác xử lý ô nhiễm môi trường sở sản xuất công nghiệp gây - Hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để góp phần xây dựng trường Đại học Bà Rịa-Vũng Tàu thực trở thành trường trọng điểm Tỉnh vùng Đông Nam Bộ với loại hình đào tạo đa ngành, đa cấp phù hợp với đặc điểm tỉnh công nghiệp, đủ điều kiện đào tạo nhân lực, giảm phí đào tạo cho địa phương nhân dân at nh z z k jm ht vb om l.c gm n a Lu n va y te re ac th HVTH: Huỳnh Mộng Nghi - 86 - KẾT LUẬN CHƯƠNG ng hi ep Trên sở lý luận chương 1, thực trạng phát triển đại hóa ngành cơng nghiệp tỉnh với khó khăn, thách thức ngành cơng nghiệp w n phân tích, đánh giá chương 2, chương xây dựng định hướng đề lo ad giải pháp chủ yếu để phát triển đại hóa ngành công nghiệp địa bàn Giải pháp khoa học công nghệ; yi - ju y th tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu như: pl Giải pháp nguồn nhân lực; - Tăng cường quản lý nhà nước; - Mở rộng thu hút vốn đầu tư; - Giải pháp bảo vệ môi trường; - Mở rộng thị trường đẩy mạnh tiếp thị n ua al - n va ll fu oi m nh at Bên cạnh giải pháp trên, chương đề xuất số kiến nghị z z phủ địa phương ngành nhằm góp phần thực thi nâng cao k jm ht vb hiệu giải pháp om l.c gm n a Lu n va y te re ac th HVTH: Huỳnh Mộng Nghi - 87 - KẾT LUẬN ng hi ep Thực tiễn phát triển lịch sử loài người cho thấy CNH đường để đưa dân tộc, quốc gia giới thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, tiến lên văn w n minh đại Trong q trình đó, phát triển cơng nghiệp, đại hóa mặt đời lo ad sống xã hội vấn đề trọng tâm quốc gia – quy luật khách quan ju y th vận động phát triển xã hội loài người yi Đối với Việt Nam, q trình phát triển khơng thể thoát khỏi quy luật pl khách quan CNH, HĐH đường để đưa nước ta thoát khỏi nghèo al n ua nàn lạc hậu thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân va chủ, văn minh” Đây nghiệp trọng đại mà người dân đất Việt phải tham n gia Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu với vai trị vị định mình, phải đầu fu ll nghiệp CNH, HĐH địa phương trước nước tiến m oi trình đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp nh at Sự nghiệp CNH, HĐH đất nước nói chung tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu nói riêng z z nghiệp lâu dài khó khăn Trong q trình thực cần phải có vb ht phân kỳ, phân đoạn cụ thể để xác định mục tiêu, giải pháp cụ thể cho đất nước, cho k jm địa phương cho ngành phù hợp với điều kiện khách quan, chủ qua, phù gm hợp với tình hình ngồi nước Luận văn với đề tài “Một số giải pháp chủ yếu để phát triển đại hóa ngành cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu từ l.c a Lu nghiệp tỉnh trình CNH, HĐH chung tỉnh om đến năm 2020” cố gắng góp phần hữu ích cho phát triển ngành công n Trong chương 1, đề tài vào phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận va n CNH, HĐH với quan niệm khác nhau, tính tất yếu khách quan, số te re mơ hình kinh nghiệm CNH, HĐH giới, từ vận dụng vào q trình HVTH: Huỳnh Mộng Nghi ac đề tài nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng sản xuất cơng nghiệp địa th Trên sở lý luận chương 1, thực tiễn phân tích đánh giá chương 2, y CNH, HĐH Việt Nam - 88 - bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, từ rút mạnh điểm yếu, thuận lợi thách thức ngành công nghiệp tỉnh để làm sở cho chương vạch mục ng hi tiêu, định hướng phát triển; đồng thời đưa giải pháp chủ yếu nhằm phát triển ep đại hóa ngành cơng nghiệp tỉnh, góp phần đẩy nhanh trình CNH, HĐH tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cũnh nước w n lo Tuy đề tài chưa giải hết tồn đặt ngành công ad nghiệp địa bàn tỉnh, với hy vọng nội dung giải pháp mà y th ju luận văn đề cập nguồn tư liệu hữu ích cấp quản lý nhà chuyên yi môn để tham khảo vận dụng vào chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh pl al nhằm góp phần thực thành cơng nghiệp CNH, HĐH nước để Bà Rịa- n ua Vũng Tàu thật xứng đáng tỉnh đầu, trước nước tiến trình trở thành n va nước công nghiệp vào năm 2020 ll fu Mặc dù cố gắng luận văn chắn tránh khỏi oi m thiếu sót định, số vấn đề đề cập đến luận văn cịn nặng nh tính định tính mà chưa định lượng cụ thể Cho nên, việc tìm kiếm, bổ sung at hồn thiện giải pháp để thực tốt mục tiêu đề việc làm cần thiết z z để góp phần đẩy nhanh q trình CNH, HĐH nước nói chung tỉnh Bà jm ht vb Rịa-Vũng Tàu nói riêng k Kính mong nhận đóp góp q thầy Ban, ngành, đơn vị gm liên quan quan tâm đến đề tài để đề tài hồn thiện om l.c Tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn tập thể giảng viên, công chức trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, thầy PGS.TS Vũ Anh Tuấn - người thầy a Lu nhiệt tình hướng dẫn tơi suốt q trình làm luận văn; tơi chân thành cám ơn n n y te re ngừng giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn này./ va bạn đồng nghiệp, sở, ban, ngành địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu không ac th HVTH: Huỳnh Mộng Nghi