Xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ÁNH TUYẾT XỬ LÝ HÀNH VI CẢN TRỞ HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG DÂN SỰ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH XỬ LÝ HÀNH VI CẢN TRỞ HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG DÂN SỰ Chuyên ngành: Luật Dân - Tố tụng dân Mã số: 60380103 Người hướng dẫn khoa học: Gs.Ts Mai Hồng Quỳ Học viên: Nguyễn Ánh Tuyết LỚP: Cao học Luật, Bình Dƣơng, Khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học thực cá nhân, thực hướng dẫn khoa học Giáo sƣ – Tiến sĩ Mai Hồng Quỳ Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đƣợc viết tắt BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân Tối cao UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hội MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG XỬ LÝ HÀNH VI KHƠNG CHẤP HÀNH QUYẾT ĐỊNH CỦA TỊA ÁN .6 1.1 Xử lý hành vi cố ý khơng có mặt theo giấy triệu tập Tòa án 1.2 Xử lý hành vi vi phạm nội quy phiên tòa, phiên họp 1.3 Xử lý hành vi không thi hành định Tòa án việc cung cấp tài liệu, chứng cho Tòa án đƣa tin sai thật nhằm cản trở việc giải vụ án Tòa án .14 1.3.1 Xử lý hành vi khơng thi hành định Tịa án việc cung cấp tài liệu, chứng cho Tòa án 14 1.3.2 Xử lý hành vi đưa tin sai thật nhằm cản trở việc giải vụ án Tòa án .17 KẾT LUẬN CHƢƠNG 19 CHƢƠNG XỬ LÝ HÀNH VI NGĂN CẢN TÒA ÁN THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP TỐ TỤNG ĐỂ GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ VÀ HÀNH VI KHÁC CẢN TRỞ HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG DÂN SỰ 20 2.1 Xử lý hành vi cản trở hoạt động xác minh, thu thập chứng ngƣời tiến hành tố tụng 20 2.1.1 Xử lý hành vi từ chối khai báo, khai báo gian dối cung cấp tài liệu sai thật làm chứng 21 2.1.2 Xử lý hành vi không cử người tham gia Hội đồng định giá theo yêu cầu Tòa án mà khơng có lý đáng; khơng tham gia thực nhiệm vụ Hội đồng định khơng có lý đáng .22 2.1.3 Xử lý hành vi cản trở người tiến hành tố tụng tiến hành xem xét thẩm định chỗ, định giá, giám định xác minh, thu thập chứng khác Bộ luật tố tụng dân quy định 25 2.2 Xử lý hành vi cản trở việc cấp, giao, nhận, tống đạt, thông báo văn tố tụng Tòa án 28 2.3 Xử lý hành vi cản trở đại diện quan, tổ chức cá nhân tham gia tố tụng theo yêu cầu Tòa án 31 2.4 Xử lý hành vi xúc phạm, xâm hại đến tơn nghiêm, uy tín Tịa án, danh dự, nhân phẩm, sức khoẻ ngƣời tiến hành tố tụng ngƣời khác thực nhiệm vụ theo yêu cầu Tòa án .32 KẾT LUẬN CHƢƠNG 36 KẾT LUẬN 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kinh tế - xã hội phát triển, mối quan hệ xã hội ngày trở nên phức tạp, chủ thể mối quan hệ mong muốn đạt nhiều quyền lợi phía Mâu thuẫn quyền lợi bên làm nảy sinh tranh chấp Theo số liệu thống kê số lượng vụ việc dân Tòa án thụ lý, giải ngày tăng Áp lực hệ thống Tòa án ngày lớn Việc Tòa án tiến hành hoạt động tố tụng để giải vụ việc thuộc thẩm quyền có bảo đảm thời hạn, chất lượng, hiệu hay không phụ thuộc vào hợp tác đương sự, cá nhân, quan, tổ chức có liên quan Thực tiễn, q trình tố tụng, Tịa án gặp nhiều cản trở, chống đối, không hợp tác, cụ thể như: triệu tập đương khơng đến Tịa án, yêu cầu cung cấp cho Tòa án tài liệu, chứng cá nhân, quan, tổ chức lưu giữ không cung cấp cung cấp không đầy đủ, kịp thời; cản trở việc xác minh, thu thập chứng cứ, gây rối trật tự Tòa án, phiên tòa.v.v…làm ảnh hưởng đến thời hạn, chất lượng, hiệu giải vụ việc dân tôn nghiêm Tòa án Nghiên cứu số liệu báo cáo tổng kết cơng tác xét xử Tịa án nhân dân Tối cao từ năm 2011 đến năm 2016 Tịa án chưa áp dụng biện pháp xử lý hành cụ thể trường hợp có hành vi cản trở hoạt động tố tụng Tòa án mà chủ yếu áp dụng biện pháp hành nhắc nhở, buộc đưa khỏi phịng xử, nhờ cơng an tạm giữ hành chính, chế tài cao xét xử hành vi gây rối trật tự công cộng không không đảm bảo tính răn đe số trường hợp vi phạm nội quy phiên Hành vi cản trở hoạt động tố tụng người tham gia tố tụng thực nhằm đạt lợi cho việc giải vụ việc, mà cịn cá nhân, tổ chức khơng có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án thực hiện, gây khó khăn cho Tịa án việc giải vụ việc dân Tất hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân sự, dù mức độ có ảnh hưởng đến chất lượng xét xử Tòa án Thực tiễn, Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành cụ thể trường hợp có hành vi cản trở hoạt động tố tụng Tòa án mà chủ yếu áp dụng biện pháp nhắc nhở Hiện nay, hành vi cản trở hoạt động tố tụng chưa xử lý kịp thời triệt để vướng mắc mặt pháp lý, cụ thể thiếu pháp luật để xử lý loại hành vi vi phạm Pháp luật tố tụng dân sự, Luật xử lý vi phạm hành có quy định hành vi vi phạm mà Tòa án nhân dân xử phạt lại chưa quy định cụ thể thẩm quyền, hình thức, mức phạt, trình tự thủ tục, xử lý ai, Cơ quan thi hành định Tịa án khó xử lý quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm nêu Trước bất cập quy định pháp luật thực tiễn, tác giả chọn đề tài “Xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân sự” làm luận văn thạc sỹ, nhằm góp phần nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng dân thẩm quyền, hình thức xử phạt, trình tự, thủ tục việc xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng để làm rõ vướng mắc, bất cập pháp luật so với thực tiễn từ mạnh dạn đưa đề xuất, kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện quy định pháp luật nội dung Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu “Xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân sự” tác giả nhận thấy giáo trình như: Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Giáo trình luật Tố tụng dân Trường Đại học Kinh tế - Luật thuộc Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh có đề cập đến chủ yếu nghiên cứu trình tự, thủ tục quy định Bộ luật Tố tụng dân Các sách tham khảo “Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011” tác giả Nguyễn Đức Mai, “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân năm 2015” tác giả Đồn Tấn Minh, “Bình luận điểm Bộ luật Tố tụng dân năm 2015” tác giả Nguyễn Thị Hoài hương chủ biên dừng lại mức độ phân tích, bình luận, có so sánh điểm mới, điểm bổ sung so với Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011 Các sách tham khảo “Bình luận Luật xử lý Vi phạm hành trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính” Nhà xuất Hồng Đức, “Bình luận khoa học Luật xử lý Vi phạm hành năm 2012 – Tập 1”, “Bình luận khoa học Luật xử lý Vi phạm hành năm 2012 – Tập 2” Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, “Bình luận khoa học số vấn đề pháp luật tố tụng dân thực tiễn áp dụng” NXB Tư pháp, Hà Nội đơn phân tích hình thức xử phạt, thẩm quyền xử phạt, trình tự, thủ tục xử phạt hành lĩnh vực khác có đề cập đến thẩm quyền xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân Các báo “Xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân sự” Th.S Lê Thu Hà đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, tháng 10 – 2004; “Sự cần thiết văn pháp luật xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng” tác giả Đỗ Văn Chỉnh đăng tạp chí Tịa án nhân dân tháng 01 – 2007, “Vấn đề xử lý hành hành vi cản trở hoạt động tố tụng Tòa án” Ts Nguyễn Đức Mai, thẩm phán tòa quân Trung ương đăng Tạp chí Tịa án nhân dân tháng 10 – 2007, “Những vướng mắc trình xử phạt vi phạm hành Tịa án nhân dân” Ts Cao Vũ Minh đăng Tạp chí Tịa án nhân dân tháng – 2018 nhiều nêu vấn đề cần thiết phải ban hành văn pháp luật để hướng dẫn việc xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng Như vậy, đến thời điểm có cơng trình nghiên cứu mang tính chuyên sâu Vấn đề nhắc đến nội dung nhỏ Giáo trình, sách chun khảo, báo, hay cơng trình nghiên cứu Hiện chưa có chưa có Luận án tiến sỹ, Luận văn cao học hay Khóa luận tốt nghiệp cử nhân nghiên cứu đề tài Trước thực trạng tình hình nghiên cứu, tác giả nhận thấy cần có nghiên cứu riêng biệt có chiều sâu toàn diện quy định xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân dựa thành nghiên cứu công trình khoa học cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: hân tích, đánh giá quy định pháp luật thực tiễn áp dụng việc xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng theo Bộ luật tố tụng dân pháp luật có liên quan, sở có kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật hoạt động xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân Nhiệm vụ nghiên cứu: hân tích, đánh giá quy định pháp luật thực tiễn áp dụng việc xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng theo Bộ luật tố tụng dân pháp luật có liên quan Kiến nghị hoàn thiện pháp luật cho vấn đề cụ thể phân tích, góp phần tích cực cho hoạt động giải vụ việc dân quan tiến hành tố tụng, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu quy định Bộ luật Tố tụng dân pháp luật có liên quan việc xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân sự, việc áp